调度和应急管理专业宣贯2020新版煤矿安全生产标准化管理体系

• 第 三 章 • 调度管理专业内容
三、调度专业评分表内容及修订变化
（一）调度基础工作/3个要素（11分/原标准12分） 〔新标原文〕1. 组织机构 调度室每天24h专人值守，每班工作人员满足调度 工作要求 修订变化：
——删去了原标准之中的“有调度指挥部门，岗位 职责明确”
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
3. “技术支撑”要素的修订变化
（1）对图、表、资料三大类的种类没有修订 （2）对涉及安全生产的两种重要资料的管理，进行 了细化： ——《矿井灾害预防和处理计划》“按照年度编制， 保持最新” ——《事故应急救援预案》，“按照国家应急救援预 案管理的相关法规、标准实施及时修订”（法规有更新）
1. 让管理工具实现升级 ——把2017年版分专业的标准 ——升级为2020年版煤矿安全生产标准化管理体
系（以下简称管理体系） 2. 保持内容基本稳定 ——适度微调，不做大调整，尽可能让新老标准
与老标准的执行实施平稳有序对接
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路
3. 与时俱进，跟进社会进步 ——与国家机构改革、与社会科技进步、与最新
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理/7个要素/26分（原标准25分） 〔新标原文〕 1. 计划与实施
组织召开日调度会，对年度、月度生产计划进行跟踪、 协调、落实、考核
修订变化： 该要素是新增要素，把煤矿调度机构的两项常规管理 内容纳入标准化管控： （1）增加了“调度会议” 的管控内容 （2）增加了对“生产计划”的管控内容
煤矿安全生产标准化管理体系
调度和应急管理专业宣贯
目录
前言 第一章 标准修订基本思路 第二章 框架结构修订变化 第三章 “调度管理”内容及修订变化 第四章 “应急管理”内容及修订变化 第五章 新标准宣贯工作建议
•前 言•
•第一章•
第一章 标准修订基本思路
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路
安全生产法律法规对接 4. 以解决问题为导向 ——对2017年标准实施三年来暴露的问题，进行细致 的研究，解决问题、弥补缺陷
• 第 一 章 • 修订基本思路
2020年版标准修订基本思路（续）
5. 体现可操作性、重实效 ——管控内容（基本要求）最大限度考虑煤矿实际（ 管理、资源、现场等），充分考虑可操作性；考核评分最 大限度考虑接地气、重实效、促提升（管理水平） 6. 适度兼顾差异性、适当考虑前瞻性 ——充分考虑煤矿目前差异性特征（南北地域煤层赋 存、新老矿井、大小煤矿）；某些领域的管控内容，保持 一定的前瞻性
二、调度和应急管理专业标准分值
序号 要素名称 七 质量控制
质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制 质量控制
分专业名称 通风 地质灾害防治与测量 采煤 掘进 机电 运输 调度和应急管理 职业病防治和地面设施
标准分值 100 100 100 100 100 100 100 100
权重 0.10 0.08 0.07 0.07 0.06 0.05 0.04 0.03
•第二章•
第二章 框架结构修订变化
• 第 二 章 • 框架结构修订变化
2020年版修订架构变化：
将2017年版标准： （1）2017年版标准第11部分是“安全培训和应急管 理； （2） 2017年版标准第12部分是“调度和地面设施”
2020年版管理体系/第8部分/质量控制: 8.8：调度和应急管理
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 2. 组织协调
（1）掌握生产动态，协调落实生产作业计划，按规定 处置生产中出现的各种问题，并准确记录
（2）按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指 令并跟踪落实、做好记录
修订变化： ——没有修订！
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
〔新标原文〕 3. 应急处置 出现险情或发生事故时，调度人员及时下达撤人指令、
按规定报告，按程序启动事故应急救援预案，跟踪现场处 置情况并做好记录
修订变化： （1）对原标准“及时下达撤人指令”修改，增加
了实施主体为——“调度人员”（职责明确） （2）对原标准“报告事故信息”进行了修改，修
改为“按规定报告”(把应报告的内容之内涵扩大)
（一）调度基础工作（续）
〔新标原文〕 2.管理制度 制定并严格执行调度值班制度、调度会议制度、交接
班制度、汇报制度、信息汇总分析制度、调度人员入井 （坑）制度、业务学习制度、事故和突发事件信息报告与 处理制度、文档管理制度
修订变化：——将原标准“岗位安全生产责任制” 调整到“规范作业”要素之中
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
• 第 二 章 • 框架结构修订变化
2020年版架构调整基本思路：
1. 在2017年版标准将调度和地面设施并在一个专业内， 煤矿管理多有不便、颇有微词；
2. 现在2020管理体系，将“调度管理”和“应急管 理”合并是科学的：
（1）调度管理与煤矿安全生产的应急管理有着密切的 逻辑关系；
（2）安全生产的应急救援，其重要基础和载体是煤 矿调度机构；
（一）调度基础工作（续）
〔新标原文〕 3. 技术支撑 备有《煤矿安全规程》规定的图纸、事故报告程序图
（表）、矿领导值班、带班安排与统计表、生产计划表、 重点工程进度图（表）、矿井灾害预防和处理计划、事故 应急救援预案，图（表）保持最新版本，矿井灾害预防和 处理计划按照年度编制并保持最新，应急救援预案按照国 家应急救援预案管理的相关法规、标准实施及时修订
（3）可使管理职责、管理任务、管理现场顺畅
•第 三 章 •
第三章 调度管理专业内容
及修 订 变 化
百度文库
• 第 三 章 • 调度管理专业内容
一、调度管理专业架构/60分（无修订）
1
调度 基础工作 （11分）
2
调度 管理 （26分）
3
调度 信息化 （18分）
4
职工素质
及岗位规范 （5分）
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• 第 三 章 • 调度管理专业内容
（二）调度管理（续） 〔新标原文〕 4. 深入现场 按规定深入现场，了解安全生产情况
修订变化： ——没有修订