实施机器换人加快传统产业转型升级
各地“机器换人”政策对相关产业的影响与分析
各地“机器换人”政策对相关产业的影响与分析摘要：针对各地纷纷出台的“机器换人”政策，本文分析了该政策的目的，点明需要正确理解该政策的初衷才能正确地执行该政策，并分析了该政策对相关行业的潜在影响。
关键词：机器换人；技术经济；机器人前言近两年，从中央到地方为推动产业的转型升级，提高产业的竞争力，纷纷推出了内容各异、但目标一致的“机器换人”政策，用于引导、鼓励生产企业更新生产设备，引进高水平的制造装备。
基于长期的工厂实践经验，下面就谈一下笔者对该类政策的一些理解和建议。
1.对政策的理解“机器换人”，顾名思义就是用机器来代替部分需要人工操作的工作，从而提高产能、降低成本，这项政策无疑是十分正确和有相当前瞻性的。
现在随着国内人工成本的逐步提高，我国的所谓“人口红利”已经消耗殆尽，如何应对国际制造业向发达国家回流及向欠发达国家的分流成为一个关系我国经济持续稳定发展的大课题。
另外，降低成本、保持和加强竞争力更是企业需要直面的管理问题，这也在相当程度上可以通过“机器换人”来得以解决。
“机器换人”，四个字中抽去“换”就成了“机器人”，因此很容易让人把“机器换人”的政策在相当程度上等同于装备机器人。
笔者个人理解，政府出台这项政策的根本目的是鼓励企业通过各种渠道更新换代现有设备，把生产效率提上去、人工成本降下来、产品质量搞上去，从而确保企业的竞争力得到加强，而非单纯地鼓励装备机器人。
2.不同理解对企业的影响针对该政策，不同的理解方式可能产生迥然不同的效果，下面从两个例子说这个问题：2014年4月笔者参观了一家玻璃厂，从该厂的状况及玻璃行业的现状看效益并不是很好。
该厂为玻璃深加工的一个搬运工序采购了15台国外某品牌的机器人，每台的硬件投入60多万，软件投资10多万，合计每台机器人投资80多万，15台总计投资超过1200万，引进这些机器人的目的是把一块玻璃从玻璃架上搬到工作台上，没有精度要求，只是简单地放在工作台上。
其实，要实现这个简单的动作，让国内有一定水平的自动化公司做，估算不会超过15万元，含软硬件，而无需引入国外的机器人。
洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见
洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见文章属性•【制定机关】洛阳市人民政府•【公布日期】2017.09.19•【字号】洛政〔2017〕39号•【施行日期】2017.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】装备工业正文洛阳市人民政府关于进一步促进机器人及智能装备产业发展的意见洛政〔2017〕39号各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：为进一步加快结构调整，促进我市机器人及智能装备产业发展，特制定本意见。
一、总体要求（一）指导思想认真贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，落实“9＋2”工作布局，围绕构建“五强六新五特”现代产业体系，以优化产业结构、增强产业发展动力为中心，以打造机器人产业链、做大智能装备产业集群为主攻方向，以提升关键部件研发生产、整机成套产品制造和系统集成应用三大能力为主要途径，以市场需求带动系统集成，以集成应用带动关键零部件研制，以关键零部件促进产业集聚，着力强化示范应用、增强产业创新能力、培育和引进龙头企业，完善机器人及智能装备产业上下游、左右链，努力将洛阳建成国内有重要影响力的机器人及智能装备产业研发和生产基地。
（二）基本原则——创新引领，重点突破。
强化引进合作，推动协同创新，整合创新资源，加快创新要素集聚，激发企业创新活力，鼓励企业通过开展产品创新、技术创新、管理创新、商业创新等创新活动，突破产业发展瓶颈，提升产业核心竞争力。
——开放带动，增创优势。
坚持引进来和走出去统筹发展，积极引进龙头企业、先进技术、关键人才和优质资金，鼓励本地企业对外合作，积极构建产业发展新优势。
——协调发展，齐头并进。
通过政策扶持，有计划地培育一批重点企业和潜力企业，巩固龙头企业优势地位，壮大中小企业实力，形成龙头企业引领、中型企业支撑、小微企业快速提升的产业发展格局。
——合作共享，互利共赢。
围绕机器人及智能装备产业，着力拓展地企合作新空间，加强与各类优强企业特别是驻洛央（省）企对接合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响【摘要】本文探讨了“机器换人”政策对浙江劳动力市场的影响。
在分析了机器换人政策的背景和浙江劳动力市场的现状。
在分别讨论了“机器换人”对浙江制造业、服务业和农业的影响，以及对劳动力市场结构和需求的影响。
在预测了浙江劳动力市场的未来发展趋势，提出了政府应对措施和个人职业规划建议。
通过本文的分析，可以看出“机器换人”政策将在浙江劳动力市场引起深远影响，劳动力需求将出现较大变化，劳动者需要做好职业规划和提升技能以适应未来的就业形势。
【关键词】关键词：机器换人政策、浙江劳动力市场、制造业、服务业、农业、劳动力市场结构、劳动力市场需求、未来发展趋势、政府应对措施、个人职业规划建议。
1. 引言1.1 机器换人政策的背景"机器换人"政策的背景主要源于技术的飞速发展和人工智能的兴起。
随着科技的不断进步，越来越多的传统产业开始使用机器人和自动化设备替代人力劳动，以提高生产效率和降低成本。
