三峡新通道对长江航运的积极作用

题，必须建设新的过闸通道，并通盘考虑葛洲坝船闸通过能力问题。
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
（二）分流和翻坝不能解决三峡船闸通过能ห้องสมุดไป่ตู้不足问题
1、铁路和公路分流虽然可以解决物流通道问题，但无法解决低成本
运输问题。 2、“水—陆—水”翻坝转运即使可以实现，但水运的低运价优势将
丧失，难以被社会及企业接受。主要原因：一是经济代价大。二是时间成
江干线整体通过能力。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（二）促进港口转型升级。
伴随三峡过闸新通道的建设、长江干线整体通过能力的提高，将促进
长江上游港口转型升级： 1、港口将向规模化、大型化、专业化、智能化加快发展。
2、港口铁、公、水联运和集疏运服务水平进一步提升。
3、重庆长江上游航运中心的辐射和集聚作用将进一步突显。
（六）促进三峡库区就业和稳定。
2015年，重庆航运直接从业人员约12.5万人，约10万人来自于库区。
以水运业为支撑的资源、旅游、物流等相关产业吸纳三峡库区劳动力约 80万人。实施三峡过闸新通道建设工程，有利于充分发挥长江黄金水道
在沿江综合立体交通中的主骨架作用，推动长江航运转型升级发展，有利
于促进三峡库区移民就业，以及三峡库区经济发展和社会稳定。
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
（一）从长远看，根本解决三峡船闸通过能力问题，必须建设新的过 闸通道。 通过采取各种扩能措施，三峡船闸实际通过能力最大可提高到 1.6亿 吨左右。而 2017 年前后，三峡船闸过闸货运量需求也将达过 1.6 亿吨，
2020年2.3亿吨，2030年3.0亿吨。因此，根本解决三峡船闸通过能力问
通过能力10.7%。2015年，三峡过闸货物通过量达到 11057万吨，其中
上水达到6408万吨，超设计通过能力20%。
二、三峡船闸通航现状
（二）三峡过闸船舶拥堵造成的影响
1、三峡船闸船舶拥堵已成常态。2015年三峡船闸正常运行下，过闸
船舶平均待闸时间 40小时左右。如遇船闸检修，待闸时间还将增加。目 前，平均待闸船舶为每天200多艘。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（三）促进船舶向标准化、大型化、专业化发展。
实施三峡过闸新通道建设工程，有利于促进船舶向标准化、大型化、
专业化发展。 1、有利于推广运用“三峡船型”，提高现有船闸通行能力。
2、引导老旧运输船舶拆解退市，加快船舶运力结构调整。
3、促进“一顶一万吨级船队”、“江海直达”等新船型研发。
带，得益于黄金水道的运输优势、上海港集装箱国际班轮航线密集优势， 长江已成为沿江省市外贸物资的出海主通道，对我国中西部地区加快建设
内陆开放高地，加速融入国际市场发挥了不可替代的作用。
2015年，长江11省市水运完成集装箱运输量约2630万TEU，沿江地 区 80% 的外贸物资通过水运完成。上海港及长江出海港口群完成集装箱
发展，调整优化工业产业布局，已成为我国最重要的工业走廊之一，其运 输需求旺盛。2015年，长江干线货运量达21.8亿吨，约占全国水运量的
36% ，占全国内河水运量的 63%，远远超过美国密西西比河和欧洲内河
水系，已成为世界运输量最大的河流。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（三）长江黄金水道水运运量大、成本低的优势，使得长江成为沿江
本高。三是生态环境影响大。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（一）提升长江干线整体通过能力。
三峡过闸新通道的建设，意味着葛洲坝扩能、以及两坝间航道整治将
同步实施，可从根本上解决三峡瓶颈制约问题，进而推动长江干线水富至 宜宾、宜宾至重庆、重庆主城-涪陵航道整治，以及嘉陵江、乌江等重要
支流梯级渠化等项目的实施，形成长江干支联动的航道网络体系，提升长
业、重化工业以及制造业仍将占较大比重，大宗物资运输需求大，对水运
依赖度高。在长江上游地区工业化和城镇化的带动下，未来 20年三峡过 闸货运需求将持续增长，但增幅可能会逐年放缓。
四、三峡船闸实际最大通过能力
在三峡船闸设计通过能力单向5000万吨、双向1亿吨的基础上，通过 扩能措施，三峡船闸实际通过能力有进一步提高的可能，但最大为双向 1.6亿吨左右。扩能措施包括：优化管理、推广三峡船型、提高船舶实载 率、限制客船过闸、逐步提高小型船舶过闸限制吨位、合理利用升船机等。
