全国尾矿库数量统计一览表[2009]

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典型历史遗留无主尾矿库环境治理工程实例

无主尾矿库属于历史遗留尾矿库，一般建设使用时间久远，现属于长期闲置、无人管理的尾矿库，且存在尾矿库建设时无正规设计、初期坝设计与施工不规范、堆积坝堆筑不规范、排洪设施不健全、滩面不平整、
粉尘污染、管理不到位等问题［７］。故应对尾矿库尤其是无主尾矿库加快治理进度，防范风险隐患。本文以某典型历史遗留无主尾矿库环境治理为例，探讨无主尾矿库污染综合整治及生态恢复方法，为全国众多类似尾矿库治理提供借鉴。
用挖掘机、推土机将库内受雨水冲刷和非法挖掘形成的凹凸处修整平整，并适当密实。修整平整后，库体表面沿库纵向从库内向坝顶成０．５％的下坡，沿库横向由南向北设０．５％的坡度，使沟内产生的地表径流通过排水沟排出。库体干滩经修整后，库体表面进行防渗处理，防渗层由０．６ｍ厚压实黏土层和１．５ｍｍＨＤＰＥ防渗膜构成。防渗处理可以减少大气降雨进入库区内，从而减少渗漏液的产生量，达到重金属减排和提高库体稳定性的目的。
ＳＨＩＺｈｕ１，ＹＵＡＮＪｉａｎｇ２，ＳＨＡＯＷｅｉ２（１．ＨｕｎａｎＥｃｏｌｏｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔＡｆｆａｉｒｓＣｅｎｔｅｒ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１０００７，Ｈｕｎａｎ，Ｃｈｉｎａ；２．ＨｕｎａｎＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎＳｃｉｅｎｃｅＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｃｈａｎｇｓｈａ４１０００７，Ｈｕｎａｎ，Ｃｈｉｎａ）
图１尾矿库库内积水
图３尾矿库现状
２尾矿库治理工程
２．１库体周边陡坡防护工程为保证库体周边边坡稳定，须对陡坡面进行修整，
清除坡面的松散浮石、碎石和杂物，排除落石隐患；在
１６０
矿冶工程
第４１卷

我国尾矿库安全的概况

我国尾矿库安全的概况这个方案（深入开展尾矿库综合治理行动方案）披露的数据显示，２００５年到２０１１年全国尾矿库共发生事故或环境安全事件７０起、死亡和失踪３５３人。

截至２０１２年底，全国共有尾矿库１２２７３座，按安全状况划分，有危库５４座，险库１００座，病库１０６９座，正常库１１０５０座。

安监总局统计数据显示，截至2009年底，中国共有12523座尾矿库，其中危库、险库和病库为2098座，普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝现象严重、坝体安全观测设施不健全等重大安全与环保隐患。

另外，四、五等小型库占尾矿库总数的95．4％，防范突发环境事件的能力较低。

2010年和2011年每年发生6起尾矿库事故。

摘要：尾矿库是一个具有高势能的人造泥石流危险源，是矿山三大控制性工程之一。

其安全稳定性直接关系到矿山企业本身的经济效益和周边居民生命财产安全以及自然环境，而对尾矿库安全专篇关键技术的研究是尾矿库安全运行的关键。

目前，国内外在尾矿库安全运行体系方面的研究还不够深入。

为了预防和减少尾矿库事故，探索现代中小型尾矿库安全技术，为我国大量未经正规设计的中小型尾矿库今后的安全设计提供理论指导和参考，本论文根据最新法律法规和行业标准、规范，结合工程实际，对尖尖山尾矿库进行了初步设计，并就安全专篇中的关键技术做了专项研究。

尾矿库的建设市场很大，老库要改造，新库要建造。

而尾矿库的设计是控制尾矿库工程质量的关键，优秀的设计方案和设计质量是保证尾矿库( 坝) 安全、经济、高效运行的基础。

论文参考国内外最新理论、方法，在尾矿库防洪计算中采用推理公式法进行洪水计算，防洪标准按照初期30～50年一遇洪水，中、后期为100～200年一遇洪水。

参照已建成重力坝工程，初拟坝体断面尺寸，通过稳定和应力计算，再进行修正，最后确定初期坝坝体的断面尺寸；后期堆积坝采用山坡土及坑口废石堆筑子坝，筑坝方式参照工程规范及已建类似工程，拟采用水力冲积法—坝顶分散放矿方式，并由排渗管井与排渗盲沟共同组成后期坝的立体排渗系统，以期降低坝内浸润线；最后根据计算剖面、荷载工况、计算力学参数进行堆坝稳定性计算。

