纽约市城市规划..
《循环经济与低碳经济》练习题及参考答案
《循环经济与低碳经济》练习题及参考答案一、单项选择1、低碳经济的理论溯源可推至（B A 、生态经济论）C 、循环经济论 ）D 、管理学D 、绿色经济论B 、可持续发展论2、“可持续发展”概念最初起源于（A A 、生态学B 、社会学C 、经济学）3、“可持续发展”概念明确定义于（D A 、《环境状况报告》C 、《建设一个可持续发展的社会》 B 、联合国气候变化框架公约D 、《我们共同的未来》）1989 年出版的《绿色经济蓝皮4、“绿色经济”的概念在英国经济学家（A 书》首次提出 A 、皮尔斯B 、帕斯特C 、布伦特兰D 、格罗斯曼 ）以上属于节能产品。
D. 四级5、根据国家目前实行的“五级能效”标准，（B A. 一级6、（D A 、美国7、（B A 、美国8、（A 范例 A 、巴西B 、日本C 、法国D 、美国 ）B. 二级C. 三级）是最早提出“低碳”概念并积极倡导低碳经济的国家 B 、俄罗斯C 、德国D 、英国）是《京都议定书》的诞生地B 、日本C 、法国D 、英国）是推动生物燃料业发展的先锋，也是当前生物燃料业发展较为成功的9、欧盟对低碳技术的选择侧重点在（C A 、节能技术 藏技术B 、碳排放降低技术C 、清洁能源技术D 、碳回收与储10、 北欧各国得天独厚的林木和风能资源，是世界上最早利用（B A. 核能和风能 热能和风能 11、（D）是农业低碳化最简易、最有效的途径B 、有机农业C 、退耕还林D 、植树造林B. 生物质能和风能C. 太阳能和风能）的地区。
D.地A 、节水农业12、（B ）是建立低碳化发展体系的核心内容，是全社会循环经济发展的重点。
B 、工业低碳化C 、农业低碳化）。
D 、服务低碳化A 、能源低碳化13、我国明确提出“限制过度包装”的法律是（B A.《节约能源法》 C.《循环经济促进法》B.《固体废物污染环境防治法》 D.《清洁生产促进法》14、在低碳城市发展中，（C ）作为先期设计后期引导的“城市版图”，是极其 重要的一环。
英、美、法国的城市规划体系
英国的城市规划体系1 总体特征英国是最早进行城市规划立法,也是城市规划体系最为完善的国家之一, 对于许多国家产生了广泛的影响。
英国的城市规划体系及其演变具有几个主要特点。
（1）英国的城市规划法具有纲领性和原则性的特征, 实施细则是由规划主管部门所制定的各项从属法规, 特定的规划议题则以专项法为依据。
从而使规划主干法具有普遍的适用性和相对的稳定性。
同时, 英国的地方议会没有规划立法职能, 这是与中央集权的规划行政体系相一致的。
英国中央政府的规划主管部门不仅审批结构规划和受理规划上诉, 并且有权干预地方发展规划和开发控制。
（2）英国的发展规划由战略性的结构规划和实施性的地方规划构成二级体系,已为许多国家所借鉴。
结构规划需要上报中央政府批准, 地方规划则是开发控制的主要依据。
这样的发展规划体系既确保了战略性规划与国家和区域的发展政策相协调, 又使实施性规划过程较为简化, 以及时应对各种变化。
尽管《一般开发规则》界定了不需要申请规划许可的小型开发活动,但英国的开发控制还是以判例式为主要特征。
（3）地方规划只是开发控制的主要依据之一, 并不直接决定规划许可, 规划部门在审理开发申请时享有较大的自由量裁权。
在开发控制具有灵活性和适应性的同时, 也难免会存在不透明和不确定的问题。
80 年代以来, 英国政府试图把简化规划控制作为改善投资环境的一项措施, 曾在企业特区( Enterprise Zones) 进行了通则式开发控制的试验, 但并没有得以推广。
需要指出的是, 公众参与和规划上诉的法定程序使规划部门的自由量裁权受到了有效的监督和约束。
2 英国城市规划法一览表3 规划法的演变历程城市规划是一个民主整治的过程，每一部规划法都反映了各个时期整治、经济和社会背景，同时也反映规划体系不断完善的过程。
a)城市规划作为政府职能的开端：1909年《住宅与城市规划诸法》1909年后，规划法经历了数次修正与补充，1932年《城乡规划法》是英国第一部城乡规划法，取代了1909年以来的所有规划法，范围从城市扩大到乡村地区，直至1947年一直保持着核心法的地位。
