天保工程管护管理规定制度

森林管护人员职责一、宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。

二、人员登记；对责任区内的种类人员进行登记，划分为常住、暂住、流动人员三类，登记内容为姓名、年龄、民族、职业、进山事由、停留时间等，确定重点防范对象。

三、巡山护林，宣传天然林保护工程和公益林建设政策和有关法律、法规，记录好巡山日记；每月至少一次向上一级书面汇报森林管护情况。

四、负责责任区内森林防火监督检查，及时发现和报告森林火情并采取措施迅速扑救。

五、协助资源部门监督凭证采伐林木、依法征占用林地，及时发现和制止盗伐滥伐林木、非法侵占林地、非法猎捕野生动物、非法采集野生植物以及非法采砂、采石、取土、取火等破坏森林资源的活动，并及时报告有关情况。

六、及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。

七、及时发现、报告责任区内森林有害生物发生情况。

八、保护管护区内标志牌、宣传牌、监测标志及封育围栏等管护设施。

九、开展森林资源生态监测工作。

十、完成单位交办的其他任务。

森林管护所站学习制度为使天保工程和国家级公益林建设森林管护工作责任落实到实处，强化管护职工的理论学习，提高思想政治素质、理论水平、业务能力，提高管护质量，为此特制定本学习制度：一、学习时间安排：每月组织学习不少于3次，每10天一次，1次政治理论学习，2次业务学习，并由管护所站和管护员分别做好学习记录和学习笔记。

二、学习内容：《天然林资源保护工程森林管护管理办法》，《新疆维吾尔自治区天然林资源保护工程管理办法》，《新疆天然林资源保护工程档案管理办法》，《新疆天然林资源保护工程森林管护实施细则（试行）》，《新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法》、《天然林保护工程森林管护责任协议书》《公益林管护合同书》、管护员手册巡山管护、学习、考勤、督促检查、奖惩办法和档案管理等规章制度。

上级的有关文件资料等。

三、学习要求：管护所站每年初制定学习计划，管护员每年书写不少于3000字的读书笔记，根据学习内容写出2篇学习体会（不少于1000字）。

学习心得体会在管护所上墙一次。

森林管护员考勤制度一、各管护所站的考勤，由管护所站负责人（或由负责人指定）记录本所站人员考勤。

二、考勤表上符号准确。

各部门的考勤统一按照统一的符号准确记录出勤情况，考勤截止日为当月的20日，21日以后纳于次月考勤，以此类推。

三、考勤员必须对单位和个人负责，不得虚记、冒记，必须坚持原则，如有虚记、冒记的，多记1天扣除考勤员2天的工资。

四、考勤表必须由管护所站负责人签字审核，报单位天保办审核后交劳资部门复核登记，造表。

五、当月出勤人员天数必须统计准确，必须每天记考勤，不允许月底突击，当月出勤必须当月报考勤，不允许下月补记上月考勤。

六、管护职工要严格按照请消假制度办理手续，考勤人员依据请销假手续记录考勤。

森林管护巡护制度为了加强阿尔泰山国有林管理局森林管护工作，使管护责任落到实处，提高管护质量，确保天然林资源保护工程取得实效，根据国家林业局《天然林资源保护工程森林管护管理办法》、《国家级公益林建设管理办法》，特制定此森林管护所巡护制度。

一、根据划分的责任片区，制定本所、（站）人员巡护路线，管护所、（站）长认真安排每个工作日的巡护路线管护人员，要严格按巡护路线进行巡护。

在巡护时必须要两人以上进行巡护，确保管护员人身安全及巡护质量。

各管护所（站）要明确自己的管护辖区，确保巡护到位，不留死角。

二、巡护过程中要做好巡护记录、详细记录当天的起止巡护路线、发现的人畜活动情况、森林资源变化情况、野生动物活动情况、有害生物情况等内容。

三、管护人员在骑马或骑摩托车进行巡护时坚决不允许喝酒及服用精神类药品后进行巡护。

四、下雨、打雷及恶劣天气不允许管护员出去进行巡护。

五、管护人员在巡护过程中，要广泛宣传森林资源保护的重大意义及有关保护森林的法律、法规并向广大农牧民和经商、流动人员发放宣传单。

六、管护人员在巡护过程中，要严格检查进入责任区内的车辆和人员，发现有偷、砍、滥伐林木，非法毁林开垦和侵占林地及猎杀野生动物和破坏野生植物的违法行为要及时制止，并及时上报。