我国尾矿综合利用发展现状及前景

我国尾矿综合利用发展现状及前景孟跃辉;倪文;张玉燕【摘要】介绍了我国尾矿综合利用的现状及发展前景,并从我国尾矿的基本性质、尾矿产生量、尾矿的利用率、利用途径和区域发展情况等方面分别进行了论述.基于目前我国尾矿综合利用的现状,探讨了我国尾矿综合利用的产业发展趋势和技术发展方向.【期刊名称】《中国矿山工程》【年(卷),期】2010(039)005【总页数】6页(P4-9)【关键词】尾矿综合利用;工业固体废弃物;尾矿利用率;尾矿胶结充填【作者】孟跃辉;倪文;张玉燕【作者单位】中国资源综合利用协会,北京,100082;北京科技大学,北京,100083;北京科技大学,北京,100083【正文语种】中文【中图分类】X75随着我国经济快速发展，传统粗放型的经济增长方式使得我国资源短缺的矛盾越来越突出，环境压力越来越大。

走中国特色新型工业化道路、大力发展循环经济、提高资源利用率，是解决资源、环境对经济发展制约的必经之路。

尾矿综合利用牵涉面大，既关系企业和行业生存与发展，又影响环境与安全，是社会关注的热点。

尾矿已成为我国目前产出量最大、综合利用率最低的大宗固体废弃物之一，累积堆存100亿t以上，年产出量达到12亿t，占全世界尾矿产出量的50%以上。

与粉煤灰、煤矸石等大宗工业固体废弃物相比，尾矿的综合利用技术更复杂、难度更大。

目前，我国工业固体废弃物中煤矸石达到了62.5%，粉煤灰达到了67%，而尾矿的综合利用率只有13.3%，相比之下，尾矿的综合利用大大滞后于其它大宗工业固体废弃物。

尾矿是非煤矿业企业选矿过程中排放的固体废弃物。

我国尾矿来源按行业划分主要包括黑色金属尾矿、有色金属尾矿、稀贵金属尾矿和非金属矿尾矿。

黑色金属尾矿包括铁尾矿、锰尾矿和铬尾矿。

大部分铁尾矿、锰尾矿和铬尾矿都含有可进一步提取的残余铁、锰和铬，其余组份主要是硅酸盐类矿物。

部分铁尾矿和锰尾矿还含有可提取的有色、稀有或稀土金属（如四川攀枝花的钒钛磁铁矿型尾矿和内蒙古白云鄂博的稀土多金属伴生型铁尾矿及锰三角地区的部分锰尾矿）。

国家安全监管总局关于印发全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结

国家安全监管总局关于印发全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排意见的通知【法规类别】矿山安全【发文字号】安监总管一[2009]95号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2009.05.11【实施日期】2009.05.11【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全监管总局关于印发全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排意见的通知（安监总管一〔2009〕95号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：根据2008年全国尾矿库专项整治行动工作情况和2009年工作实际，国家安全监管总局、国家发展改革委、国土资源部、环境保护部研究提出了《关于全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排的意见》，已向国务院报告。

为了指导各地进一步做好2009年尾矿库专项整治工作，现将《关于全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排的意见》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国家安全生产监督管理总局二○○九年五月十一日关于全国尾矿库专项整治行动2008年工作总结和2009年重点工作安排的意见2008年，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央领导同志关于搞好尾矿库安全生产的重要指示精神，同心协力做好工作，基本完成了2008年尾矿库专项整治行动各项重点任务，取得了一定成效。

2009年尾矿库安全专项整治任务艰巨，我们必须进一步加大力度，做好工作，力求取得更大的成效。

一、2008年工作总结2008年，全国尾矿库专项整治行动工作协调小组（以下简称协调小组）积极组织开展尾矿库专项整治行动，各地区、各相关单位围绕促进尾矿库安全和环保形势稳定好转做了大量工作，取得了一些成绩，同时也暴露出一些问题。

归纳起来，主要有以下几个方面：（一）落实“隐患治理年”部署，开展了安全生产百日督查专项行动。

尾矿库突发事件的处置与经验

尾矿库突发事件的处置与经验李学民【摘要】针对尾矿库突发事件的处置与经验,本文首先回顾了国外、国内尾矿库典型事故实例,接着从洪水溃坝、坝体失稳、渗流破坏三方面论述尾矿库出现安全隐患的征兆,最后详细论述尾矿库应急抢险经验措施,主要有:防漫顶措施、防风浪冲击措施、滑坡处理措施、管涌处置措施.【期刊名称】《有色金属（矿山部分）》【年(卷),期】2010(062)006【总页数】4页(P39-41,59)【关键词】尾矿库;溃坝;渗流;措施【作者】李学民【作者单位】北京矿冶研究总院,北京,100070【正文语种】中文【中图分类】TD77+10 引言我国是矿业大国，每年选矿产生的尾矿达数亿吨，绝大部分尾矿都要储存在尾矿库中。