城市规划的典范：纽约
城市规划的典范：纽约作者：来源：《居业》2014年第06期纽约市是美国最大都市及第一大港，也是世界第五大都市，位于美国东海岸北部，纽约州东南部。
纽约是世界最著名城市之一、是国际经济、金融、艺术、传媒之都、联合国总部所在地。
纽约市有300多年的历史，从最初的殖民地，到今天的世界大都会。
纽约市区人口有760万，郊区有4千万人。
全市共有76个民族，使用125种语言。
全美第一部都市规划法1916年在纽约市最先产生，全美最完整的城市规划法1964年在纽约市制定。
让城市有秩序地成长纽约城市规划的指导思想是如何让城市有秩序地成长，其法律的基础是希望规范可见及不可见的未来。
如1990年就曾对所有的房屋规划及城市体系进行了一次修改，当时主要是解决如何协调、保留现有的社区并使它们不要有过多的增长。
城市发展与其它事物的发展相似，城市规划也有一个从青少年到青年、中年的不同时期，每时期发展的步骤都不一样。
纽约的城市规划是一个中年期的规划，它的规划法有一个很独特的程序叫做Urban Land Use Review Procedure，英文缩写成ULURP。
纽约市城市规划的宗旨1、提升全体居民的居住环境质提升全体居民的居住环境是规划里面的第一个大目标，这个宗旨如果不保，其它的事情都成为本末倒置。
任何规划，最终就是让居民认为，他们的居住环境质量在提高，而不是恶化。
比如一个城市的发展方式为什么要向周边，为什么不往东、往西或往南往北，或者，为什么要建设一个广场，或一个公园，新开发一片小区，成立一个新的市政中心，建立一个新的商务中心，其宗旨在什么地方？总之，规划第一个宗旨就是提升全体居民的居住环境质量，这在美国是第一重要的，称为No.1 rule，法规第一条。
2、城市必须有秩序、有条理地综合发展城市的发展不可能很快速，也不可能毫无秩序，而且也不可能往单一的方向，城市规划必须使城市有秩序、有条理地综合发展。
无论是在整个资金的运作上，在整个人员的安排上，以及在执法、执行、监督上都必须首先遵循这样的一个条件。
超级城市综合体分析-美国纽约曼哈顿hudson yards
Hudson Yards计划建设完成96.6万㎡的新办公面积，预计将超过全美众多重要城市（如康乃迪克州斯坦福德市区或 加利福尼亚州圣地亚哥市中心）的办公面积总量。 时代华纳、Coach、富国银行、欧莱雅、知名软件公司SAP等租户均已入驻，租户以传媒、金融、法律服务等高价值 行业客户为主。
大楼由两大建筑和设计界最知名的事务所Diller Scofidio和Renfro强强联手，利用最先进的技术，创
新重点放在了可持续性和环保。
15 Hudson Yards提供五个住宅选项，从面向高线的单卧室布局到全景城市景观的复式顶层公寓，高 耸的天花板和超过5000平方英尺的居住空间。
35 Hudson Yards
戏室。
10 Hudson Yards
52层高的摩天大楼与高线公园的对话
10 Hudson Yards 建成后将高达52层、273米、总面 积近16万平方米。高层与高架线路直接连接，并在高 架公园上搭桥，创造出一条贯穿该结构的60英尺大型 公共通道。 该建筑提供落地窗以及无柱内饰，以Hudson Yards10 号楼为代表的一期项目竣工后，租客品牌就维持在了高 位。时代华纳、Coach、富国银行、欧莱雅、知名软件 公司SAP等租户均已入驻，租户以传媒、金融、法律服
高级酒店公寓
SOM为哈德逊城市广场35号提供了建筑设计与 结构工程服务，这座综合功能大厦也是该开发 项目中最高的住宅楼。
55 Hudson Yards
致敬纽约标志性建筑
由a. eugene kohn of KPF设计，55hudson yards是一个130万平方英尺的办公楼，位于哈 德森公园的西南角。该建筑将站立在780英尺 高（238米），其入口位于7号地铁站对面。塔 楼十楼设有俯瞰着公园的户外露台。 55 hudson yards的立面设计，是对一批纽约 标志性建筑的致敬，其中包括复兴的高线区、 SoHo区大楼的人造铸铁立面以及早期现代主义。
