浅论水利施工组织设计的优化

《河南水利与南水北调》2012年第10期
水利工程作为一项系统工程，正在发挥着越来越重要的作用，随着其规模的不断扩大，新技术、新功能的不断应用，施工也变得日趋复杂。

中央关于水利工作的一号文件的出台，国家对水利投入的增大，小到河南省，大到全国的水利建设都处于快速发展的时期，水利工程施工的技术、工艺、原料和装备等方面都取得了不凡的成就。

水利工程的施工组织设计从项目的立项到最后结束，都起着至关重要的作用，好的施工组织设计可以正确处理好人与物之间的关系、协调好空间与时间、工艺与设备，质量与数量、使用与维修等之间的相互配合和相互协作，解决好他们之间存在的各种矛盾，通过设计时的合理规划与巧妙设计，可以用最小的消耗取得最大的效益，在工程建设中可以使工人、设备、机械、材料等达到人尽其才、物尽其用，做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案、管理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价都有十分重要的作用。

1.水利施工组织的内容和作用
水利工程施工组织设计在水利工程中的计划和实施过程中起着非常重要的作用，其设计的基本宗旨，是按照水利工程建设的基本规律，包括施工工艺规律和经营管理规律，按照实际需求，根据现场情况制定出科学合理的组织方案和施工方案，按照进度计划，有效利用施工场地，协调各方面的工作，优化配置和使用人力、物力、资金、技术等生产要素，最大化的利用协调各方面的资源，既能够保证质量、进度、安全、文明，又取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。

1.1水利施工组织的内容
目前水利工程施工组织设计大体可以划分为两类：划分的标准按照水利工程施工组织设计阶段和编制对象的不同进行划分，一类是在投标前编制的标前施工组织设计，标前设计一方面是为了满足编制投标书需要，另一方面是为了签订工程承包合同的需要；另一类就是签订合同后编制的标后施工组织设计，标后设计根据情况不同又可分为三种：施工组织总设计、单体工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。

对于施工难度相对复杂，要求比较高的情况下，在编制单体工程施工组织设计之后，还应编制主要部分工程的施工组织设计，用来指导各分部工程的施工。

水利工程施工组织设计的内容主要有以下几个方面，工程概况、施工管理组织、施工部署及主要施工方案、施工准备规划、施工总进度计划、施工总平面布置图、成本目标控制规划、各种资源需用计划、指标计算与分析、施工项目质量体系设计、安全环境控制目标及风险管理规划。

施工部署和施工方案是解决施工中的组织指导思想和技术方法问题，在编制中，要努力在“安排”和“选择”上做到优化。

另外施工进度计划和定期安全检查工作都是各个阶段施工组织设计的重点内容。

1.2水利施工组织的作用
水利工程施工组织设计是规划、指导水利工程投标、签订承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术经济文件。

水利工程施工组织设计，是施工方根据水利工程承包组织的需要编制的技术经济文件，它是一种管理文件，具有组织、规划(计划)和据以指挥、协调、控制的作用。

既要解决技术问题，又要考虑经济效果，又是全局性的文件。

它指导承包全过程的，从投标开始到竣工结束，使水利工程施工组织设计既要发挥管理作用，更要发挥经营作用。

2.水利施工组织的特点
水利工程与一般土木建筑工程相比，工程种类繁多，千差万别，有的地质条件不佳、有的泥沙含量大、有的地形复杂、有的水势险峻等等，另外受水文、气象、地形、地质等因素影响也很大，
浅论水利施工组织设计的优化
□李红星（河南虞城县水务局施工队）
摘要:随着水利工程的快速发展，加强对施工组织的设计具有重要的意义，施工组织是水利工程建设和管理不可少的组成部分。

目前水利施工组织存在着一些不足，结合水利施工组织设计的相关内容和借鉴先进的经验，提出最优的设计方案，以完善水利施工组织。

关键词：水利工程；施工组织；不足；优化与建议
工程建设与管理
《河南水利与南水北调》2012年第10期
从而造成施工条件的困难性和复杂性增加了许多。

水利工程由许多不同的项目和单位工程组成，需要统一调度、统筹规划，否则容易发生施工干扰。

施工组织设计还要重视现场施工的组织和管理，因时因地选择最优的施工方案。

因此，一个成功的水利工程对水利施工组织要求很高，需要施工组织的统筹协调合作。

3.水利施工组织存在的不足
根据水利施工组织的作用和特点，水利施工组织目前存在的不足之处主要有以下几点：
3.1层级把关不严，造成施工组织方案与实际不符
就当下而言，水利工程施工组织设计存在许多与实际脱节的地方，在编制组织设计文件时，只是一种形式，不去实际调查研究，照搬参考书上谈到的内容，纸上谈兵。

