我国城市实施分质供水的现状及其存在的问题

我国城市实施分质供水的现状及其存在的问题
生活饮用水水质标准是综合考虑了人体卫生安全与经济技术的可行性后制定的，应该是能够保证我国居民终生饮水安全的，即符合这样标准的水不会由于水质的影响而危害健康，而且也是应该可以生饮的。

只是目前供水管网的状况和高压水箱等二次供水设施存有不同程度的隐患，还不能保证居民用户的水龙头出水水质都达到了这样的标准。

搞好流域水环境的综合治理，使水源水质得到改善尚需一定的时间，同时供水管网改造也有一个过程，因此从健康角度考虑，目前居民要求对小区生活用水水质全面提高的愿望是可以理解的。

本文介绍了目前我国城市实施分质供水的背景和现状，对其中存在的问题进行了详细的分析。

标签：分质供水饮水生活用水经济估算
长期以来，我国城市供水系统都采用统一给水方式，即不管什么用途都按照生活饮用水标准供给。

在过去经济不发达时期，用水量不大、用途种类单一的情况下，采用这种方式是可行的。

如今，优质水资源十分紧张，而水用途日趋多样化的情况下，仍采用统一供水方式，既是对水资源的极大浪费，也是对人力、物力与能量的浪费。

更何况，我国现有的统一供水方式也已经难以满足当今人们对优质饮用水的需求。

为此，“分质供水”就被提到议事日程上来。

一、我国城市实施分质供水的背景及其现状
目前，在我国一般所谈到的分质供水，主要是指在小区内的优质供水。

供水方式主要有桶装供水和管道供水。

目前，上海部分地区及国内有些城市建立了净水供应站，都采用桶装供水方式?quot;管道分质供水”就是在小区设立净水站，将自来水进一步深度处理、加工和净化，在原有的自来水管道系统基础上，再增设一条独立的优质饮用水供水管道，将水输送到用户，供居民直接饮用。

同时，将城市供水做为一般用水。

桶装供水方式有两种方法：一是用户到净水站自取，空桶装水，记帐划卡；二是送水上门，根据送水距离、楼层高低收取一定的送水费。

桶装供水方式在上海同济大学家属住宅区（同济新村）实施了一段时间，实践证明，在供水范围内较小及已建成的住宅区比较可行。

其特点是，投资省，工程实施快。

缺点是：①用户使用时不如管道供水那样方便、灵活；②由于各种原因（如年老体弱、家庭人口少等），饮用水的使用率会受一定影响；③装水桶如保管不妥，会带来二次污染。

通过管道供水省去了自取或送水，水质保证，使用方便，用户确定，供水量不限。

但是，管道供水需要另设一套卫生要求严格的供水系统进入各用户厨房，增加了工程投资。

二、目前我国城市分质供水中存在的问题
目前国内城市在实施分质供水时有一种认识，认为生活用水中仅占2％左右的饮用水应该达到饮用水水质标准，其它98％的非饮用水水质至少在目前可以
不严格控制。

其实，这是一种不全面的认识或者是一种误解。

全部城市用水都处理到饮用水标准确无必要，但有理由按饮用水标准考虑的用水量远不止总用水量的1～2％。

从健康需求和用户心理两方面考虑，生活用水中可饮用部分所占比例，国内外介绍应达到40～50％，它包括了厨房洗涤、淋浴洗涤等[3]。

Martin Fox在《健康的水》一书中提到：水中有害物质特别是其中挥发性有机物，被人体各部分吸收的比例大致是：1/3由口腔摄入（饮用和进食），1/3在洗漱和洗浴时由皮肤吸收，1/3在洗浴时随水汽或气溶胶经呼吸道吸收[4]。

此外，生活中相当一部分清洗用水也需合格的生活饮用水。

关于呼吸和皮肤吸收这两条途径，下面分别加以说明。

呼吸：由于水中含有许多挥发性物质，在水被加热时，就会挥发出来，弥漫在水蒸汽和气溶胶中，通过呼吸进入人体呼吸道和肺部，进而影响人体健康。

有研究表明，当用一种含有TCE（三氯苯乙烷）的水进行淋浴时，吸入这种化学物质的可能性远大于直接饮用。

事实上，一个人通过呼吸吸入的化学物质要比从口腔进入的要多6-80倍。

如水中的氡，加热后会挥发出来，通过呼吸进入人体，长期积累会形成肺癌，因此美国环保局在1988年就提出水中氡的最大污染物浓度目标（MCLG）是零。

水中更多的是挥发性有机物（VOCs），美国EPA曾推出对VOCs摄入量进行评估的数学模式。

Cathern等人利用该模式进行计算后得出结论认为，若假定体重70公斤的成年人每天饮水量为2升，每天淋浴用水量为190升，则淋浴过程中摄入的VOCs量与通过饮水途径摄入量近似相等。