这种趋势在全球范围内都得到了广泛的应用，其中包括中国的浙江省。
浙江省作为中国经济发达地区之一，其劳动力市场一直处于活跃状态。
随着"机器换人"政策的实施，越来越多的企业开始采用自动化生产方式，导致部分传统劳动力岗位面临被替代的风险。
这对于浙江劳动力市场来说是一个重大挑战，需要及时做出相应的应对措施。
了解和分析"机器换人"政策的背景对于浙江劳动力市场的发展至关重要。
只有深入了解政策的动向和趋势，才能更好地应对未来劳动力市场的变化，为浙江的经济发展和劳动力就业提供更好的支持和保障。
1.2 浙江劳动力市场现状浙江是中国经济较为发达的省份之一，劳动力市场相对活跃。
根据统计数据显示，浙江劳动力市场的就业人口呈现稳步增长的趋势，其中服务业和制造业是两大就业主力。
浙江的劳动力市场结构相对均衡，涵盖了各行各业的就业机会，同时也吸引了大量外来务工人员。
随着“机器换人”政策的推进，浙江劳动力市场面临着新的挑战。
质量强市建设实施方案
质量强市建设实施方案为深化质量强市建设是增强城市竞争力和区域辐射力，全面提高质量总体水平，推动质量强市建设再上新台阶，厚植经济社会高质量发展优势，创造高品质生活，根据《质量强国建设纲要》，结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求(一)指导思想围绕高质量发展，以建设践行新发展理念的城市示范区为统领,完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以提高供给质量为方向，构建更加适配的质量供给体系、更高水平的质量支撑体系、更加完善的质量保障体系，聚力打造产业质量竞争力新高地、高质量产品集聚地、优质化工程示范地、高品质服务引领地，全方位建设质量强市、标准强市、品牌强市、制造强市，为建设具有影响力和美誉度的都市提供坚实质量支撑。
(二)主要目标通过5年发展，质量整体水平全面跃升，质量推动经济发展的作用更加突出，彰显城市特质、具有竞争力影响力的质量强市建设取得显著成效。
产业质量竞争力走在前列。
产业转型升级步伐加快，现代化产业体系建设取得重大进展，制造业质量竞争力指数达到95以上，质量竞争型产业规模显著扩大，优势农业特色产业集群达到15个，服务业新体系更加优质高效。
产品质量水平大幅跃升。
农产品质量安全例行监测合格率达到97%以上，食品抽检合格率达到98%以上,制造业产品和消费品质量合格率均达到95%以上，生产领域和流通领域药品抽检合格率分别达到99.9%以上。
工程质量水平稳步提升。
工程质量常见问题治理取得显著进步，装配式建筑面积占新建建筑面积的比例达到45%,城镇新建绿色建筑占比达到100%,重大建设工程竣工验收合格率保持100%。
服务质量水平全面提升。
服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要,生产服务专业化水平更高,生活服务品质明显升级,公共服务质量满意度达到86分、进入全国一流行列，生活性服务业质量满意度达到88分。
质量支撑能力显著增强。
国家级质量品牌总量和品牌价值实现〃双倍增〃,争创全国质量标杆3个、全国质量品牌提升示范区3个。
局长访谈：努力打造“三贴近”品牌为大局服务——访杭州市国家税务局局长沈华
努力打造“三贴近”品牌为大局服务——访杭州市国家税务局局长沈华文 杨 芜党的十八届三中全会审议并通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》把财政定位为“国家治理的基础和重要支柱”，使财政上升到国家治理层面。
国家税务总局提出了到2020年要基本实现税收现代化的奋斗目标，结合市委全会确立的发展信息经济、智慧经济目标，杭州如何率先发力，我们专访了市国税局局长沈华。
记 者：沈局长，近年来我市国税部门如何扎实开展为广大纳税人服务、为基层服务、为保障和改善民生及经济社会发展大局服务的“三个服务”工作。
沈 华：近年来，为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，牢记“为国聚财、为民收税”神圣使命，围绕“提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队”工作主线，把“三个服务”总体要求落到实处，杭州国税努力打造贴近全市工业经济、贴近外贸经济、贴近现代服务业的“三贴近”品牌，为大局服务，为打造东方品质之城、建设美丽中国先行区作出积极贡献。
我们在认真做好税收组织收入工作的同时，积极参与地方经济社会发展的决策部署和政策制定，充分发挥税收在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现长治久安等方面的职能作用，实现税收与经济社会发展的“共振”。
进一步增强主动意识、责任意识和担当意识，找准地方党委政府的关注点、敏感点和发展点，紧密对接地方发展战略和政策措施目标，通过税收政策的“杠杆”导向和税收数据的“刻度”分析，积极建言献策，为地方党委政府提供决策参考。
同时，充分发挥税务机关掌握充足大数据的优势，采取科学的税收指标体系和分析方法，强化信息数据增值分析和利用，通过数据来发现问题、剖析问题、预测趋势，为地方党委政府决策科学化提供有力支撑。
记 者：打造“三贴近”品牌的具体做法是怎样的？沈 华：我们努力构建一个具有鲜明税务特征的宏观经济运行先行指标——“固定资产进项税抵扣”敏感指标。
