第八章市场规则

市场交易规则是指市场主体在 市场交易中应遵守的原则和行为规 范。
执行和贯彻市场交易规则将对市场参与者 提出如下要求：
首先，它要求市场交易方式规范化； 其次，它要求市场交易行为规范化； 最后，它要求市场交易价格规范化。
4.市场仲裁规则

市场仲裁规则是市场仲裁机构对市 场主体之间的经济纠纷进行仲裁必须遵 守的行为准则和规范。
第一节市场规则的主要内容 第二节市场规则的运作过程 第三节市场规则的监督管理
本章重点：通过学习市场规则的 基本内容，了解市场规则的含义、特 点和实质，市场规则的运作过程；市 场规则的监督管理，市场规则与经济 规律。
第一节市场规则的主要内容
一、市场规则的构成； 二、市场规则的实质。
一、市场规则的构成
1.市场进出规则
市场进出规则是市场主体和 市场客体进入或退出市场的法律 规范和制度准则，是对市场主体 或市场客体能否进入或退出市场 的基本评判。
市场进出规则的功能： ⑴规范市场主体进入市场的资格； ⑵规范市场主体的经营功能； ⑶规范市场主体的责任和义务； ⑷规范市场主体退出市场的行为。
市场进出规则要对进入市场的商品做出全面规定：
（一）市场规则的含义

市场规则是指以法律契约、公约 形式确定下来的市场参与者共同遵守 的行为准则和规范。
（二）市场规则的特征： 1.客观性和科学性； 2.系统性和统一性； 3.强制性和严肃性； 4.公平性和普遍性； 5.广泛性和开放性。
（三）市场规则的内容主要有:
1.市场进出规则； 2.市场竞争规则； 3.市场交易规则； 4.市场仲裁规则。
政策、方针等，间接控制、引导市场运行； （二）通过经济发展战略及规划和经济政策 的实施及具体转化，形成与市场规则相衔接 的政策推动力和约束力； （三）通过经济发展战略和政策的适时调整， 间接影响市场规则运作的方向和监督管理的 重点。
市场经营主体对市场规则的监督管理，主 要表现在：
（一）对市场交易活动的监督管理；
（二）是对市场经营效率的监督管理；
（三）是对市场环境的监督管理。
二、行业主管部门的监督

行业主管部门指所属企业经济活动的主 管机构。
行业主管部门的监督管理的措施：


（一）对所属企业组织的形成进行审批； （二）对所属企业组织的活动进行规范； （三）对所属企业组织违法违规行为的查 处。
⑶市场竞争规则一般必须从三个方面规范竞争， 使公平竞争得以贯彻其中。
①保证各市场主体有公平的竞争环境，禁止
垄断及各种不公平竞争； ②规范各市场主体的竞争行为，禁止各市场 主体的非法竞争行为； ③规范对竞争性商品的规定，防止竞争者使 用假冒伪劣商品进行竞争，损害竞争的公平 性，
3.市场交易规则；
一是等价交换的要求；
二是平等竞争的要求。
温馨提示：请同学们走之前关好门窗，不要忘了携带 个人物品。
第八章 市场规则
主讲人：武凡
第二节市场规则的运作过程
一、市场规则的重要作用； 二、市场规则的具体运行。
一、市场规则的重要作用
（一）市场活动关系、行为、秩序的制
度标准； （二）市场机制发挥调节作用的制度基 础； （三）市场体系能够合理运行的制度手 段。
2.市场竞争规则：
⑴市场主体在市场竞争中应遵循的行为准则。
比如禁止不正当竞争、禁止垄断资源和市场、
禁止哄抬物价、禁竞争的内在要求，其中 主要是：
①使市场主体都能够有机会均等地按照统一
市场价格取得市场要素； ②使市场主体都能够有机会均等地进入市场 并按照市场状况自主地出售自己的商品，包 括机会均等制定价格和确定销售地区等； ③使市场主体都能够平等地承担税负及其他 方面的负担，没有任何优惠或不公平的负担； ④维护所有方面的平等竞争。
建立、完善市场规则的功能，需要采取一系列 措施：


（一）创造有序的市场环境，这是市场 规则发挥作用的前提条件； （二）完善相关的体制条件，这是市场 规则发挥作用的基础条件； （三）建立完善的市场法制，这是市场 规则发挥作用的基本条件； （四）不断提高市场主体素质，这是市 场规则发挥作用的重要条件。
市场仲裁规则涵盖四个主要方面：




1.完善仲裁制度； 2.遵循公平原则； 3.组建仲裁团队； 4.仲裁规则统一。
二、市场规则的实质

市场规则的实质是以法律、法规、 契约、公约的形式规定下来的运行准则。 或者说是市场活动行为合理化、有序化、 契约化的特定制度标准。
市场规则本质上是价值规律的必然要求， 具体表现为：
三、经济监督和检查部门的监督管理

经济监督部门和检查部门的主要职能是实 施宏观监督管理，依据国家有关法律法规和 经济政策对市场活动进行调控、指导，维护 市场规则的有序运作，确保市场规则及其制 度标准的同一性、竞争性和公平性。并直接 监督市场规则的运作，以调控多层次市场主 体的活动关系、行为、秩序。
⑴商品质量要符合要求，低劣商品不能进入市场， 以保证商品使用安全和维护消费者利益； ⑵商品的效用要符合社会利益，那些不利于社会 安定和有害于人民身心健康的商品不能进入市 场； ⑶商品要名副其实，商品的实际质量要与说明书 相符，要坚决贯彻《商标法》，任何假冒商品 不能进入市场； ⑷商品的价格、计量和包装等，都要符合要求， 否则不能进入市场。
调节方式有两种：
一种是随机性调节；
二是宏观性指导。
四、综合经济部门的监督管理

综合经济部门是指对各领域或层面经济 活动的宏观调控机构，主要职能是制定和实 施经济发展战略及规划、经济政策、经济方 针和相关措施。
综合经济部门的监督管理方式不是直接的，而 是间接的，其特定表现为：
（一）通过制定经济发展战略及规划、经济
二、市场规则的具体运作
市场规则具体运作的过程： （一）判断市场参与者资格，严把市场准入关； （二）甄别市场活动关系，规范市场交易关； （三）监督市场活动走向，控制市场退出关； （四）公平处理经济纠纷，完善仲裁制度关。
第三节市场规则的监督管理
一、市场经营主体的监督管理

市场经营主体是指经营各类市场业 务的营利性企业或公司。