关于新闻出版体制改革的思考

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要从理论上认清报业体制改革的必要性

还应该从 “ 设中国特色社会主义” 这个角度，来加深对这一问题的认识。建
社会主义是马克思主义者的理想。马克思和恩格斯运用辩证唯物史观在对资本主义社会所存在的固有
矛盾进行深刻分析的基础上，得出了 “ 两个必然 ” 和 “ 个决不会 ” 的科学结论。即，社会主义必然胜两
革的重要性和必要性 ” 。限于篇幅，《意见》没有对这四个 “ ”和四个 “ 是关乎 ”作进一步展开论证，但
我们应该深刻领会。
第一个 “ 是”是这样表述的： “ 推进新闻出版体制改革，加快新闻出版事业和产业发展，是建设中国
特色社会主义的重要组成部分 ” 。为什么？如果仅仅从 “ 重要组成部分 ” 来认识这个问题，那是不够的；
归属不清也就决定了它不能适应社会
主义市场经济的要求。所以，改革势
所必然。
新闻出版体制改革的主要任务，就在于要在新闻出版业内建立现代企
业制度，培育真正的市场主体，从而
利，资本主义必然灭亡；但是，无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不
会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。因此，马克思、恩格斯所设想的社会主义是建立在资本主义社会化大生产充分发达、社会物质和文化产品

关于在文化体制改革中进一步加强南京市新闻出版行政管理机构建设的调研与思考

ａｔｖｔｆｃｉｓ，ｉｎｏａｅｉｓｔｕｔｒｕｎｔｏｌｃｉｅｃｉａｅｕｎｔｏｎｎｖｔｔｓｒｃｕｅ，ｉｅｃｌｅｔｖｗｉｄｓｏｍ，ｓｉｕａｔｇｅｔｔｍｌｅｒａｍｅｔｌｔｎａｉｙ
省与副省级市不对应的问题乃至弊端［。１］
一
、
副省级及以上市新闻出版行政管
理部门及相关机构设置情况
经过系统调研，者获得了当前全国１笔５个副
其二，绝对独立容易造成行政审批与行政处罚
相互脱节。地调研时发现，有的城市，实在宣传系统
ｉｈｆｒｆＣｕｔｒｌＲｅｔｕｃｕｉｎｔｅＲｅｏｍｏｌｕａｓｒｔｒｎｇ
ＣＡＩＪａｉｎ
（ｎｉｇＵｎｖｒｉ，ｎｉｇ２０９，ｈｎ）ＮａｊｉｅｓｙＮａｊ１０３Ｃｉａｎｔｎ
Ａｂｔａｔｎｔｅｒｆｒｏｕｔａｅｔｕｃｕｒｎｓｒｃ：Ｉｈｅｏｍｆｃｌｕｒｌｒｓｒｔｉｇ，ｗｅｓｕｌｅｒｒｈｏｄｌａｎｆｏｍｕｒｆａｔｒｌｃｔｅＯｏｒｅｎａｉｉｓＳ
ｔａａｅｎｏｃｈｄｎｓｒｔｏｆＰｒｓｎｂｉａｉｎ，ｓｒｎｔｅｕｒａｉａｉｎ，ｈｔｗｅｃｎｒｉｆｒｅｔｅａｍｉｉｔａｉｎｏｅｓａｄＰｕｌｔｏｃｔｅｇｈｎｏｒｏｇｎｚｔｏ