由于国税部门的固定资产进项税抵扣数据指标具有准确性高、提示性强、敏感度高、适用面广的特征，能及时了解全市范围内实体经济行业发展动态及趋势。
_四换_工程助推传统产业转型升级_郭锦润
中山日报/2014年/10月/24日/第A05版要闻腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市“四换”工程助推传统产业转型升级本报记者郭锦润陈恒才作为面积仅占全省1%的中山市，如何破解专业镇产业转型过程中面临的制约因素，实现土地集约、企业增效、发展提质，全面提升经济发展质量？全市第三季经济形势分析会提出，将创新专业镇发展作为我市落实主题主线的主战场，同时，以腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市“四换”工程为具体抓手，助推传统产业转型升级。
“腾笼换鸟”提升发展质量挪走“麻雀”，腾出“笼子”，换来“金丝雀”——这是我市结合自身实际，进行“腾笼换鸟”的真实写照。
为了做好产业“减法”和“除法”，中山采取“建库+资金”双配套的模式，建立产业转移企业库，由市财政每年安排2000万元产业转移专项资金。
明确全员劳动生产率低于同行业平均水平20%或低于全市平均水平30%的劳动密集型企业，土地产出率低于每亩200万元、每亩工业用地产出税收低于10万元的资源依赖型企业，限期就地转型升级或异地转移发展。
同时，以政府收购或鼓励高新企业收购兼并破产企业等方式，盘活闲置（低效）资源用于优质企业增资扩产。
目前，全市采取此种方式共转移、关停企业3500多家（平均投资强度44.7万元），同时新增企业近1400家，平均投资强度近5400万元，较之前大幅提高120倍。
“机器换人”实现减员增效推行“机器换人”，以现代化、自动化的装备提升传统产业，推动技术红利替代人口红利，成为新的产业优化升级和经济持续增长的动力之源。
近两年，中山先后出台《关于促进企业减员增效的实施意见》、《关于进一步促进企业技术改造投资的实施意见》等文件，采用无偿补助、贷款贴息、股权投资、无息借款等方式，鼓励企业购买先进设备、改造现有生产流程、加强技术攻关，进一步提高生产效率，实现减员增效。
“机器换人”工程实施3年以来，全市规上工业从业人员累计减少近16.3万人，全员劳动生产率提高约20%。
“机器换人”成为越来越多企业转型升级的共识
“机器换人”成为越来越多企业转型升级的共识“招工难”、“用工贵”背后中国制造业“人口红利”弱化的残酷现实，使“机器换人”成为越来越多企业转型升级的共识，在政府相关政策的因势利导下，一个针对自动化装备的巨大市场已经开启。
2013中国国际机电工业制造业博览会另外一个更为人熟知的名称，是第九届中国模具之都博览会，不过今年展会上，模具产品的主角地位，已经被车床、刨床、铣床、钻床、磨床、镗床等机床产品所取代。
连日来，在宁波国际会展中心3万平方米的展出现场，1000余种机床产品共台竞技争奇斗艳，德马吉、巨浪、伊洛娃、因代克斯等国际大牌悉数到场，带来了全球领先的产品和技术。
德国巨浪在现场展示了一款最新的立式加工中心，其2.1秒的削对削换刀时间、2.4秒的工作台交换时间，代表了当今世界的领先水平，引起了参观者的一片啧啧称奇。
“机器换人”引发商机近年来，和长三角其他城市一样，宁波制造业普遍面临着…用工荒‟和…用工贵‟，劳动密集型行业尤其如此，用…机器红利‟取代…人口红利‟，既是用工现状的倒逼，更是不少企业转型升级的主动选择。
国际大牌也在努力抢抓这个新商机。
德马吉的数控加工中心虽然价格不菲，但依然是现场关注的焦点。
公司区域销售经理冯磊说，去年德马吉在宁波市场的销售创下2.2亿元新纪录，其中吉利汽车一次性就购入21台，用于1.8T发动机缸体加工，合同金额达到1亿元。
“国际金融危机以后，作为先进制造业重镇的宁波，不少大企业加快了设备更新步伐，对德马吉这样的高端设备需求量大增“工业母机”亟待振兴机床是用于制造机器的机器，因此有“工业母机”之称，它是国民经济的基础产业和先导产业，代表了一个国家或区域的工业发展水平，并且与整个经济的冷暖密切相关。
今年一季度，随着经济回暖，机床行业也开始进入稳定发展期，而在浙江等一些制造业大省，在政府“机器换人”政策的撬动下，市场需求加速升温。
制造业转型：机器换人对人力资源的影响
制造业转型：机器换人对人力资源的影响近年来，随着科技的飞速发展，我国制造业正面临着前所未有的转型压力。
在这个进程中，机器换人成为了制造业转型升级的重要手段。
然而，这一变革也给人力资源带来了深远的影响。
作为人力资源从业者，我们必须正视这些影响，积极应对，以期在这场变革中实现人力资源的优化配置。
机器换人将导致部分岗位的消失。
在过去，制造业的生产线主要由人力操作，但随着自动化技术的普及，越来越多的生产线开始采用进行生产。
这使得一些简单、重复性的工作岗位逐渐被机器所取代。
例如，在汽车制造领域，传统的冲压、焊接等工序已经大量采用进行操作，从而降低了人力成本，提高了生产效率。
然而，这也意味着原本在这些岗位上工作的员工需要面临失业的风险。
机器换人将促使人力资源的素质提升。
随着制造业的转型升级，企业对人才的需求也在发生变化。
过去，制造业生产主要以劳动力为主，对员工的文化素质要求相对较低。
如今，随着自动化、智能化技术的应用，企业对人才的需求也趋向于高技能、高素质。
在这种情况下，人力资源部门需要加强对员工的培训，提升员工的技能水平，以适应这一变革。
再次，机器换人将加大人力资源管理的难度。
随着的广泛应用，企业的人力资源结构也将发生重大调整。
