新形势下加快“三农”工作的新思路

城乡建设与发展农村经济与科技2019年第30卷第16期（总第468期）

2000年以来，党中央及国务院对于我国“三农”工作越来越重视，每年的中央一号文件都是围绕着“三农”工作展开，这不仅提升了“三农”工作在改革发展当中的地位，更是很好地维护了广大人民群众的根本权益，对于稳定社会发展，促进和谐社会建设都起到了非常重要的作用。“三农”工作，包含的内容多，涉及的环节复杂，需要坚持党的领导，协调各个部门参与其中，这样才能确保党的政策落到实处，更好地调动起人民群众参与“三农”工作的热情。随着脱贫攻坚、乡村振兴等一系列战略的提出，“三农”工作更是迎来了新的发展机遇期，在广大的农村基层地区掀起了新一轮的“三农”工作热潮。

1 蒙自市基本情况介绍

蒙自市，是云南省红河州所辖的市级市，是红河哈尼族彝族自治州的首府所在地，分布在云南省的东南部地区。从主要地形构成上，多山区以及坝区，山地大约占到了75.6%，坝区大约占比为24.4%，这样的地形结构，也决定了农业生产在其发展当中的地位以及影响力。从土地资源上看，蒙自市有全云南省最大的坝子之一：蒙自坝。实际能够用来耕种的耕地有110万亩，人均耕地占有量为3.4亩。境内拥有的水资源总量比较大，约为13亿立方米，实际能够开发利用的为2.2亿立方米，由于对现代化技术的重视，坝区水利化程度超过了75%，对于保障农业生产、城乡用水、调蓄水资源等起到了非常好的作用。

进入新世纪以来，蒙自市委市政府按照党中央“三农”工作总体要求，多层面夯实农业生产基础，不断提升水利现代化水平，实现了农业生产的快速发展，截至2017年，蒙自市大力实施“81111”农业提升工程，基本上建成了面积为25 万亩的高原特色现代农业示范区，农林牧渔基础产业实现快速发展，全年创造产值约为38.16亿元，与2016年相比增长了大约6.2%，增加值超过了24.4亿元。从粮食生产上看，粮食产量达到了17.48万吨，与2016年相比大约增加了1800万吨，同比增长1.2%。蔬菜、烤烟、水果较往年相比则出现了一定程度的下滑。肉类总产量不断增加，全市群众肉食需求得到了充分满足，总产量为8.2万吨，与2016年相比增长1.9%，除此之外，林业也实现了不断发展，全市各项生态工程稳步推进，累计完成造林超过1100公顷。

2 扎实做好“三农”工作的重要性分析

自从2001年开始，我国每年的中央一号文件都围绕着“三农”工作开展，这也为各地新时期改革发展工作指明了方向，那就是要加快农业生产，改善农村人居环境，提升农民生产生活质量，这成为了所有基层党组织、政府工作的重中之重。也正是按照突出抓好“三农”工作的基本要求，蒙自市立足自身地形、产业等实际情况，加大了在“三农”工作上的投入，充分释放了全市上下的发展潜力。

从蒙自市人口结构上看，农业人口占比大约为67.4%，在全市第一产业、第二产业、第三产业当中都有很大数量的就业人数，做好“三农”工作，有助于安定人民群众，让人民群众感受到党对他们利益的维护与关怀，也有助于党的各项改革发展政策的深化落实。在农业生产上，不断增加机械化等技术元素，有助于在现有基础上不断增加农业产出量，从而更好地发挥农业的基础作用；在农村人居环境下，按照云南省委、省政府的统一要求与部署，扎实开展了一系列提升农村人居环境的工程，通过这些工程的开展，农村的居住生活环境有了显著改善，有效防范了各种疫情疫病的发生，进一步缩小了城乡发展之间的差距，对于社会公平发展也具有重要意义；在农民生活水平提升上，千方百计增加农村家庭收入，不断提升农产品的价格，同时，还努力增加农民的政策性收入，使得年底农村家庭的存款收入持续增加。农业生产发展了，农村人居环境改善了，农民生活水平提升了，全市文明发展水平更是进一步提升。

