新时期基层共青团工作方法和思路

企事业单位五四红旗团委标准
1、班子建设好。班子健全，按期换届，民主 选举领导班子；班子成员政治素质好，主要负责人 能力强，业务精，懂经营，会管理；贯彻民主集中 制，集体领导，分工负责，做到决策民主，管理科 学；班子团结进取，作风扎实，富有开拓精神，在 团员青年中具有较高的威信。
2、主题活动好
围绕企业生产经营和青工建功成才，创造性地贯彻上级 团委的精神，扎实开展丰富多彩的活动；团的工作生动活泼 且富有成效，工作实绩党政认可，青年好评。适应深化改革 和建立社会主义市场经济体制的要求，积极引导广大青工支 持改革，参与改革，成为推动改革的有生力量；着眼企业发 展和青工成才，广泛开展青年岗位能手活动和青年科技创新 行动，企业效益明显增加，青工技能明显提高；积极参与群 众性精神文明创建活动，通过深化青年文明号等活动，青年 职业道德和职业文明建设明显得到加强；充分发挥青年的突 击作用，在急、难、险、重的生产、工作任务中体现新一代 青年的风采；代表青工通过职代会等渠道参与企业民主管理 和监督；维护青工合法权益，关心青工切身利益，反映青工 的意愿和呼声；积极为下岗青工等青年群体提供切实有效的 服务。
二、共青团的组织原则和基本制度
（一）共青团的组织原则——民主集中制 1、团员个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上 级组织。 2、团的全国领导机关，是团的全国代表大会和它产生的 中央委员会。地方各级团的领导机关，是同级团的代表大会 和它产生的团的委员会，团的各级委员会向同级代表大会负 责并报告工作。 3、团的各级领导机关，除它们派出的代表机关外，都由 选举产生。 4、团的各级领导机关应当经常听取并认真处理下级组织 和团员的意见；团的下级组织既要向上级组织请示、报告工 作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。团的各级 组织要使团员对团内事务有更多的了解和参与。 5、团的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合 的制度。
七、“五四红旗团委”建设标准
（一）班子建设好。按期换届，民主选举，整体素质高， 制度健全有效，思想作风过硬。 （二）主题活动好。围绕服务大局、服务青年的主题， 扎实有效地开展团的活动，建有服务组织和服务性实体，在 所在单位党的中心工作中较好地发挥了生力军作用。围绕青 年成长、成才，办实事，办好事，青年受益面广，效果好。 （三）支部建设好。履行团委职责，加强支部建设，指 导支部工作，带动支部工作全面活跃。所属团支部按期换届， 民主选举，组织制度健全有效，富有活力。在保证质量的前 提下团员队伍不断壮大。 （四）活动阵地建设好。活动有阵地，工作有依托，经 费有保障。
农村“五四红旗团委标准
1、班子建设好。班子健全，按期换届，民主 选举领导班子，书记是专职团干部；班子成员政治 素质好，科学文化水平较高，具备带领团员青年致 富成才的能力；班子的民主生活制度和工作制度健 全有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎 实，能够密切联系团员青年，全心全意为团员青年 服务。
新时期基层共青团工作
山东青年政治学院 杜 秀
一、共青团组织结构
（一）共青团组织结构的要素 1、共青团员：截至2012年底，全国共有团员 8990.6.万名 2、共青团干部：全国专职团干部近20万人 3、共青团的组织机构：全国基层团组织359 万个 。其中，基层团委27.1万个，基层团工委2.2 万个，团总支21万个，团支部308.7万个。
（二）共青团组织领导体制作用的发挥
1、摆正同级党组织和上级团组织在领导 工作中的位置 2、把党团组织的指示精神有机地结合起 来 3、处理好独立工作与接受领导的关系 4、处理好与下级党团组织的关系
五、团的建设的基本要求
（一）坚持党的基本路线不动摇 （二）坚持党建带团建 （三）坚持先进性与群众性的统一 （四）坚持把竭诚服务青年作为团的一切 工作的出发点和落脚点，更好地吸引和凝聚青 年。 （五）坚持民主集中制 （六）坚持不懈地抓好基层建设
2、主题活动好
围绕服务农村经济社会发展大局，服务农村青 年致富成才，开展团的工作和活动，收到显著成效。 积极领办科技推广项目，实施1个以上项目，带动面 大，实际效果好；大力开展农村青年实用技术培训， 培养青年星火带头人，抓好返乡高、初中学生的技 能培训；动员组织农村青少年植绿护绿、改善环境， 在实施“保护母亲河行动”中成绩突出，建有1处以 上青少年绿色文明园；积极开展乡村青年文化节等 健康有益的文化、娱乐等活动，丰富农村青年的精 神文化生活，倡导新风尚；维护农村青年的合法权 益不受侵害。