一方面，企业需要对现有的员工进行岗位调整，将员工从繁重的体力劳动中解放出来，转而从事更加复杂、技术性较强的工作。
另一方面，企业还需要面对与人类员工之间的协同问题。
如何使与人类员工实现高效协同，发挥各自的优势，成为人力资源管理的一大挑战。
1. 加强员工培训。
企业应加大对员工的培训力度，提升员工的专业技能和综合素质，使员工能够适应新的工作岗位需求。
2. 优化人力资源结构。
企业应根据生产需求和未来发展，合理调整人力资源结构，促使员工从简单的体力劳动转向技术含量较高的工作。
3. 建立激励机制。
企业应建立健全的激励机制，鼓励员工积极参与企业的技术创新和转型发展，提升员工的工作积极性和创造力。
“机器换人”计划的好处与影响
产业背景
含义解释
“机器换人”是以“现代化、自动化” 的装备提升传统产业，利用机器手、 自动化控制设备或流水线自动化对企 业进行智能技术改造，实现“减员、 增效、提质、保安全”的目的。机器 换人 通俗来讲：“机器换人”就是在用工 紧张和资源有限的情况下，通过提升 机器的办事效率，来提高企业的产出 效益。 借鉴2014年8月分布的《东莞市“机 器换人”专项资金管理办法》，“机 器换人”是指企业通过利用先进自动 化生产设备进行技术改造升级，进一 步减少企业生产用工总量，优化工艺 技术流程，提高劳动生产率和产品优 质率，提升企业发展质量和水平
目标与措施
发展目标 要在电子、机械、食品、纺织、服装、家具、鞋业、化工、物流等重复劳动特征明显、 劳动强度大、有一定危险性的行业领域企业中，特别是劳动密集型企业中全面推动实施 “机器换人”，并重点推进工业机器人智能装备和先进自动化设备的推广应用和示范带 动，实现“减员、增效、提质、保安全”的目标要求，进一步优化人口结构、提高企业 劳动生产率和技术贡献率，培育新的经济增长点，加快产业转型升级。 主要措施 （1）设立东莞市“机器换人”专项扶持资金。 2014－2016年连续三年，东莞市政府在“科技东莞”工程专项资金中每年安排2亿元， 专项用于推动企业实施“机器换人”，扶持“机器换人”应用项目、服务机构和公共服 务平台项目等，支持开展应用示范、产需对接推广、宣传培训。 （2）实施“机器换人”培训工程。 2014年9月以来，由东莞市中小企业局主办，东莞市中小企业服务机构服务协会和东莞 市科技创新企业协会承办了系列企业家面对面暨“机器换人”服务培训活动，邀请谷唐 企业管理咨询有限公司等权威的精益自动化实践研究领域专家联手在东莞莞商学院各分 院巡回作“企业低成本实施‘机器换人’”专题演讲，宣传“机器换人”政策，促进管 理咨询公司与制造业企业面对面辅导交流，帮助中小企业理清“机器换人”思路，并通 过分享成功应用案例的方式引导企业实施“机器换人”，加快劳动密集型企业升级转型。
重工业与轻工业的结构转型
重工业与轻工业的结构转型在中国的工业发展过程中，重工业和轻工业始终是两个重要的产业部门。
重工业主要包括钢铁、机械、化工、煤炭等行业，而轻工业则包括食品、纺织、轻机械、电子等行业。
重工业与轻工业的发展，不仅关系到我国经济的增长，也影响着环境保护、社会稳定等方面。
随着时代的变迁和国家政策的实施，重工业和轻工业的结构转型也逐渐成为中国工业发展的重要主题。
一、从“重工业优先”到“以消费为导向”在中国工业发展的早期，由于国家建设的需要和社会主义经济的特殊性质，重工业曾经被认为是推动经济发展的关键。
从20世纪50年代到70年代，国家实行了“钢铁基地建设”、“大型化、集中化、高技术化”的经济发展战略，大规模投入了钢铁、化肥、水泥等重工业领域。
这些行业的发展，带动了相关行业的发展，形成了一个产业链。
这种模式的产业结构存在着许多弊端，例如资源消耗过大、环境污染严重、经济效益低下等。
1990年代初期，中国实施了改革开放，经济活力得到了显著提高。
国家开始把发展的重点从“重工业优先”转向“以消费为导向”，并提出了“消费升级、产业升级、城市升级”等发展理念。
这种转变对轻工业的发展有了显著的促进作用。
近年来，轻工业成为了中国工业产值的重要组成部分。
在轻工业中，食品和饮料、纺织、家具、玩具等行业得到了很好的发展，成为了产业提质升级的重要支撑。
二、以机器换人，实现结构转型升级随着人工智能、物联网、5G等技术的快速发展，传统制造业产生了巨大的变化。
信息化、智能化、绿色化成为了制造业升级的新趋势。
在重工业领域，在高端装备制造、新材料、新能源、节能环保等领域，核心技术和装备的研发能力不断增强。
同时，传统制造业中的一些简单、重复、脏、累、危等岗位被机器人、自动化设备等替代，减少了人工数量，提高了生产效率，也有利于减少企业的用工成本。
在轻工业领域，机器换人也逐渐成为了常态。
纺织行业中，全自动针织机取代了人工织布。
高速缝纫机可以代替手工缝制。
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响随着科技的不断发展和智能化技术的广泛应用，各行各业纷纷启动了“机器换人”战略，即通过机器人和自动化设备取代传统的人力工作。
这一战略在一定程度上改变了劳动力市场的格局和模式，特别是在浙江这样一个经济发达的地区。
本文将就“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响进行深入分析。
我们不得不承认，随着自动化程度的提高，一些传统产业领域的工人将面临失业的风险。
对于一些单一重复性的生产线工作、简单的装配作业等，传统的人力可能会被机器取代。
这对于传统产业的劳动者来说是一种威胁，他们需要主动改变自己的职业规划，学习新的技能，以适应市场对于高技能劳动力的需求。