如在某市河道治理的一项工程中，要在河道上修建橡胶坝形成水面景观，按一般常规，施工组织设计中，根据橡胶坝的跨数分两期围堰二次导流。

而实际勘查得知,橡胶坝坝址处河道外侧有一沙坑，将河水改道从沙坑中绕行流至下游，坝址区一次围堰，一次导流，这样既缩短工期，又节约投资。

因此可知，施工组织者在设计施工方案时不调查研究，没有负责的态度，层级把关不严，使方案存在的不足没有及时发现，并加以纠正。

3.2成本目标控制与资源按需应用相脱离
在水利施工项目中，很多施工方案设计与节约资源、按需配备资源相矛盾，成本控制环节频频出错。

如施工组织设计中采用的施工机械一般都是编制概算中指定的机械，但是这些机械因为时间久远，已经不能够和现在的工程特点相适应了，我们实际施工需要根据具体的工程特点、工作环境，采用新的机械和新的方法。

这样就造成原施工组织设计形同虚设，对施工没有起到应有的作用，只会造成资源浪费。

3.3施工新技术没有充分应用
水利工程虽然有其多样性，但是在施工技术上都具有共性，一些好的成功的施工技术和经验都可以为我所用，不需要采取已经淘汰的落伍的施工技术，耽误时间和精力，不断的总结和归纳，采用新的技术和方法，不断地提高工作效率。

总之，目前施工组织设计只是对技术规范照搬照抄，而未对具体工程的特点进行有针对性的规划和设计；施工技术资源得不到充分的应用，并且所编制的内容相对陈旧，缺乏新技术，在提高劳动效率、降低资源消耗上没有起到应有的作用。

并且还常常出现施工组织设计与实施相分离的现象，以至于施工组织设计没有起到指导施工的作用，只是一个形式而已。

4.优化水利施工组织设计方案
结合水利施工组织存在的不足，在实际项目工程中存在着相脱节的现象，借鉴先进的经验，应采用以下几个方案来优化水利施工组织设计。

4.1提高人员素质，严格层级把关
要提高水利施工组织人员的素质，认识到身上肩负的使命和责任，因为水利工程事关老百姓的农田，也事关人民的生命安全。

因此要层级把关，严格施工设计方案的有效性和最优化，做好监督和检查工作。

在实际水利工程项目中，施工组织人员要严格层级把关，最后进行整理并发布；坚持精减的原则，减少编制人员重复劳动，并使先进的施工组织设计能更好地发挥效益。

4.2利用网络技术，严格管理
现代大型水利工程施工过程中，机械化的程度越来越高，如果还采取老的办法，依靠一些老的经验和传统的手算方法，早已不能适应现代水利工程施工组织不断发展的要求。

随着网络的迅速发展和普及，网络以其快速、方便、容量大等优势在各个行业迅速应用。

比如在大型复杂的水利工程项目上的应用，现代计算机网络计划技术就体现出了快速、方便、及时、高效、费用低等诸多优点，因此我们应积极采用、推广计算机网络技术在工程项目上的应用，辅助网络计划系统来完成施工组织和管理的工作。

还有先进的管理软件，如果在水利施工组织中得到很好的应用，那么会使组织管理更有效，组织更优化，使施工组织在设计上更到位，对于施工组织设计扩大深度和范围也具有很好的作用，同时对设计图纸的合理性和经济性做出科学有效的评估，最后实现设计和施工技术一体化的完美统一。

4.3学习和利用新技术、新工艺
随着社会的快速发展，我们要采取科学有效的方式，摈弃扒书本、列公式、套经验的落后方式，不断学习，研究总结，利用先进的科学研究成果来武装自己。

同时施工组织设计也应顺应潮流，要把新工艺、新技术、新材料、新机械充分应用，逐步实现施工组织设计的实效化、经济化、科技化。

网络的出现给人们的生产生活带来了翻天覆地的变化，作为重要的信息手段其有着很多其它媒体所不能比拟的优点，资料的全面性、共享性、前沿性等诸多优点，在现代社会中日益发挥着越来越重要的信息传播作用。

施工企业管理中，要积极学习和借鉴国外的最先进经验，将生产技术、材料技术等先进技术成果不断地引入到施工中，采取科学的施工方法，不断提升施工产品科技含量。

5.总结
总之，在具体的施工项目过程中一定要加强调查研究，提高责任感，
全面的对工程施工条件进行分析，加强水利工程的施工组织设计和编排最优化。

加强水利工程的施工组织设计是一项重要工作，对于整个工程的设计和规范具有重要的意义和积极的作用。

收稿日期：2012-03-20
工程建设与管理。