关于道路交通管理体制改革的思考
对我国交通运输管理体制改革的探讨
关于道路交通管理体制改革的思考
作者： 陈晓峰
作者机构： 江苏省南通市交通局
出版物刊名： 交通企业管理
页码： 22-23页
主题词： 道路交通管理 道路交通运输 源头管理 多头管理 体制改革 道路运输 路政管理 制造成 交通规费征收 管理机构
摘要： 一、现行道路交通运输 “多头管理”体制严重滞后于道路运输经济的发展 目前,我国将道路交通运输管理划分为路政管理、交通安全管理(道路交通监理)、运政管理和交通规费征收等四项独立的业务,并各自设立了相应的管理机构,由上而下自成体系,形成了我国道路交通运输“多头管理”的体制。
在这四项。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路是城市和交通出行的重要组成部分，其建设和运营对于城市和地区的发展起到重要作用。
然而，在目前的高速公路运营管理方式中，还存在许多问题和挑战。
本文将探讨高速公路运营管理方式的问题及对策和思考。
一、问题分析1. 运营模式不完善现在的高速公路运营方式仍处于起步阶段，运营模式不够完善。
目前国内大部分高速公路采用的是收费公路模式，由政府或其所设的机构负责运营管理。
但是，这种模式存在许多缺陷。
一方面，政府一般缺乏从商业角度考虑经营管理的能力和意识；另一方面，收费公路的营运收入也受到限制，利润往往不高，从而影响了高速公路的建设和改造进程。
2. 服务质量不高许多高速公路存在交通拥堵、交通事故频发、路面损坏等情况，服务质量不够高。
有些建设方式不合理，造成了一些道路缺陷，道路坍塌等不安全的驾驶情况。
高速公路的安全性、畅通性和便捷性是影响消费者使用体验的重要要素。
高速公路的缺陷和不足将影响到经济发展和社区居民的安全和舒适性。
3. 管理不严格高速公路的管理负责人需要遵循相关法律法规，加强安全监管，保证高速公路的可持续性运营。
然而，目前高速公路管理存在着各种问题。
例如，收费标准不统一，无人值守的收费站难以监管，高速公路管理人员的职业技能不足等等。
这些问题都会影响高速公路的运营效率和安全。
二、对策与思考为有效调动市场的经营主体力量，应当加强公路经营主体多元化，鼓励社会资本和民营企业参与高速公路的建设和管理。
建立市场化的运营方式，积极开展PPP模式的投资和建设，有效提高盈利水平和资本回报效率。
同时，还要根据不同地域和路况的特点，制定差别化的收费标准。
要合理规划和设计高速公路建设，确保道路的安全、畅通和便捷。
完善高速公路交通监管机制，建立统一的高速公路监管体制，加大执法力度，加强道路交通法规的执行，加强高速公路的安全监管。
加强泊车和接车服务等配套设施，提升服务质量。
加强对收费站的监管，加强行政执法监管力度，规范高速公路运营管理，严惩违法行为。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考【摘要】高速公路作为交通基础设施的重要组成部分，在我国经济发展中起着举足轻重的作用。
当前高速公路运营管理方式存在着诸多问题，如管理混乱、效率低下等。
为了提高高速公路运营效率，可以采取提升管理手段和规范管理流程的对策，同时利用科技手段来提升管理效率。
加强监管与规范实施也是解决问题的关键所在。
未来高速公路运营管理方式的发展趋势将会更加智能化和规范化，需要更加注重科技创新和管理规范。
为此，建议在未来提供更多的科技支持和规范指导，并不断优化管理方式，以推动高速公路运营管理的科学发展。
高速公路运营管理方式的进一步完善将有助于促进我国交通运输领域的持续发展。
【关键词】高速公路、运营管理方式、问题、对策、思考、效率、优化、科技手段、监管、规范、发展趋势、建议、总结、展望1. 引言1.1 高速公路的重要性高速公路在现代社会中扮演着非常重要的角色，它不仅是城市间交通的主要通道，也是促进经济发展和社会交流的重要载体。
高速公路的建设和运营，可以有效地促进城乡一体化发展，加快交通运输效率，提升人民生活品质。
高速公路还可以降低交通事故风险，减少能源消耗，降低运输成本，提高整体经济效益。
高速公路的建设和运营对于一个地区甚至一个国家的发展至关重要。
通过科学合理的管理和运营方式，可以更好地发挥高速公路的作用，实现经济社会可持续发展的目标。
就在于它对于城市间交通、经济发展、社会交流等方面的重要作用，是现代社会不可或缺的基础设施之一。
1.2 高速公路运营管理方式存在的问题一、信息不对称。
由于高速公路运营管理涉及多方合作，信息在流通过程中容易出现不对等的情况，造成管理不及时、效率低下的问题。
二、缺乏监管机制。
一些地区存在监管力度不足、监管制度不完善等问题，导致高速公路运营管理方式不够规范，容易出现违规行为。
三、缺乏创新意识。
一些地区对高速公路运营管理方式存在较大的惰性，缺乏创新意识和改革思维，导致高速公路运营效率低下。
关于高速公路管理工作的几点思考3篇
关于高速公路管理工作的几点思考 (2)关于高速公路管理工作的几点思考 (2)精选3篇（一）1. 改善高速公路交通流动：高速公路是城市间和地区间交通的重要纽带，因此，管理工作应重点关注如何提高高速公路的交通效率。
这包括合理规划高速公路的布局，设置合适的出入口和收费站，优化交通信号控制等措施，以提高车辆通行能力和减少交通堵塞。
2. 提高高速公路安全性：高速公路上的安全事故往往具有严重的后果。
管理工作应注重加强高速公路的安全管理，包括加强交通监控和执法力度，提升驾驶员安全意识，修复路面缺陷等措施。
此外，还可以通过安装防撞装置、建立紧急救援系统等，提升高速公路的安全性能。
3. 加强高速公路设施养护：高速公路的设施养护是保障公路长期正常使用的前提。
管理工作应加强对高速公路路面、标志、隔离带等设施的巡查和维护，及时修复损坏的设施，确保道路的平整度和安全性。