2、船闸拥堵对航运企业的影响。船舶往返航次时间增加 2-4天，按
每艘5000吨级船舶待闸一天损失约1万元测算，航运企业每个往返航次将 损失2-4万元。 3、船闸拥堵影响工矿企业生产组织和三峡坝区社会稳定安全。
三、三峡过闸货运量需求预测
我们预测，在2030年前，三峡过闸货运量仍将保持增长。预计2017 年前后将达到1.6亿吨左右，2020年前后将达到2.3亿吨左右，2030年前 后将达到3.0亿吨左右。 2030年前，长江上游地区总体上仍将处于工业化中期阶段，传统工
三峡新通道对长江航运的积极作用
何建钢 2016年9月
主要内容
一、长江航运对长江经济带的重要作用 二、三峡船闸通航现状
三、三峡过闸货运量需求预测
四、三峡船闸实际最大通过能力
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
六、三峡新通道对长江航运的积极作用 七、建议
长江航运对促进国内产业由沿海地区向内陆辐射转移，以及西部内陆
5000吨船舶 火车 重载卡车
运载能力 500 0.5
运价 (元/吨公里)
0.50 0.16 0.02
25
250 1
3
0 水运 铁路 公路
二、三峡船闸通航现状
（一）三峡过闸货运量超设计能力
三峡船闸设计年通过能力单向为 5000万吨，双向1亿吨，预测2030
年时达到设计通过能力。 2011 年三峡船闸过闸货物通过量达到 1.003 亿 吨，比原规划提前19年达到设计通过能力，其中上行5533万吨，超设计
地区能源、原材料和外贸运输的主通道，为沿江地区冶金、化工、汽车、 能源、装备制造等产业的快速发展提供了重要运输保障。
2015年，沿江地区85%以上的煤炭运输，85%以上的铁矿石运输，
70%以上的原油运输，80%以上的外贸物资通过长江水运完成。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（四）长江黄金水道自古以来就是连接东西部地区经济贸易的重要纽
地区对外开放发展国际贸易中发挥着重要作用，在关系国计民生的大宗物
资运输中更是具有不可替代的独特优势，成为西部地区实现通江达海、对 接海洋的运输主通道。
当前，国家提出依托长江黄金水道打造长江经济带的发展战略，长江
航运将迎来新一轮发展高峰期。但是，三峡船闸通过能力不足将对长江上 游地区的综合运输格局、产业发展布局和区域经济社会发展产生重大影响。
七、相关建议
新通道从论证、立项、建设到最终形成过闸能力，需要较长的时间周
期。目前，国务院已批准同意开展新通道建设前期研究工作，建议重庆市 积极呼吁国家加快前期工作进程，尽快启动新通道建设工作。
谢谢大家！
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（四）推动绿色低碳航运发展。
伴随三峡过闸新通道的建设和长江干线整体通过能力的提高，船舶趋
于大型化、标准化、智能化，将推动绿色低碳航运发展。 1、船舶大型化将促进船舶单位平均能耗将进一步降低。
2、新船型研发将促进先进造船技术应用和新能源的推广使用，船舶
污染和排放将进一步减少。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（一）长江干线全长2838公里，占全国三级以上航道里程 10201公
里的27%。目前，南京以下实际可通行5万吨级船舶，南京至武汉实际可
通行1万吨级船舶，武汉至重庆实际可通行8000吨级船舶和万吨级船队， 重庆以上可季节性通行3000吨级船舶。
（二）长江流域地区依托资源优势、交通干线、都市经济区以及城市
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（五）支撑沿江地区经济快速发展。
实施三峡过闸新通道建设工程，长江黄金水道的运输保障作用将进一
步凸显。 1、长江航运作为沿江地区外贸物资主通道的独特优势将进一步发挥。
2、有利于引导长江上游地区产业沿江合理布局和产业结构优化。
3、支撑沿江地区经济社会快速发展。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
吞吐量约6300万TEU，约占全国集装箱吞吐量的30%。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（五）长江水运运能大、能耗低、占地少、运价低、污染轻的比较优 势，对沿江省市缓解资源紧缺矛盾、减轻生态环境压力发挥了重要作用，
为沿江地区建设“资源节约型和环境友好型社会”提供了重要保障。
每千吨千米 周转量能耗水平 (公斤) 50 2.0 0 水运 铁路 公路 8 0