2020年(发展战略)美国经济发展的动力文档

（发展战略）美国经济发展的动力文档

创新：美国经济发展的动力

●世界经济史表明，美国经济曾多次遇到风险或陷入困境，但美国总是率先突破难关，百年来壹直保持世界第壹经济大国的地位。美国不断进行体制和政策改革和创新的经验值得我们认真研究和借鉴。

●国和国之间的差距，最根本的是科学技术和人才素质的差距。美国能够保持科技和经济领先地位，主要受益于美国壹贯重视教育和人力资源开发。

●企业是微观经济的主体，是市场竞争的直接参和者。和其他大国相比，美国政府对企业的直接干预较少，政府主要职责是为企业创造良好的运营环境。

于二战期间其他国家经济遭受严重破坏的特殊背景下，战后初期美国经济地位极为突出，可谓“鹤立鸡群”。随着日本和欧洲经济的恢复和崛起，美国经济实力相对下降。到80年代初，美国于汽车、半导体等重要产业领域的头把交椅让位给了日本，德国取代美国成为世界最大出口国。美国著名历史学家保罗·肯尼迪于他1988年出版的《大国的兴衰》壹书中惊叹美国正于“相对地衰落”。

从90年代初起，美国经济奇迹般地持续增长近10个年头，成为美国经济史上最长的扩张时期，被称为西方经济中的“壹枝独秀”。随着经济持续快速增长，美国经济实力大大增强，主要表当下：

第壹，美国国内生产总值（GDP）占世界GDP的比重从1990年的24.2％上升到1998年的28.6％，预计到2000年将达到30％左右，美国唯壹超级大国的经济基础进壹步加强。

第二，于其他发达国家失业率上升或者居高不下的形势下，美国的失业率已经降至4％以下，基本达到了充分就业的目标。和此同时，美国非农业劳动生产率大大提高。1995年到1999年，美国劳动生产率年均增长2.8％，相当于1973年

到1995年年均增长率（1.4％）的俩倍，明显高于日本和德国。

第三，美国财政收支从连年出现赤字转为巨额赢余，2000年度联邦政府财政赢余达到创纪录的2300亿美元，这于西方大国中是独壹无二的。

第四，国际竞争力大大增强。从80年代末到90年代初，日本居国际竞争力榜首，但从1992年到2000年，美国重新恢复且保持国际竞争力第壹的宝座，而日本则降到目前的第十七位。

世界经济史表明，美国经济曾多次遇到风险或陷入困境，但美国总是率先突破难关，百年来壹直保持世界第壹经济大国的地位，显示了美国人的探索、创新和拼搏精神。特别是美国不断进行体制和政策改革和创新的经验，值得我们认真研究和借鉴。

从客观方面见，主要启示是：第壹，体制上要勇于创新。20世纪初以来，美国率先进行体制和政策的改革和创新，对西方国家摆脱30年代大危机和走出70年代后期“滞胀”，均是功不可没的。特别是80年代以来美国经济实力重振的经验值得认真研究。里根大半生从事演艺工作，虽然当过州长，但他入主白宫时已是70多岁高龄的老人。里根依靠群策群力找到医治“美国病”的药方。1983年里根总统成立了“工业竞争力总统委员会”，组织全国著名经济学家和科学家进行了壹年多的调查研究后，提出了《全球竞争：新的现实》的方案，明确提出：面对急速推进的众多追赶者，美国必须独辟蹊径，以产业结构调整为契机，重新获得国际竞争的比较优势和扩大全球市场份额，从而和追赶者重新拉开距离。从此美国拉开了新壹轮产业结构调整的序幕。

克林顿原是小州州长，1993年入主白宫时年仅46岁。他和副总统戈尔密切合作，且广泛听取经济学家和科学家们的意见和主张，制定和实施建设“信息高速公

路”计划，为美国经济找到新的增长点。预计2000年美国网络产业产值将达到8500亿美元，超过汽车业（7280亿美元），成为美国的最大产业。

为加速产业结构调整和高科技产业发展，美国加大投资力度且引导固定资本投资，对研究和开发投资实行倾斜政策。到1990年，美国对信息产业的投资超过了对其他产业的投资，标志美国开始迈向信息社会。2000年度美国研究和开发投资超过2500亿美元，占美国GDP的近2.5％，相当于其他几个大国研究和开发投资的总和。研究和开发投资构成是：政府投资重点是加强基础研究；大学既从事基础研究又和企业合作开发新产品；企业投资占全国研究和开发投资的70％之上，是开发高新名优产品的主力军。政府、大学和企业研究和开发相辅相成，大大加速了美国以信息业为主导的高技术产业的崛起。仅信息业产值占美国GDP 的比重，已从1994年的6.3％提高到2000年的8.3％，而信息业对美国实际经济增长的贡献率已达35％，成为美国经济的第壹推动力。

第二，要壹贯重视教育和人力资源开发。

国和国之间的差距，最根本的是科学技术和人才素质的差距。美国能够保持科技和经济领先地位，主要受益于美国壹贯重视教育和人力资源开发。特别是自80年代初以来，几任总统均宣称要成为“教育总统”，企业也越来越重视培训和吸收人才。随着全民、终身教育的深入开展，美国正迈向群众性知识社会。

美国重视教育的标志之壹是不断增加教育投资，美国教育投入已从1989年的3530亿美元增加到1999年的6350亿美元，教育投资已占美国GDP的7％之上，于发达国家名列前茅。克林顿总统提出，跨入21世纪后，每个小学教室均要和世界联网，大学升学率要达到25％，以适应新经济发展的需要。

除重视国内教育外，美国抓住壹切机会大力引进人才。迄今于美国的留学生达491

万，大约占全球留学生总数的1／3。随着人才素质不断提高，美国科学家获得诺贝尔奖的人数和所占比例急剧增加。据统计，1901年到1936年，美国有13人获得诺贝尔奖，占全球获奖者（126人）的10.3％；1943年到1997年，美国有170人获奖，占全球获奖者（320人）的53％；1998年到2000年，美国有16人获奖，占全球获奖者（25人）的64％，其中2000年美国有8人获奖，占全球获奖者（11人）的72.7％。美国第壹位获奖者就是移居美国的科学家。2000年美国获奖者的半数是移居美国的科学家。半个多世纪以来，美国核武器和核技术的发展，计算机的问世应用和日新月异，“阿波罗”登月计划的实施和航天技术大发展等等，均是于移居美国的科学家们的参和甚至主导下完成的。美国人口占世界人口总数不到5％，而近年来获得诺贝尔奖者却占60％之上。人才，特别是不断引进人才，这是美国的最大优势之壹。

第三，宏观经济和微观经济要形成良性互动关系。

企业是微观经济的主体，是市场竞争的直接参和者。和其他大国相比，美国政府对企业的直接干预较少，政府主要职责是为企业创造良好的运营环境，其中主要是：建立健全的法律法规，使企业活动有法律保障；不断调整财政、金融和其他政策，为企业创造宽松的融资和运营环境；提供优质的人才资源，满足企业对各类人才的需求。总之，企业根据国家法律和政策，自主运营、自主发展、自负盈亏，于竞争中优胜劣汰。美国宏观调控和市场机制、宏观经济和微观经济形成良性互动关系表明，现代市场经济体制和现代企业制度仍是行之有效的。

经济大国要重视大企业的发展和作用。于任何国家，中小企业均占绝大多数。可是，美国于全球市场处于竞争优势地位，关键是美国拥有竞争能力很强的大企业。于《商业周刊》杂志全球1000家大企业排行榜上，美国大企业从1989年的353