4. 推广智能化管理技术：随着科技的发展，智能化管理技术能够提高高速公路管理的效率和质量。
管理工作应积极推广使用智能交通管理系统、电子收费系统、车辆识别技术等，提升管理水平。
5. 加强公众参与和沟通：高速公路管理工作要考虑到公众的意见和需求。
管理工作应加强与道路使用者和居民的沟通，关注公众对高速公路管理的关注点和问题，根据公众的建议和反馈，调整和完善管理措施，提高管理的公正性和透明度。
关于高速公路管理工作的几点思考 (2)精选3篇（二）1. 高速公路安全管理：高速公路是车辆交通密集、车速较快的路段，安全管理工作至关重要。
应加强巡逻警车的数量和范围，提高管理人员的技能和意识，及时处理道路事故和紧急情况，确保高速公路的畅通和安全。
2. 高速公路收费管理：高速公路收费是维持其运营和维护的重要手段。
应加强收费站的管理，提高收费效率，优化收费方式，减少交通拥堵和排队时间，提升用户体验。
3. 高速公路设施维护：高速公路设施的维护对保证其正常运行和使用至关重要。
应建立完善的设施巡查和维护制度，及时修复道路损坏、标志牌损坏等问题，确保路况良好、设施齐全。
推进公安交通管理体制改革的思考
第１ １卷 第 １ 期
Ｖｏ ．１ ．１ １ ｌ Ｎｏ
推进公安交通管理体制改革的思考
赵 素 萍 赵 飞 ２ 孔 德 美 。
（． 京 交 通 大 学 ；２ 安 部 ；３人 力 资 源 与社 会 保 障 部 ，北 京 １ 北 ． 公 ． １０ ３ ） ００ ８
摘
要 ：通 过 对 某 市 公 安 交 通 执 法 的调 研 ，创 新 性 地 提 出 了公 安 交 通 管 理 的 三个 基本 矛 盾 和 两大 基
范 化 建设 的必 要 性 、可 行性 。规 范 执 法 ．必 须 常 抓 不懈 。
一
众 信 访 的 热 点 和执 法 的 难 点 。 目前 ，这 一 现 象 愈 演 愈 烈 ．
越 来 越 多 的人 在 胡 同 内安 装 地 锁 ．抢 占地 盘 。在 非 现 场 处 罚 时 ．很 多 当事 人 提 出周 边 无 合 法 停 车场 地 ．尖锐 地 提 出 交 警 部 门 为人 民服 务 。不能 仅 仅 贴 条 处 罚 了事 ，要 为 群 众 提 供 更 多 的停 车位 ．从 根 本 上 解 决 问题 在 因 违法 停 车 问 题 引发 的行 政 复议 中 ．有 的 申请 人 对 处 罚 不认 可 ．认 为 无 合 法 停 车 位 属 于 无 期 待 可能 性 的情 形 ．属 于 被 动 违法
的 规 定 ．道 路 的 通 行 效 率 会 得 到 极 大 提 高 ：如 果 行 为 人 不 遵 守 交通 规 则 ．再 多 的 交 通 管 理设 施 都 是 摆设 ．难 以 发 挥 作 用 随 着 民 主 法 制社 会 的 发展 ．交 通参 与 者 的 维 权 意 识
随 着 机 动 车保 有 量 和 机 动 车 驾 驶 员 数 量 的急 剧 增 加 ． 院学报
关于交通运输行政管理问题的思考
关于交通运输行政管理问题的思考交通运输行政管理问题一直是社会关注的焦点，它涉及到市民的出行权利、社会经济发展和环境保护等多个方面。
交通运输行政管理问题的解决不仅仅是一项技术问题，更是一项综合性的社会治理问题。
为了更好地探讨这个问题，本文将从交通拥堵、交通安全和环境保护三个方面展开思考。
交通拥堵一直是城市交通运输行政管理的难题。
随着城市化进程的加快，城市交通拥堵问题日益突出，给市民的出行带来极大的不便。
为了缓解交通拥堵，一方面需要加大基础设施建设力度，另一方面也需要通过交通管理手段来引导交通。
在基础设施建设方面，应该加大对公共交通和非机动车出行的支持力度，让市民更加愿意使用公共交通和非机动车出行，从而减少对机动车的需求。
还应该加大对城市道路的改造力度，提升通行效率和提高通行能力。
在交通管理方面，可以通过交通管制、道路收费等手段来引导市民选择不同的出行方式和出行时间，从而缓解交通拥堵问题。
交通安全问题是交通运输行政管理中的另一个重要问题。
交通事故的发生不仅会给当事人带来伤害，还会给社会带来巨大的财产损失和医疗资源的压力。
为了提高交通安全水平，一方面需要强化对交通违法行为的打击力度，另一方面也需要提升交通管理的科技水平。
在打击交通违法行为方面，可以通过加强巡逻和监控，提高执法的效率和力度。
还可以通过提高交通法规的普及程度，提高市民的交通安全意识。
在交通管理的科技应用方面，可以通过智能交通系统、车辆主动安全技术等手段，提高交通管理的科技水平，减少交通事故的发生。
环境保护问题是交通运输行政管理中的又一个重要问题。
交通运输产生的尾气和噪音等污染物不仅会影响人们的健康，还会对生态环境造成破坏。
为了减少交通运输对环境的影响，一方面需要加强对交通运输尾气和噪音等污染物的监管，另一方面也需要提升交通运输的清洁能源比重。
在污染物的监管方面，可以通过制定严格的排放标准和加大监测力度，提高对尾气和噪音等污染物的管控力度。
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考
关于高速公路运营管理方式问题及对策与思考高速公路作为我国交通运输网络中的重要组成部分，承担着连接各地区、促进生产生活、促进经济发展的重要作用。
随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，高速公路的建设和运营管理也面临着新的挑战和问题。
如何有效地运营管理高速公路成为了当前亟待解决的问题之一。
本文将就高速公路运营管理方式问题及对策与思考进行探讨。
一、问题分析1. 高速公路运营中存在的问题（1）收费管理问题。
目前，我国高速公路收费模式以车辆通行里程计费为主，存在着收费标准不合理、收费方式单一、收费不规范等问题，导致了高速公路收费管理的混乱和不公平现象。