（3）团的基层组织机构——基层团委、团总支、团支部
企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放 军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，凡是有团员三人以上的， 都应当建立团的基层组织。
团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分
别设立团的基层委员会(团员100人以上)、总支部委员会(团员30人以上)、 支部委员会(团员3人以上)。
（二）共青团的基本制度
“三会两制一课”制度 “三会”：指团支部要定期召开团支部 团员大会；经常召开团支部委员会；指导团 小组开好团小组会。 “两制”：指严格按照有关要求，每年定 期实施团员教育评议和年度团籍注册的制度。 “一课”：指定期组织团员上好团课。
三、共青团在现阶段的基本任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地 贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建 设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，用 社会主义核心价值体系教育青年，在建设中国特色 社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有 文化、有纪律的接班人，不断巩固和扩大党执政的 青年群众基础，努力为党输送新鲜血液，为国家培 养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生， 艰苦创业，积极推动社会主义经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设，为全面建成 小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民 族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。
第六、对团员进行教育、管理和服务， 健全团的组织生活，开展批评和自我批评， 监督团员切实履行义务，保障团员的权利不 受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。（管理 任务） 第七、对团员进行党的基本知识教育， 推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养 青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的 生产和工作岗位。（推优任务）
四、共青团组织领导体制
（一）与同级党组织和上级团组织的关系 1、团组织要接受同级党组织的领导：一是团中 央要接受党中央的领导；二是团的地方组织接受同级 党组织的领导。 2、团组织内部的系统领导：一是团的上下级组 织之间的领导与被领导关系；二是团委会内部实行集 体领导和个人分工负责相结合的领导方式问题。
（6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ团的其它组织机构
是指共青团根据不同的职能和工作目标而建立 起来的相应的组织机构。这些机构从不同的方面， 以不同的工作方式共同为实现团的总体目标服务。 主要有团的新闻、出版机构与各级团校。
（三）共青团组织结构的内在联系
1、纵向联系：指相关要素构成的自上而 下的垂直联结关系。 2、横向联系：指同一层级组织内各个方 面存在的平行的联结关系。主要有三种情况， 一是同级组织之间的横向联系；二是同一团 组织中各职能部门之间的联系；三是处于同 一级岗位上团干部之间的关系。 3、交叉联系：指在纵向和横向联系基础 上产生的一种特殊的联系形式。
第三、教育团员和青年学习革命前辈，继承党 的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革 开放和社会发展相适应的新观念，自觉抵制不良倾 向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。（教育任务） 第四、了解和反映团员与青年的思想、要求， 维护他们的权益，关心他们的学习、工作、生活和 休息，开展文化、娱乐、体育活动。（维权任务） 第五、对要求入团的青年进行培养教育，做好 经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的 离团手续。（发展任务）