低碳经济(练习及答案)
氢气本身有毒性。（×） 氢气的燃烧值是酒精的4倍。 （×） 氢气燃烧后的产物包括二氧化碳和水。 （×） 全球变暖将是21世纪影响人类健康的主要因素。（√） 全球气候变化是19世纪以来人类共同面临的生存挑战。（×） R 人口增长以及随之带来的能源需求具有刚性。（√） 人类发展的终极目标是追求幸福。（√） 人类应对环境问题的挑战是低碳经济发展的历史背景。 （√） 人们选择及追求精神富足价值观的变化，促使低碳、富裕的社会得以实现。（√） 日本规划到2030年石油在能源总量中的比重下降到30%。（×） S 珊瑚不是外骨骼海洋生物。（×） 社会发展和谐与否更应该关注社会总体主观幸福感的增长情况。（√） 生物质能的研究、开发和利用存在着极大的发展空间。 （√） 生物质能是一种无害能源。（√） 数据表明目前中国1/5的人口饮用不合格的水。（×） 数据统计全球煤炭的可供开采量只有147年。 （√） 水稻种植过程不会释放温室气体。（×） T 台湾沿海的海洋能比较丰富。（√） 太阳能即可免费使用又无需开采运输。（√） 碳排放超量直接引发全球变暖。（√） 碳资产管理在很大程度上是舶来品。（×） W 温室气体能吸收地表发出的长波辐射。 （√） 我国发展低碳经济的首要原因是外部压力而不是自身经济社会发展的内在动力。 （×） 我国核电建设已经有30多年历史。 （×） 我国建设成功或在国际国内产生重大影响的生态城市案例机会没有。（√） 我国于1998年5月核准了《京都议定书》。（×） 我们目前的发展是以牺牲子孙后代的发展权为代价的。（√） 污染引起的疾病对人类的杀伤力远比碳排放严重。（×） X 现代自然灾害的频发与人类活动的关系仍无定论。 （×） 熊本县水俣市的环保行动是从节约用水开始的。（×） 熊猫标准是强制减排标准。 （×） Y 英国在20世纪就走过了大量消耗化石能源的发展阶段。 （√） 优美的自然环境中人的性格和理性得以丰富健全的发展。（√） 原生态的大自然可以给人以深深的喜悦。（√） 原油紧张及价格上涨是各国加速开发与推广新能源汽车的直接动因。 （√） Z 在长达50年的国际气候谈判中，西方发达国家一直掌握着国际话语权。（×） 在荷兰环境评估署发布的二氧化碳排放报告中，俄国占到总排放量的8%。 （×） 浙江舟山一带的海洋能开发环境和条件很好。 （√） 植树造林不存在明显的技术瓶颈。（×） 中国不是IPCC的发起国之一。 （×） 中国尚难被称为亚洲“绿色经济巨人”。 （×） 中国是亚太清洁发展计划的正式成员。（√） 中国在巴厘岛会议承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。（×） 中温地热主要用于水产养殖等。（×） 抓住低碳转型机遇，共赢绿色幸福未来，是中国发展的战略任务。（√） 作为一个负责任的发展中国家，中国高度重视全球气候变化问题。 （√）
纽约大都市圈初级阶段产生的问题及对策
纽约大都市圈初级阶段产生的问题及对策作者：郝丽洁田耀来源：《城市建设理论研究》2013年第15期摘要：纵观世界经济的发展，大都市圈成为世界经济发展的引擎和最活跃的区域，并开始逐步主导全球经济的发展。
但是，与之同时进行的是整个大都市圈治理难度和其复杂程度的日益加大。
纽约大都市圈作为世界都市圈发展的典范，是值得我们研究和借鉴的。
在其大都市圈发展的初级阶段产生的问题，纽约政府给出了怎样解决措施是本文研究的中心。
我们可以引以为鉴，更快更好地发展中国自己的城市，形成具有中国特色的大都市圈。
关键词：纽约大都市圈，初级阶段问题，解决措施中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号：I 引言美国纽约大都市圈作为全球有影响力的五大都市圈之一，无论是对于美国还是对全世界经济发展该都市圈都发挥了重要作用。