七、做好森林防火和林业有害生物的监测调查及预防工作，发现火情要及时采取有效措施扑救，并立即报告。

发现林业有害生物危害情况及时上报。

森林管护所站考核奖惩制度为提高天保工程和国家级公益林管护水平，增强管护人员责任心，为兑现管护协议书（合同书）提供依据，根据《新疆维吾尔自治区天然林资源保护工程管理办法》、《新疆维吾尔自治区国家级公益林管护办法》和本单位实际，特制定本奖惩制度。

一、巡护（15分）以月为单位，按巡护天数定分值。

重点管护期内：巡护25天以上——30分，20-24天——25分，15-19天——20分，10-14天——10分，5-9天——5分，5天以下——0分。

一般管护期内：巡护15天以上——30分，7-14天——15分，6天以下0分。

各月平均得分为年度考核本项分值。

二、巡山（护）日志（5分）巡护期间必须做好巡山（护）日志。

巡山（护）日志要记录当天的巡护路线、碰到的人畜活动情况、森林资源外观变化情况、野生动物活动情况等。

缺一天扣1分，记录不全或他人代填每次扣2分，出现1人无巡山日志记录5分全扣。

三、管护任务（30分）（一）管护区宣传牌、标志牌、界桩、围栏等基础设施完好无损得5分，否则不得分；（二）森林防火：对辖区内的野外用火和可能引起火灾的活动按规定严格管理。