新闻出版业的体制改革历程研究

十三大提出社会主义初级阶段理论，把是否有利
单位要深化改革，加强管理，建立健全既有竞争激励又有责任约束的机制。［（７７Ｐ８］１）
１９年１，筹院发布《９７月国：出版管理条例》。这是新中国成立以来第一个比较全面系统的出版
管理行政法规。１９９７年ｌ２月１８日于友先在《民日报》人发表《加强管理，优化结构，提高质量——关于做好新闻出版工作的思考》。文章认为，党的十五大报告对新闻出版业提出的“ 加强管理，优化结构。提高质量” 屋建瓴，出版改革有重大指导意高对义。（）１出版体制改革从本质上讲是一种制度创
出版杜（）７８１１１１１２４２２５３１十５２０２６９５９９１／９７００图书种数（１１８．ｌ４１２．６．６．３５４∞ ４５７）．１８＿．２１５３” ．．．２２９７２７６册数（亿）２．３３．．ｌ５９５７８７８０．６７９１３．７７４７４．２５．５９５．３２４６．５３ ∞ ４０Ｂ６８
工作，我们的出版工作，能不能取得今后的胜利，
能不能开创新局面，也要看我们能不能实行正确的改革。 ‘ ” ｍ１８年６月６日，９３中共中央、国务院出《关于加强出版工作的决定》这个文件第一次提出， “ 把社会效益放在首位，同时注重经济效益。肯 ”
定了图书是商品，有两重性，出版工作也是一种经
收稿日期：０６０－４２０－２１
社会主义市场经济体制相适应的新的出版体制。

关于新闻出版体制改革的思考

关于新闻出版体制改革的思考摘要:我国的新闻出版体制的改革对于社会主义市场经济体系的完善和发展具有重大的意义,推动了我国文化产业的繁荣和发展,也为未来的传媒发展提供了一些可借鉴经验。

本文主要分析了新闻体制改革的发展历程,并提出了关于深入推进新闻出版体制改革的建议。

关键词:新闻出版体制改革文化产业1 新闻出版体制改革对于经济发展的重要意义我国新闻出版体制改革的主要目标是将计划经济时代的新闻出版机构改变为融入到社会主义市场经济体系中去,让新闻出版机构成为独立的文化产业机构。

从经济学意义上来讲,此次改革具有深远的意义:首先,它推动了我国文化产业的发展繁荣,为文化产业成为我国国民经济发展的支柱型产业提供了基础;其次,它促使新闻传媒机构引导社会舆论,反映社会状况,传播先进文化,为社会主义市场经济的繁荣和发展提供了优质的信息服务内容;最后,它促使传媒公司更好地监督了社会主义市场经济下的微观公司的经营和发展。

2 新闻出版体制改革的发展历程2.1 探索期(1978—1991)新闻出版体制改革的探索期是从改革开放开始的,一直到1991年。

探索期的新闻出版体制改革经验来源于经济体制改革,主要具有以下几个特点:新闻出版市场在社会主义市场中的地位和重要性得以确定;新闻出版单位的整体布局得到了相关完善;新闻出版系统以承包经营责任制为主要内容。

这些特征主要体现在以下几个事件中:1983年6月,《关于加强出版工作的决定》出台,提出了出版战线的方针,指出地方出版社在立足全省的同时,要面向全国,出版社要与时俱进,建立责任制和新章法;1984年起,新闻出版行业提出要从生产导向型向市场导向型转变,扩大出版单位的自主权;于1988年5月出台的《关于当前出版改革的若干意见》明确规定了新闻出版社实习设置负责制。

2.2 适应期(1992—2002)在适应期这一时期,新闻出版单位着手尝试了事业体制、企业化管理体制两种体制形式,分别从人事、劳动和分配三个方面进行改革。

当前中国出版业改革的思考与探索

于传媒领域：随着我国加八世贸组织，外逐步走人正轨．很快．面貌发生了很大变于把失去的时间补上去、对把损失夺回来事开放进一步扩大，当前我国的出版业面临化些变化主要有：调整地方出版社的业发展迅速。这ｌ
着前所未有的机遇和挑战研究出版业发出书方针过去只允许地方出版社出书面
１８９６年１Ｏ月．国务院决定将文化部所
１８９７年１，国务院决定成立中华人月
展存在的问题．探索出版业改革的道路，规向本省区．要求地方化群众化、俗化：属的国家出版局恢复为国务院直属机构。通
划２世纪出版业发展的蓝图．１是出版业发１７９９年１２月长抄会议改为立足本地，面展亟待解决的重大课题。
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沿着党的十一届三中全会确立的改革能、美功能和娱乐功能一审开放路线，我国的社会主义出版事业不断
１８９３年６月，中共中央国务院发布了
１７９５１８９５
推向前进。改革开放２０多年的实践和成果《于加强出版工作的决定》这个文件提关
充分表明：出版行业在由传统的计划经济出：社会主义的出版工作，首先要注意出
向社会主义市场经济转变的过程中，出版版物影响精神世界和指导实践活动的社会业各单位基本实现由事业单位向自主经效果．同时要注意出版物作为商品出售而营、自负盈亏的事业单位企业管理方向转产生的经济效果。第一次提出 “ 社会效把变出版市场正在大力规范和努力建设之益放在首位，同时注重经济效益” 肯定了中．高质量，提增进效益，实力明显增强，一图书是商品．有两重性，出版工作也是一种个具有中国特色的出版业韧步形成＝但是．经营活动。这个提法有突破传统观念的意