尾矿库是矿山选矿厂的重要生产设施，是矿山的重要组成部分[1]。

同时尾矿库又是矿山企业最大的危险源，在尾矿库服役期间，各种天然和人为不利因素时时刻刻或周期性的威胁着它的安全。

目前，我国尾矿库数量已达12 000座[2]。

尾矿库数量之多、库容之大和坝体之高在世界上是少见的。

我国政府历来对尾矿库的安全非常重视，制订了一系列标准和规章，尾矿库的安全管理取得了长足进步。

但是由于尾矿库的建设标准低、矿山管理水平低等因素影响，尾矿库的安全还存在很多问题。

还有相当数量的尾矿库处于险、病或超期服役状态。

特别是受我国国情限制，尾矿库大多处在人口密集区，一旦发生溃坝灾难，将给工农业生产及下游人民生命财产造成巨大的灾难和损失。

因此，加强尾矿库应急救援体系建设，总结尾矿库突发事件处置经验，是非常必要的，也是建设和谐社会的重要内容。

1 国外尾矿库典型事故实例世界上许多工业发达国家都遭受过尾矿库事故的危害，因此，他们把尾矿库灾害列为所有各种重大灾害中的第18位。

仅次于核武器爆炸、DDT、神经毒气、核辐射以及其它13种灾害，而高于航空失事、火灾等其它60种灾害[1]。

国外尾矿库典型事故见表1[1]。

表1 国外尾矿库典型事故统计表Table 1 Statistical table of tailings pond dam break abroad序号尾矿库事故灾害程度11985年7月,意大利普瑞皮尔尾矿库溃坝250人丧生21965年,智利某铜矿尾矿库溃坝210人死亡31972年2月26日,美国布法罗尼河矿尾矿库溃坝死亡125人,4000人无家可归41970年,赞比亚某铜矿尾矿库溃坝死亡100人51974年,南非某铂矿尾矿库溃坝死亡100人2 我国尾矿库典型事故实例我国非煤矿山尾矿库坝下游一般都有稠密的城镇居民，而且，大部分为建国初期修建，多数都有程度不同的病害历史。

矿山尾矿综合利用的研究进展

矿山尾矿综合利用的研究进展张海波;吕朝霞【摘要】本文介绍了我国尾矿资源的现状,分析了我国尾矿资源的主要利用途径,指出了尾矿综合利用.对于提高经济效益、社会效益和改善生态环境的重要性,并对今后尾矿资源综合利用的发展提出展望.%In this article, the actuality of ore tailings resources of China have been introduced and the mostly utilization approaches of ore tailings also have been analyzed.lt is pointed out that the comprehensive utilization of ore tailings is important for enhancing economical and social benefits, and for improving environment. The development trends was proposed about comprehensive utilization of ore tailings for the future.【期刊名称】《化学工程师》【年(卷),期】2012(000)005【总页数】3页(P40-42)【关键词】矿山尾矿;综合利用;研究进展【作者】张海波;吕朝霞【作者单位】河北联合大学轻工学院,唐山河北063000;河北联合大学轻工学院,唐山河北063000【正文语种】中文【中图分类】X75矿石尾矿是金属或非金属矿山开采出来的矿石，经过矿厂选出有价值的精矿后而残留的其它物质。

矿产资源的开采和利用为社会进步提供了巨大动力，但尾矿的产生严重地污染了生态环境，据统计，我国现有尾矿库12655座，其中金属尾矿占90%以上，截至到2009年底我国尾矿累积堆存量为100亿t,年产出量达到12亿t，占全世界尾矿产出量的50%以上。

四等-五等尾矿库一次性筑坝设计要点探讨

四等\五等尾矿库一次性筑坝设计要点探讨摘要：近期，国家安监总局等五部门联合下发了《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》，明确提出新建四、五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝方式。

我国四、五等尾矿库数量众多，安全基础条件相对比较薄弱，采用一次性筑坝方式能显著提高尾矿坝的安全性，减少坝体滑动失稳和渗透破坏的可能性。

一次性筑坝工艺要求较高，对于已习惯上游式筑坝的设计和建设单位，属于新的课题。

本文对一次性筑坝坝型选择、筑坝材料要求、排渗防渗、排洪、尾矿排放等做了简要介绍，希望本文能抛砖引玉，为一次性筑坝工艺在中小型尾矿库建设中大规模推广起到一定的促进作用。

