西方行政制度第二次任务

江苏开放大学

形成性考核作业

学号

姓名

课程代码

课程名称西方行政制度评阅教师

第 2 次任务

共 4 次任务

江苏开放大学

《西方行政制度》

形成性考核作业2（4-6单元）

一、填空题（每空1分，共10分）

代地方行政制度和 现代地方行政制度 。

2、根据地方政府所具有的职权和 地位 ，可以将地方行政制度分为有

充分自主权的地方行政制度和没有实质性自主权的地方行政制度。

3、根据地方政府与当地居民之间的关系，可以将地方行政制度分为非代议性地

方行政制度、 半代议性地方行政制度 和代议性地方行

政制度。

4、根据地方政府设置的目的，可以将地方行政制度分为一般地域型地方行政制

度、 市镇型地方行政制度 、民族区域型地方行政制度和特别地

域型地方行政制度。

5、根据地方政府的层级，可以将地方行政制度分为 多级制地方行政制度 和一级制地方行政制度。

6、根据地方政府所属国家的 结构形式 ，可以将地方行政制度分

为联邦制国家地方行政制度和单一制国家地方行政制度。

7、根据地方政府组织的典型特征，可以将地方行政制度分为美国型地方行政制

度、德国型地方行政制度、英国型地方行政制 、 法国型地方行政制

度 。

8、英国的品位分类模式考虑的是文官的外在三大要素：学历（文官的受教育程

度）、资历（ 文官的经验 ）、职位（文官的任职）。

9、《 彭德尔顿法 》是美国公务员制度的基本法，它的出台，标

志着美国公务员制度的形成。

二、不定项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不能得分。每小题2分，共20分）

美国地方行政改革主要涉及以下方面的内容。（ABC ）

A.削减陈旧规制

B.改革预算制度

C.改革人事制度

D.改革决算制度

2、一般来说，政府改革的进程有以下几个阶段。（ BCD ）

A.准备阶段

B.形成阶段

C.发展阶段

D.不适阶段

3、公共事务有以下突出特点。（ ABD ）

A.整体性

B.集中性

C.道德约束性

D.政治强制性

4、从国体意义上讲，反映国家性质的核心政治制度有（ ABCD ）。

A.政党制度

B.总统（元首）制度

C.议会制度

D.内阁制度

5、英国普通行政人员实行品位分类，划出的等级有（ ABCD ）。

A.行政级

B.执行级

C.文书级

D.助理文书级

6、英国通过1968年的改革，文官结构被简化为以下几个层次。（ ABD ）

A.职类

B.职组

C.职务

D.职等

7、英国文官录用考试有以下类型。（ ABCD ）

A.公开竞争性考试

B.有限竞争考试

C.鉴定考试

D.特种考试

8、英国文官培训有以下类型。（ ABC ）

A.职前培训

B.在职培训

C.后备培训

D.交流培训

9、英国文官培训有以下层次。（ ACD ）

A.行政实习员培训

B.初级执行文官培训

C.高等执行文官培训

D.最高级文官培训

10、英国文官的工资制度主要强调以下原则。（ ABCD ）

A.比较平衡原则

B.适应物价原则

C.同工同酬原则

D.定期提薪原则

三、名词解释（每小题5分，共10分）

是关于国家特定区域内行使部分国家权力、管理国家事务和地方公共事务的地区政府的规则体系。

2、政府行政过程

政府行政过程：是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党、利益集团大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利），相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。

四、简答题（每小题10分，共30分）

1、地方行政制度的特征有哪些？

地方政府拥有的权力不具有主权性；地方政府的权限是局部的；地方政府的

职责是完成地方社会管理。

2、政府行政过程的本质特征有哪些？

统治性、手段性、政治性、公共性、资源性、规范性。

3、简述分权型政府行政过程的优缺点。

优点：是各级决策机构能因地制宜地制定政策，政策针对性强。

缺点：易导致地方割据；易造成中央政令不通，导致管理混乱；会使外国资本乘虚而入，压制和打击民族工业的成长和进步。

五、（每小题15分，共30分）

一、地方行政制度的政治作用：对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响；有助于促进民主政治的发展；有利于中央政府完成对公共事务的管理。

二、社会作用：为居民提供一个安定的生活环境和工作环境；有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体。

2、试论述美国公务员制度的改革与完善。

一、美国公务员制度的变革与现状

美国是由50个州和华盛顿特区组成的联邦共和立宪制国家。在200多年发展历程中，美国公务员制度几经变革，不断完善，逐步形成了以“功绩制”为核心的现代公务员制度。

（一）以“资历制”为主要特征的初期公务员制度美国建国初期，受地域面积和人口所限，其公务员只是主导国家政治的少数经济精英的一个延伸，政府规模较小，人数较少，且无党派观念。19世纪20年代的公务员人数约为1万名。（二）以“政党分肥制”为主要特征的早期公务员制度1829年，美国时任