关于我国由新闻出版大国迈向强国的思考

虽然我国新闻出版业近年来与世界新闻出版强国相比，在发
展规模、展格局、发发展方式、发展质量方面都存在着不小的差
动新型市场主体的形成。目前，全取得了不小的成就，但从整体上
单位５９，７家音像出版单位３０，８家电子出版物出版单位２０；５家此外，全国各种经营模式的企业已达ｌ２万余家，其销售网点１．万６１个。我国新闻出版业总产值已突破１万亿元。自２０年起，国Ｆ０１我ｔ
化。随着我国改革开放的进一步
扩大，我国新闻出版业逐渐与国
际接轨，成了更加完善、形规范的产业结构，其发行范围囊括了图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、网络和数字出版六大类主流新闻出版媒体。同时还对出版、印刷、制、行、育、研、复发教科出版物资供应、版权贸易和代理、出版物进出口等多部门进行相应的
告经营额是几百亿人民币，而默多克的新闻集团在同一年一个跨国媒体集团的总收入是几百亿美金。据测算，目前我国的文化创意还不足３，而美国高达２％，％５日本达到２％。作为文化产业重要０
组成部分的新闻出版业，０９２０年，全国本行业实现总产出１０．６
子书，销售额超过了２亿元，字５数
新闻出版产业规模和出版能力持续快速增长。截止２ｏ年，国新０９我

深化出版体制改革

一
定的较为科学的计算办法，可以借鉴国有大中小企
业的一些成功作法；３坚持国有、（）公有为绝对控股的
原则，企业经营者持股是一个相对较小的份额；４享（）
年时间，而同时出现的泡沫书刊、伪书乃至一些老
受股权的范围，可以有管理层、编辑骨干层与经营管理层，可以设定条件将一部分骨干职工吸收为持股
层；５股权开始分红以后，（）为了稳妥起见，在一定时
牌社对于引进版图书的过分依赖。这些问题的根源，我以为仍在于微观主体没有从体制上激活。
与微观主体的耐久力不够相关连，我们还面临着
间先不发给本人，但计人本人账户，等离职时再发给
全部和部分。如果经营效果未达目标，还要有相应的
龙新民署长和柳斌杰副署长在关于改革的讲话中都谈到了转制企业必须办理的一系列手续。龙署长讲：作为经营性的出版发行单位，要按照现代企业制
度的要求，推进公司制改造，完善法人治理结构，重塑
辑层面进行的，这样可以由暗变明，更加规范，成为制度性的内容。（）５可以较好地防止出版生产力链条的
断裂，保护好一批影响行业发展的优秀人力资源。
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新闻出版业微观主体活力问题谈一些我个人的看法。
１关于改革的总体思路。．是否应强调三个方面。
一
是以发展带动改革，以改革推进发展。发展是目的，改革是
手段，改革因发展而发动，因发展而进行，因发展而有用。决不能忘记发展和繁荣的根本目的，为改革而改革。二是这种发展具有双重目标和任务。一：面这种发展要服务
留在几十个人、几百种书、几千万码洋、年复一年的简单再生产水平上，谈不上扩大再生产。近年来，随着改革力度的加大，三项制度的革新，