（2）安全管理问题。
高速公路的安全管理一直是运营管理的重中之重，由于客车和货车的混行、驾驶员的违章行为、道路设施的老化等原因，高速公路交通事故频发，严重影响了道路的安全畅通。
（3）运营效益问题。
部分高速公路运营效益不佳，有的甚至成了“僵尸路”，严重浪费了社会资源和国家财富。
2. 问题产生的原因（1）管理体制不够完善。
高速公路的管理体制分散，各管理部门之间存在信息不畅、职责不清等问题，导致了管理上的混乱和效率低下。
（2）监管不到位。
尽管高速公路管理部门对交通违法行为进行了一定的管理和治理，但是由于监管手段不够全面和不够严格，导致了违法行为仍然屡禁不止。
（3）技术设施不完善。
在高速公路运营管理中，技术设施的建设和维护不够完善，成为了影响公路安全和畅通的一个重要因素。
二、对策与思考1. 完善高速公路收费管理（1）推动ETC的普及。
ETC技术是一种先进的电子收费技术，能够实现车辆通行的无感支付，不仅提高了通行效率，还减少了收费管理过程中的人为因素和漏洞，是未来高速公路收费管理的重要发展方向。
（2）优化收费标准。
对于不同类型的车辆，应该根据其污染程度、路损程度等因素，进行差异化收费，以确保收费的公平合理。
（3）加强收费监管。
建立健全的监管体系，对高速公路收费站进行定期的监督检查，严肃查处收费站工作人员的违规行为，保障收费的公正合理。
对机关车辆管理改革的实践与思考
对机关车辆管理改革的实践与思考摘要：现如今，随着机构改革的不断完善和发展，机关办事效率也在不断提高，新的形势之下，使我们机关的车辆管理工作也面临着严峻的考验，对于机关车辆管理的改革势在必行，在实际工作中，我们要摈弃旧的管理模式，运用新的现代化的管理思维和管理手段来进行管理。
制定和完善机关车辆管理制度，用科学化的手段进行管理和创新，建立管理信息平台，对车辆和人员调度进行智能化管理，保证车辆管理工作高效、安全运行。
关键词：车辆管理改革管理创新1、机关车辆管理改革的意义1.1 节约能源，降低使用费用近几年来，社会经济高速发展，人们的生活水平不断提高，道路交通也随着改革开放的进一步深化而越来越便捷，随着生活水平的提高和道路交通的不断完善，机动车保有量也在不断的攀升，我们机关车队也随着经济的发展而不断壮大。
但是，随着人员的增多和车辆的增加，管理上也出现了许多的问题和漏洞，旧的管理思维已经不能够适应新形势下的发展步伐，也必须随着社会的转型和经济的发展而不断完善，车辆的管理和调度必须系统化、科学化、经济化、制度化，在保证安全完成任务的同时，更加合理的节约成本，降低费用，合理的安排和调度，杜绝公车私用与违规用车现象的发生，实现科学化与经济化的车辆管理，在为机关管理用车服好务的基础上，为国家节约能源、为机关降低使用费用。
1.2 科学化管理，提高工作效率机关车队隶属于机关后勤部门，是机关后勤工作的重要组成部分，车队的主要任务是共用派车，为机关外出办事服好务，提高办事效率，降低外出办事成本。
同时保证行车安全。
在机关后勤部门中，机关车队工作性质比较特殊，车队工作人员重要工作时间不是在机关办公大楼里面，而是外出在市区或者更远的地方，工作任务主要是陪同领导和机关各部门办事人员外出办理各项日常办公事务，许多时候车队工作人员在外面代表着机关的形象。
因此，加强管理提高机关车队整体的业务素质和精神风貌，提高工作人员的工作积极性和自我约束能力在现实生活中是非常必要的，摈弃旧的管理方法，用新的现代化的管理思维模式和管理方法进行管理和工作，对于机关车辆管理进行改革和从创新，是我们机关工作的未来发展方向。
当前路政管理存在的问题及对策
公路路产的确定和公路建筑控制区的设立，是着眼公路的发展，保障行车安全的重要手段，必须严格控制，有效地维护好路产路权。一是要建立联合审批机制。要严格按照《公路法》、《公路安全保护条例》和其他地方性法律法规的规定，严禁在公路建筑控制区内修建地面构筑物。确需修建的公路附属设施、保障公路安全的其它设施，必须由国土、规划、公路、水利等部门联合审批，未经上述有关部门审批的违章建筑，应当依法拆除；二是要建立综合治理机制。每年由政府牵头，组织有关部门开展一至两次路域环境综合整治活动，重点整治建筑控制区内违章建筑，影响行车安全和公路完好的加水、洗车、修车、采石点和利用公路堆物放料、打谷晒粮，未经批准设置的非公路标志标牌等。对公路建筑控制区内的违章建筑要区别情况，分类处理。严禁出现新的违章建筑，逐步消化解决原有违章建筑；三是要建立同步介入机制。新建、改建线路要按照属地管理、行业监管、业主负责的原则，建立路政同步介入机制。由项目建设公司向同级公路管理部门提出路政参与的方案，公路管理部门确定派出路政人员，派驻项目建设公司的路政人员是项目公司的管理人员，接受所属公路管理局和项目建设公司的双重管理，实施的路政管理行为均以发生地县（市、区）公路管理局的名义实施，其实施职务所必须的物资、器材和经费由项目建设公司负责，各项收费按照“收支两条线”和专款专用的原则，上缴同级财政，财政返还后由项目建设公司按规定使用，所在县（市、区）公路管理局可依据有关政策规定预留必要的管理调控费用。
（四）路政基础建设相对滞后，维权难度大