然而，美国纽约大都市圈在其发展的百年历史中经历了经济的繁荣和衰退,从他的繁荣中我们可以窥探纽约大都市圈经济发展的五大动因。
而从他的衰败中我们可以发现其发展过程中产生的诸多问题，及相应的政府对策，以此来找到借鉴。
II纽约城市化发展初期产生的问题纽约在其城市化发展的初期，混乱的管理和恶劣的居住环境成为地方政府最头痛的事情。
工业化的发展给纽约大都市圈的城市化进程带来了诸多问题。
城市化问题主要源自于资本社会盈利的本性，工业资本家们对于城市的规划也是从自身的利益为出发点。
在所有问题中最值得关注的是房地产投机。
由于那一段时间城市化发展的加快导致了大量人口涌入城市，因而住房问题成为了一大难题。
加之政府需要通过土地拍卖来获得充足的财政收入，这就为房地产商人们大肆进行投机活动创造了便利。
他们从中牟取了暴利。
这些土地投机者大都属于某些利益团体。
投机商们来自不同的社会阶层，在他们中间不少人是军官，议员等。
其中还包括乔治·华盛顿这样著名的国家领导人。
这群人集政治和经济权利于一身，影响非同小可。
在纽约，据保罗·W ·盖茨的研究，在纽约某地块的拍卖中140万英亩土地被一个由62人组成的投机集团购买，另外130万英亩土地被一个由57人组成的投机集团所有，还有260万英亩的土地被别的投机集团所瓜分。
国外城市土地利用规划的启示
国外城市土地利用规划的启示关于国外城市土地利用规划的启示一、国外城市土地利用规划的借鉴意义城市化进程不断加速，城市土地的功能、结构和分配方式需要重新规划和调整。
在国外，城市土地利用规划已经成为城市规划的重要组成部分，并且得到了较为成熟的发展。
从国外城市土地利用规划的发展经验中，我们可以得到以下几点启示。
1.以人为本的规划思路城市土地利用规划应以人为本，从人的需求、权益和利益出发，制定相应的土地利用规划。
在制定土地利用规划时，应该考虑到居民的居住需求、公共设施、环保要求等因素，为人们提供更舒适、便利和健康的城市环境。
2.多元化的土地利用模式城市土地利用规划应考虑多个因素，包括农业、工业、商业、居住等多个领域，因此，土地利用规划应该采取多元化的土地利用模式。
同时，土地利用模式也应满足城市经济、社会和环境发展的需要，以提高土地的利用效率和城市的可持续发展。
3.区域协调的规划思路城市土地利用规划应该以城市为中心，但也需要考虑其周边的区域发展。
因此，城市土地利用规划需要采取区域协调的规划思路，协调城市和周边地区的土地利用，实现合理的空间分布和资源利用。
4.市场机制的引入城市土地利用规划应该引入市场机制，通过市场化手段调节土地资源的供求关系，提高土地资源的利用效率和城市发展的稳定性。
市场机制的引入可以带来土地利用的经济回报和社会效益。
5.城市规划与经济社会发展的协同发展城市土地利用规划应与城市经济社会发展相结合，实现协同发展。
城市规划应充分考虑城市的发展潜力和动力，根据城市的实际情况制定合理的土地利用规划，以推动城市经济和社会发展的协调与稳定。
城市规划也需要随着城市经济和社会的发展而不断完善和改善。
二、海外城市土地利用规划案例分析1.东京都市规划东京都市规划是历经50年的规划过程，是东京市建立起来的一套现代化的、对未来有所规划的城市规划，旨在使东京成为一个优美、宜居、具有发展潜力和竞争力的城市。
东京都市规划对东京市的土地利用、建筑规划、公共设施、绿化、交通等方面都作了详尽的规划和设计。
《纽约城市规划》课件
交通政策
制定交通规划，优化交通 网络布局，提高城市交通 效率，减少交通拥堵和排 放。
04
纽约城市规划的案例分析
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 哈德逊城市广场规划
哈德逊城市广场是纽约市近年来实施的一项重要城 市规划项目，旨在将曼哈顿下城的一个废弃工业区 改造为一个集住宅、商业、文化、娱乐于一体的多 功能区域。
该规划强调可持续发展，注重绿色建筑和公共空间 的设计，旨在创建一个环境友好、宜居的城市社区 。
100%
纽约市建筑局
负责审批建筑项目，确保建筑符 合城市规划要求，维护城市风貌 和公共安全。