出版体制改革研究论纲：问题、思路与内容

ｓｎｅｃｌｐｌａｏｆｎｗｓｔｔｎｃｎｍｉｓｙｔｔａｌａｐｉｔｎｏｅｉｔｉｓｅｏｏｃ．ｈｉｙｃｉｎｉｏｕ・
【ｅｏｄ】ＰｂｉｉｇｉｕｔＰｂｉｉｆｍＭａｙｆｔａａｅｎＫｙｒｓｗｕｌｈｄｓｙｕｌｈｇｒｏｓｎｎｒｓｎｅｎ — ｃｄｍｎｇｍｅｔａｅ
【要】本文回顾和总结了国出版业的摘我体制改革研究，提出了当前改革中的路径依赖、制度变迁和制
度经济问题；在此基础上，进一步论述了中国出版体制改革的主要问题、研究思路和研究内容。文章运用新制度经济学的基本原理，对中国出版体制改革这一对象进行了较全面和整体性的思考。
【关键词】出版产业出版改革多元经营
运营，不仅自身缺乏依法面向市场自主经营、自谋
发展的经营理念、发展规划、管理体制、运行机制、有当各方面都以积极阿态度、协调一致的目标，共同
营销能力、经济实力和核心竞争力，而且其经营管努力，把握机会，从各个层面做好迎接挑战的准备，理者和职工普遍缺乏与市场经济要求相适应的思想大学出版社的发展才会有一个美好的未来。意识、能力、心态和素质，没有受到真正的市场风险考验，还不是完整意义上的市场主体。因此，大
经验。对大多数大学社而言，或许这类大学社体制改学出版社改革既是对大学出版社经营管理者和全体
革的经验更有借鉴意义。是严峻挑战
职工的考验和挑战，也是对管理部门、主办单位的思想意识、心理准备、资源整合力的检验和挑战，也

新闻出版体制改革将为新闻出版业发展带来春天——专访新闻出版总署出版产业发展司司长、总署改革办主任

范卫平：党的十六大以来，特别是２００３年中央启动文化体制改革试点工作以来，－：经营性文化事业单位￣ｔｔ率先进行了转企改制的试点工作，并且取得了明显成
效。０５年中央出台了《于深化文化体制改革的若干意２０关
业模式让出版单位无力参与市场竞争，更无力参与国际竞争。要打造中国出版业航空母舰，与国际竞争，营参经性出版单位转企改制势在必行。改革解放生产力。我们希望通过推动经营性出版单位转企改制工作，打破目前束缚新闻出版业快速发展的
，
从国际出版市场竞争的态势来看，我国的出版业还
中央、国务院的要求和部署，改革的力度不断加大，改革的进度不断加快，改革在许多方面取得实质性进展和明
栏目
力看，达国家的一个集团一年的销售额动辄上百亿、发数
８中除按照中央要求保留事业体制外的，其他的将在６家
是非事非企的怪胎，果人往事业靠、按企业拿，些结钱一出版单位公司牌子挂上了，思维定式、理体制和运行但管模式并没有根本转变，这就制约了新闻出版业的科学发展。要推动新闻出版产业实现大发展，经营性新闻出版单
一本：－者ｔＬ：Ｂｑ
新闻出版体制改革将为新闻出版业发展带来春天

后改制时代中国出版业面临的问题思考

转企改制不是目的，改革是为了发展，这个道理在理论上几乎人人都懂得，出版社改革真正的
理到什么程度，就开放到什么程度，这是现在基本的做法。柳署长的讲话给我们的管理部门明确提出
难点不在于注册为一个公司，更换一个牌子，而真正的重头戏是在后改制时代，这出重头戏才是出版
的出版人去思考、去探索、去实践，去探寻一条适
合中国国情的出版文化企业的发展之路。对此，笔者以为，为使中国的出版业在完成转企改制以后，在进一步深化改革的进程中健康快速发展，我们必
须处理好以下三个关系。
有序开放与有效管理的关系
抓住这一契机。
放弃出版把关人的责任。书号放开以后可能会导致部分没有经营能力的出版社空壳化现象加剧，出版管理部门与行业协会应该重视关注这个问题。如何提高管理部门的监督力度和出版单位自律的自觉性，另一个问题就是要建立与完善事后追
－ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ’ ’ 。 ● ● ● ● ● ● ● ● ● … … … ● ＿… … … … … … … … … …ห้องสมุดไป่ตู้… … … …
定的出版渠道来进行，因为我们国家的法律规定，
民营图书工作室不具备出版资格，不能单独申领书
柳斌杰署长在最近的一次讲话中指出：近两年来，我们提出了比较明确的方针，叫做 “ 序开有
了怎样处理好有序开放与有效管理的关系问题。书号的问题一直是一个敏感的问题，由于出

