内蒙古自治区商务厅对自治区十二届政协三次会议第0186号提案的答复

内蒙古自治区商务厅对自治区十二届政协三次会议第
0186号提案的答复
文章属性
•【制定机关】内蒙古自治区商务厅
•【公布日期】2020.09.22
•【字号】内商口岸函〔2020〕459号
•【施行日期】2020.09.22
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
对自治区十二届政协三次会议第0186号提案的答复
民进内蒙古区委：
您提出的《关于内蒙古扩大开放的提案》（第0186号）收悉。

现答复如下：
一、积极推动自治区沿边经济发展，打造沿边经济带
（一）推动边境小额贸易发展。

2019年内蒙古边境小额贸易进出口实现306.2亿元，占全区进出口总额27.9%，2020年1-7月内蒙古实现边境小额贸易128.2亿元。

（二）推动边民互市贸易发展。

我区满洲里、二连浩特、额尔古纳、额布都格边民互市贸易区已正式封关运营，目前正在申建的互市贸易区有阿尔山、阿日哈沙特和珠恩嘎达布其口岸中蒙互市贸易区。

（三）创新边境贸易发展。

自治区积极贯彻落实国务院办公厅关于边境贸易创新发展的指导意见，组织召开了全区促进边境贸易创新发展工作会议并成立了工作专班，拨付边贸资金支持互贸区进口商品落地加工试点和边贸市场建设。

二连浩特获批边民互市贸易区进口商品落地加工业务，工作方案已报商务部。

支持满洲里和二连浩特开展边境小额贸易出口增值税无票免税试点，推动建设两个市场发挥龙头
企业带动作用，提升边境贸易综合竞争力。

二、加强口岸建设，推动口岸高质量发展
（一）积极推进口岸建设。

2016年1月31日乌力吉公路口岸已获国务院正式批复，目前正在建设中，争取年内建成境内联检设施。

策克、甘其毛都铁路口岸已于2020年5月上报国家口岸办以推动列入国家口岸发展十四五规划。

（二）完善和拓展口岸功能。

策克、满都拉口岸进口肉类指定监管场通过验收，鄂尔多斯航空口岸获批进境水果、食用水生动物和冰鲜水产品指定监管场地，呼和浩特航空口岸冰鲜水产品指定监管场地基本建设完成。

（三）优化口岸营商环境。

按照分阶段实施、重点突破原则，2018年9月率先在二连浩特-扎门乌德口岸启动开通了农产品快速通关“绿色通道”。

中蒙双方海关部门在业务现场设置“三专两优”便捷通道，农产品运输车辆统一张贴“绿色通道”专用标识，双方互认载货清单数据，共享农产品申报信息，对通关农产品进行联合监管，大幅提升了监管效能，提高了通关效率。

通过充分梳理、深入总结和查漏补缺，不断完善制度机制建设。

会同有关部门和重点口岸，起草制定了全区优化口岸营商环境协作备忘录、不断提升口岸管理水平。

对口岸进出口环节经营服务企业作业时限标准进行调查摸底，对全区口岸进出口环节经营服务企业作业时限标准分批公开。

（四）优化口岸功能定位，推进泛口岸经济发展。

研究制定了《内蒙古自治区口岸布局与功能定位中长期规划》，为全区口岸布局和功能定位优化提供了基本依据。

发挥口岸和国际通道的辐射带动作用，以满洲里为枢纽，辐射自治区东部盟市，以二连浩特、集宁为枢纽，辐射自治区中部盟市，以策克、甘其毛都为枢纽，辐射自治区西部盟市，满洲里、二连浩特-集宁、策克三大枢纽将口岸发展和内陆腹地发展统筹起来，实现“通道经济”向“落地经济”转变。

三、加强沟通协作，积极配合推进中欧班列常态化运营
满洲里口岸、二连浩特口岸是我国中欧班列东、中通道必经的边境口岸，今年以来经我区满洲里、二连浩特口岸中欧班列开行数量呈强劲增长势头，对于服务稳外贸、保障国际运输通道畅通、推动企业复工复产特别是防疫物资运送等方面发挥了重要作用。

积极与自治区发改委、海关、车站等部门加强沟通，共同推进中欧班列常态化运营。

2019年满洲里口岸、二连浩特口岸跨境中欧班列进出境线路分别为57条、33条，累计开行数量分别为2167列、1490列，同比增长分别为
20.3%、41.6%。

2020年1-8月过境我区满洲里口岸、二连浩特口岸中欧班列分别为1889列、1484列，同比增长分别为37.3%、54.4%。

下一步,我厅将进一步加强对外开放的各项工作，推动形成全面开放新格局。

2020年9月22日。