Andelaman报道了饮用水中三氯乙烯造成的户内呼吸摄入。

以饮水量2L/（人·天），淋浴耗水量40～95L/（人·天）计，三氯乙烯淋浴时的呼吸摄入量是饮水口腔摄入量的数倍。

皮肤吸收：加拿大多伦多大学和安大略癌症治疗研究基金会的研究人员发现，经常喝经过氯消毒处理的自来水或用这种自来水洗澡可能导致摄护腺癌以及膀胱癌。

在比较城镇使用自来水的居民和使用井水的居民发现，使用自来水三十五年的人得膀胱癌的机率比使用自来水不到十年的人高出一点六倍；同样情形下，得膀胱癌的机率较后者高出一点五倍。

Brown等人研究了皮肤对水中挥发性有机物的吸收。

按成人饮水量2L/d，婴儿饮水1L/d，二者洗澡时间均为15min/d；饮用水中常见挥发性有机物的皮肤吸收与口腔摄入的比例，成人与婴儿分别为63/67和40/60。

美国环境保护局的John Schaum 等人研究后认为，大多数污染物在淋浴时对人体皮肤的危害不大，但是少数渗透能力极强的物质除外。

综合有关研究资料，能够在皮肤上吸附、渗入，构成健康危害的有机物有：四氯化碳、多环芳烃、苯、二氯苯、氯苯、六氯苯、低级烷基苯、氯仿、聚氯联苯（PCB）、草不绿杀虫剂、硝基苯胺、二硝丁酚、对苯二胺、乙二胺、间苯二酚、对氨基酚、卤代烃、卤代醇、低级脂肪胺、吡啶、甲醛等。

世界卫生组织（WHO）1992年版《饮用水水质指南》明确指出，确定水中化学物质含量的指导值，既要考虑饮用的摄入，也要考虑淋浴时的皮肤吸收和呼吸摄入。

通过上面的分析，我们知道，由于生活用水直接影响人体健康的途径较多，不只是饮用一项。

因此，我们认为，仅仅提高饮用水的水质是远远不够的，必须全面提高目前我们的生活用水的水质。

另外，对于家庭生活杂用水—冲便器、清洗车辆、庭院绿化、浇洒庭院的道路用水，可以用低质水或回用水。

按照目前我国一般家庭生活水平，这部分水大约占生活用水的20～40％。

如果实行分质供水，则60～80％的家庭生活用水水质须满足生活饮用水的水质标准，而不是目前认为的2％。

三、生活饮用水全部提高水质方案的优点：
⑴经过小区全部深度处理后，生活用水和饮水不仅全部可以达到国家卫生部颁布的最新水质要求，使水质全面得到提高，而且主要水质指标还可以达到饮用净水水质指标（主要指有机物等对健康影响较大的污染性指标），其它指标（无机矿物质如硬度、硫酸盐、氯离子、溶解性总固体等）仅对口感有影响，对健康没有影响。

这样不仅保证了饮水的安全性，同时也保证了淋浴、洗漱等生活用水的水质安全。

⑵经过经济估算，在小区将全部生活用水进行处理的投资要小于小区仅提供优质饮用水所需的投资。

每户居民每月增加的水费也小于优质水分质供水系统所增加的水费。

⑶今后随着流域水环境综合治理取得效果，水源水质得到改善，市政自来水厂经过水厂净化工艺改造与供水管网和附加设施等进行改造后，居民用户的自来水水质达到了国家规定的水质要求，打开水龙头就可以生饮。

届时小区的深度处理装置可以撤去，轉移到农村或中小城镇，不像分质供水管道和循环管道，由于今后不再使用而受到损失。

⑷今后城市供水水质提高后更便于与国际接轨。

我们的建议是，对小区全部采用深度处理工艺，与目前普遍实行的小区分质供水（仅解决饮用水水质问题）相比，不仅节省了投资，降低了供水成本，而且提高了全部生活饮用水水质，便于今后与国际接轨。

参考文献
1.李云，李东，我国”管道分质供水”现状，中国给水排水，1999, 15(1),24-25
2.李忆，范瑾初，上海浦东新区锦华小区优质饮用水工程可行性研究，净水技术，1997,59(1),25-27。