维护路产路权需要及时发现、处置那些损害、损坏、侵占路产的事件，但现有的路政硬件设施不足以应对工作的需要。一是路政执法经费没有纳入正常的财政保障。按照《公路安全保护条例》的规定，各级政府应当将公路部门履行公路行政管理所需经费列入财政预算，毫无疑问，路政执法工作经费是其中最为重要的部分。但从调研看，除部分县（市、区）安排了少量经费外，其他县（市、区）政府都没有把路政执法经费列入预算保障。一些单位连路政巡查的补助费、车辆加油费都难以落实；二是路政巡查装备落后。被调查的8个县（市、区）路政大队目前共有路政巡查车9台，配备时间最早的是1999年的，这些车辆多数还是体制改革前省局统一配备的，也基本到了报废的年限，有个县路政大队甚至还没有专门的路政巡查车，县（市、区）局补充路政巡查车辆又受到控购指标和经费的双重限制。路政执法的取证、清障等设备和装备严重不足，路政装备的落后、经费的欠缺，致使日常的公路巡查也大打折扣；三是弥补经费不足成为影响执法公正的一个重要因素。尽管各级领导机关反复强调不得下达或者变相下达罚款、收费指标，也不得将罚款、收费指标列入财政预算。但一些县（市、区）财政安排的运转经费也不足以保障运转，甚至对路政管理的收入预定目标，把返还比例与收入挂钩，这种情况下路政治超的收费无疑是参公管理后，弥补经费不足的最好渠道。致使一些单位一方面向财政争取更高的返还比例，另一方面向路政治超下达更高的任务指标，形成恶性循环。
国省道管理制度
国省道管理制度一、前言国省道是连接城市和乡村，促进经济发展和交通便利的重要道路网络。
国省道管理制度的建立和完善对于保障道路畅通、交通安全和经济发展具有重要意义。
本文就国省道管理制度的内容、实施和改革提出一些思考和建议。
二、国省道管理制度的内容1. 国省道规划国省道规划是国省道管理制度的基础，是国家出台的一项重要政策。
国省道规划应当综合考虑经济发展、人口分布、资源环境、文化传承等因素，合理布局国省道，提高道路网络的覆盖率和连通性。
2. 国省道建设国省道的建设是国家交通基础设施建设的重要组成部分。
国家应当加大对国省道建设的投入，并严格按照相关法律法规和标准进行建设，保证道路的质量和安全。
3. 国省道运营管理国省道的运营管理是国省道管理制度的重要环节，在国省道的运营管理中，应当加强交通安全管理、巡视检查、维护养护等方面的工作，提高道路使用的效率和安全。
4. 国省道信息化建设国省道信息化建设是国省道管理制度的重要发展方向。
通过建设信息化技术，加强国省道的监控和管理，提高道路运行效率和安全性。
5. 国省道管理体制国省道管理体制应当建立科学合理的机构和责任体系，提高国省道管理的效率和责任性。
建立完善的国省道管理制度和工作流程，明确各项管理工作的细则和责任。
6. 国省道监督检查国省道监督检查是国省道管理制度的重要保障，通过加强对国省道管理和运营的监督检查，及时发现和解决存在的问题，保障道路的正常运行。
三、国省道管理制度的实施1. 健全相关法律法规国家应当立足国省道管理的实际情况，及时修订和完善相关法律法规，保障国省道管理的合法性和规范性。
2. 加大投入力度国家和地方政府应当加大对国省道建设和管理的投入力度，提高国省道管理水平和质量。
3. 完善管理机制建立健全国省道管理的机制和体系，加强对国省道管理的监督和检查，提高国省道管理的效率和责任性。
4. 推进信息化建设加强国省道信息化技术的研发和应用，提高对国省道的监控和管理水平，保障道路的运行效率和安全性。
交通路政执法改革
交通路政执法改革篇一：关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见关于加强公路路政执法规范化建设的若干意见交公路发[2021]106号为深入贯彻党的十八大的和十八届三中全会精神，切实加强公路路政执法正规化建设，严格规范公路路政综合执法行为，做到公正文明执法，不断提升交通运输产业优势产业依法行政、执法为民水平，更好地服务人民系统安全群众安全便捷出行，提出以下意见。
一、充分认识加强公路路政规范化建设的重要意义长期以来，各地交通运输主管部门和公路管理机构认真贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规和有关明定，不断完善公路路政公路执法管理体制协调机制，加大路政执法工作力度，有效地保护了高速路完好、安全和畅通，为促进我国经济社会持续健康发展发挥了重要作用。
但由于各种因素影响和制约，税制目前一些地方还不同程度地存在着公路路政执法制度不完善、执法行为不规范、执法监督不怎么到位等问题，乱罚款、乱收费、不文明执法现象还时有发生，严重侵害了人民群众大面积的合法权益，损害公信力了水运行业形象和公信力。
加强公路路政执法规范化建设，是推进交通运输行业法治部门建设的重要内容，是“除'四风'、强服务，建设党的政策交通”的重要抓手，对于保障公路高等级公路事业持续健康发展、持续提升交通运输行业形象，具有重要意义。
二、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实的十八大和十八届三中全会精神，以“规范执法、提升服务”为主题，以特种设备全面提升公路安全管理保护能力为目标，以解决人民党员干部最关心、反映最强烈的执法问题强烈为抓手，立足当前，着眼长远，综合施策，标本兼治，全面推进公路路政执法规范化建设，严格规范权力运行，强化权力运行监督，完善执法过错责任追究，努力实现严格规范公正文明执法，为加快推进“四个交通”建设创造良好环境。
（二）工作原则。
——服务导向。
通过加强国道路政执法规范化建设，积极推动推进依法行政，进一步强化公路安全此项工作保护工作，不断改进提升公路交通服务经济社会发展和人民群众安全便捷出行的能力和水平。
如何改革道路运输管理机构的管理体制
浅谈如何改革道路运输管理机构的管理体制摘要：针对有些现行的道路运输管理机构的管理体制制约着行业管理向前发展的情况，分析了目前道路运输管理机构体制上存在的问题，并对道路运输市场如何可持续发展提出了建议。
关键词：道路运输可持续发展思考随着道路运输市场的不断发展和完善，运政管理职能得到了进一步增强，更是标志着道路运输管理向法制化、规范化的进程迈进。
然而从发展的观点来看，在当前形势下，道路运输管理机构现行管理体制制约着行业管理向前发展。
1.创新理念，科学谋划道路运输发展针对道路运输管理存在的诸多问题，经过科学的分析和研究，笔者认为应从以下几方面人手。