3 新形势下深化推进“三农”工作的新思路

在全面建成小康社会来临之际，“三农”工作越发的重要，直接关系到党的政策措施落实情况，更是关系着亿万万农村群众的切身利益。近年来，我们党相继提出了脱贫攻坚、精准扶贫、乡村振兴等一系列战略，这也充分说明了我们党对于农业、农村、农民工作的重视。蒙自市结合实际情况，综合考虑农村群众的需求，不断推动“三农”工作创新发展。

3.1 加快“三农”工作人才队伍建设，不断输入新的发展力量

不论是何种类型的工作，都不离开人才的支撑，最终也都落实到“人”身上。为了实现全市“三农”工作的创新发展，近年来，蒙自市加大了农业领域人才的引进，包括农业种植、农机管理等领域的人才，制定了详细人才引进、使用（下转291页） 

新形势下加快“三农”工作的新思路

姜 斌

（红河学院，云南 红河 661199）

［摘　要］近年来，随着经济社会的发展，在党中央地正确领导下，各地“三农”工作建设进一步加快。“三农”，即农业、农村和农民，通过扎实的“三农”工作，各地在该领域建设上先后投入了大量的人财物力，很好地改善了农业农村的生产生活面貌，极大提升了人民群众的幸福指数。党的十九大上，对于“三农”工作提出了新要求，这对于深化新时期改革发展工作起到了非常好的推动作用。本篇文章主要是结合红河州蒙自市对“三农”工作建设情况进行统筹把握，并对其新思路进行了深入探究。

［关键词］新形势下；“三农”；新思路

［中图分类号］F320 ［文献标识码］A

［收稿日期］2019-06-15

［作者简介］姜斌（1979—），男，河南新县人，硕士研究生，讲师，研究方向：科学社会主义。

-184-

科教论坛农村经济与科技2019年第30卷第16期（总第468期）

3.2.1 改造浮盘密封结构

可以将浮顶油罐的浮盘密封结构进行改造，例如尽量避免带内隔膜形式的不锈钢板作为密封；设置油罐无油气空间密封装置，例如将外密封膜设置在下密封在浮顶外边缘板之间同时与两端密封接合成为整体密封；二次密封与浮盘做电气连接。

3.2.2 充氮防雷灭火系统

采用充氮防雷灭火系统，当两层密封之间的油气浓度达到一定高度的时候系统自动冲入氮气稀释油气浓度，这样一来即使有雷击后有电流通过产生火花，氮气作为惰性气体保护，不会发生爆炸。但是在冲氮防雷灭火系统中也有着许多的安全隐患，例如检测可燃气体浓度的准确度较低、氮气作为不可呼吸气体对人工休检的风险较大、检测仪的拆装校验破坏密封性等，还需要进一步的技术更新。

3.3 针对接地装置的改进措施

直接接地是原有储油罐防止直击雷措施的主要方式，但是直接接地是将接地装置直接安装埋在土壤或其他埋地中，腐蚀问题也随之而来，接地装置阻值的大小也会跟随腐蚀变化，影响着防雷系统的安全运行。接地装置的受损有可能是由于电化学腐蚀、吸氧腐蚀，在环境较差、环境污染比较严重的地方原因主要为吸氧腐蚀。除了腐蚀问题，加之仪表不精准、环境等其他影响测量地网接地电阻准确值的因素，防雷接地装置存在着较大的安全隐患。改进接地装置，需要先从防腐做起。

3.3.1 选用合适的接地材料

做接地系统之前就地考察当地土壤情况，选用合适的接地材料，粕去再生刚。使用性能优良的高效降阻剂，高效降阻剂是一种新型的降阻材料，具有稳定的化学功能、弱碱性、易凝固的保护接地装置，一般在电阻率比较大的土地中作为防腐的处理剂，在土壤中既能够不受土壤环境本身的腐蚀，也能够阻防空气的腐蚀。

3.3.2 阴极保护法

阴极保护法的原理是释放一个外加电流在被腐蚀金属结构物表面，使腐蚀发生的电子停止流失。或者在接地金属或者合金部位添加阳极，通过转移腐蚀对象来保护接地金属。值得注意的是在有阴极保护法的接地中不需要再在接地网中增加降阻剂。

3.3.3 涂刷保护漆

接地的连接处是腐蚀最为严重的地方，连接处接触着地内和空气两种不同的环境，腐蚀的类型不同，电位也会存在不同，最终会导致连接处出现电化学腐蚀，一般可以涂刷保护漆防腐蚀。由于连接处的检修也比较方便，同时也要定期对其进行修理维护。

