安全应急预案(完整版)

安全应急预案

一、总则

(一)编制目的

为规范中铁九局京沈客专TJ-4标项目经理部安全应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故及应对突发事件能力。在事故和突发事件发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

（二）编制依据

1.中华人民共和国主席令第七十号《安全生产法》。

2.中华人民共和国国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》

3.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GBT29639-2013）。

4.国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》。

5.京沈客专设计文件。

6．中铁九局京沈客专辽宁段TJ-4标《施工组织设计》。

（三）术语及定义

1.应急预案：针对可能发生的事故、事件，能迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

2.应急准备：针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

3.应急响应：事故、事件发生后，有关组织采取的应急行动。

4.应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

5.应急结束：事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令。

6.应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

（四）适用范围

本应急预案适用于中铁九局京沈客专辽宁段TJ-4标项目部施工范围内的一切安全应急行动。

二、应急预案体系

（一）体系构建

1.根据本标的环境特点、设计文件和施工组织设计，项目部应急预案体系包括项目部综合应急预案、工区专项应急预案和现场处置方案。

2.本应急预案属项目部综合应急预案。从总体上阐述应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类应急救援的综合性文件。

3.工区专项应急预案是针对工区专业施工性质及易发事故、

危险源和应急保障而制定的方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。

4.现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。

5.项目部成立安全应急领导小组，负责日常应急管理工作。

应急工作领导小组组成：

组长：王鹰

副组长：朱永进黄爱民关凤良于冬

组员：马文一王可宏光金文哲徐行

罗超雷

（二）应急工作原则

以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。

三、危险性分析

（一）主要工程概况

京沈客专辽宁段TJ-4标段，自刘家窝铺特大桥京方台尾（DK334+433.87）起，止于（DK369+827.68）黄道营子特大桥沈方台尾处。主要工程包括：特大桥8座、大桥6座、连续梁2处，隧道5座及14.96公里路基。

隧道主要概况

高墩桥及连续梁主要概况

喀左制梁场主要设备

运、架梁主要设备

炸药库概况

（二）.危险源与风险分析

根据设计文件交底、施工组织，并经过现场勘察，本标可能发生有：隧道坍塌；片帮冒顶；物体打击；高处坠落；机械伤害；火药爆炸；触电；火灾；其他爆炸等安全生产事故。

可能发生安全生产事故的场所主要分布在隧道施工、桥梁高墩施工、连续梁挂篮及跨越公路施工、架梁作业、起重作业、火工品存储、临时施工场地和生活区等作业、场所。

风险分布表

危险源辨识

危险源控制措施

四、应急组织机构及职责

（一）应急组织体系

1.项目部成立安全应急指挥部，见附件1应急体系图，见附件2应急流程图。

2.工区和梁场成立救援队。

（二）指挥部组成

1.安全应急指挥部设总指挥。

2.应急指挥部设副总指挥4人。

3.指挥部设通信组、技术组、警戒组、调查组、后勤组等部门。

（三）救援队

1.一工区、三工区成立隧道专业救援队。

2.梁场、架梁工区成立设备专业救援队。

3.二工区、四工区、五工区成立应急救援队。

（四）安全应急指挥部职责

1.负责组织制定项目部应对安全应急的方针、政策和措施。

2.负责组织制定安全应急应对工作。

3.负责制定工作规划和年度工作计划。

4.负责组织应急救援演练和评估，修订安全应急预案。

（五）救援队职责

1.进行应急培训和应急演练。

2.配备应急物资和器材。

（六）总指挥职责

1.分析紧急状态判定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。

2.启动安全应急预案。

3.指挥和协调各方应急行动。

4.通报外部机构，决定请求外部援助。

5.决定采取的应急措施和方案；应急评估、确定升高或降低应急警报级别。

6.与外部应急部门、组织进行联络。

7.决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

8.宣布应急结束。

（七）副总指挥职责

1.协助总指挥工作。

2.协调后勤方面以支援应急反应组织。

3.协调、组织和获取应急所需的其它资源及设备以支援现场。

4.组织相关部门对施工生产过程各危险源进行风险评估。

5.定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。

6.与周边有条件的企业共享资源、相互帮助、建立共同应急网络。

（八）通信组职责