关键词：一次性筑坝；混凝土坝；基础；溢洪道1 前言我国四五等尾矿库众多，根据2010年底的统计数据，四、五等库占全国各类尾矿库95%以上，达到11000多座。

与四五等尾矿库多而小的现状，伴随的是安全基础条件相对比较薄弱，安全事故率较大型尾矿库要高。

如近年造成重大人员伤亡陕西商洛镇安金矿尾矿库、辽宁海城西洋铁矿尾矿库、山西襄汾县新塔矿区尾矿库、广东信宜紫金矿业尾矿库都是四等或五等尾矿库。

另一方面，我国中小型尾矿库90%以上采用上游式筑坝方式。

上游法筑坝虽然排放、运行成本较低，在我国积累了丰富的筑坝经验，但是对安全及环境影响较大。

由于上游式筑坝采用水力冲填的方式向尾矿库上游排放尾矿浆，形成的坝体没有坚硬的坝壳保护，浸润线常常从堆积坝坡上逸出，容易出现滑动失稳和渗透破坏的现象。

近期，国家五部门联合下发了《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一[2012]32号），明确提出新建四、五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝方式，为尾矿库实现安全、环保排尾指明了方向。

本文将阐述一次性筑坝方式的定义及在安全和环保等方面的优势，提出一次性筑坝坝型选择、筑坝材料要求、排渗防渗、排洪、尾矿排放方式等设计要求，供有关矿山设计和运营单位参考。

2 一次性筑坝方式的优势顾名思义，尾矿库一次性筑坝即把拦挡坝作为库区尾矿堆积体和放矿水及洪水的唯一拦挡方式，没有了尾矿后期堆坝。

我国尾矿堆存技术现状和固化干堆实践

我国尾矿堆存技术现状和固化干堆实践作者：张召述等：昆明理工大学化学工程学院[摘要]尾矿库是一个高势能的人造泥石流危险源，溃坝引发的灾害危害程度仅次于地震、霍乱、洪水和核爆炸，位列第18位。

近年来，我国尾矿库溃坝事故频繁发生，造成了恶劣的社会影响、严重的伤亡事故、环境污染以及重大财产损失。

一、尾矿库安全现状与监管措施尾矿库是一个高势能的人造泥石流危险源，溃坝引发的灾害危害程度仅次于地震、霍乱、洪水和核爆炸，位列第18位。

近年来，我国尾矿库溃坝事故频繁发生，造成了恶劣的社会影响、严重的伤亡事故、环境污染以及重大财产损失。

2000年10月广西南丹大厂镇宏图选矿厂尾矿库坍塌，死亡28人，上百座房屋被毁。

2006年4月陕西镇安县发生黄金尾矿溃坝，死亡17人，数十间房屋被毁。

2007年5月山西省繁峙县宝山矿业公司尾矿库溃坝，直接损失4 500多万元，间接损失数亿元。

同年11月辽宁海城尾矿库发生溃堤事故，死亡16人。

2008年9月山西襄汾县新塔矿业公司尾矿库溃坝，造成死亡277人、受伤34人。

2010年9月紫金矿业锡尾矿库溃坝，死亡22人。

据国家安监总局统计数据显示，截至2009年底，全国12 655座尾矿库中危库、险库和病库占16.75%，四、五等小型库占尾矿库总数的95.4%，普遍存在浸润线过高、调洪库容不够、坝体裂缝严重、安全观测设施不健全等重大安全隐患，防范突发事件的能力较低。

尾矿库安全已成为政府、企业和公众共同关注的焦点。

滑坡、岸坡坍塌、地震液化、洪水漫坝、坝坡失稳、渗流破坏、管理失位被认为是引起尾矿库溃坝的主要因素。

因此，坝体安全分析、评价、监测和新型堆存技术的开发一直是本领域的研究热点：工程方面：一般将尾矿坝视为边坡，根据筑坝材料的土工力学参数，采用边坡理论对其稳定性进行分析，确定坡度、坝高、堆存工艺;在常规的边坡稳定性分析方法如刚体极限平衡法、模拟试验法、数值分析法基础上进一步发展了拟静力法、Newmark滑块分析法、振动台模型试验法以及动力有限元法等新理论;通过这些研究，找出了影响尾矿库安全的主要因素，提出了通过控制浸润线、干摊长度、堆坝坡度、堆积坝密实度、排洪系统、堆存体抗剪强度、坝高、库水位、回水系统等工程措施可有效改善尾矿坝的安全性。