3.4 针对人为问题和防雷安全管理方面

首先关于防雷的重要性和雷电的知识要积极开展讲座，强调油库防雷的重要性。在开展建设之前先对当地气候进行仔细调查，收集资料，做出相应的防雷措施。对于各项建设防雷工作，类似于安装防雷装置等工作，需要严格按照相关规定要求。积极鼓励相关技术人员深究防雷技术改进措施，向着更快更好的防雷装置和技术方法的推广普及。

4 结语

储油罐区针对防雷的技术与措施现今还是有许多不完善的地方，充氮技术、防腐问题等等，都还有值得深究和上升的空间，防雷的安全设施和管理还能够更加完善。随着我国的能源需求逐渐增大，油库的规模增大后，一旦发生事故，其带来的后果和损失是不可设想的，其安全管理至关重要，防雷作为安全管理中的重要，需要采取科学有效的方法来完善、巩固这项工作，才是最高效、最有效的。

[参考文献]

[1] 王金龙.外浮顶原油储罐防雷技术探讨[J].安全技术,2018(11).

[2] 梁立波.油库建设工程与防雷接地关键技术分析[J].工程建设

与设计,2019(08).

[3] 沈萍,张强,樊超,等.浅谈接地装置的腐蚀机理及防腐措施[J].

科技创新导报,2017(17).

（上接184页）等计划，将他们充实到基层一线农业生产管理岗位上，以此来更好地指导“三农”工作的开展。例如，引导农业部门加大了基层一线农机站（所）的建设力度，安排专门技术人才充实到其中，积极为农业生产中使用到的农机提供各种技术服务，积极推进“农技下乡”系列活动��以此提升了农业生产的现代化水平，提升了“三农”工作的服务质量，这是蒙自市近年来农业生产发展竞争力不断提升的一个重要原因，不再单一地依靠人力的粗放投入，而是努力提升农业生产的技术含量。

3.2 大力推进脱贫攻坚，切实转移农村剩余劳动力

在蒙自市委、市政府大力推动下，脱贫扶贫工作深入开展，相继启动了一系列的驻村帮扶等工作，制定了专门的方案与党的脱贫攻坚、精准扶贫等政策进行对接，集中选派了一批政治素质高、责任意识强，且有丰富脱贫经验的党员干部充实到基层贫困地区，实现了对脱贫工作的全面把握，实现了各种帮扶资源的有效配置和合理落实，对于改善贫困地区生产结构，增强困难群众的脱贫信心起到了非常好的作用。在抓好农业生产的基础上，大力发展第三产业，并推动农村剩余劳动力向城镇地区转移就业，以此让农村地区的劳动力获得更多的就业机会，蒙自市农民服务部门则负责对农村剩余劳动力进行各种培训，推荐就业等，这对于改善农村的就业环境，加快新型农民建设都起到了非常好的推动作用。3.3 切实改善农村人居环境，提升农民生活质量

在乡村振兴的推动下，蒙自市加大了对农村基础设施改造力度的投入，安排专门资金用于对农村道路、生活用水等的更新改造，综合协调交通、水利等部门加大对农村工作的支持力度，使得农村的基础设施建设力度进一步加大，并实现了各项基础设施管理维护的配套推进，避免了以往建成之后无人管理情况的出现，同时，还大力推动美丽乡村等示范工程建设，进一步拉近城乡之间的差距，例如，不少乡村集中建成了专门的垃圾场，有专门的垃圾清运车负责垃圾的运输等，使得长期困扰农民的环境卫生问题得到很好地解决。在生活质量上，突出抓好食品安全，推动检疫、工商等部门的综合执法，努力为农民营造一个安全的食品环境，让农民的生活不仅得到了满足，更是切实提高了质量，真正地感受到“三农”工作展开所带来的实实在在的变化。

综上所述，本篇文章主要是对蒙自市的基本情况进行了介绍，以此切入到“三农”工作开展上，实现了对“三农”工作开展重要性的深入把握，进一步坚定了加快“三农”工作建设的基本认识，并对“三农”工作新思路进行了介绍。

[参考文献]

[1] 何传新.增加农民收入的途径探讨[J].理论月刊,2014(10).

[2] 李慧.关于解决“三农问题”的思考[J].新疆职业技术教

育,2013(03).

-291-