钱学森总体设计部思想的现实意义

第8卷 第4期 工程研究——跨学科视野中的工程

8 (4): 391-400

2016年8月

JOURNAL OF ENGINEERING STUDIES Aug ., 2016

收稿日期: 2016-06-13; 修回日期: 2016-06-30

作者简介:薛惠锋（1964-），男，教授，博士生导师，研究方向为系统工程。E-mail: xhf0616@

DOI: 10.3724/SP.J.1224.2016.00391

钱学森总体设计部思想的现实意义

薛惠锋，杨 景

(中国航天系统科学与工程研究院，北京100048)

摘 要: 大数据融合的新时代，世界已经演变成复杂的巨系统。环境的变化必然带动思维的转变、方法的更新、理论的提升。无论是全面建成小康社会、深化改革，还是全面依法治国、从严治党都涉及顶层设计和总体设计。钱学森创立的总体设计部是助推系统综合提升的主要力量，已在系统工程中取得成效。进一步研究总体设计部的时代内涵和运行机制具有重要意义。总体设计部是系统综合提升的重要方法、高端智库建设的引擎，并将助力社会治理系统迈向新高度。

关键词: 系统工程；总体设计部；社会系统

中图分类号: D6

文献标识码: A 文章编号: 1674-4969(2016)04-0391-10

1 新时期经济社会面临的问题呼唤总体

设计部

1.1 新的国际环境需要总体设计部的高瞻远瞩

二十一世纪以来，新兴大国的群体性崛起，参与国际治理程度加深，世界多极化趋势、新旧两种力量在经济利益上的深度交融，使得国际形势错综复杂、瞬息万变。经济一体化、文化交融性、社会协同化的国际环境下，人类的生产、生活交互更多地呈现出更加便捷、更加频繁、更加深入的特征。与此同时，领土争端、宗教分歧、种族矛盾等问题带来的地区冲突此起彼伏，国际社会面临的共同挑战越来越多。可以看出，以国家政治关系、经济关系、文化关系等为主要特征的国际关系越来越复杂，各种关系交织在一起，国际社会已经达成了“你中有我，我中有你”的联动协同发展的共识。在发展国际交往、处理国际问题的过程中，必须站在更高的层面来考虑问题，必须有一个跨部门、跨领域、跨时代构成的

咨询机构来提供高瞻远瞩的决策服务支撑。

1.2 新的国家战略需要总体设计部的保驾护航

新时代催生了新的国家战略，站在新的起点上，新一届领导集体锐意改革，提出了国家总体安全战略、创新驱动战略、国防工业军民深度融合战略，为国家治理总体设计了发展方向。首先，国家总体安全战略，就是以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事、文化、社会安全为保障、以促进国际安全为依托，实现国家系统内外的整体安全状态。其次，国防工业军民深度融合的战略。如何利用国防工业的发展来提升科技进步能力，并有效带动产业转型。在当今“警惕性竞争”的国际环境下，要真正赢得大国之间发自内心的相互尊重并保持战略机遇期，最核心的基石就是中国国防工业的水平和能力。因此，推动国防工业升级，带动中国经济向高新技术自主转型，是中国未来长期发展战略可以选择的路径，同时也是中国真正成长为全球大

392 工程研究——跨学科视野中的工程, 8(4): 391-400 (2016)

国的必然选择。再次，创新驱动发展战略。一个国家的创新能力已经成为能否在国际舞台崭露头角的决定性因素，特别是在以信息革命为特征的时代，只有不断提高自主创新能力，才能发挥科技对经济社会的支撑和引领作用，才能提高科技对经济的贡献率。无论从国家层面来讲，还是科技组织层面来讲，实施创新驱动发展战略意义深远。从国家经济社会发展角度来看：实施创新驱动发展战略是提升国际竞争力的有效路径、是转变经济发展方式的根本途径、是提升科技实力的战略选择。这些国家战略是指导国家治理与国家发展的纲领性内容，这些战略包含的内容丰富、技术含量高、涉及范围较广，战略内容的相关性和联动性也比以前较为复杂。所以在这样的背景下，建立总体设计部的确能够为战略决策保驾护航。1.3国家治理新常态需要总体设计部的智力

支撑

全面深化改革的总目标是实现国家治理体系和治理能力的现代化，最终实现整个国家系统的善治。新常态下的国家治理是一项复杂多变的系统工程，更需要智力的支撑。当前，以中高速增长、经济结构不断优化、创新驱动经济增长、缩小城乡差距的经济动向等为主要特征的经济新常态；以依宪治国、健全社会主义法制体系、实现党的统一领导与人民民主、法治中国建设的统一为特征的政治新常态；以维护公平正义，践行社会主义核心价值观，使我们的社会不仅是物质富足的社会，而且是有理想、有文化、有道德、有价值追求的社会新常态；以实行军民融合发展的经济建设与国防建设统筹发展之路的军事新常态；以由被动接受议题和规则向主动设定议题和规则转变，更加积极有所作为，在重大国际问题上发挥领导作用为特征的外交新常态；以“八项规定”为标志，全面从严治党，贯彻落实“三严三实”，对腐败现象“零容忍”，坚持不懈地开展反腐败斗争，永葆党的先进性、纯洁性，为党长期执政、依法执政、为民执政奠定坚实基础为特征的党建新常态。这些“新常态”要求不能再用老思想、旧观念来解决经济社会诸多方面的难题，必须放开眼界，善于运用新理论、新技术。总之，国家治理处于全面更新与持续更新的常态背景下，如不及时更新观念和寻找处理问题的新方法，治理速度与质量将无法保障。总体设计部是为科学决策提供智力支撑的机构，能够为新常态下的国家治理出谋划策。

2总体设计部的思想基础及时代科学内涵

2.1总体设计部的思想基础

2.1.1 总体设计部的哲学基础——整体论与还原论的辩证统一

恩格斯曾说：“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维”[1]。马克思主义哲学认为理论与实践辩证统一的关系，实践是理论的基础，理论反过来指导实践。从某种意义上来说，人类实践最概括的总结就是哲学。随着科学技术的发展，作为它的理论概括的哲学也会随之有所发展。哲学作为较高层次的理论，在实践中发挥着指导性的作用，特别是在科学技术有重大突破的时候，又对理论的发展注入了新鲜血液。正如钱学森依据近百年来的哲学发展和科学技术进步及其在工程实践中的经验指出，“我们认为马克思主义哲学是有其崇高的地位，但是，哲学作为科学技术的最高概括，它是扎根于科学技术中的，是以人的社会实践为基础的；哲学不能反对、也不能否定科学技术的发展，只能因科学的发展而发展。”[2]所以，科学技术与哲学具有先天的统一性，哲学是科学认识成果的最高概括，因而反过来指导一切科学研究。

钱学森认为系统论是沟通系统科学和哲学的桥梁，属于哲学范畴。系统方法论的哲学基础是