推动山西省新闻出版业“十二五”时期转型跨越发展的战略思考

转型跨越发展，既是落实中央关于 “ 十二五” 时期文化建设战略部署以及我省转型跨越发展、再造一个新山西决策要求的现实需要，是山西新闻出版工作者更
义不容辞的责任。
一
、
科学研判，清醒认识山西省新闻出版业发展
场、两种资源相互补充，知识产权保护力度加大，有利
国家高度重视包括新闻出版在内的整体文化工作，２１中央政治局６次开会讨论加强文化工作，的００年党
更加有力、事业发展更加繁荣、产业实力不断增强、管
理体系愈加完善、才结构逐步优化，我省新闻出人为版业在 “ 十二五 ” 时期的转型跨越奠定了坚实的基础。据统计，至 “ 截十一五 ” 全省共有新闻出版集团末组织３家，图书出版社８，家音像电子出版社３家，报纸７７种，刊２０种，期０连续性内部资料性出版物５８５种，中央新闻单位驻晋记者站７８家，内报刊记者站省７７家，印刷复制单位３３６８家，版物发行网点２７出５９处，接就业人数６万余人；已有１直现０家机构获得互联网出版资质。２１当年，省新闻出版业资产总００年全
６豳２￣６ｏｎ
着省外境外新闻出版机构的加速进入，教材教辅的出版发行格局面临新一轮的调整，将对我省出版、印刷、发行单位过度依赖教材教辅的产业结构形成冲击。三是随着高新技术的飞速发展，特别是电子书包、网络媒体等新型传播媒体的日益普及，传统新闻出版业增长乏力，新兴新闻出版业态未能充分发展，产业升级转型面临较多挑战。四是新闻出版产业结构调整不到位，部分行业产品结构趋同、同质化竞争现象较为突出，闻出版产品和服务的供给还不能满足人民群众新的需求。五是新闻出版体制改革刚刚触及到深层次的矛盾和问题，益性事业和经营性产体系都还不完公善，制约行业发展体制机制性障碍亟待破除。六是行

关于我国新闻出版业发展战略的思考

家的整体要求
从行业自身来说．新闻出版业的发展不能采取
一
般的发展思路与模式．特别是与发达国家相比、
是信息产业．出版物和媒体是信息的重要载体和传
播渠道．也是舆情表达的重要通道，在沟通上下、
存与传承的最主要的载体。我们主要是通过出版物
了解历史、了解过去．我们让后人了解今天，仍然需要出版物没有出版物．就没有历史，没有未来。其二．新闻出版业在民族（国家）间的文化交流中具有不可替代的作用。国家或民族间的文化交
与其他行业相比．新闻小版业仍然处于比较落后的
情况下．要有超常规的发展方式和手段．才能承担起战略性行业的职责笔者以为．对新闻出版业的战略发展规划，应特别注意从以下几个方面着手：
新闻出版业不同于一般的行业．例如，一个国家可以因工业或农业缺失而主要依靠进口工业产品、
农业产品、服务产品维护社会稳定．但不能没有新
新闻
什么是战略产业．学界有不同的定义，一种说
有更多的资金投入、资源投入、技术投入，使之适
应国家战略的要求．谓的政策支持力度大，就是．所

转企？还是改制？高校学报改革之路的再思考

转企？还是改制？高校学报改革之路的再思考作者：王兴全来源：《编辑之友》2012年第08期摘要：随着国家新闻出版体制改革步伐的不断推进，期刊转企改制已被提上议事日程。

这就给学术期刊带来了难得的机遇和严峻的挑战。

高校学报作为学术期刊阵营中的主力军，由于其特殊性，转企改制面临着诸多的困境。

因此，我们认为，这次学报改革的重点不在“转企”，而在“改制”。

关键词：社会效益公益性改制从2011年起，新闻出版总署开始逐步推进报刊出版单位分类改革工作，对具有独立法人资格的非时政类报刊出版单位转企改制提出了明确的路线图和时间表。