2009年全国安全生产形势

五是人员密集场所较大以上火灾事故时有发生。全年发生较大以上火灾事故55起，造成230人死亡。其中：人员密集场所较大以上火灾事故造成198人死亡，占较大以上火灾事故死亡人数的86.1%。
六是道路交通运营车辆重大事故时有发生。全年发生道路交通重大事故24起，死亡328人。其中：营运车辆发生18起，死亡258人，分别占道路交通重大事故的75.0%和78.7%。
七是因施救不当造成的较大以上事故时有发生。共发生36起，当时只有65人涉险，因施救不当造成事故扩大，共造成150人死亡。
八是较大涉险事故时有发生。全国共发生较大涉险事故41起，涉及煤矿、金属与非金属矿、尾矿库、油气井田、石油管路、建筑施工、化工企业、危险化学品储存、运输和废弃物处置、消防、铁路交通、水上交通等行业（领域），涉险和疏散5000余人，150余人受伤和住院治疗，部分农田、道路和河流受到不同程度污染。
一是建筑施工事故总量上升。建筑施工发生各类事故2330起，死亡2760人，同比分别上升2.8%和2.1%。特别是发生较大以上坍塌坠落事故78起，死亡344人，分别占建筑施工较大以上事故的76.5%和77.8%。
二是少数行业（领域）重大事故上升。金属与非金属矿发生重大事故4起，死亡70人，同比增加3起、51人；烟花爆竹发生重大事故2起，死亡26人，同比增加1起、9人；重大火灾事故发生4起，死亡49人，同比增加1起、12人。
2009年，全国安全生产形势继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，重点行业（领域）和大部分地区安全生产状况稳定。但形势依然严峻。
主要特点：
一是事故总量、较大事故和重特大事故下降。全国各类事故发生379244起，死亡83196人，同比减少34930起、7980人，分别下降8.4%和8.8%。其中：较大事故发生1760起，死亡6903人，同比分别下降3.1%和3.4%；重特大事故发生67起，死亡1128人，同比分别下降30.2%和42.8%，其中特别重大事故起数和死亡人数同比分别下降50%和56.1%。

尾矿库基本情况统计表

资质等级
乙
评价日期
2010．6
尾矿库现状安全度
危库 □ 险库 □ 病库□ 正常库■
周边是否存在违章建筑、施工、爆破、采选作业、尾矿库回采、取水、外来尾矿、废石废水和废弃物排入
无
堆积到1/2-1/3最终设计坝高的，其勘查和稳定性专项评价情况
无
下游村庄、道路、水源地以及其他重要设施情况
下游2.1公里小营乡
资质等级
乙
安全验收评价单位
承德市安全生产技术服务中心
评价时间
2010.4．2
安全设施竣工验收单位
河北省安全生产监督管理局
竣工验收批复时间
2010.2.4
安全生产许可证号
(冀)FM安许证字[2010]承830021号
取得安全生产许可证日期
2010.5.28
安全生产许可证发证机关
承德市安全生产监督管理局
1、安全标志少。
现场检查人员签字：张海印王延文王建华朱文树
检查日期：2011.1.12
包库领导
单位：滦平县公安局
职务：政委
签字：张靖楠
是否闭库
是□ 否□
设计单位
资质等级
闭库施工单位
资质等级
闭库监理单位
资质等级
有无闭库工程施工记录文件
有 □ 无 □
有无闭库施工监理报告文件
有无闭库竣工报告文件
有 □ 无 □
有无批复文件
如为无主库，其主管单位
备注
（说明尾砂再利用等情况）
无
现场检查发现的安全隐患
9
立项审批单位
滦平县发改局
初设安全专篇编制单位
中冶秦皇岛工程技术公司
安全预评价单位