1.1深化运管体制改革深化运管体制改革，摒弃不合适宜的管理体制和理念，实行经费、装备、业务垂直管理。
按照权责一致的原则，调整职责权限，明确运政管理职责，加强交通行政体系的法制。
只有这样，才能有利于稳定队伍，提高人员素质；有利于运政装备建设，提高管理水平；有利于建设统一、开放、竞争、有序的道路运输市场。
1. 2统一的道路运输市场道路交通一体化管理体制有利于简化手续，方便业户，减轻经营者负担；有利于精简机构，提高效率，树立政府形象；有利于强化管理，实施有效监督；也有利于建立全国统一的道路运输市场。
交通、公安部门职责交叉，造成道路运输多头执法，经营者要办的证件越来越多，手续越来越繁琐，罚款也越来越多，加重了企业和经营者的负担，影响了道路运输健康发展。
所以，应通过改革，理顺管理体制，实行一车一证、一人一证制，可用不同颜色和不同格式区分驾驶车辆的性质。
2.管理体制问题制约行业管理发展一是目前全国绝大多数的运政管理机构都属于自收自支的事业单位，各种经费开支都来自于运管费的征收（加大了运管机构行使职能的压力），所以，维持机构正常运转的经费只有运管费和罚款返还。
根据交通部、财政部发布的《公路运输管理费征收和使用规定》，运管费的使用范围涵盖了运管机构的所有开支范围，并须按比例上缴。
关于我省城市道路交通管理的实践与思考
标准。但是 ， 随着经济社会又好又快发展和城市化进程加快推 先 进 做 法 ， 固树 立 大 交 通 管理 的理 念 ， 化 交 通 综 合 管 理 的 牢 强
进， 我省 城 市 交 通 问题 Ｅ益 突 出 ， ｔ 已成 为社 会 各 界 和 广 大 群 众 意识 ， 按照“ 综合互济 、 同集成” 协 的思路 ， 实推动各级政府建 切 立 党政 主导 、 门协 作 、 部 社会 参 与 的 工作 格 局 。 十 分关 注 的热 点 问题 。 市交 通 管 理 的 问题 ， 城 最集 中 、 突 出的 最 表 现 就是 交 通 拥 堵 ， 既是 一个 社 会 问题 ， 是 一 个 经 济 问 题 这 也 １ 交通 先 导 的 理念 。城 市 是人 类 的主 要 活动 场所 ， 人 ． ２ 是 和 政治 问 题 ， 关广 大 群众 的生 产 生 活 ， 关 城 镇 化 战 略实 施 ， 流 、 事 事 物流、 信息流 的高度集散地 。在几千年的演变过程中 ， 城市 事关 党 委 、 政府 的执 政形 象 。城 市 行 车难 、 车 难 、 路 难 的 矛 从 小到大 、 停 走 由少 到多 ， 功能越来越复杂 ， 其 但交通始 终是城市最 盾 如 果 得 不 到 缓 和 ，势 必进 一 步影 响人 民 群 众 生 活 质 量 的改 基本 的功 能 ， 城 市 发 展 起着 基础 性 和 先 导 性 作 用 。［交通 覆 对 １ １ 善 ， 响 城 市 的可 持续 发 展 。 文结 合 ２ １ 年 ｌ 影 本 ００ ２月 ２ ｔ ０Ｅ省政 盖了城市的各个角落 ， 连接着城市生活的各个领域 。任何一个 府 在 株 洲 召开 的全 省 城 市 交通 管 理 工 作会 议精 神 ， 如 何加 强 城 市任何一个时 刻都离不开交通 ， 就 否则 ， 其人 流、 物流 、 信息 流
对交通管理的思考与建议
对交通管理的思考与建议
交通管理是一个关乎城市运行和居民生活的重要领域。
为了提高交通效率、保障交通安全，并减少交通拥堵和污染，我们需要对交通管理进行深入思考并提出建议。
问题分析
当前，许多城市面临着交通拥堵和交通安全问题。
原因可以归结为以下几点：
1. 城市规划不合理：许多城市的道路网络设计不合理，道路容量不足，通行能力不高。
2. 缺乏综合交通管理策略：城市交通管理部门缺乏综合性的交通管理策略，导致交通流量无法得到有效调控。
3. 缺乏有效交通安全措施：交通事故频发，缺乏有效的交通安全措施和监管手段。
建议方案
为了改善交通管理，我们提出以下建议：
1. 合理规划和设计道路网络：城市交通规划需要充分考虑交通流量分布，合理规划道路网络，提高道路通行能力和交通效率。
2. 制定综合交通管理策略：交通管理部门应制定综合性的交通管理策略，包括优化信号控制，实施交通限制措施，鼓励公共交通出行等，以减少交通拥堵和提高交通效率。
3. 提高交通安全意识和监管措施：加强交通安全教育，提高驾驶员和行人的交通安全意识，加强交通法规的宣传和执行，并利用科技手段提升交通监管效果。
结论
交通管理是一个复杂而重要的问题，需要综合策略和多方合作来解决。
我们相信，通过合理规划和设计道路网络，制定综合交通管理策略，并加强交通安全意识和监管措施，我们能够改善交通管理，提高城市居民的生活质量。
完善公路行政执法体制的思考
加强车 辆超 限超载治理 工作 的通知 》 （ 以下简称《 通知》 ） ，
（ １ ） 路政 。 主要职 责 是保护 公路 、 公路 用地及 公路 附 明确 要 求各地 各有关部 门要对 重点监 管车型和 重点地 区
女 车主 刘温丽再 三 求情无果 ， 当场服 剧毒 农药 自杀。 ２ ０ １ ４
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年 １月 ３日 ， 河 南 省交通 运输 工作会 议通报 了处理 结 果 ： 据 是《 城市 道路 条例 》 ２ ７条 ） 。 处罚 标准 为 ２ 万 元 以下 ； 其
在 治超 领域 ， 有４ 个 部 门都 可 以直接 处罚 货车超 载 ， 笔者 认 为 ， 主 要有 如下原 因 ： 只罚 款 ， 不卸载 。早 在 ２ ０ ０ ４