有一些领域的劳动力市场将会迎来新的机遇。
科技的发展促进了新兴产业的兴起，在人工智能、大数据、物联网等领域，对高科技人才的需求日益增加。
这些岗位的薪酬较高，而且对于有相关背景和专业知识的人才有很高的吸引力。
浙江的劳动力市场将会呈现出一种“技术含量高、薪酬丰厚”的趋势。
“机器换人”战略也将带动一些新的服务业的兴起，比如机器人维护、技术培训、数据分析等领域。
这些岗位虽然不需要高技术背景，但对于基础的技能和专业知识要求较高。
这对于一些低技能人才来说是一个新的机会，他们可以通过系统培训，提高自己的技能水平，适应未来劳动力市场的需求。
“机器换人”战略也将加快传统企业的转型升级。
随着自动化技术的应用，企业将会提高生产效率，降低成本，增加市场竞争力。
而这些变化也将影响到劳动力市场的供需关系，企业需要更多高素质的员工来适应企业的转型。
这也将带动了更多的大学生和在职人员提高自身素质，适应更高水平的就业要求。
“机器换人”战略对浙江的劳动力市场将会带来一些积极的影响。
它将推动浙江的劳动力整体素质的提高，促使更多人利用现代科技手段来提高自身素质和技能。
它将带动了一些新兴产业的兴起，增加了一些特定类型的高薪就业机会。
它将加速传统企业的转型升级，提高了企业整体的市场竞争力。
常熟市关于推动工业经济转型升级若干政策的实施细则
常熟市关于推动工业经济转型升级若干政策的实施细则为贯彻落实市委、市政府《关于加快转型升级步伐推动经济发展迈上新台阶的意见》，根据《关于推动科技创新促进经济转型升级发展若干政策的意见》，现就推动工业经济转型升级若干政策提出如下实施细则。
1鼓励“机器换人”推进智能制造（一）支持重点。
“机器换人”项目是指企业应用信息化、自动化的技术与装备来替代劳动力，从而提高劳动生产率和推进产业转型升级的过程。
重点支持现有工业企业在设计数字化、生产自动化、装备智能化、管理网络化、商务电子化等方面，对企业的生产经营管理全过程进行自动化改造的项目。
（二）项目类型。
1．部分环节机器换人项目。
主要指在生产、检测、包装、仓储等环节用自动化的设备来替代人工的过程，其特点是保留主机设备，增配附加设备，对整个生产过程改动较小。
2．自动化生产线项目。
主要指在技术改造过程中采用自动化、智能化的设备来实现生产过程的自动化，其特点是用全套的设备来取代原有的生产设备，对整个工艺流程都会有所改变。
3．自动化生产线+工业机器人项目。
突出工业机器人的使用，通过采用工业机器人（机器臂），从而提高自动化生产线的柔性制造能力。
4．机联网和厂联网项目。
机联网主要是将企业的设备通过物联网的方法联系在一起，其特点便是设备信息的互联互通；厂联网指整个工厂的设计、制造、仓储、物流、辅助系统等和管理系统全过程联网，充分体现信息化与工业化的深度融合。
5．其他智能化改造项目。
指为支撑和呼应“机器换人”项目实施和智能化改造，企业在“专精特新”产品创新开发、两化融合推进和现场管理升级过程中的相关投资项目。
（三）适用对象及申报条件。
1．在本市注册的规模以上工业内资企业（含外资比例占总股本25%以下且实际控制人为中方的合资合作企业；列入市级以上“专精特新”和两化融合示范试点的企业不受规模限制）；2．项目实施企业内部财务管理制度和会计核算体系健全，财务信用状况良好，诚信纳税;3．项目在环境保护、土地利用、安全生产、节能降耗等方面，符合国家有关政策、法律规定。
浙江机器换人实施方案
浙江机器换人实施方案一、背景。
随着科技的不断发展，机器人技术在各行各业的应用越来越广泛。
机器换人已经成为一种趋势，对于传统制造业来说，机器换人可以提高生产效率，降低成本，提高产品质量，减少劳动强度，而且可以避免因为人为因素引起的生产事故。
二、目标。
本次浙江机器换人实施方案的目标是推动传统制造业向智能制造转型，提高企业的竞争力和盈利能力。
同时，也是为了解决人口老龄化和劳动力短缺的问题，减少对人力资源的依赖，提高生产效率。
三、实施步骤。
1. 调研分析，首先需要对企业的生产流程进行调研分析，了解哪些环节可以使用机器人来替代人工，哪些环节可以使用自动化设备来提高效率。
2. 技术选型，根据调研分析的结果，选择适合企业生产需求的机器人和自动化设备，考虑设备的性能、稳定性、成本等因素。
3. 设备采购，根据技术选型的结果，进行设备的采购工作，确保所选设备符合生产需求，并且具有良好的售后服务。
4. 设备安装调试，在设备到货后，进行设备的安装和调试工作，确保设备能够正常运行，并且能够与现有生产线衔接。
5. 人员培训，对生产线上的员工进行机器人操作和维护的培训，确保员工能够熟练操作设备，提高生产效率。
6. 系统运行，设备安装调试完成后，进行系统的运行测试，确保设备能够稳定运行，达到预期的生产效果。
7. 持续优化，定期对设备进行维护和保养，不断优化生产流程，提高生产效率和产品质量。
四、预期效果。
通过浙江机器换人实施方案的推行，预计可以实现以下效果：1. 提高生产效率，机器人和自动化设备的使用可以大大提高生产效率，减少生产周期，提高产量。
2. 降低成本，机器人和自动化设备的使用可以降低人工成本和能源消耗，降低生产成本。
3. 提高产品质量，机器人和自动化设备的精准操作可以提高产品质量，减少因人为因素引起的质量问题。
4. 减少劳动强度，机器人和自动化设备的使用可以减少员工的劳动强度，提高员工的工作环境和生产积极性。
五、总结。
“机器换人”之永康先行经验