尾矿库隐患排查、治理与安全监督

事故间接原因
❖ 1）西安有色冶金设计研究院矿山分院工程师王某私自为镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和行业技术规范的增容加坝设计图，传真给该矿，对该矿决定并组织实施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。
❖ 2）陕西旭田安全技术服务有限公司没有针对镇安黄金矿业公司尾矿库实际坝高已经超过设计坝高和企业擅自三次加高扩容而使该尾矿库已成危库的实际状况作出符合现状的、正确的安全评价。评价报告的内容与尾矿库实际现状不符，作出该尾矿库属运行正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第四次坝体加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。
尾矿库四次加高扩容情况
❖ 1992年12月，镇安黄金矿业公司尾矿库由兰州有色冶金设计研究院提供初步设计，初期坝坝顶标高＋720米，坝高20米，坝顶长 56米；五年后坝顶标高＋734米（企业称为后期坝或二期坝，下同），坝高34米，坝顶长68米，总库容为27.11万立方米。当时工程发包给当地村民进行施工。
❖ 2）不按规程规定排放尾矿，尾矿库最小干滩长度和最小安全超高不符合安全规定。该矿山矿石属氧化矿，经选矿后，尾矿渣颗粒较细，在排放的尾矿渣粒度发生变化后，镇安黄金矿业公司没有采取相应的筑坝和放矿方式，并且超量排放尾矿渣，造成库内尾矿渣升高过快，尾矿渣固结时间缩短，坝体稳定性变差。
❖ 3）擅自组织尾矿库坝体加高增容工程。由于尾矿库坝体稳定性处于临界危险状态，2006年4月，镇安黄金矿业公司又在未报经安监部门审查批准的情况下进行六期坝加高扩容施工，将1台推土机和1台自卸汽车开上坝顶作业，使总坝顶标高达到＋754米，实际坝高达54米，加大了坝体承受的动静载荷，加大了高陡边坡的坝体滑动力，加速了坝体失稳。
❖ 2006年4月，镇安黄金矿业公司又第四次组织对尾矿库坝体加高扩容（企业称为六期坝，下同），子坝高4米，施工由尾矿库坝体左岸向右岸至约83米处时发生溃坝。

我非煤矿山数量及分布全尾矿库统计表-武汉建设学校培训平台

无证或基建 59
59 0 14 4 22 0 1 0 0 2 0 0 1 0 0 0 162
5.我省非煤矿山现状
（1）我省非煤矿产资源特点（2）我省非煤矿山数量及分布
全省尾矿库统计表（止2014年底）
市州武汉宜昌黄石襄阳荆门恩施
合计 1 22 117 24 5 2
市州十堰孝感林区黄冈咸宁鄂州
（一）矿山基础知识
1.矿山的定义
金属非金属矿指从事金属和非金属矿产山企业资源开采活动的单位
2.矿山的分类 3.非煤矿山的定义
非煤矿矿山企业
尾矿库
地质勘探单位采掘施工企业
指筑坝拦截谷口或者围地构成的，用以贮存金属非金属矿石选别后排出尾矿的场所，不包括核工业矿山尾矿库及电厂灰渣库
非煤矿山安全监管
非煤矿山安全监管
一、我省非煤矿山基本情况二、非煤矿山安全生产法律法规三、我省非煤矿山安全监管工作情况四、加强我省非煤矿山安全生产工作的措施
一、我省非煤矿山基本情况
（一）矿山基础知识
一、我省非煤矿山基本情况
（一）矿山基础知识
1.矿山的定义矿山是指有一定开采境界的采掘矿石的独立生产经营单位。矿山主要包括一个或多个采矿车间（或称坑口、矿井、露天采场等）和一些辅助车间，部分矿山还包括选矿场（尾矿库、洗煤厂）。
宜昌黄石襄阳荆门恩施随州鄂州其他地区
黄石 19%
全省地下矿山统计表（止2014年底）
市州宜昌黄石襄阳荆门恩施随州鄂州十堰孝感荆州林区黄冈咸宁武汉天门仙桃潜江总计
合计 156 100 43 34 25 26 22 19 19 14 13

有色尾矿库汇总

15
白银公司厂
5800
第一尾矿库
水力冲填土坝
18
1：2
1：2.5
上游法
27.5
1:4
45.5
2000
1.5
1958
回采选硫。
土石坝
22
1：3
1：3
上游法
84
1:5
106
1542
2.5
1984
排水隧洞严重漏水。
9
大厂车河选矿厂
4000
灰岭尾矿库
透水堆石坝
23.4
1：1.7
1：1.6
上游法
78
1:5
101.4
2200
5.5
1974
1#竖井挡板损坏严重，隧洞渗水严重，初期坝跑混。
10
江西铜业公司德兴铜矿
30000
2#尾矿库
透水堆石坝
83500
12000
2001始使用Krebs水力旋流器筑坝，效果良好。
12
河北小寺沟铜矿
3000
周家沟尾矿库
透水块石堆坝
1：1.5
1：1.5
上游法
87.6
1：5
1400
2.3
1971
澄清水距离不够，回水紧张，浸润线抬高。
13
中条山有色公司铜矿峪矿
1600
十八河尾矿库
1：1.68
上游法
31
70
1:4~5
137
2200
5
1970
北京院
涵管断裂；坝面渗水；隧洞及回收管跑混。
1986
1990
30.5
15
7
瑶岭钨矿
375
坪山选厂尾矿库

