景跃进《政治学原理》复习笔记+课后习题详解(第五章 现代政府的设置(二)：行政部门)【圣才出品】

第五章现代政府的设置（二）：行政部门

5.1复习笔记

【知识框架】

【重点难点归纳】

考点一：行政权与现代国家行政体制的类型★★★★

1．行政权及其构成

（1）含义

“行政权”又被称为“执行权”，是指法律的执行权。

（2）国家权力理论（见表5-1）

表5-1国家权力理论

（3）行政机关的组成（见表5-2）

表5-2行政机关的组成

2．现代国家行政体制的类型（见表5-3）

表5-3现代国家行政体制的类型

考点二：行政领导机关★★★

行政领导机关是国家行政机关的“中枢”，负责决策、组织、领导和协调各行政部门的行动，其构成一般包括以下几个部分：国家元首、政府首脑、政府（内阁）及其辅助机构。其具体内容如表5-4所示。

表5-4行政领导机关

考点三：行政管理机构★★1．官僚制及其特征（见表5-5）

表5-5官僚制及其特征

2．当代国家行政管理机构的设置和类型（见表5-6）

表5-6当代国家行政管理机构的设置和类型

5.2课后习题详解

一、关键术语

1．行政权

答：行政权是指行政机关或被授予行政管理权限的组织及其工作人员，为了实现国家意志，通过使用所掌握的政治资源对社会公共事务进行管理的能力。行政权具有如下特点：①阶级性，它是统治阶级以国家名义实现其阶级统治的权力；②强制性，它以国家暴力为后盾，强制执行国家的意志，推行政府的政策法令；③普遍约束性，在法定的行政管辖范围内，它毫无例外地普遍适用于所有机构和人员；④国家主权性，依法独立自主地管理内政、外交事务，不受外国干涉；⑤有限性，它受宪法和法律的约束，受立法机关、司法机关的制约，受到公众的监督。

2．行政体制

答：行政体制是指国家行政机关的设置、权限的划分与运行等制度的总称。行政体制是国家政治体制的重要组成部分。经济、政治、文化传统等因素对其产生重要影响。核心是行政系统内权限的划分和配置，具体表现形式是行政组织机构的建立，管理制度的形成。作为一种制度体系，行政体制最明显的特征是超稳定性，即体制一旦形成，难以变动，具有惯性。

3．国家元首

答：国家元首是指一国的最高首脑，是一个国家在形式上或实质上对内对外的最高代表，是国家主权的实际掌握者或象征，在国家机构体系中，实际上或形式上处于首脑地位。国家