关于急需新建XX市国家综合档案馆的请示

关于急需新建XX市国家综合档案馆的请示

市政府：

**市档案馆是**市委、市政府管理的文化事业单位，隶属市委办公室管理，实行档案局馆合署办公，是我市唯一的国家综合档案馆，是存储和管理全市党政机关、社会团体和企事业单位档案史料的重要基地，是利用档案史料服务于我市经济文明、政治文明、精神文明建设的中心。

市档案馆是在原县委档案室基础上于1958年建立的，目前的馆库和办公用房利用的是始建于1976年的原**县委的办公用楼，总建筑面积900㎡。50年来，在历届市委、市政府的领导下，我市的档案事业有了巨大的发展，现存储档案、资料10万余卷500万余份，最早史料可追朔到明清时代，大量珍贵的**史料档案被安全的保存下来，并为我市的社会发展发挥了积极的作用。

近几年来**市档案工作多次获得河南省、郑州市档案系统先进单位的荣誉。今年11月25日，**市档案馆又通过河南省档案评审委员会的评审，获得河南省一级档案馆称号。省、市局领导和专家评委对**市档案局馆的工作给予了充分的肯定，省档案局常务副局长刘延龙同志在评审会上指出**档案馆的情况是“古老的馆舍，丰富的藏品，可贵的精神”，同时也指出“按照**经济社会快速发展的形势和在全省的综

合实力地位，应当具有符合国家规定的与**发展相适应的现代化的档案馆”。

随着经济社会的发展和档案事业的发展，**市档案馆藏量成倍增长，目前馆库容量已饱和，全市大量的按照《中华人民共和国档案法》明确规定的应移交交档案馆保存的档案史料已无法进馆。随着电子政务、电子商务的普及，新产生的应移交市档案馆保存的数字化档案也无法收存。

档案工作是党的事业的重要组成部分，是历史文化，而且是更重要的资源。江泽民同志曾明确指出：“档案事业是各项事业的一个重要基础，这个基础不牢固，将来是要负历史责任的。”胡锦涛总书记强调“档案事业是党和国家发展的一个不可缺少的重要方面，是一项崇高的事业”。要“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设中发挥更大的作用。”

档案工作是“对历史负责，替未来着想，为现实服务”的崇高事业，保管的是不能再生、不可逆的珍贵史料，保护好利用好档案史料，是我们义不容辞的责任。鉴于**档案馆舍的陈旧、狭小和建筑安全方面存在的问题，参照国家对档案馆基础设施建设的新要求新规范，急需新建**市档案馆。

一、目前市档案馆的现状

市档案馆座落在索河路西端南侧较偏僻的角落。目前利用的是1976年建成的原**县委领导办公的面积仅有900㎡

三层小楼，建筑结构均属于小型领导普通办公用套房，灰土砖墙结构。

1、档案馆面积小，容量饱和。按照国家对县级国家综合档案馆的建设面积规定，最底标准不得少于2600㎡，其中库房面积900㎡、对外服务用房最低800㎡、档案业务和技术用房最低500㎡、办公用房400㎡。与此规定相比我们局馆共有总面积才900㎡，其中库房面积仅为400㎡，且分成15个小型库房，最大1个库房面积也只有35㎡。现在，馆内库房容量已经饱和，一部分档案只能暂存于简易车棚内。对外服务用房，我们只有30㎡，与国家规定最小面积也相差近30倍。

2、馆楼属于“三无”建筑。由于库房利用的是1976年建造的普通办公用房，无抗震能力、无消防通道、无防水功能的房舍，没有1个库房符合档案专业库房建筑规范标准。该楼房经历了三十二年的风雨，楼房墙体已出现较为严重的裂缝，呈现危房趋势，建筑结构属没有混凝土框架，没有承重梁的灰土砖墙结构，不具备任何抗震能力；档案馆属于国家一级消防安全监管单位，从局馆的道路看，只有一条不足3米的狭窄弯曲小路，消防车辆很难通行，从馆舍的建筑设计看，没有消防通道，没有防火设计，没有消防水栓，市消防部门每年都对档案局送交整改通知书；由于历史原因，至今档案馆无排下水通道。南侧没有院墙，楼定东西两侧没

有安全防范设计，不利于防盗。

河南省档案局刘延龙副局长在视察我市档案馆时指出：在全省县级档案馆中，目前这样结构的馆库是唯一一个，这样的馆舍安全现状令人担心，这与**县城经济综合实力已位省第二名的地位有点不协调。

3、设备陈旧落后，配套不全。我市档案馆的柜架是40年代至90年代的混合设备，即有90年代末期简易的密集柜架，也有40年代到70年代的老式木柜架，还有一些不防锈的80年代的铁皮柜。有三分之二的装具不符合档案存放“五防”的要求。明清时期的资料和1948年的汜水县档案都还存放在这些柜架里，一些珍贵的史料还在用40年代的铁鼻插销锁存。这些老式的柜架大大增加了防潮防蛀的难度。在馆库温度控制上，全部库房用得都是90年代最老一批单冷窗式空调，几经修理目前制冷效果很难达到需求，去湿机、消毒柜、防磁柜的规模和数量也不能满足现状档案存放。

4、缺少档案信息化数字化建设装备。根据国家档案管理要求，对于各级党委、政府，人民团体，企事业单位实行电子政务、电子商务产生的电子文档必须进馆保存的规定，我们没有对应的数字化软、硬设备，没有数字化档案馆，没有数字化数据库，不具备接收数字化档案的接受能力。对过去的纸质文件档案进行数字化数据处理的设备还比较简陋，数量也满足不了需要。在档案信息化建设方面，虽然我们开

设了对外开放的档案信息网，但是靠租用外部营运商的服务器。由于没有自己的服务器，局馆内部也没有按着规定建立局域网。今年在创建省一级档案馆的工作中，市财政共给我们解决资金5万元，维修和最低配置升级了郑州市局送给我馆4台旧计算机，新购置三台计算机，1台扫描仪、1台打印机、1个防慈柜、3个移动硬盘，1套单机档案管理软件，加上过去陆续购置的2台计算机和1部90年代末购置的老式复印机，这些装备是目前我市档案信息化建设的所有装备。与郑州六县区档案馆的创建工作最低58万元的投入相比，差距很大。今年，省档案评审委员会的专家们对我市的档案馆能达到省一级标准时说：“**的档案馆这次达标不是硬件上达到了标准，而是你们的扎实的工作，塌实的作风，艰苦奋斗的精神和档案局馆同志的奉献精神感动了我们每一个评委，你们的情况，如果能在馆舍的建设上，在硬件的配置上再进一步，完全可以通过国家级标准的验收，我们有点为你们惋惜。”

5位置偏僻，不利于档案利用和服务。由于市委从这里搬迁后，原来的院落改建成市民休闲的“西园”公园，将档案局馆隔离于索河西路西南角旮旯，成为非常偏僻的地方，很多单位和百姓查找档案非常不方便，大多反映：“档案局馆太偏僻，太难找了。”从服务社会，方便群众的角度看，我市档案馆所在位置确实不够合理。