尾矿库综述

ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（四）我国尾矿库在建设和安全生产管理方面的特点及存在的突出问题
7、大多数尾矿库安全评价不能满足或不完全满足尾矿库专项安全评价要求。其主要表现是：（1）尾矿库现状安全评价缺少对尾矿坝和尾矿库防洪能力的定量分析，致使评价结论不能准确反映尾矿库实际安全状况。（2）尾矿库建设项目的安全预评价不能对尾矿库设计方案安全性进行分析、复核和评价。
三《6号令》及《规程》的背景与必要性

2、尾矿库作为金属与非金属矿山的重大危险源，其闭库后的安全管理应纳入安全监管范畴，因此，应将《尾矿库闭库安全监督管理规定》的内容纳入《尾矿库安全管理规定》中，以提高对尾矿库闭库安全监督管理规定的法律效力。 3、随着《安全生产法》的颁布和相关法规的健全，特别是安全生产许可制度的施行，迫切要求将尾矿库安全生产监管工作与金属与非金属矿山的市场准入、安全条件论证、危险源监控、安全设施“三同时”等相关规定进行衔接，做到依法实施尾矿库安全生产监督管理。
（4）生产上违反坝前均匀放矿原则，采取“独头” 放矿方式，致使细粒级尾矿集中于一端，此处坝体稳定性降低；或形成细泥夹层，致使浸润线抬高；（5）为片面追求库容，尾矿坝堆积边坡陡于设计边坡，坝体抗滑安全系数不足，甚至发生深层滑坡；（6）尾矿堆积坝无排渗设施或排渗设施失效，浸润线高位逸出，坝面沼泽化，坝体稳定性不足；
（四）我国尾矿库在建设和安全生产管理方面的特点及存在的突出问题

8、在尾矿库建设上违反建设程序，不进行必要的勘察、设计、安全预评价、验收安全评价及正规工程验收；设计单位无合格资质，缺乏尾矿库设计经验或不按规范设计，致使尾矿库“先天不足”；施工单位无合格资质，不按有关规程施工，施工质量达不到设计要求，给工程留下先天安全隐患。

我国尾矿库现状及问题分析

我国尾矿库现状及问题分析侯兴玉【摘要】针对我国尾矿库的现状,从尾矿库的类型、危险因素的辨识、稳定性分析和发展、尾矿库利用和复垦4个方面进行了阐述,论述了我国尾矿库在设计、安全评价等方面存在的主要问题,并提出完善尾矿库数据库、尾矿干堆处理等若干建议.【期刊名称】《现代矿业》【年(卷),期】2013(000)010【总页数】4页(P1-4)【关键词】尾矿库;现状;尾矿利用;对策【作者】侯兴玉【作者单位】山东理工大学资源与环境工程学院【正文语种】中文尾矿库是来储存尾矿和澄清尾矿水的专用场所，作为矿山的重要组成部分，具有巨大的潜在隐患。

近年来尾矿库事故发生呈上升趋势，美国的公害评定小组将尾矿库危害列为世界93种灾害、隐患中的第18位［1］。

尾矿库一旦发生溃坝、滑坡等事故，将形成泥石流、塌陷、水土污染等地质危害，不仅直接影响矿山企业生产，也将会给坝区周围的居民带来巨大的灾难。

因此，了解我国尾矿库的运行现状，分析其存在的主要问题，将有利于尾矿库的安全管理和运行。

1 我国尾矿库的基本现状1.1 尾矿库的类型和等级划分根据尾矿库址的地形不同，尾矿库可分为:山谷型、傍山型、平地型和截河型4种。

根据《尾矿库安全技术规程》中尾矿库使用期的设计等级，尾矿库等级划分是由该期的全库容和坝高确定的，见表1。

表1 尾矿库等级划分尾矿库级别全库容V/m3 坝高H/m一二等尾矿库具备提高等别条件者二≥10 000 H≥100三1 000≤V＜10 000 60≤H＜100四100≤V＜1 000 30≤H＜60五＜100 ＜30据统计，全国尾矿库中，一等尾矿库27座，二等尾矿库49座，三等尾矿库291座，四等尾矿库1 081座，五等尾矿库4 022座，不明尾矿库146座，没有填写的1 896 座［1］。

