审批系统技术方案

审批平台系统技术方案

目录

第1章项目概述及背景 (3)

第2章需求分析 (4)

2.1 项目需求 (4)

2.1.1 数据交换共享 (5)

2.1.1.1 目录体系 (5)

2.1.1.2 交换体系 (6)

2.1.2 统一资源集成 (6)

2.1.2.1 数据资源特性 (6)

2.1.2.2 流程管理 (7)

2.1.2.3 状态管理 (7)

2.1.3 数据资源管理 (8)

2.1.3.1 资源目录管理 (8)

2.1.3.2 数据资源展示 (9)

2.1.4 系统实现目标 (10)

第3章技术方案 (12)

3.1 总体技术要求 (12)

3.1.1 开放的平台 (12)

3.1.2 扩展性 (12)

3.1.3 先进性 (13)

3.1.4 安全稳定性 (14)

3.1.5 易用性 (14)

3.1.6 易管理性 (15)

3.2 总体设计 (16)

3.2.1 系统概述 (16)

3.2.2 系统架构 (16)

3.2.3 资源中心库设计 (18)

3.2.3.1 源系统信息分析 (18)

3.2.4 数据资源管理 (10)

3.2.4.1 元数据管理 (10)

3.2.4.2 信息资源目录 (11)

3.2.5 系统特点 (13)

3.3 功能设计 (14)

3.3.1 门户网站 (15)

3.3.2 网上审批业务平台 (16)

3.3.3 移动终端应用系统 (22)

3.3.4 后台服务&管理 (24)

3.3.5 大数据应用策略 (25)

3.4 系统平台介绍 (28)

3.5 工程实施计划 (30)

3.5.1 人员安排 (30)

3.5.2 工期计划 (30)

第1章项目概述及背景

目前，浙能集团信息资源开发利用的基本特征是以部门内部应用为主，部门间的信息资源开发与共享相对贫乏。信息化管理力度有待加强，通信管道等信息行业管理缺乏配套的管理手段，管理力度有待加强。以需求为导向，以服务为目的，以现代信息技术为支撑，以应用系统开发为重点，建立适用于浙能集团各部门的审批系统和技术手段，扎实推进浙能集团的信息化建设。通过开发建设浙能集团行政审批系统，进一步全面提升浙能集团现代化办公手段，减少行政成本开资，提高工作效率。

由于管理上条块分割，集团对下属各个部门审批的管理以各部门自律的方式为主，各部门间缺乏相互交流，信息无法及时沟通的情况仍然存在。各审批在实施过程应进行审批信息的相互校验，但由于各部门相对独立，使得信息的传递职责转移到申请人身上，为申请人带来不便。所以建立统一的审批平台系统可以减少审批环节，缩短审批时限，提高部门间信息共享程度。

第2章需求分析

2.1 项目需求

系统实现审批由“集中办公”向“联网办公”、“串联审批”向“并联审批”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。系统一方面构建统一的网上联合审批平台，在这个平台上可以构建单部门内审批流转的业务；可以构建跨部门的网上联合审批流转的业务。推动各部门业务公开和信息资源的内部开放，共享审批申报程序和结果信息，网上召集联合办理行政审批，实现审批业务全部上网处理，跨部门联合审批。系统另一方面构建电子监察平台，实现对全集团各行政审批部门、审批事项实施全过程实时在线监督，及时发现和纠正问题，定期量化考核和评估，不断提高行政审批效率。

项目建设以解决信息共享为核心，建立审批综合信息库，增强网上联合审批功能；采用后台交换数据和前台嵌入协同应用等方法，彻底解决网上联合审批平台和各部门审批业务系统的无缝衔接和单机操作问题。

期望实现以下目标：

●建立系统的审批信息采集和共享机制

●建立高效的网上审批办理机制

●建立审批实时监察机制

●建立多样的审批信息公开机制

●建立详细的审批效能评估机制

建立综合的审批信息分析机制

2.1.1 数据交换共享

须遵循浙能集团数据交换的技术规范，搭建集团数据交换共享的基础设施。

从外部来看，数据交换共享平台需要承载的任务包括：

横向：支撑与集团的数据共享利用，

纵向：为各部门提供数据交互资源。

从内部来看，平台需要提供业务平台之间的数据互联互通与交换共享通道，并为即将建设的各业务预留扩展能力。

2.1.1.1 目录体系

集团信息资源目录体系是为整合利用各类集团信息资源而建设的信息服务体系。根据业务需求，按照统一的信息资源目录体系标准，对相关集团服务信息资源进行编目，生成集团服务公共信息资源目录，记录集团服务信息资源结构和集团服务信息资源属性。集团服务信息资源结构通过树状的目录结构，展示集团

服务信息资源之间的相互关系，集团服务信息资源属性则描述信息资源的管理属性。

2.1.1.2 交换体系

交换体系是为消除部门间、地域间、层级间信息共享困难、信息不一致、信息实时性不强而建设的信息服务体系。按照信息资源交换标准，根据各地区各部门应用系统的需求，科学规划共享信息，为部门内的业务应用系统和跨部门的综合应用系统提供信息定向交换服务和信息授权共享服务。

●能够发布各部门需要的业务数据，能够发部主题数据。

●能够发布各部门需要的数据。

●能够从中心共享服务器取得需要的业务数据。

2.1.2 统一资源集成

能够对浙能集团现有各个业务系统中需要共享交换的数据进行数据抽取至中心共享交换数据库，能够将数据分析主题需要的数据集中至数据仓库。

2.1.2.1 数据资源特性

(1)涉及接入交换的主要数据库：

●Oracle 10g

●MySQL2003

●PI

●……

(2)交换的内容

●结构化数据，包括以下数据类型：

整数、浮点数、字符串、日期、时间戳、二进制内容（照片等）、大文本。