其中， 公 路局 负责 路政管理 （ 路政 ） ， 运输 管理局 负责 运政 年 ， 中央 ７部委 就联合 发布《 在 全 国开 展车 辆超 限超载治 管理 （ 运政 ） ， 这两部 分都从 属于 交通运输 部 门 ； 城 市 管理 理 工作 的实施 方案 》 ， 要 求各 级交通 、 公 安部 门在治理 超 行 政执 法局 负责道 路市 政管理 （ 城管 ） 从 属于 建设 部 门 ； 限超 载工作 中 “ 坚 持卸 载 、 避 免重 复处 罚” 、 “ 必须坚 持卸
永城 市 公路 局流动 治超 大 队 ７ 名 执 法人员移 交 司法机 关 他处罚为责令限期改正（ 《 城市道路条例》 ４ ２ 条） 。
交通安全管理体制改革的调查与思考
交通安全管理体制改革的调查与思考交通安全管理体制改革的调查与思考前不久，由州政府办组织，州安监局牵头，组织相关人员深入州交通、交警、农机、畜牧等部门和**等县市就深化交通安全管理体制改革进行专题调研，摸清了情况，分析了问题，作了一些有益的思考。
一、基本情况***目前,全州共有水域面积38万亩，航道1061公里，营运船舶648艘，农用船1417艘，渔船502艘，有船水库22座，民间渡口187个;道路里程8384公里，其中国道427公里、省道495公里、县道1663公里、乡道3977公里、村道4300公里；机动车辆70933辆，其中农用车9437辆、拖拉机3312辆；车辆驾驶员81837个，其中农用车驾驶员11763个、拖拉机驾驶员3051个；拥有合法客运车辆3679辆,其中旅游客运车辆60辆;乡镇开通客运班线178条，开通班线车792辆，其中大型客车10辆、中型客车45辆、小型客车737辆，涉及乡镇201个，占全州乡镇总数的98；全州公路通村率达95。
共有专业渔民606人，非专业渔民961人。
三年来，全州共发生安全事故926起、死亡663人，年均死亡211人。
其中，道路交通和农机事故年均死亡171人，占全州年均安全事故死亡人数的81。
二、存在的主要问题道路交通方面，一是农用车、拖拉机严重载客现象未从根本上得到杜绝，特别是逢农村集镇墟场、红白喜事、习俗节日，农用车、拖拉机违法载客更为严重，载客量约占总客流量的60，安全问题十分突出,成为发生交通事故的最大隐患。
三年来,全州共发生一次性死亡3人以上交通事故29起、死亡116人，其中有17起属农用车和拖拉机违法违章载客所致，死亡88人，死亡人数占76。
二是无牌无证、到期未报废及未定期参加检验的车辆较多，车辆车况不好。
据州交警部门统计，全州现有无牌无证车辆8000余辆，到期未报废车辆4852辆，未定期参加检验的在册机动车辆达70。
三是车辆入户、驾驶培训和营运所需收取的税费偏高，多数车主难以承受。
关于城市道路交通管理的思考
来加铺层 的影 响不容忽视 ， 否则 病害将继续 ， 直至重修 ， 成巨大 造
的经济损失 。
对于沥青路 面的预锯缝 对 防止和减 少温 缩裂 缝是否 有效 的 ５ 结语 问题 ， 目前 国内 尚有不 同 的看 法。我 国东 北地 区的辽宁 省 、 龙 黑 实际上按 照现行沥青路面设计规 范要 求 ， 沥青路 面厚 度设 计 江省都曾经采取预锯缝 开裂 是相 同的。所 以采用 预锯缝 措施 必 相对偏厚 ， 目前采用的半 刚性 基层 收缩性都 比较 小 ， 工工艺 水 施
维普资讯
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第３ ４卷 第 １ ７期 ２ ｏｏ ８年 ６月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥ（ ＵＲＥ
Ｖｏ ． ４ ＮＯ． ７ Ｉ３ １
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文 章 编 号 ：０ ９６ ２ （０ ８ １ ３ ００ １０ ８ ５２ ０ ）７０ ０ ２
须慎重 。
平有很大提高 ， 所以新建半 刚性沥青路 青路面本 身产 生的温 度裂缝 。如何 提高 沥青 面层 的防裂性 １ 充分碾 压路 面 ， 实度达 ９ ％以上 ， ） 压 ８ 施工结 束 时的残余 空 能、 改善沥青及沥青混合料的使用 品质应是今后研究的主要方向。 隙率应小于 ６ ％。２ 取样 钻 芯的孔 应仔 细 回填 ， ） 不致 留下 缺 陷。 参 考 文 献 ：
挥效能。
１ 城 市道 路交通 管理存 在 的 问题
１ １ 设 施 不 足 、 术 落 后 ． 技
许多城 市道路交通标志 、 标线 的设置没 有完全达到 国标 的要
６ 土基 为黏性 土时 ， ） 沥青路面开裂有减轻 的趋势 。
交通行政执法工作存在的问题及对策思考
文章标题交通行政执法存在的问题及对策思考省委省政府为落实科学发展观，构建和谐社会，作出了建设法治浙江的决定，这是根据中央的决策部署对浙江现代化建设总体布局的进一步完善。
在这个总体布局中，深入实施八八战略是落实科学发展观的总抓手，全面建设平安浙江是构建和谐社会的主要载体。
交通执法，是全省公路、水路的运输环境、秩序、安全管理正常运行的保障，是展示法治浙江的窗口与形象，是浙江经济持续、快速、稳定发展的助推器。
近年来，省交通厅不断加强交通法治建设，全面推进依法行政，健全行政执法责任制、行政执法评议制等一系列交通执法制度，依法开展行政许可权相对集中等改革措施，建立了一整套适合浙江交通管理的制度和机制，为浙江交通大发展做出了应有的贡献。
但随着近年来交通建设的飞跃发展，以及经济增长方式的转变，交通执法也面临着交通体制改革的攻坚阶段，组织结构的转型，社会各方利益关系的调整，以及交通系统内部执法观念陈旧，交通管理机制不顺，执法队伍人员素质薄弱，执法外部环境日益严峻等一系列的问题。
__地处长三角中心地带，是连接上海和浙江的交通枢纽，因而有义务探索和改革交通执法的机制和体制，以改进__的交通管理，并为其他地市提供一些有益的借鉴。
一、交通执法存在的主要问题__市交通局现有公路管理处、运输管理处和港航管理局三个事业单位，承担着__市区域内4472364公里的公路和1936公里的航道的安全、养护、运输管理的行政执法，三个事业单位下辖执法大队九个，稽征所七个，公路检查站14个，水路检查站31个，共有执法人员1148人。