发现林区违章用火及时制止。

发现火灾及时上报发现森林火灾必须协助有关部门、人员查找原因，调查损失。

发生火灾扣5分，发生火灾损失较大组织扑救不及时的全年一票否决。

（三）林业有害生物：对本辖区内的森林病虫害、鼠害要有效的监测，每月上报监测情况报告，发现病虫害、鼠害及时上报。

每月不按时上报监测报告的扣4分。

（四）管护区无乱采滥挖野生植物和乱捕滥猎野生动物行为得5分，否则不得分。

（五）管护区发生乱占林地、乱砍滥伐林木及时制止并报告的得5分，否则不得分。

发生重大毁林或盗伐林木案件全年工作一票否决。

（六）做好造林地和封山育林区的管护工作，防止牲畜践踏幼树、幼苗，围栏完好率达95%以上，三年、五年保存率达80%以上，面积保存率达100%保证联检合格。

有牲畜危害扣2分，围栏每降低1%扣0.5分，不合格扣4分。

四、宣传、信息工作（2分）负责本所内的森林防火、野生动植物宣传和信息上报工作。

防火旗、标志牌、宣传警示牌、宣传标语整洁完备，宣传单每月发放不少于200份，存档一份，做好宣传记录，做好每月不少于一次的信息上报。

不按时上报信息的一次扣1分，防火旗、标志牌、宣传标语等不整洁的每项扣2分，宣传单发放达不到要求的扣1分，无宣传记录的扣1分。

五、规章制度落实（5分）制度、图表上墙符合要求，所务公开等按要求公开，管护人员熟知应知应会、严格考勤制度。

图表、考勤等没有按要求上墙的扣4分，应知应会每题答不全扣2分，考勤、所务公开不真实的扣2分。

六、政治业务学习：3分每月组织学习不少于3次，学习达不到要求的扣2分，以记录和笔记为准。

健全图书管理目录，有专人管理。

每缺一项扣1分。

七、标准化建设：3分按照标准化所站的要求，努力打造精品、管用、实效、多功能所站。

管理不规范一项扣1分，水、电、暖和管护设施管理不善造成损坏没有及时维修的扣2分。

责任事故全扣。

八、环境绿化卫生：5分负责本所环境绿化、周边卫生清洁工作，有绿化带、院子规范整洁、物品摆放整齐，院内植树、养花，生活设施餐具、厨房干净整洁卫生。

所站及周边脏乱差的扣3分，院内没有植树、养花的扣1分，生活设施不整洁卫生的扣1分。

九、管护责任落实的检查（5分）负责管护员的协议书（合同）、责任卡的落实和监督检查。

所站长每月对管护员的任务完成情况进行检查考核，并汇总上报，完成得5分，否则全扣。

十、四统一、两监督（2分）落实责任区的“四统一、两监督”，发生责任事件的一票否决。

十一、流动人员管理（2分）对本责任区内的流动人员进行管理和登记，无流动人员管理登记的扣2分。

十二、通讯设施（5分）确保通讯设施的通讯畅通（包括中继台、电台、电话、对讲机），设置专门的电台值班人员。

电台不及时开机的扣4分，无电台值班人员、不按时上报电台值班记录的扣2分。

十三、党建、纠风、示范窗口（2分）落实党建和纠风工作，加强党组织的建设，积极开展林业行业示范窗口活动。

党建纠风工作落实不到位，无林业行业示范窗口创建材料每项扣1分。

十四、多功能平台建设（5分）做好林下资源开发的工作，管护职工增收达到确定的目标，按计划完成温室大棚种植任务，创建“森林人家“，参与森林经营项目，每项不到位扣1分，账目混乱的扣1分。

十五、防火物资管理（2分）配备的物资到位，有管理账目，专门的库房，专人保管，物资摆放整齐。

每项做不好扣1分。

十六、安全管理（5分）严格落实安全生产责任制，每月学习不到位扣5分。

安全标识放在醒目位置，消防设施配备到位完好，不到位或消防设施损坏一项扣2分，及时排查安全隐患，发现问题及时处理，不到位扣3分。

出现一次安全责任事故一票否决。

十七、档案管理（5分）根据管护所站档案管理办法建立档案，做到档案资料齐全，管理规范，专人负责。

档案管理每一项不合格扣2分，十八、考核办法（一）考核分平时考核、月考核、半年考核、年度考核四种形式。

采取走访调查、随机抽查、实地察看查阅各种记录等方法。

（二）按以上考核内容进行打分评定结果。

95分（含95分）以上为优秀，90分（含90分）以上为良好，85分（含85分）以上为合格，85分以下为不合格。

三、奖惩办法（一）达到95分优秀，所长兑现岗位津贴600元，所员兑现16元/天的上山补贴。

（二）达到90分良好，所长兑现岗位津贴400元，所员兑现12元/天的上山补贴。

（三）达到85分合格，所长兑现岗位津贴200元，所员兑现8元/天的上山补贴。

（四）85分以下不合格，扣除当月所长岗位津贴，扣除所员当月上山补贴，年底总评仍不合格者实行淘汰制免去管护所站长职务。

年底总评仍不合格者不得晋升绩效工资。

（五）甲方在检查乙方管护范围时，发现管护职工一人次不在岗扣减全所站人员当月管护费5%，两人次以上不在岗扣减当月管护费10%-30%；因乙方巡山护林不到位或管护不力造成森林火灾、乱砍滥伐、人畜践踏等林木损失，视情况扣发管护费。

（六）因管护不力、报告不及时造成较大森林火灾（15亩以上），或盗伐滥伐林木达到立案标准以上的事件追究当事人应负的责任。

林区管理制度一、进入林区人员必须接受林区管护人员的检查和管理。

二、进入林区人员必须要在进入辖区管护所（站）登记。

三、进入人员不得破坏森林资源（林木、林产品、山土及野生动植物）。

四、进入人员要遵守林区用火规定，严禁生火和吸烟，不得移动和毁坏林业标志。

五、进入林区人员严禁挖药、釆种、拉土、开矿。