永康市在“机器换人”的成功实践，充分证明了其在产业转型升级、企业竞争力提高以及企业发展前景上的优势，政府部门也减少了社会管理的压力，但推进过程中遇到的一些问题和困难，需要企业和政府部门共同克服“机器换人”之永康先行经验文/谢晓波许垚孟寅敏金颖斐I nsight视点工业自动化是未来的必然发展趋势，而“机器换人”的热潮则让政府和企业思路一新。
去年年底召开的全省经济工作会议提出，浙江将加快推进产业转型升级，全面推进“机器换人”。
如今，已有越来越多的企业尝到了“机器换人”带来的甜头，纷纷加入到这一变革中来。
永康市推进“机器换人”工作开展较早，成效显著。
主要经验及成效永康市企业多以传统劳动密集型产业为主，“机器换人”的推进正在解放越来越多的劳动力。
企业普遍认为，通过智能化、机械化和自动化设备投入，改造提升传统产业，用机器取代人工，紧扣一个“换”字实现了“两下降两提高”：换出了“工资成本下降”。
通过“机器换人”行动的推进，企业最大的共识就是实现了控员增效，有助于缓解“招工难”的困局。
众泰集团引进的自动焊接机器人生产线只需30名技工操作，如果是以前人工焊接方式，一条车身焊接生产线需要员工120人，大大节约了人力资源成本，按一条底盘焊接生产线（按4万元/人）计算，工资就可节省360万元。
天行集团年产8万吨的高精宽幅铜材生产线正式投产后，生产一线员工大大减少，从原先年产2万吨需要750人，缩减到现在年产8万吨只需220人，原先5万平方米的厂房年产量仅2万吨，现在年产量可达8万吨，“一增一减”真正让企业感受到了实实在在的甜头。
换出了“安全隐患下降”。
一线员工为了提高收入造成劳动强度较大，在夏季高温环境下容易诱发烦躁不稳定、意识迟缓等情绪，存在发生安全事故的隐患。
旺达集团反映，公司投入自动化技术改造后，产品通过程序控制自动传送到流水线上，不再需要人工接触产品，大大提高了生产的安全性，实现历年零重大安全生产事故，一般事故直接下降50%以上。
机器换人工作实施方案
机器换人工作实施方案一、项目背景随着科技的飞速发展，、技术逐渐成为我国产业转型升级的重要推动力。
为了提高生产效率、降低成本、提升企业竞争力，我国政府提出了“机器换人”战略。
本项目旨在通过实施“机器换人”工作，推动企业实现自动化、智能化生产，助力我国制造业高质量发展。
二、项目目标1.提高生产效率：通过引入，实现生产线的自动化、智能化，提高生产效率。
2.降低生产成本：减少人工成本，提高生产效益。
3.提升产品质量：具有较高的精确度和稳定性，有助于提升产品质量。
4.改善工作环境：可替代人工完成高温、高压、有毒有害等恶劣环境下的工作，保障员工安全。
5.推动产业升级：通过“机器换人”，促进我国制造业向高端、智能化方向发展。
三、项目实施步骤1.调研与规划（1）收集国内外“机器换人”成功案例，分析其优势与不足。
（2）对企业现有生产线进行调研，了解生产流程、设备状况、人员配置等情况。
（3）结合企业实际需求，制定“机器换人”实施方案。
2.技术选型与采购（1）根据项目需求，选择合适的类型。
（2）进行设备采购，确保设备质量与性能。
3.设备安装与调试（1）组织专业团队进行设备安装。
（2）对设备进行调试，确保其正常运行。
4.人员培训与配备（1）选拔优秀员工进行操作培训。
（2）配置专业维护团队，确保设备稳定运行。
5.生产线改造与优化（1）结合特点，对生产线进行改造。
（2）优化生产流程，提高生产效率。
6.项目验收与评估（1）对项目实施情况进行跟踪评估。
（2）确保项目达到预期目标。
四、项目风险与应对措施1.技术风险：项目实施过程中可能遇到技术难题，影响项目进度。
应对措施：提前储备技术人才，与专业团队合作，共同解决技术问题。
2.设备风险：设备质量不稳定可能导致项目失败。
应对措施：选择优质设备供应商，严格把控设备质量。
3.人员风险：员工对的接受度不高，可能影响项目实施。
应对措施：加强员工培训，提高员工对的认同度。
4.运营风险：项目实施后，可能面临运营成本增加等问题。
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响
“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响【摘要】本文主要研究了“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响。
在调查了机器换人在浙江劳动力市场的实施情况后发现，该战略对浙江劳动力市场的就业形势、薪资水平、产业结构和培训需求都产生了一定影响。
机器换人对就业形势造成挑战，但同时也为提高生产效率、推动产业升级提供了机遇。
在本文综合分析了机器换人对浙江劳动力市场的综合影响，并提出了应对机器换人战略的建议，包括加强技能培训、促进产业多元化发展等。
展望未来，随着技术的不断进步和人力成本的不断上涨，机器换人将成为劳动力市场发展的重要趋势，浙江劳动力市场也将面临新的挑战和机遇。
【关键词】关键词：机器换人，浙江劳动力市场，就业形势，薪资水平，产业结构，培训需求，综合影响，建议，未来展望。
1. 引言1.1 背景介绍浙江是中国东部沿海省份之一，人口众多，劳动力资源丰富。
随着科技的发展和机器换人战略的实施，浙江劳动力市场面临着前所未有的挑战和变革。
机器换人战略是指企业利用先进的科技设备和人工智能技术替代部分人力劳动，提高生产效率和降低成本。
这一战略在浙江劳动力市场的实施情况备受关注。
浙江劳动力市场的就业形势、薪资水平、产业结构和培训需求都将受到机器换人战略的影响。
这些影响既有利于提高生产效率和经济发展，也可能带来一定的社会不稳定性和就业压力。