2006年1—8月共处理行政处罚案件16506件。
从近几年来交通执法的总体情况来看，存在以下几方面的问题一管理理念落后，执法机制不顺。
由于历史的原因，全国交通系统普遍存在着重建设、轻管理的问题，主要的精力和力量都关注交通建设，而对交通管理领域则改革较少，不够重视。
以__为例，从一九八四年__撤地建市，成立公路段，运管所，航管所开始，几十年来，除了名称、人员有所变化外，其组织结构，职能范围、人员编制等都没有大的改变，管理方式和管理方法还在延续计划经济体制下旧的模式，这种旧有的交通管理模式造成交通系统内部以及与相关部门和地方政府的管理的矛盾和冲突。
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改革开放以来，我国公路建设迅猛发展，机动车辆成倍增长，道路交通管理愈来愈显得滞后和不相适应，诸多问题难以有效解决，大凡与交通管理部门打过交道的人，总有一种说不出的困惑和抱怨，而又找不到合适的答案，政府部门出台种种管理办法，试图理顺和规范道路交通管理，如进行行风评议、治理公路“三乱”等，往往收效甚微，治标不治本，行风没有明显好转，公路“三乱”仍在“乱”。
马克思主义教导我们，要透过现象看本质，笔者从事交通管理工作多年，现就交通管理体制改革谈一点粗浅的看法。
一、现行道路交通管理存在的问题〈一〉管理机构多机动车要合法地上路行驶须接受以下部门的管理。
（1）公安部门：车辆及驾驶员业务管理，交通安全管理及交通事故处理；（2）交通部门：交通规费征收与稽查、通行费征收、路政管理、运政管理；（3）农机部门：农用车及拖拉机业务管理；工商部门征收营运车辆工商管理费；（4）税务部门征收车船税及车辆购置附加税；（5）林业部门可以上路检查拉运木材车，检疫木材；（6）煤焦管理部门可以设站检查煤焦拉运车；（7）城市客运办检查管理出租车并征收出租车管理费，乡镇交管部门可在辖区范围内上路检查等等，在此不一一例举。
这些机构或部门行使的职责不同，管辖的范围不同，使用的法律法规侧重面不同，因而又不能也不可能相互密切配合，这就形成了政出多门，多头管理道路交通的格局。
其次，交通部门内部各单位职能交叉，机构职能也不统一。
名称也不统一，交通部门履行行政执法职能的有公路、路政、运政、征稽、航运、港监、航检等众多不同称谓的部门，这些部门在全国各地设置情况也不同，仅征稽部门就有隶属省交通厅的，有隶属于公路部门的，也有隶属于市政城建部门的，其称谓有的叫交通征稽的，有的叫交通稽查的，有的叫公路养路费征稽等，有的地方把征稽运政合为一体，有的征稽与运政各自独立，也有的是把征稽与运政综合为一个执法机构。
各省情况不一，有条条管理的，有块块管理的，还有条块结合的。
而且国家交通部没有一个专门机构来管理。
〈二〉税费种类多税费种类繁多，车主不堪重负。
目前针对征收车辆的各种税费主要有：公路养路费、车辆购置税、车船税、车辆通行费、车辆年度检验费、交安委管理费、工商管理费、营运管理费、运输管理费、货运附加费、客运附加费、车辆保险费、暂扣车辆保管费、场地停车费、交通违章行政处罚、交通征稽行政处罚、交通运管行政处罚、公路规费滞纳金、仪表检测计量费、民工建勤费等等，举不胜举，各行各业都视车辆为唐僧肉，都想分一块，除此之外，针对收费处罚的还有环保、路政、超限处罚等，各部门对其税费征收处罚项目均有充分的法律政策依据和理由，当然可以堂而皇之地执法了，，据统计调查，一台5吨的大货车，每年平均各种税费在6-8万元之间，占营运收入总额的70%多，车主一年辛苦所剩无几，有的一旦经营不善或运输业务不好或偶发交通事故则血本无归甚至负债累累。
〈三〉交通事故多我国交通事故居所有意外事故之首，其死亡人数和直接经济损失远远大于煤矿、铁路、航空、水运等其它危险行业，交通事故四项指标呈逐年上升趋势，详见“交通事故统计表。
”交通事故统计表年份次数（万）死亡（万人）伤（万人）经济损失（亿元）200061.79.441.926.7200175.510.654.530.9.956332003年平均每日约300人死于汽车轮子下，其经济损失预计高达36亿人民币。
我国的汽车保有量仅占世界汽车保有量的1.1%,可道路交通事故的死亡人数却占世界交通事故死亡人数的17％。
我国的万车死亡率是美国的35倍，日本的22倍。
〈四〉规费流失多交通规费是公路建设和养护的重要资金来源，搞好交通规费征收对加快我国公路建设，促进经济建设至关重要。
根据统计，太原地区每年由于执法体制不顺和执法手段不力，而造成交通规费流失近2000万元人民币，据估算全国每年流失交通规费不下50亿人民币，2000年到2002年逃漏欠费率平均达9.5%，且每年以10%的速度递增。
〈五〉矛盾纠纷多公安、交通、农机部门的矛盾。
据“中国道路交通管理体制改革研究”课题组的调查，近年来我国存在公安、交通、农机部门在道路交通管理中的“依法打架”现象。
一是车辆管理及驾驶员管理权之争，《道路交通安全法》审议遇阻，此权归公安部门管理，这就剥夺了交通、农机部门对车辆管理的权力，使之无法完成自身的任务，两部门反应强烈。
二是上路检查权之争，公安部门强调只有公安交警部门才能合法上路，并且强调只有公安交警部门可以扣留驾驶证、行驶证，其它任何部门无权扣证。
三是管理职责交叉矛盾：行业管理界线很难划分，如公安交警核定车辆吨位与交通征稽核定征费吨位不一致，公路路政限定载重吨位也与两部门不尽一致，公安交警核定三轮车与农机部门核定三轮车载重吨位也不一致。
核定吨位不一致，损害了车主的利益，显现了管理部门之间管理不严肃、不配合，相互冲突现象。
