安全生产管理与信息化第十章 危险源管理系统

第十章 危险源管理系统
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目录
第一节 危险源管理制度 第二节 危险源管理系统设计 第三节 危险源管理系统示例
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第一节 危险源管理制度
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危险源管理制度
①建立健全危险源管理的规章制度。 ②明确责任、定期检查。 ③加强危险源的日常管理。 ④抓好信息反馈、及时整改隐患。 ⑤搞好危险源控制管理的基础建设工作。 ⑥搞好危险源控制管理的考核评价和奖惩。
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⑤搞好危险源控制管理的基础建设工 作。
危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制 度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全 标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危 险源的档案，并指定由专人保管，定期整理。应在 危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级， 注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要 危险，并扼要注明防范措施。
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④抓好信息反馈、及时整改隐患。
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制 度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根 据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈 和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技 术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责 任应落实到人。对信息反馈和隐患整改的情况各级 领导和安全技术部门要进行定期考核和奖惩。安全 技术部门要定期收集、处理信息，及时提供给各级 领导研究决策，不断改过危险源的控制管理工作。
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⑥搞好危险源控制管理的考核评 价和奖惩。
应对危险源控制管理的各方面工作制定考核标准， 并力求量化，划分等级。定期严格考核评价，给予 奖惩，并与班组升级和评先进结合起来。逐年提高 要求，促使危险源控制管理的水平不断提高。
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第二节 危险源管理系统设 计
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重大危险源的分类管理 主要依据：普查表
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② 明确责任、定期检查。
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人， 并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危 险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查 外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危 险源，应做到公司总经理（厂长、所长等）半年一 查，分厂厂长月查，车间主任（室主任）周查，工 段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出 详细的检查安排计划。
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应用信息管理系统，可将危险源正常运行数据、异 常数据、故障及事故记录，以及职业安全健康管理 各方面的数据、档案等用电子文档和数据库的方式 记录和长久地保存下来，并加以分析处理，找出规 律，做出预测，为管理者的决策提供科学依据，从 而进一步减少和控制事故及疾病的发生，保障广大 员工的生命健康。
从目前安全行业的发展看，软件环境：部分员工 具有较高的文化水平和计算机熟练程度；硬件环境： 有些公司已初步建立起了内部局域网，可进行数据 的远程传输和信息资源共享，各种软件功能也在逐 步完善，这为职业安全健康管理信息系统的建立， 提供了一个良好的外部环境。
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随着信息高速公路建设的发展，国外安全生产主管 部门都已普遍建立起以网络及其集成系统的各类信 息管理系统。 美国、欧洲等一些发达国家动手早，起点高，已达 到很高的水平，日本和一些亚洲国家在这方面发展 很快，都建立了遍及全国、并能形成国际互联的职 业安全卫生信息管理系统。 韩国、香港、新加坡、泰国、菲律宾、马来西亚和 印度等亚洲国家也都建立起了类似的系统。
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① 建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的 基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产 责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、 操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制 度、检查制度、信息反馈制度，危险作业审批制度、 异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
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从目前发展趋势看，应用信息技术实施职业安全卫生管理势在必行。 我国在这方面起步较晚，进展也较缓慢，其主要原因是国家投入强度 不够。例如，日本政府仅为建立国际职业安全卫生中心就投入了10亿 日元，其中主要是用于信息设备的建设。其它亚洲国家投入强度也很 大。韩国在这几年经济形势不十分景气的状况下，政府仍然拿出很大 一笔资金用于职业安全卫生信息系统建设。 当前，职业安全卫生信息高速公路建设已不仅仅是一个设想和蓝图， 而且已成为得到广泛应用的基础工程，它也不仅仅是提高了工作效率， 更重要的是它改变了我们的一些观念和工作方式。在我国，由于缺乏 可核查的工伤事故报告统计制度和规范完善的数据传递分析系统，使 我们的伤亡统计数据可信度不高，各部门的统计数据常不一致，甚至 互相矛盾，即使同一来源的统计数据也常发现自相矛盾。
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③加强危险源的日常管理。
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源日常管理 的规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作 规程进行操作；按安全检查表进行日常安全检查； 危险作业经过审批等。所有活动均应按要求认真做 好记录。领导和安全技术部门定期进行严格检查考 核，发现问题，及时给以指导教育，根据检查考核 情况进行奖惩。
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目前我国的危险源管理正处在从传统管理手段向 计算机现代管理转变的时期，和国外的管理水平相 比，尚处于相对较低的水平，主要体现在管理手段 和管理理论两个方面。采用传统的管理方法，首先 危险源数据更新频率低，信息处理滞后，应付突发 性事故的水平低，伤亡严重，难以满足危险源管理 的实时性要求及应急要求。其次，用手工完成管理 中的大量事务性工作，不仅劳动强度大，而且占据 了管理工作中的大量时间，难以提高管理水平。
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管理信息系统(MIS)是由人和计算机设备或其他信 息处理手段组成的，能进行信息收集、传递、加工、 维护和使用的系统。它的研究和应用起源于上世纪 50年代末的美国，60年代处于蓬勃发展时期，进入 80年代以来，由于计算机的飞速发展和广泛应用， MIS逐渐为我国企业所接受，如今已开发出人事管 理、财务管理、库存管理、火车售票、民航售票、 石油管理、医院管理、货运管理、地理信息、计划 生育管理等信息系统。在安全生产管理方面已有一 些可用，有的侧重安全、环保，有的侧重安全生产 管理服务。
参考：重大危险源辨识与控制，吴宗之编
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一、建立危险源信息管理系统的必要 性和迫切性
在科学界，传统上认为世界上存在两大资源，一是 物质，二是能量。物质遵守物质不灭定律，能量遵 守能量守恒定律。今天的科学家又提出世界上还有 第三大资源，即信息资源。信息资源的价值和作用 已被普遍认识，而且具有特殊的规律和作用。显而 易见，物质和能量因使用而损耗，只能实现价值转 移。信息则可以多次使用并不断增殖。因此充分利 用信息的作用和价值，对于社会经济发展具有重大 意义。