了解机器换人对浙江劳动力市场的全面影响，有助于政府和企业制定相应的政策和措施，推动劳动力市场的可持续发展和人力资源的合理利用。
本文旨在探讨机器换人战略对浙江劳动力市场的影响，分析其对就业形势、薪资水平、产业结构和培训需求的影响，进而提出应对机器换人战略的建议，展望未来劳动力市场的发展方向。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在探讨“机器换人”战略对浙江劳动力市场的影响，通过深入分析该战略的实施情况以及对就业形势、薪资水平、产业结构和培训需求等方面的影响，总结该战略对浙江劳动力市场的综合影响，并提出相应应对该战略的建议。
传统产业转型升级焕发生机
传统产业转型升级焕发生机——解读《二〇一四年国民经济和社会发展统计公报》2014年5月，浙江宏达集团从德国引进了100台“斯托尔”全自动电脑横机，原来每个员工管理1台半自动横机，如今每人可管理6台全自动横机，生产效率提高了数倍之多。
此后，该集团又陆续引进了300台国际先进的全自动设备，解决了产品质量和用工两大问题，以“机器换人”，成功实现了传统产业的转型升级。
2014年，我国传统产业转型升级工作稳步向前推进，新兴产业不断涌现，成为国民经济保持平稳运行的重要因素。
高新技术推动中国“智”造近年来，我国传统产业自主创新，在高新技术的改造和提升下，提高了原有技术装备水平和产品的科技含量及其附加值，被赋予了新的活力，从而进入另一个新的生命周期。
《公报》显示，2014年全部工业增加值227991亿元，比上年增长7%，规模以上工业增加值增长8.3%；高技术制造业增加值比上年增长12.3%，占规模以上工业增加值的比重为10.6%，其中传统产业的转型升级发挥了重要作用。
2014年，随着政府各项扶持政策的相继出台，在机械、纺织、服装、家具、鞋业等重复劳动特征明显、劳动强度大的传统制造业中，利用先进自动化生产设备进行技术改造升级，掀起了一场“机器换人”的浪潮，不但节约了劳动力成本，提高了劳动生产率和技术贡献率，还提升了产品质量。
温州鞋企康奈集团采用三维足型扫描仪，能够在10秒内完成一个脚型的完整三维尺度测量，不仅将生产效率提高了30%以上，而且节省了大量人力成本。
在产业转型升级过程中，唐山钢铁行业利用炉外精炼、动态仿真、自动化炼钢等先进技术，对原有落后技术进行改造和优化，延伸了产业链条。
在大力压减钢铁产能的前提下，唐山市政府鼓励和引导钢铁企业，加快利用高新技术和先进适用技术对现有技术、工艺、装备进行改造升级，实现了工艺装备现代化、市场过程环保化和企业管理集约化。
同时，唐山市政府还大力推进钢铁企业兼并重组，整合资源要素，谋求创新发展路径。
豫政办〔2022〕8号河南省人民政府办公厅关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见
豫政办〔2022〕8号河南省人民政府办公厅关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.12•【字号】•【施行日期】2022.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文豫政办〔2022〕8号河南省人民政府办公厅关于开展企业技术改造提升行动促进制造业高质量发展的实施意见各省辖市人民政府、济源示范区管委会，省人民政府各部门：为提高企业技术改造水平，加快产业转型升级，促进全省制造业高质量发展，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇、新时代推动中部地区高质量发展政策机遇、黄河流域生态保护和高质量发展历史机遇，坚持制造业高质量发展主攻方向，坚持“项目为王”导向，开展企业技术改造提升行动，实施高端化、智能化、绿色化和服务化改造提升专项，强化政策扶持和要素保障，为改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、谋篇布局未来产业，建设先进制造业强省培育新动能、提供强支撑。
（二）主要目标。
到2025年，技术改造投资增速年均增长20%以上，技术改造投资占工业投资比重大幅提升；培育和建成30个新平台、新示范，推广100项新技术、300个新产品，“两化”融合发展指数达到62，智能制造就绪率达到13%；制造业万元工业增加值能耗和减排等指标降幅高于全省平均水平，推动全省工业企业技术改造水平跨入全国第一方阵。
二、重点任务（一）高端化改造提升专项。
以高端化改造带动产业规模能级提升。
强化传统产业技术改造升级，分行业、分领域制定技术改造路线图，推动传统产业高端化延链发展，向战略性新兴产业转型，促进产业规模和效益提升。
推进新兴产业领域技术、装备迭代升级，促进新兴产业规模化倍增发展。
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机器换人的形式
部分环节的机器换人 用单台（套）自动化设备代替人工组合生产 整条生产线的自动化改造 实现机器设备联网（机联网） 实现公司各个环节联网（厂联网）
部分环节
促进经济转型升级组合拳的重要组成部分
1） 腾笼换鸟—结构调整进入高端产业与产业 2） 机器换人—应对要素紧运行，可变因素 3） 空间换地—应对要素紧运行，不可变因素 4） 电商换市—顺应互联网思维，创新商业模式
改造提升
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四、技术进步促使制造模式变革
