救助管理站20xx年流浪乞讨人员冬季救助及安全管理工作实施方案

救助管理站20xx年流浪乞讨人员冬季救助及安全管理工作实施方案

救助管理站20xx年流浪乞讨人员冬季救助及安全管理工作实施方案

为贯彻落实民政部11月10日生活无着流浪乞讨人员救助管理工作视频会议及11月11日全省救助工作会议精神，有效做好严寒天气下流浪乞讨人员的救助管理工作，切实保障他们的生命安全和基本权益，特制定“流浪乞讨人员冬季救助及安全管理工作实施方案”如下：

一、工作目标

坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨，以保障生活无着流浪乞讨人员人身安全和基本需求为出发点，建立完善主动救助、联动救助和快速响应救助工作机制，及时应对严寒等灾害性气候，确保无着流浪、乞讨人员以及因务工不着、寻亲不遇、被偷被骗等原因而陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时得到安全有效的救助服务，让困难群众在寒冬中感受到政府温暖、社会关爱。

二、工作任务

（一）加大街面主动救助力度。结合“冬季送温暖”专项救助行动的开展，每天组织流动救助小组对市区大街小巷、繁华商贸区、城乡结合部等地段进行巡查，积极劝导、

引导生活无着的流浪乞讨人员入站接受救助。按照“先救助、后甄别”的原则，及时为流浪乞讨未成年人、残疾人和行动不便人员提供生活、返乡等救助，为流浪乞讨危重病人和智障人员提供医疗、安置等救助。对具有行为能力且不愿入站接受救助的，根据情况提供必要的御寒物品和求助方式，并做好工作记录。另外在元旦、春节等重要节假日和文明创建期间，主动加强与公安、城管等部门的协调联动，做好有效衔接，切实履行各自职责，共同做好街面救助管理工作。

（二）加强冬季救助信息传播。通过新闻媒体、公众网络、公益短信、微信平台等多种方式宣传冬季救助措施，并向环卫工人、沿街商户、福彩站点以及爱心群众等发放宣传单、倡议书、爱心救助联系卡等宣传资料，帮助市民和求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索，形成社会共同参与的良好救助氛围。另外加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，及时介绍冬季救助工作进展、工作成效和工作难点，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

（三）加强救助机构内部管理。严格落实站内24小时服务接待制、岗位责任制，对求助人员和求助电话，要热情对待，及时办理；严格落实物品登记保管制度，加强入站人员的安检工作，绝不允许救助人员携带危险品入站；严格

落实值班巡查制度和救助区域管理制度，对有暴力倾向和不具备行为能力的救助对象要严加防范，切实杜绝意外事故的发生；严格落实安全责任制度，全面排查消防、技防、车辆、饮食等方面的安全漏洞，保证各类设施设备正常运行；严格落实救助业务操作规程，依法依规开展救助，保全工作记录、救助档案等资料，确保不出任何责任性事故。

（四）加强安置机构监督巡视。严格落实周巡查制度，每周安排专人到定点医院和安置点进行监督检查，重点对接受救治和安置人员的医疗、生活、健康情况及机构安全保护措施进行监督，确保为救治、安置对象提供较为安全的医疗、托养环境。另外对病情基本稳定的救治对象及时开展寻亲查询服务，根据其提供的线索帮助联系查找家庭和亲属信息，一经查实，即由工作人员护送返乡。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立流浪乞讨人员冬季救助及安全管理工作领导小组，目标任务分解到人，统一领导，各负其责，集全站之力做好冬季救助管理工作。

（二）强化责任意识。引导全站工作人员充分认识专项救助工作的重要性，切实增强政治敏感性，把冬季救助工作作为近期中心工作做细做实。严格执行岗位责任制，工作人员按照要求提前就岗就位，严禁脱岗、串岗。

（三）完善工作预案。进一步完善火情、灾情、疫情、突发疾病以及群体闹事等突发事件处置预案，按照早发现、早报告、早决策、早处置的原则，根据事件的具体情况和性质，按照预案要求快速、高效、稳妥地做好应急处置工作。

（四）做好物资筹备。提前做好衣被、食品、饮用水、医疗用品等冬季救助物资的采购储备工作，确保救助人员基本的生活、饮食、安全有保障。

xx市救助管理站

20xx年11月13日