储油库加油站大气污染治理项目验收技术规范

附件三：

储油库、加油站大气污染治理项目

验收技术规范

编 制 说 明

（征求意见稿）

标准编制组

2008年3月

项目主管部门：国家环境保护总局科技标准司

项目承担单位：北京市环境保护科学研究院

项目参加单位：中机生产力促进中心

标准主要起草人：北京市环境保护科学研究院李钢黄玉虎

中机生产力促进中心李维荣

储油库、加油站大气污染治理项目验收技术规范

编制说明

1 前言

1.1任务来源

为控制储油库、加油站汽油挥发造成的大气污染物排放，保障人体健康，改善空气环境质量，实施GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—加油站大气污染物排放标准，国家环境保护总局科际标准司要求北京市环境保护科学研究院和中机生产力促进中心，制定储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范。项目于2008年2月启动。

1.2完成的主要工作

2008年2月至2008年3月编制组开展了如下工作：

1、调研与检测：编制组对GB 20950—2007 储油库大气污染物排放标准、GB 20952—

加油站大气污染物排放标准颁布实施以来的执行情况进行了调研，对部分已经完成治理的储油库、加油站进行了检测，参与了标准实施和治理效果的专题研讨会，组织有关专家研究、探讨有关控制技术对策。

2、文献资料收集：收集了包括GB 20950、GB 20952排放标准及编制说明、国家工程

项目环境保护竣工验收技术规范、其他与环境保护竣工验收技术规范有关的文件资料等。

3、主要研究工作：开展了行业背景调查、生产工艺与污染源分析、典型控制技术和排

放水平调查、国内外相关排放法规标准研究、污染控制技术可行性研究。

4、为了保证北京奥运会良好的大气环境质量，需要提前控制北京、天津、河北等省市

的储油库和加油站油气污染排放，但按照国家标准的实施区域与时限要求，上述地区的治理时限为2008年5月1日，而奥运会的治理完成时限是2008年6月30日。

开展治理和编制验收技术规范工作时间紧、任务重，本技术规范编制组在各方面领导和专家的支持下全力开展工作，于2008年3月5日完成《储油库、加油站大气污染物排放治理项目验收技术规范》（初稿）和《编制说明》。

2 目的意义

储油库、加油站在我国是一项新开展的大气污染源治理工作，国际上通过几十年的研究和实践总结，于上世纪末才开展大规模治理。储油库、加油站排放的汽油挥发气体对环境特别是城市环境影响较大，油气中含有的很多组分已经被公认对人体有致癌作用，汽油挥发气体中含有较大比例的不饱和烃对形成光化学烟雾和臭氧污染作用较大。因此，国际上十分重视对储油库、加油站大气污染的治理。

我国经济通过30年的快速发展，已经进入机动车发展高峰时期，机动车汽油燃料供应量和储运设施也将快速增加，同时增加油气排放，加重大气环境污染。另外，我国石油资源紧缺，相当一部分汽油采用重油裂解方式获得，与发达国家大部分采用高标准直溜汽油相比，高活性、高挥发性气体排放量多，对大气环境污染影响加重。

采取对机动车尾气和汽油挥发排放进行控制在发达国家已经取得明显的环境改善效果，下图是德国通过十多年的治理使大气环境臭氧浓度减少的情况，由图可见，1990年臭氧污染在很多地区超标，2000年大部分地区达到环境标准。

环境管理规定、污染物排放标准、治理验收技术规范组成环境管理体系，储油库、加油站油气治理是一项工程技术比较复杂的工作，需要专业设计、施工队伍和使用经过认证并实

际治理效果好的装置或系统。为了把住治理项目技术验收关，保证达到规定的指标，发挥治理作用。因此，制订储油库、加油站油气治理项目验收技术规范具有重要的意义。

3 标准制订思路与主要技术内容

3.1 标准制订思路

3.1.1 借鉴国内外先进经验，考虑我国现状和发展

美国是汽车生产和使用大国，研究油气排放控制已有30年的历史，其间多次修改排放标准，逐步建立和完善相关的法律及技术体系。目前，加州在油气污染控制基本方法—系统回收集中处理的基础上，增加车载油气回收系统（ORVR）。欧洲、亚洲近年来也发展很快，特别是亚洲先后有多个国家和地区全面开展污染控制，从中可以吸取宝贵的经验和技术。2003年北京制订的地方油气排放标准，就是在学习其他国家和地区先进技术及经验的基础上完成的，之后的实践也证明标准制订的思路是正确的。本标准将研究北京的实践经验，考虑我国目前现状和未来发展，通过对行业污染状况的调查、检测和分析，研究标准实施对我国环境、污染企业的经济和生产技术水平的影响。标准规定的控制要求和排放限值，应符合行业的特点和污染物及排放的特殊性，指标宽严适当。标准实施方面，将根据环境质量要求、控制策略、经济和技术水平等，科学规划实施区域和时段。目标是通过标准的制订和实施，推动汽油储运销行业油气污染控制和技术进步。

3.1.2 清洁生产、资源利用与达标排放相结合

污染控制应优先考虑采用清洁生产工艺或先进工艺和设备，尽量减少或消除污染物的产生。由于汽油储运销行业排放的油气仍然是汽油当中不可缺少的组分且可以达到较高的浓度，通过不污染汽油的方法回收并以合理比例掺入汽油中，不会降低汽油质量，符合循环经济政策。按2005年全国消耗汽油量计算，按90%回收效率可节约汽油50万吨，按市场批发价价值30亿元。根据我国机动车发展趋势，汽油消耗每年将以10%～20%的速度增长，油气排放及因此造成的能源浪费也同样增长，如果不采取控制，到2020年油气年排放将达到130万吨，是2005年的2.3倍，给环境造成巨大的压力。在经济方面，按不变价格到2020年将年损失78亿元，平均每年55亿元。

资源利用是本标准制订所考虑的重要原则之一，通过经济效益作用引导企业像管理生产一样管理环境保护设施。按照标准中对环境设施的基本要求进行管理，就能达到资源利用与达标排放相结合的目的。