但学术期刊与其他非时政类期刊相比，又有着实质性的区别。

因此，2011年8月，柳斌杰署长在答记者问时就明确指出：“科研部门和高等学校主管主办的非独立法人科技期刊、学术期刊编辑部，将另行制定具体改革办法。

”为此文章拟从高校学报非市场化改革的视角进行探讨，以期为学术期刊的改革和发展提供有益的借鉴。

一、高校学报适不适宜转企？随着国家文化体制和新闻出版体制改革的不断推进，学术期刊转企改制成为了社会各界关注的焦点。

学术期刊能不能转、该不该转？目前学术界和期刊界还存在较大的分歧和争论。

我们认为，对一些科协系统各专业协会或学会隶属的或者是高校主办的科技类学术期刊，如《软件学报》《有色金属学报》《耐火材料》等，与社会现实联系十分紧密，其刊登的成果实用性强，许多都可以在短时间内转化为生产力，具有较强的市场生存、竞争能力，是适合转企改制的。

但是对于高校学报来说，尤其是社科类学报又有着特殊性，“转企”的时机还不成熟，一旦从主办单位脱离出来，必然会面临着许多无法克服的困境，主要体现在：第一，高校学报是学术性刊物，生存基础薄弱，不具备独立生存发展的条件。

目前，高校学报都是由所在高校投资主办的。

转企改制后，学报须自负盈亏，自我生存，自我发展。

据初步估计，一个高校学报，如果是月刊，编制就算只有4—5人，要保证刊物正常运行每年开支至少就需要上百万元。

内蒙古新华报业中心改革发展路径探析与思考

内蒙古新华报业中心改革发展路径探析与思考作者：林国东来源：《新闻论坛》2020年第05期内蒙古新华报业中心（以下简称“新华报业”）作为内蒙古自治区市场化报刊改革的成果与缩影，在成立20周年之际，回顾报刊改革发展历程，总结经验和教训，有助于我们更好地认识报刊发展规律、把握基本情况、规划未来发展，在新时代积极推进媒体融合向纵深发展，深化报刊改革，着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，形成有地区特色的全媒体矩阵。

一、改革发展进程新华报业主要经历了由内蒙古新闻出版局管理的市场化发展启动期、由内蒙古出版集团管理的改革发展探索期和媒体融合实践期三个阶段。

（一）市场化发展启动期2000年10月，根据国家新闻出版署调整报刊结构批复精神，经内蒙古自治区编办批准，内蒙古新闻出版局成立新华报业。

新华报业是在中央报刊结构调整的精神下，为加强内蒙古自治区报刊管理而成立的事业性质、企业化管理的法人机构，是内蒙古新闻出版局所属的二级事业单位。

新华报业成立前后，内蒙古新闻出版局几经协调，先后将10种报纸、6种期刊划转到新华报业主管主办，后几经调整，稳定到8种报纸、4种期刊。

明确新华报业的主要任务，是对所属报刊实行导向管理、质量管理、干部管理、经济管理，最大程度发挥各报刊的自主作用，推进报刊市场化发展。

经过2000年和2003年两轮报刊结构调整，新华报业所属报刊历经市场化经营和风雨锤炼，逐步在全区乃至全国市场占有一席之地。

新华报业各报刊在坚持正确舆论导向的前提下，围绕各自办报办刊宗旨，自筹资金，解决了一批人的就业、再就业问题，培养了一大批新闻出版从业人员，培育了多个报刊品牌，部分报刊走向全国，数种报纸在内蒙古自治区报业市场占有一定份额并形成较强竞争力。

这一时期，新华报业发展处于初创奠基阶段。

新华报业从无到有，各报刊经过不同途径的发展探索，积累了丰富的管理和发展经验。

新华报业在劳动、人事制度方面采取全员聘用制，在分配制度方面采取企业自主、以岗定薪，在经营方面采取产业化经营、市场化运作，在报刊管理上采取自筹资金、自主经营、自负盈亏、独立核算的运营模式，为后续管理和经营发展奠定了初步基礎。