公安部门与交通路政部门也存在着矛盾。
今年5月31日，京珠国道主干线湖南汀潭未阳段，一辆收费站工作车撞在护栏上不能行走，交通部门前往救援，与闻讯赶来的高速公路交警支队未阳中队施救队发生冲突。
双方为争夺施救权和800元的拖车费发生争斗，各有十多名工作人员受伤。
几个小时后，交警队的几辆拖救车和巡逻车堵住潭未高速公路与107国道交叉口，车辆只得改行107国道，几百辆被堵。
无独有偶，7月30日，在合肥至徐州的高速公路上，安徽定远县交警大队与安徽高速公路总公司发生了冲突，数名路政人员受伤。
事件的原因也是为了争夺一起交通事故的施救权而引起的。
据说，这是此高速公路南段自6月30日通车仅仅一个月以来，两家为争夺施救权而发生的第7次冲突！车主与管理部门的矛盾。
管理部门之多，手续之繁琐，税费负担之重，引发车主与管理部门之间的矛盾，车主要办完车辆的手续往往要跑十多个部门，部门之间的不协调、推诿、扯皮现象，引起车主的极大反感，不服管理，逃费、抗费现象与此关系甚大，由此引发的暴力抗费、抗法现象时有发生。
核定载质吨位的不确定，不一致，引发了车主与管理部门的矛盾日益增多。
一辆大货车，公安部门核发的行车证载质量为5吨，而征稽部门依据公路汽车征费计量标准核定征费吨位为8吨，如果拉运5吨货物车主必然亏本，拉运8吨公安、路政部门又要按超载、超限规定罚款、扣车，按5吨征收交通规费，又违反交通征费部门征费计量标准，部门多头管理，执法依据不一致，最终搞得车户一头雾水，不知所措，牢骚满腹。
近几年因核定载质吨位不一致，引发车主与管理部门的矛盾愈来愈突出，上访闹事者日益增多。
仅2002年太原清徐县因核定载质吨位和当地征稽部门发生争执，围攻堵塞清徐征稽所大门达三次，人数100多人，上访240余人次。
其它矛盾。
交通、工商、税务等部门没有车辆业务管理权限，必然借助公安交警部门的权力，实行合署办公或者叫搭车收费，这些部门要付给公安部门一定的配合费用，也有工商税务部门借助交通征稽部门的缴费柜台合署办公的。
形成了给钱就配合，不给钱就不配合的工作惯例，一旦经费短缺，工作自然受损，规费自然流失，且因把关不严，配合费用多少，管理部门之间也存在互不满意现象。
人民群众也误认为是乱收费或越权收费。
以上几方面的问题存在，人民群众不理解，管理部门也不理解，损害了人民群众的利益，影响了政府的形象。
二、我国现行道路交通管理体制与西方先进国家的管理体制之对比分析我国道路交通管理体制现状是：由公安机关负责统一管理全国城乡道路交通安全管理，车辆及驾驶员业务管理；道路规划、道路建设、路政管理、运政管理、征稽管理等职责属于交通部门；农机部门享有拖拉机、农用车的“委托”管理权，从1986年执行至今。
其它部门如工商、税务、城建等部门只管理其某一部分。
公安部门的主要职责历来是维护社会安定，保证人民生命财产安全，近年来刑事案件多发的原因之一是警力不足。
而公安部门将相当一部分警力用于交通管理，相对削弱了治安管理。
车辆及驾驶员业务管理，诸如车辆入户、年审、驾驶员考试、安全教育、交通事故处理等均属行政管理或机械工程、交通工程技术范畴由技术员、工程师具体操作管理即可，这种业务不存在打砸抢，无需“保护”，不需要专门的公安干警去管理。
因此公安部门管理车辆及驾驶员业务犹如“荒了自家的田，种了别人的地。
”应当明确公安部门的职责。
交通部门主要管理职责是交通征稽、运政管理、路政管理其管理对象无疑是车辆。
如交通征稽要征收交通规费，无法对车辆实施管理，则等于如无本之木，无源之水。
事实上交通征稽失去了对车辆业务的管理，要征收规费真是困难重重：一是没有管理权力与手段，不能在车辆业务环节查堵漏费；二是不能掌握详尽车辆资料，无法进行科学的征费预测分析；三是不能统筹管理。
公安部门因征费并非其职责，往往车辆转籍、过户、年检等环节中不予把关，造成不缴费车辆蒙混过关，在日常交通执勤时，对于未缴公路养路费车辆，公安交警也不予管理，致使国家交通规费流失。
而交通征稽部门由于无权管理车辆，对漏费车辆只能在有限路段靠单一原始的上路稽查手段进行，这远远不能杜绝多种渠道造成的车辆漏费现象。
路政管理中，对于损坏公路设施及运政管理中的问题也类同交通征稽所存在的问题一样，有心无力。
往往道路损坏、公路设施破坏因无权管理车辆得不到应有赔偿，可见公安部门应当退出业务管理的“怪圈”，做好维护社会治安的本职工作为宜。
交通部门则应涉足道路交通管理，实现全方位的综合交通管理，方可理顺复杂的矛盾与关系。
与西方先进国家道路管理体制相比较看，我国现行的道路交通管理体制应予改革。
美国在国家一级设有交通部，各州有交通厅（以及车辆管理局），各市县设有交通局。
交通部门的主要职责是：运输基础设施规划、产业政策、市场准入、运输行业管理、公路设施管理、交通安全、车辆管理（包括新车认证、车辆注册、发牌发证、车辆检测），驾驶员管理（包括驾驶员考试、驾驶标准、驾照发放）、驾培行业管理、交通监控、交通信号、道路标志线管理。
警察部门参与协作主要体现在三个方面：首先，美国的警察部门不参与制定道路交通管理法规，是纯粹的现场执法部门。
其次，交通运输部门与车辆管理部门的车辆管理、驾驶员管理以及相关的行政执法，离不开警察部门的协助。
三是交通部门负责建设、管理信息系统并有接口提供给警察部门使用，这是警察参与道路交通管理的重要条件。
英国现行的交通管理主要职责主要由英国环境、运输和地方事务部（即运输部）负责。
在近年来的政府行政改革中，英国普遍实行了“大部制”机构模式，将业务相近或相关性强的的部门尽可能进行合并，以利于部门之间的协调和政府资源的有效利用。
运输部即是以前的环境保护、交通运输管理以及地方事务三个部合并组成的。
德国道路交通管理体制与英国的“大部制”改革类似，德国将原来的联邦运输部与联邦土地规划和建设部、联邦房屋部合并为运输部，主要职责是管理全国整个运输行业。