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智能型制 造
数字化网络化普 及应用
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五、企业形成适应市场变化的投资理念难
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二、我省“机器换人”工作与取得的成效
我省“机器换人”工作与取得的成效
在全省确立了以三个“最大限度”为核心的 推进思路：
第一，最大限度地提高企业家“机器换人”积极性； 第二，最大限度地发挥市场的决定性作用； 第三，最大限度地发挥政府的引导作用。
我省确立了以三个“最大限度”为核心的推进思路。
第一，最大限度地提 高企业家“机器换人” 积极性。
实施“腾笼 换鸟”式的改造， 淘汰老产品，利 用原有场地、设 施上马新产品的 生产
03
02
实施生产工艺的 改造，也就是“机器 换人”，通过自动化、 智能化改造，减少用 工、提高效能、保障 品质，降低制造成本。
三、投资应重视存量的改造提升
产业集群化发展、民营经济为 主体、产品结构以加工业为主、外 向经济占比高，使我省的制造业发 展比全国更早步入新常态。面对持 续高企的劳动力和要素成本，以及 产业转移带来的挑战，如果不重视 改造提升，我们将面临更为严峻的 态势。
实施“机器换人” 加快传统产业转型升级
浙江省经信委 周土法 2015年11月15日于杭州
目录
一、传统产业转型升级的关键时期已经到来 二、我省“机器换人”工作与取得的成效 三、地方和企业推进传统产业“机器换人”
中要注意的几个问题
一、传统产业转型升级的关键时期已经到来。
传统产业在整个浙江经济中占据重要的地位。 我们要优化浙江的产业结构，提升新兴产业的占比，
之一
正视传统产业发展面临的问题和挑战，推动传统 产业创新发展
产业发展累积的结构性、素质性矛盾突出 市场普遍过剩格局给传统产业带来了前所未有
的挑战 制造模式的改变迫在眉睫 市场竞争机制重塑迫在眉睫
3、中国企业在全球价值链中的地位
低端
全 球 化
市场控制 技术控制
Value Chain
高端
地方化
“机器换人”是企业的投资行为， 激发企业家内在的积极性是这项工作 的基本落脚点。
我省确立了以三个“最大限度”为核心的推进思路。
第二，最大限度地发挥 市场的决定性作用。
“机器换人”归根到底是市场行 为，建立一种市场参与者各得其所的 长效机制是这项工作的根本目标。
我省确立了以三个“最大限度”为核心的推进思路。
4、市场普遍过剩格局下，有相当部分企业家在短期内难以形成 适应新的市场变化的投资理念，需要政府的有效引导。
二、投资的重点应重视竞争力提升
今后相当比例的投资是
改造性投资，能够提升现 有产能的竞争力，但并不 一定能够带来新的增量产 出。
01
实施产品升 级改造，或赋予 产品新的功能， 提升产品的品质， 或实施原料替代， 降低产品成本.
第三，最大限度地发挥 政府的引导作用。
政府在统筹谋划全局，建立政策 体系，部署落实推进等方面有不可替 代的作用，在一定阶段甚至是关键因 素。
（1）强化分类指导。
省经信委成立并公布了 22个省级“机器换人”专家 服务指导组和20个工程服务 公司，与国家机械科学研究 总院签订了“机器换人”战 略合作协议，充分调动了工 程公司、第三方服务平台和 科技人员的积极性。实践证 明，分类指导、市场化推进 遵循了工作开展规律，方法 卓有成效。
但并不是说不要传统产业。 正视传统产业发展面临的问题和挑战，推动传统产业
创新发展。 必须下决心大力推进传统产业改造提升。
传统产业在整个浙要的地位
我们要优化浙江的产业结构，提升新兴产业的占 比，但并不是说不要传统产业
传统产业是有历史积淀的产业 传统产业是经济社会发展所不可或缺 传统产业的发展是各级政府关注的重点
如何理解“机器换人”
（一）机器换人的实施内容：
“机器换人”的实质是推动工业制造方式由传统 向现代转变，是以装备更新为载体的技术创新、工艺 创新和管理创新；核心是“两化”深度融合，用智能 化、自动化技术装备来替换传统加工设备，提高劳动 生产率；目的是加快改变过多依赖低成本劳动力的增 长方式，减低材耗、减少用工、减少能耗、减少污染、 保障安全、提高质量、提高效益、提高全员劳动生产 率。
必须下决心大力推进传统产业改造提升
一方面，我们对浙江工业的转型升级有信心 另一方面，在推进产业转型发展中要注意把握的几点
建议：
1、在产能普遍过剩的市场环境下，投资关注的重点不在于产能 的增加，而在于竞争力的提升。
2、要重视存量的改造提升，不重视存量的改造，未来有可能成 为我们沉重的包袱。
3、技术进步为制造业的转型发展提供了新的机遇，也带来了生 产模式的重大变革。
强化分类指导
强化分类指导
诊断调 研
项目实 方案设施 计
效果评 价
(2)深化典型示范。
立足“机器换人”五种 形式，省、市、县三级政府 组织开展了一系列“机器换 人”示范试点，着力提高企 业家“机器换人”的主动性 和积极性。省、市、县联动 举办百场行业或区域现场会， 有力地促进了“机器换人” 面上工作的开展，取得了 “机器换人”工作由点到线 的裂变效应。
（3）落实政策激励。
省与地方联动安排专项 资金用于支持以“机器 换人”为重点的技术改 造。落实3000亩用地指 标和3000万元财政专项 资金，用于奖励工业投 资和“机器换人”工作 做得好的地区。
支持实施“机器换人”改造示范基地要求
1.应为具有较大产业规模、明显区域特色优势、低端劳动用工 量大的块状经济；