三峡新通道对长江航运的积极作用

六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（五）支撑沿江地区经济快速发展。
实施三峡过闸新通道建设工程，长江黄金水道的运输保障作用将进一
步凸显。 1、长江航运作为沿江地区外贸物资主通道的独特优势将进一步发挥。
2、有利于引导长江上游地区产业沿江合理布局和产业结构优化。
3、支撑沿江地区经济社会快速发展。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
（一）从长远看，根本解决三峡船闸通过能力问题，必须建设新的过 闸通道。 通过采取各种扩能措施，三峡船闸实际通过能力最大可提高到 1.6亿 吨左右。而 2017 年前后，三峡船闸过闸货运量需求也将达过 1.6 亿吨，
2020年2.3亿吨，2030年3.0亿吨。因此，根本解决三峡船闸通过能力问
地区能源、原材料和外贸运输的主通道，为沿江地区冶金、化工、汽车、 能源、装备制造等产业的快速发展提供了重要运输保障。
2015年，沿江地区85%以上的煤炭运输，85%以上的铁矿石运输，
70%以上的原油运输，80%以上的外贸物资通过长江水运完成。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（四）长江黄金水道自古以来就是连接东西部地区经济贸易的重要纽
（六）促进三峡库区就业和稳定。
2015年，重庆航运直接从业人员约12.5万人，约10万人来自于库区。
以水运业为支撑的资源、旅游、物流等相关产业吸纳三峡库区劳动力约 80万人。实施三峡过闸新通道建设工程，有利于充分发挥长江黄金水道
在沿江综合立体交通中的主骨架作用，推动长江航运转型升级发展，有利
于促进三峡库区移民就业，以及三峡库区经济发展和社会稳定。
通过能力10.7%。2015年，三峡过闸货物通过量达到 11057万吨，其中
上水达到6408万吨，超设计通过能力20%。
二、三峡船闸通航现状
（二）三峡过闸船舶拥堵造成的影响
1、三峡船闸船舶拥堵已成常态。2015年三峡船闸正常运行下，过闸
船舶平均待闸时间 40小时左右。如遇船闸检修，待闸时间还将增加。目 前，平均待闸船舶为每天200多艘。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（三）促进船舶向标准化、大型化、专业化发展。
实施三峡过闸新通道建设工程，有利于促进船舶向标准化、大型化、
专业化发展。 1、有利于推广运用“三峡船型”，提高现有船闸通行能力。
2、引导老旧运输船舶拆解退市，加快船舶运力结构调整。
3、促进“一顶一万吨级船队”、“江海直达”等新船型研发。
业、重化工业以及制造业仍将占较大比重，大宗物资运输需求大，对水运
依赖度高。在长江上游地区工业化和城镇化的带动下，未来 20年三峡过 闸货运需求将持续增长，但增幅可能会逐年放缓。
四、三峡船闸实际最大通过能力
在三峡船闸设计通过能力单向5000万吨、双向1亿吨的基础上，通过 扩能措施，三峡船闸实际通过能力有进一步提高的可能，但最大为双向 1.6亿吨左右。扩能措施包括：优化管理、推广三峡船型、提高船舶实载 率、限制客船过闸、逐步提高小型船舶过闸限制吨位、合理利用升船机等。
吞吐量约6300万TEU，约占全国集装箱吞吐量的30%。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（五）长江水运运能大、能耗低、占地少、运价低、污染轻的比较优 势，对沿江省市缓解资源紧缺矛盾、减轻生态环境压力发挥了重要作用，
为沿江地区建设“资源节约型和环境友好型社会”提供了重要保障。
每千吨千米 周转量能耗水平 (公斤) 50 2.0 0 水运 铁路 公路 8 0
带，得益于黄金水道的运输优势、上海港集装箱国际班轮航线密集优势， 长江已成为沿江省市外贸物资的出海主通道，对我国中西部地区加快建设
内陆开放高地，加速融入国际市场发挥了不可替代的作用。
2015年，长江11省市水运完成集装箱运输量约2630万TEU，沿江地 区 80% 的外贸物资通过水运完成。上海港及长江出海港口群完成集装箱
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（一）长江干线全长2838公里，占全国三级以上航道里程 10201公
里的27%。目前，南京以下实际可通行5万吨级船舶，南京至武汉实际可
