在局安委会2017年第二次会议上的讲话

靠实责任强化措施

为全局各项工作科学发展创造良好的安全环境

在局安委会第二次会议上的讲话

（2017年4月日）

同志们：

安全是发展的“红线”，是做好一线工作的“底线”。今天，我们在这里召开2017年度安委会第二次会议，目的就是动员广大干部职工继续巩固一季度安全生产的良好势头，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，坚定不移地推进第二季度安全生产工作，为全局当前良好的发展势头,提供坚实的安全保障，创造良好的安全条件。

刚才会议传达了省交通运输厅2017年第二次安委会会议精神，张局长对一季度以来全局安全生产形势进行了通报，对第二季度安全生产工作进行了详细安排，我完全同意。希望各单位、各部门务必结合工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我就如何落实好今天的会议精神，做好下一阶段安全生产工作，讲两点意见。

一、认真落实安全责任，牢固树立大局、危机、责任意识，坚定抓好安全生产的信心和决心

一季度以来，全局安全生产形势比较平稳，这是在座的各位领导和同志们严格管理、务实工作的结果，但我们也要清醒地看

到，从第一季度检查通报来看,一些单位安全管理基础薄弱、职工素质参差不齐、干部安全意识薄弱、基层安全管理中“最后一公里”的问题仍然存在，一些单位安全责任不落实的顽疾远未根治、习惯性三违的怪圈远未打破、安全管理的漏洞远未堵严。特别是进入第二季度，生产条件、气候条件发生变化，养护生产进入黄金期，重点工程全面铺开，安全压力与日俱增。各单位、各部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，牢固树立大局意识、危机意识和责任意识，用实招、下狠招来提高行业管理者和一线从业人员的安全意识，切实抓好安全生产工作。大局意识，就是要把安全生产工作作为当前首要的政治任务，绝不能犯糊涂、走弯路、当儿戏，各单位、各部门负责人以及主管安全生产的管理人员，一定要在思想观念上对安全工作高度重视起来，牢固树立安全大局意识，把安全生产放在一切工作的首要位置，完善安全措施，严格安全制度，切实把安全生产工作抓紧抓好抓出成效。危机意识，就是要保持清醒的头脑，深刻认识抓好安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，时刻保持如临深渊、如履薄冰的紧迫感和危机感。中国有句成语叫：前车之鉴，就是告诫我们要把别人的事故当成自己的事故来对待，把过去的事故当成今天的事故来对待，把小事故当成大事故来对待，把隐患当成事故来对待，真正从事故中吸取教训；我们要对照其他行业、单位发生的安全事故教训，认真审视自身的管理状态，消除“没事就是安全、大好掩盖小错”的侥幸心理，以始终如一的态度和行动来抓落实、促整改，保安全。责任意识，就是要严格落实“党政同责、一岗

双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的责任制，切实提高安全执行能力。推行安全问责，目的不是要处理什么人，而是要深入研究事故发生的原因，杜绝事故的再次发生。各单位“一把手”作为本单位安全生产第一责任人，必须提高认识，切实把安全工作作为头等大事，抓住本单位安全生产存在的隐患和薄弱环节，深入一线，靠前指挥，把主要精力放在现场，严格落实施工现场带班制度，尽心竭力、尽职尽责抓好安全生产。与此同时，今后如若发现一些基层单位对一线班站监管不力、责任分解不到位、默认违规行为，甚至发生轻伤以上及经济损失较大的责任事故的单位，局将对事故单位党政主要负责人、分管生产和安全的领导及相关人员进行约谈，约谈时局监察科人员也要参与，该问责的严肃问责，不仅问责直接责任人、还要问责相关领导和部门的监管责任和领导责任。

二、突出重点，解决难点，确保第二季度安全生产无事故

当前已进入二季度，从历史统计数据来看，二季度历来都有人流、车流、物流集中、交通运输量大，车辆超载、超速、疲劳驾驶等非法违法行为增多的特点。全局上下要深刻认识习总书记提出的“人的生命最为宝贵，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示，严格遵照省厅第二次安委会议精神，进一步强化红线意识和底线思维，把安全生产工作当成重大政治问题、发展问题和民生问题，抓紧抓细抓实抓好。

一是要抓好全方位安全工作。养护单位要结合气候特点，对高速公路、国省干线公路排查出的危险道路、桥隧等重大安全隐

患要尽快实施治理。要在全省公路系统“创建平安公路全面养护”竞赛活动的基础上，全面提高公路路况水平和公路养护管理规范化水平。要严格落实路面养护作业区安全准入审查制，对路面养护作业区由当日班站长、兼职安全员严格按照公路养护安全技术规程进行审查，符合规范要求方可进行养护作业。要扎实开好岗前、岗后安全会议，认真贯彻落实安全生产“五同时”，对每项工作都应该做到事先“两交”和事后“两查”工作，严防不安全事故的发生。应急中心要强化平时训练，适时开展有针对性的应急演练，切实提高快速反应能力和应急抢险水平，确保在急难险重任务面前反应快速、指挥得当、队伍拉得出、打得赢。局技术科要加快实时道路信息化监控工程建设力度，确保6月底前投入使用。天翔路桥公司要严格落实企业安全主体责任，健全机构，全力抓好安全监管工作，正确处理安全、质量、效益之间的关系，确保承担的养护维修工程质量优良，效益稳定，安全无责任事故。

二是要抓好“五一”假期安全监管工作。各单位要针对“五一”节日期间人员出行密集、道路交通拥挤的特点，高度关注“风险点”，把群众出行、旅游安全放在重中之重，切实强化安全监管工作。一方面要突出旅游景点管养公路的安全监管，重点以G22、G70高速、G312线、S202线、S203线、S304线、S218线、X044线等通往我市崆峒山、王母宫、大云寺、云崖寺、龙泉寺、古灵台等风景区辖养公路为重点，加强节日期间的公路巡查，保畅保通；另一方面要加强人员密集场所，特别是二级收费公路广场车流人流集中点、职工食堂等场所的安全检查，制定应急预

案，确保消防设备及其他安全设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。

三是要抓好汛期防范工作。夏季，容易出现暴雨、雷电、大风等，容易发生洪涝灾害和地质灾害，对公路养护生产、施工项目安全威胁非常大。各单位、各部门要针对高温天气和汛期特点，超前防范，未雨绸缪，制定落实重大风险源监控、隐患排查、除险加固、避险撤离、安全监测等防范应对措施和应急预案，确保责任落实到位、措施落实到位、督查落实到位、应急保障落实到位。要加强极端恶劣天气的跟踪监控，做好防洪水、防滑坡、防垮塌工作，确保公路安全度汛。

四是要继续深化安全生产宣教培训工作。各部门、各单位要有针对性地开展安全培训和宣传教育，尤其要以重点岗位和一线员工为主要培训对象。在公路工程施工方面，各有关单位要加强对农民工的培训力度，大力开展重点岗位的岗前教育培训，加强“三类人员”培训力度，一律实行持证上岗，坚决杜绝“三违”现象。在公路养护管理方面，要提高一线养护工人的安全意识，定期结合工作实际强化其安全技能。在应急救援方面，局应急中心要站在全局的角度，结合全局辖养公路实际，开展多渠道、多形式的应急救援教育，使每位职工都能切实认识到安全的重要性，切实强化职工的责任意识，提高职工对突发性安全事故的反应能力。

此外，要积极参与到我省即将开展的第16个“安全生产月”活动中去，各部门、各单位要认真总结以往的好经验、好做法，