应急预案备案流程及格式要求

突发环境事件应急预案编制、备案流程

（2015.3.12整理）

第一步、编制突发环境事件应急预案文本

1、企事业单位组织人员编写。

2、企事业单位无编写能力的可以委托其他专业人员编写（一般可以找环评编写机构的专业人员）。

3、文本应严格按照《楚雄州企事业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）》（可以在楚雄市环境监察联系群QQ 群号：

364355164 文件夹中下载）的框架和要求进行编排和编写。第二步、组织企事业单位内部评估

1、召开评估会议。单位负责人主持,中层干部及相关岗位人员参加。听取突发环境事件应急预案（以下简称“预案” ）编制人员的编制情况汇报。

2、评估内容：审查文本格式是否符合要求，审查内容是否完整和符合本单位实际情况，参会人员提出修改意见。

3、形成书面评估意见或会议纪要（附参会人员签到表）。

4、预案编制人员按照评估意见或会议纪要对预案进行修改。第三步、组织企事业单位外部评估

1、召开评估会议。参会人员为专家、可能受影响的居民、单位代表。

2、专家组，一般3-5 人组成。包括相关的政府管理部门人员、行业

协会代表、有相关领域经验的人员。如果企业对专家人员不熟悉，可以与环保部门联系协商确定专家人员，委托环保部门代为邀请专家，组成专家组进行评审。

3、专家组形成书面评审意见。

4、预案编制人员按照评审意见对预案进行再次修改。第四步、企业负责人签署发布令第五步、上报当地环保部门备案应提交下列文件（纸质和电子）

1、预案备案表。

2、预案及编制说明。

3、预案文本（含签署的发布令）。

4、预案编制说明：内容包括编制过程概述（自行编制还是委托编制，编写组及参与编写人员情况，参阅资料，现场调查等）、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明。

5、环境风险评估报告。分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级评定风险级别：一般、较大、重大。

6、环境应急物资调查报告。调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

7、评审意见。第六步、以上材料应完整装订成一本。装订顺序为：封面—备案登记表—发布令—编制说明—预案文本—风

险评估报告—应急物资调查报告—评审意见（内部、外部）第七步、完成备案

1、首次备案，应当提交纸质文件和电子文件。

2、签发发布令后20 个工作日内报当地环保部门备案。当地环保部门收到完整材料后一般在5 个工作日内完成备案。

相关文本要求参照以下格式：

封面格式：

XXX公司

突发环境事件应急预案

（第一版）

备案号：XXX 备案时间：XX年XX 月XX 日

实施时间：XX 年XX 月XX 日编制时间：XX 年XX 月XX 日

XXX公司突发环境事件应急预案内部评审

会议纪要

xx年XX月XX日,在公司会议室召开会议，对新编制的《XX公司突发环境事件应急预案》进行内部评审。会议由公司XXX主持，公司各部门负责人，相关岗位技术人员参加。

参会人员认真听取了预案编制人员的介绍，阅读了预案文本，结合公司及自身岗位的实际情况，先后发表了意见，经认真讨论，形成会议纪要如下：

一、预案编制的总体质量

XXXX

二、预案修改建议

XXX

XXX公司xx

年XX月XX

日

XXX公司突发环境事件应急预案内部评审

会议签到表

发布令

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废弃物防治法》等有关法律法规的规定，按照环保部《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的要求，为提高本公司应对突发环境事件的能力，减少突发环境事件发生，增强突发环境事件发生后快速有效处置、开展及时有效的应急救援工作，将人员和财产损失、环境危害降到最低。特编制本应急预案。

本预案自发布之日起实施，各部门必须认真组织学习，严格贯彻执行。

批准人：

XX年XX月XX日

楚雄州企业单位突发环境事件应急预案指导目录和编制要点（试行）

企业事业突发环境事件应急预案备案表

注：备案编号由企业所在地县级行政区划代码、年份、流水号、企业环境风险级别（一

般L、较大M、重大H）及跨区域（T）表征字母组成。例如，河北省永年县** 重大环境风险非跨区域企业环境应急预案2015 年备案，是永年县环境保护局当年受理的第26 个备案，则

编号为：130429-2015-026-H ；如果是跨区域的企业，则编号为：130429-2015-026-HT 。

编制依据

一、法律

1、《中华人民共和国环境保护法》 第32条（2015年 1月 1日起实施）

2、《中华人民共和国水污染防治法》 （2000年 3月 20日颁布实施）

3、《中华人民共和国大气污染防治法》 （2000年9月 20日颁布实施）

4、《中华人民共和国固体废物污染环

境防治法》 （ 2005年 4月 1日颁

布实施） 6、《中华人民共和国突发事件应对

法》 7、《中华人民共和国安全生产法》

8、《中华人民共和国职业病防治法》

二、法规

1、《国家突发环境事件应急预案》

2、《企事业单位突发环境事件应急预案管理办法 （试行）》（环发﹝ 04 号）

3、《突发环境事件调查处理办法 》（2015年 3月 1日起施行）。

4、《突发环境事件信息报告办法》 （ 2011.5.4）

5、《楚雄州环境保护局关于做好全州企事业单位突发环境事件应急预 案备案管理工作的通知》 （2015.3.12）

5、《中华人民共和国放射性污染防治法》 （2003年 10月 1日实施） （2007年 8月 30日实施） 2014年12月 1日起施行） 2011年 12月 31日起施行）

（2014年 12月29日起施行） 2015﹞