1.2 尾矿库的危险、有害因素辨识根据国内外尾矿库失事资料统计分析，失事的原因主要包括洪水漫顶、坝坡失稳、渗流破坏、坝基不良及地震液化等。

全国尾矿库数量统计一览表[2009]

27
42
3
14
3
0
9
上海
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1000
江苏
19
0
0
3
16
11
2
1
0
5
11
浙江
78
0
0
15
63
44
0
1
8
25
12
安徽
341
8
33
30
270
262
1
45
6
27
13
福建
247
0
3
35
209
124
12
75
0
36
14
江西
380
15
14
66
285
210
24
75
45
26
15
山东
494
0
1853
1950
注：1.危库：指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库, 必须停止生产并采取应急措施。
2.险库：指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库,必须立即停产，排除险情。
3.病库：指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条件的尾矿库，应限期整改。
21
88
385
191
61
81
25
136
16
河南
681
157
107
6
411
238
37
120
281
5
17
湖北
236

我国尾矿库安全状

（1）进一步发展中国特色的尾矿库上游法筑坝工艺，加强动态化安全管理；（2）集约化高坝、大库将占据主导地位，提高单位国土面积尾矿堆存量；（3）中线法、高浓度放矿法、碾压干堆等安全坝型是发展方向；（4）逐步提高尾矿库坝坡稳定、防洪和抢险道路的标准。（5）充分利用现代土工材料，降低堆积坝体浸润线，提高尾矿堆积坝坡的稳定性；（6）提高尾矿库外排水质标准；（7）提高尾矿库闭库后的复垦率，库底可利用土层、腐殖土、草皮必须临时堆存，闭库后可充分利用；（8）提高尾矿库在线监测、监视、监管水平；（9）建立尾矿库安全危险区和污染影响区的理论计算方法，明确尾矿库下游安全搬迁和安全撤离的原则和规定。
1.2 我国尾矿库现状
（1）自改革开放以来，迅速成为世界矿业大国；（2）尾矿库数量多、库容大、坝体高居世界首位；（3）尾矿库分布范围广、软土、湿陷性黄土、红土、冻土、泥石流等各种不良地质十分复杂；（4）尾矿含水量变化大，泥状、湿法、膏体、干法，堆存方式各异；（5）尾矿化学性质各异，磷石膏、赤泥、碱渣、酸渣，环保要求各不相同；（6）近年来尾矿库环保、安全事故频发，性质恶劣，影响极坏；（7）尾矿库作为重大危险源，设计、勘察、施工、监理、安评中介体系已经完整建立，各级政府安全生产监督力度不断加强，群众性监督热情高涨，企业开始高度重视；（8）新型土工材料在排渗、加固的应用效果好，已普遍推广。
1.4 我国尾矿库的主要安全隐患
（7）排洪系统结构强度严重不足 ①减小断面结构尺寸，减小结构抗压弯、抗剪强度，结构横向或斜向开裂； ②用城市给排水管道替代尾矿库排洪管； ③地基承载力不足，未加固或扩大基础尺寸，结构不均匀沉降导致纵向开裂； ④没有按材料（浆砌块石、砼、岩体）允许抗冲刷流速复核； ⑤没有按要求设臵沉降缝、伸缩缝，纵向开裂； ⑥没有按围岩工程等级类别（Ⅰ~Ⅳ等）区别加固隧洞，洞顶岩体埋深过浅或隧洞施工冒顶段没有胶结充填，导致隧洞垮塌； ⑦库区地下水位抬高，没有在隧洞沿线布臵排水孔，衬砌破坏。（8）排洪系统封堵事故 ①排洪井封堵在井筒顶，盖板、拱板、立柱破坏； ②排洪管封堵段位臵应注意结构强度安全和渗透稳定安全，封堵段长度（胶结和反滤封堵）均要满足最终安全要求； ③排洪井封堵前在井中部或顶部接排洪管铺在滩面上，因沉降断裂造成严重污染事故。（9）未按规定设臵浸润线观测孔，库水位标尺；特征标高位移、沉降观测点；堆积坝滩顶标高监测点；未控制防洪高度、浸润线埋深和坝体变形规律，未定期观测巡视，未及时发现隐患，致使险情扩大。（10）未经设计验证、安全评价、安监局批准，自行超期服役，致使安全度下降，险情发生。（11）停用尾矿库，不进行闭库处理，长期无人管理、维护。（12）乱采乱掘尾矿，破坏滩面调洪和排洪设施。（13）库周（库底）非法采掘，滩顶非法建设，威胁尾矿库安全。（14）库周公路随意弃方，山林随意砍伐，库岸边坡炸山采石，形成泥石流，威胁尾矿库安全。