招投标书编制中常见问题解答

工程量清单编制及投标报价中的问题解答

一、招标人在编制工程量清单过程中的问题：

1、清单是编的越细越好吗？

答：不一定。主要应以相应的文件依据、规范为标准编制即可。

达到只用清单不用图纸就可以完全组价的效果。

2、本人是房产公司做安装预算的，一直比较抑郁，工程量清单到底要多细，打个比方工程量清单有一项直径为159的消防管道，包括内容很多，是否需要详细列出各种沟槽式配件数量，各种套管数量？

答：图纸统计量不会确凿的。因为很多水管、风管、桥架、梁等经常发生打架现象，所以管道返弯现象非常多，最佳让投标单位根据图纸报出各种规格管件的单价，待中标施工时，按实际发生量进入结算。这样就可以很好的避免甲乙双方的争议。

3、清单项目中各工序的施工做法是否应进入清单项目特征描述？答：大凡情况下，工程量清单项目的工序施工做法描述是不进入清单项目特征描述的，清单项目特征大凡只描述形成项目实体的技术特征或技术要求，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成项目实体的施工由投标方决定。投标人根据招标人提供的特征描述根据自己企业的施工方案进行投标报价，但是有一种情况下是招标人对清单项目的施工做法有分外要求的，可在清单项目描述中规定工序做法，如挖土方项目招标人对开挖方式有分外规定要求，就可以在清单项目特征中描述开挖方式的这一工序做法。

4、在清单规范中，钢筋的工程量是按设计图纸计算，那还是否要计算钢筋的搭接长度，还是把搭接长度计入报价中，此问题在合同中无详尽规定。

答：钢筋的搭接、弯钩等的长度，招标人均应按设计规定计算在钢筋工程数量内。

5、现正编制，搅拌桩之间有搭接，工程量如何计算呢，是不是要分空桩和实桩，单位按米编制可以吗？空桩和实桩如何区分？重叠部分在编制清单是否要考虑？

答：编制工程量的原则应以计价规范中的计算规则执行。

按投影面积×实际深度（投影面积是要扣除两圆交叉重叠部分），大凡按双头或三头为一组来计算。投影面积应该是一组的面积。一组与一组间的交叉重叠部分是不扣除的，这部分在定额里面考虑了。有原位复打的，只计算一次体积。不能重复计算。要按水泥掺量的例外，分别计算。比较麻烦的就是如何区分是原位复打还是重叠交叉了，很多边角转弯的地方，重叠相交的面积相当大，但是，施工单位坚持不是原位复打！

附【清单计价规范解释与答疑】

6、由于工程量将来要按实际核定。在制订工程量清单时，可否使用一个暂估量，以节省发包方的人力投入？

答：如果该工程只有初步设计图纸，而没有施工图纸的，可按暂估量计算，若有施工图纸的必须计算其工程量，结算时可因工程增减作增减量调整。招标人应尽可能确凿提供工程量，如果招标人所提供工程量与实际工程量误差较大，投标人可以提出索赔或策略报价。

7、在编清单时，定额里阳台、雨篷、沿沟抹灰归为零星这一块，而清单指引又没有相对应的，遇到这种情况请问应怎么编？

答：自行补充清单编号。也可以将阳台、雨蓬、檐沟抹灰放在构件项目、防水项目等内容里考虑组合进去，只要描述清晰，就好报价了。

8、描述“项目特征”时，全部描述比较麻烦，能否引用施工图（例如：第几项的内容）？

答：最佳不引用，项目特征是描述清单项目的严重内容，是投标人投标报价的严重依据，招标人应按《计价规范》要求，将项目特征详细描述清晰，便于投标人报价。

9、分部分项工程量清单项目名称的设置，应考虑什么因素？答：清单计价规范中的依据即可。

“计价规范”规定“项目名称”应以工程实体命名。这里所指的工程实体，有些是可用合适的计量单位计算的具有简单统统的施工过程的分部分项工程，也有些项目是分部分项工程的组合。不论是上述的哪一种，项目名称的命名应规范，确凿、通俗，以避免投标人报价的失误。

10、编制钢筋清单项目时，是否要求将例外种类和规格的钢筋分开列项？

答：招标人在编制钢筋清单项目时，应根据工程的详尽情况，可将例外种类、规格的钢筋分别编码列项：也可分Φ10及以内和Φ10以上编码列项。

11、编制混凝土清单子目时，除应按项目特征的例外分别列项外，例外楼层标高的混凝土量是否要分开列项？

答：应视工程的详尽情况，由清单编制人决定。如例外楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。

二：投标人怎样按照招标文件进行清单投标？

1、由于项目特征描述不够确凿或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整？

答：当投标人拿到清单时，要与图纸核实，如与图纸施工内容不符，可以提出质疑。在没有图纸和项目特征发生了变化的情况下，就看合同文件怎样签订的，如果合同文件没有明确，结算时按时调整。

2、报综合单价时是按特征描述来报还是按工作内容来报？答：两者均要考虑，有疑问可采取答疑形式解决。

3、同一分部分项工程项目招标方提供的工程量清单是按招标文件来确定描述工程特征，如果投标人的施工方案描述的工作内容和特征与招标人的例外，是否允许对工程量清单项目工程内容和特征描述进行修改、补充？

答：招标方提供的工程量清单描述的项目特征，表述的是工程实体的内容，它与施工方法、施工方案没有关系，采用何种施工方法、施工方案来完成实体的施工由投标方决定。实体的内容是不能做修改或补充的。

4、请问当接到一份工程量清单后，怎样鉴别其是否漏项？答：要以设计图纸和《计价规范》为依据，认真核对所有清单项目，看其是否全面反映了拟建工程的全部内容，这种方法大凡比较耗时间，另外一种方法就是先识别此项工程的建筑类型，以同类典型工程的历史工程数据进行比对，这种方法只能进行大项的比对，对于某些细节项目就要以看图纸来进行确定是否漏项了。

5、在工程量清单中，“为了确凿的计价，零星工作项目表中应详细列出人工、材料、机械名称和相应数量”，这怎么实现？

答：招标人视工程情况在零星工作项目计价表中列出有关内容，并标明暂定数量，这是招标人对未来可能发生的工程量清单项目以外的零星工作项目的预测。投标人根据表中内容响应报价，这里的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等；招标人没有列出，而实际工作中出现了工程量清单项目以外的零星工作项目，可按合同规定或按规范4.0.9条工程量变更进行调整。

6、甲方供料是否计算计价？是否放入投标报价中，还是放入其他费中的招标人部分？

答：根据招标文件对此问题的要求。7、甲方购买的材料，材料费必须列入综合单价。请问专家，既然甲购材料费列入综合单价，那么其他项目清单中招标人部分的材料购置费指的是什么，我不明白，请专家指点。

答：首先应明确的是，招标人在其它项目清单中列出了材料购置费的金额，就是指由招标人购置的材料费，这与甲供材料费用进入综合单价并不矛盾，投标单位编制计价文件时要将材料购置费按照甲供材料表分到综合单价中，计取材保费、检验试验费、管理费用和利润、风险等，同时将投标文件中其他项目清单中的材料购置费计为零。这种方法在实践中已经得到了体现。

8、材料和设备的划分，在工程量清单计价工程中如何处理？由投标人采购的设备（如变压器）是否应纳入综合单价？