通行1万吨级船舶，武汉至重庆实际可通行8000吨级船舶和万吨级船队， 重庆以上可季节性通行3000吨级船舶。
（二）长江流域地区依托资源优势、交通干线、都市经济区以及城市
七、相关建议
新通道从论证、立项、建设到最终形成过闸能力，需要较长的时间周
期。目前，国务院已批准同意开展新通道建设前期研究工作，建议重庆市 积极呼吁国家加快前期工作进程，尽快启动新通道建设工作。
谢谢大家！
三峡新通道对长江航运的积极作用
何建钢 2016年9月
主要内容
一、长江航运对长江经济带的重要作用 二、三峡船闸通航现状
三、三峡过闸货运量需求预测
四、三峡船闸实际最大通过能力
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
六、三峡新通道对长江航运的积极作用 七、建议
长江航运对促进国内产业由沿海地区向内陆辐射转移Hale Waihona Puke Baidu以及西部内陆
本高。三是生态环境影响大。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（一）提升长江干线整体通过能力。
三峡过闸新通道的建设，意味着葛洲坝扩能、以及两坝间航道整治将
同步实施，可从根本上解决三峡瓶颈制约问题，进而推动长江干线水富至 宜宾、宜宾至重庆、重庆主城-涪陵航道整治，以及嘉陵江、乌江等重要
支流梯级渠化等项目的实施，形成长江干支联动的航道网络体系，提升长
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（四）推动绿色低碳航运发展。
伴随三峡过闸新通道的建设和长江干线整体通过能力的提高，船舶趋
于大型化、标准化、智能化，将推动绿色低碳航运发展。 1、船舶大型化将促进船舶单位平均能耗将进一步降低。
2、新船型研发将促进先进造船技术应用和新能源的推广使用，船舶
污染和排放将进一步减少。
5000吨船舶 火车 重载卡车
运载能力 500 0.5
运价 (元/吨公里)
0.50 0.16 0.02
25
250 1
3
0 水运 铁路 公路
二、三峡船闸通航现状
（一）三峡过闸货运量超设计能力
三峡船闸设计年通过能力单向为 5000万吨，双向1亿吨，预测2030
年时达到设计通过能力。 2011 年三峡船闸过闸货物通过量达到 1.003 亿 吨，比原规划提前19年达到设计通过能力，其中上行5533万吨，超设计
发展，调整优化工业产业布局，已成为我国最重要的工业走廊之一，其运 输需求旺盛。2015年，长江干线货运量达21.8亿吨，约占全国水运量的
36% ，占全国内河水运量的 63%，远远超过美国密西西比河和欧洲内河
水系，已成为世界运输量最大的河流。
一、长江航运对长江经济带的重要作用
（三）长江黄金水道水运运量大、成本低的优势，使得长江成为沿江
江干线整体通过能力。
六、三峡新通道对长江航运的积极作用
（二）促进港口转型升级。
伴随三峡过闸新通道的建设、长江干线整体通过能力的提高，将促进
长江上游港口转型升级： 1、港口将向规模化、大型化、专业化、智能化加快发展。
2、港口铁、公、水联运和集疏运服务水平进一步提升。
3、重庆长江上游航运中心的辐射和集聚作用将进一步突显。
地区对外开放发展国际贸易中发挥着重要作用，在关系国计民生的大宗物
资运输中更是具有不可替代的独特优势，成为西部地区实现通江达海、对 接海洋的运输主通道。
当前，国家提出依托长江黄金水道打造长江经济带的发展战略，长江
航运将迎来新一轮发展高峰期。但是，三峡船闸通过能力不足将对长江上 游地区的综合运输格局、产业发展布局和区域经济社会发展产生重大影响。
2、船闸拥堵对航运企业的影响。船舶往返航次时间增加 2-4天，按
每艘5000吨级船舶待闸一天损失约1万元测算，航运企业每个往返航次将 损失2-4万元。 3、船闸拥堵影响工矿企业生产组织和三峡坝区社会稳定安全。
三、三峡过闸货运量需求预测
我们预测，在2030年前，三峡过闸货运量仍将保持增长。预计2017 年前后将达到1.6亿吨左右，2020年前后将达到2.3亿吨左右，2030年前 后将达到3.0亿吨左右。 2030年前，长江上游地区总体上仍将处于工业化中期阶段，传统工
题，必须建设新的过闸通道，并通盘考虑葛洲坝船闸通过能力问题。
五、三峡船闸通过能力问题解决办法
（二）分流和翻坝不能解决三峡船闸通过能力不足问题
1、铁路和公路分流虽然可以解决物流通道问题，但无法解决低成本
运输问题。 2、“水—陆—水”翻坝转运即使可以实现，但水运的低运价优势将
丧失，难以被社会及企业接受。主要原因：一是经济代价大。二是时间成