在基层委员会、总支部下建立支部。如果工作需要，在基层委员会下也
可以建立总支部。在一个支部内可以分若干个小组。 支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，
其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代
表大会选举产生，每届任期三年至五年。
团的基层组织的任务
第一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想 和科学发展观，学习党的路线、方针和政策，学习 科学、文化、法律和业务。（ 学习任务） 第二、宣传、执行党和团组织的指示和决议， 参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作 用，积极创先争优，团结带领青年积极投身改革开 放和现代化建设，为社会主义经济建设、政治建设、 文化建设、社会建设、生态文明建设作贡献。（执 行任务）
3、支部建设好
根据生产经营实际，青年分布特点， 合理调整组织设置，理顺工作运行机制； 所属支部班子健全，积极工作，富有朝气； 各项制度完善，活动开展正常，工作充满 活力；支部在青年中影响好，凝聚力强， 有一支素质较高的团员队伍。
4、活动阵地好
有一定规模和档次的团的活动阵地和 青工培训场所；有能够满足青工基本文化 生活需求的文体娱乐设施；团的工作经费 有稳定的来源渠道；善于发掘和运用社会 资源，团的工作有一个良好的环境。
（二）共青团的组织结构
1、共青团组织结构外在形态：呈典型的金字塔形状 团的中央委员会 团的省级委员会 团的省辖市级委员会 团的县级委员会 团的乡级委员会 团的总支部委员会 团的支部委员会
2、共青团组织结构的内部设置
（1）团的中央组织机构——团中央委员会
中国共产主义青年团中央委员会是团的全国领导机关， 是团的全国代表大会和它产生的中央委员会。团的全国代表 大会每五年举行一次，由中央委员会召集，在特殊情况下， 可以提前或延期举行。全国代表大会代表的名额及产生办法， 由中央委员会决定。在全国代表大会闭会期间，中央委员会 执行全国代表大会的决议，领导团的全部工作。团的中央委 员会全体会议选举常务委员若干人，组成常务委员会；选举 第一书记一人和书记若干人，组成书记处。中央委员会全体 会议由常务委员会召集，每年至少举行一次。在中央委员会 全体会议和常务委员会闭会期间，书记处行使中央委员会的 职权。
（4）团的行业组织机构
是指共青团在专业性强、而且实行系统领导和 管理的行业中建立的自成体系、相对独立的组织机 构。目前，我国团的行业机构主要是指铁道系统、 民航系统以及中央直属机关和国家机关的各级团组 织机构。
（5）团在军队中的组织机构
军队和武警部队中团的组织在党的委员会和政治机关的 领导下，根据团中央委员会和中国人民解放军总政治部或中 国人民武装警察部队政治部的规定和指示进行工作。军队中 团的组织是单一稳固的直线式结构形式，只有上下级关系， 没有横向并列的其它组织机构。
（2）团的地方组织机构——省、市、县团委
团的省、自治区、直辖市、省辖市、自治州代表大会每五年举行一次。 团的县（市、旗）、自治县、市辖区代表大会每三年举行一次。 团的地方各级代表大会由同级团的委员会召集。在特殊情况下，经同 级党的委员会和团的上级委员会批准，可以提前或延期举行。 团的地方各级委员会全体会议选举各该级委员会的常务委员会和书记、 副书记。团的地方各级委员会全体会议由常务委员会召集，每年至少举行 一次。在委员会全体会议闭会期间，由常务委员会行使委员会的职权。 团的地方各级委员会的组成，必须经同级党的委员会和上级团的委员 会批准。 团的地方各级代表大会的职权是： 审查和批准同级委员会的工作报告；讨论和决定本地区团的工作任务 和有关重要事项；选举同级委员会；选举出席上一级团的代表大会的代表。
六、全国“五四红旗团支部” 建设标准
(一）有班子。班子健全，按期换届，支书称职。 （二）有队伍。有一支能够发挥模范带头作用的团员 队伍。对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作 用。有凝聚力和战斗力，把支部建设成青年核心。 （三）有活动。贯彻服务大局、服务青年的双服务主 题，各项活动坚持正常，团员青年广泛参加，形式多样， 形成特色。 （四）有制度。“三会两制一课”制度（支部团员大 会、支委会、团小组会制度，团员教育评议制度，团员年 度团籍注册制度，团课制度）健全落实，团员教育、管理 工作正常，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。 （五）有经费和阵地。有保证工作正常开展的必要经 费和阵地。