对非时政类报纸体制改革的思考

目前，全国共有报刊１８３３１
种，涉及出版单位４９家，－ｉ５１有－Ｊ￣
部分是肩负党和国家重要宣传使命的时政报刊，绝大多数是非时政类
政类报纸体制改革已经进入到攻克最后堡垒的关键时刻。
但就非时政类报纸改制而言，我们也需要认真旺盛的
治任务。这就要求我们充分认识深化非时政类报刊出版单位体制改革
的重要性，要把思想认识统一到中
的情况下盘活存量、做大市场、发展产业。随着形势和市场的变化，要优
化资源配置、调整报纸出版结构。对
央的决策部署上来，深刻认识中国
作难度大。而加快推进非时政类报
ＪｕｎｌｍｅｅｒｈｅａＩ媒介观察ｏｒｉＲｓａＨｒｌａｓｃｄ刊出版体制改革，又是今明两年新
闻出版体制改革必须完成的一项政
对体制进行优化，并且按市场规律和竞争机制办事，在资源总量不变
成为非时政类报纸健康快速发展的最大障碍。本土化战略因为是植根于地域文化氛围中，较少让读者产生文化上的碰撞、磨擦和挑战，很容
题。改制是新闻出版改革的一种思路，但也并不是只有转企改制一种
报刊。长期以来，非时政类报刊作为
重要的宣传文化阵地，发挥了重要作用。但是，随着市场经济体制的确
４２新研究闻导刊２１１０１２
领域的重要舆论阵地，其改革的政治性、政策性很强，涉及单位多、工
门各单位所属报纸率先推进转企改制所产生的积极意，增强紧迫感、
要探索适合新闻事业发展的管

变革中的思考——透视出版行业大变局及其未来走向

９０３种增ＪＮ２ｏ年的９５９，２０年总印数３．亿册，定价总金额要全新的经营模式的变革来推动经营规模的扩大，这其中就包括出版Ｊｏ８ｎ４种０８１５０
１７４亿元。新兴的数字出版业态发展迅速，２０年我国数字版业产业价值链的重新定义和设置，整个价值链资源的重新组合和配置。２８０８达Ｎ５ｏＬ的规模，２０年估汁可达７０元，发展速度远远超过出３＇元ｆ０９５亿版业其他业态。女今，２版业已成为我圉产业体系的重要组成部分。ｆｆ｛ｊ
二、出版业的趋势走向
１原创经管书籍热销．
张艺谋团队的开幕式表演也荣幸的获得了父注。堕为重要是的，ｍ版业的国际化将小仅是版权输出的增加，更为
受国际金融危机影响，国内也ｆ现了破产失业潮、消费萎缩、空重要的还将有资金、人才和理念的交流，这将为中困出版业带来全新 “ ｛｛闲时间增加等情况，抒籍作为低廉实用的休闲娱乐１具，在这样的一的活力。著名出皈人郎东晓指ｉ：一本好书不仅要在国内利用媒介全二个特殊时期将会扮演一个重要的角色，如励志书籍、培训学习书籍，
２出版业的国际化程度日益提高，国际影响力显著提升．如今，我国罔书出版规模已居世界第一，参与国际竞争、利用国际资源、国际市场加快发展成了行业的共识。据统计资料，２００１
Ｈ版产业价值链的重新整合将以信息技术为纽带，借助于新媒体Ｊ
一
、
出版业的现状

对深化宁夏新闻出版体制改革的认识

对深化宁夏新闻出版体制改革的认识
胡荣强
【期刊名称】《宁夏党校学报》
【年(卷),期】2007(009)001
【摘要】我国新闻出版业每年上交国家的纯利润在全国生产行业中,仅次于石油、电信等产业部门.我们应当摆脱以往的按照意识形态和宣传工作的需要来规划和发展新闻出版业的模式,树立产业化发展理念,把新闻出版业当成一个产业来支持、发展.
【总页数】2页(P96-97)
【作者】胡荣强
【作者单位】宁夏新闻出版局,办公室,宁夏,银川,750001
【正文语种】中文
【中图分类】G239.21
【相关文献】
1.深化改革需要解决好的几个认识问题--学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的认识与体会 [J], 邓银银
2.深化改革需要解决好的几个认识问题——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的认识与体会 [J], 邓银银;
3.《深化新闻出版体制改革实施方案》出台明确五大重点改革任务 [J],
4.柳斌杰：深化新闻出版体制改革扩大融资渠道 [J],
5.认真学习贯彻“七一”重要讲话精神继续全面深化新闻出版体制改革 [J], 柳斌杰
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