80%
纽约市环保局
负责环境规划和保护，制定和执 行环保政策，促进可持续发展。
纽约城市规划的公众参与
公开征集意见
在制定城市规划过程中，纽约 市会通过各种渠道公开征集市 民意见，包括线上调查、公众 听证会等。
社区参与
中央公园的规划也体现 了城市规划与自然环境 的和谐共生理念。
05
纽约城市规划的启示
纽约城市规划对其他城市的借鉴意义
城市规划的长期性
保护城市历史与文化
纽约的城市规划注重长期发展，避免 了频繁的短期调整，为其他城市提供 了借鉴。
纽约在规划中注重保护城市的历史和 文化，维护了城市的特色和魅力，为 其他城市提供了参考。
公共参与的重要性
纽约在规划过程中注重公众参与，提 高了规划的可行性和实施效果，值得 其他城市学习。
纽约城市规划对未来城市发展的启示
可持续发展
纽约的城市规划注重可持续发展 ，关注环境保护、资源节约和社 会公正，为未来城市发展指明了
方向。
智能化规划
纽约在规划中运用智能化技术，提 高了规划的效率和科学性，为未来 城市发展提供了新的思路。
低碳经济_多项选择题
多选题（一）1.低碳经济是一种以能源清洁开发与高效利用为基础，以（ ABC ）和高效益为基本特征的经济社会发展形态。
A.低能耗B.低排放C.低污染2.十二五期间是我市建设（ BC ）新台州的关键时期。
B.山海秀丽C.富裕和谐3.改变人类传统的（ CD ）生产和生活方式已经成为社会发展的必然趋势。
C.高排放D.高污染4.（ B ）和（ C ）应该是全球气候变暖的根本原因。
B.森力资源的大幅减少C.二氧化碳的大量排放年间，有超过（ B ）亿公顷热带森林被砍伐，占到总面积的（ D ）。
%6.全球升温导致海平面上升是因为（ CD ）。
C.海水热膨胀D.冰川融化7.将受海平面上升威胁的国家包括（ BD ）。
B.孟加拉 D.巴西8.全球变暖会使（ BCD ）等自然灾害加重。
B.高温C.热浪D.热带风暴9.全球气温升高后，世界粮食生产的（ BC ）将会有很大变化。
B.稳定性C.分布状况10.（ ABCD ）等问题是生存权的内容。
A.营养问题B.健康问题C.住房问题D.生计问题11.人类环境的两个方面是（ BC ）。
B.天然方面C.人为方面12.人类发展的终极目标是（ AB ）。
A.求生存B.求幸福C.求自由D.求财富13.（ AC ）已经成为妨碍公众幸福感以及未来可持续幸福感的重要因素。
A.环境污染 C.资源不断衰竭14.对减少碳排放西方国家态度消极，在（ ABC ）等问题上缺乏诚意。
A.量化减排B.资金支持C.技术转让15.（ ABCD ）等都是决定经济发展和社会进步的深层次因素。
A.社会组织方式B.制度建设C.文化习俗D.宗教特征16.由于受（ ABD ）等多种因素影响，中国是最容易遭受气候变化不利影响的国家之一。
A.人口众多B.经济发展水平低 D.生态环境脆弱17.我国将以主动和积极的身份参与涉及世界发展新格局的国际规则的（ BCD ）。
B.谈判C.博弈D.制定18.（ ACD ）是中国发展的自我约束，也是全人类的根本利益。
纽约大都市地区规划的历史与现状——纽约区域规划协会的探索
早期的思想，包括奥姆斯特德与港务局 提出的建议，也开创了新局面。
２１ １０项政策 在亚当额（Ｔｈｏｍａｓ Ａｄａｍｓ）的领导
下，规划组按照盖迪斯的做法，首先进 行详细的区域调查，每人负责一个地理 区域，分析经济力量、社会潮流、物质 环境等对区域未来发展的影响。１９２３年，
１９３０年至１９３１年，在芒福德与亚当 斯之间发生了一场学术论战。芒福德认
２纽约及其周围地区的区域规划 （１ ９２１—１９２９年）
为了克服地方性的城市区划的局 限，需要以更为广阔的、综合的视野来 管理城市的土地利用。１９２ｌ—１９２９年 ＲＰＡ对纽约人都市地区进行第１次区域 规划，并发表《纽约及其周围地区的区
３第２次区域规划（１９６８年）
３ １ “铺开的城市“及潜在昀阚毯 事实上，由于种种原因，演进中的
纽约大都市地区并没有实现亚当斯所设 想的再中心化，也不象芒福德等人所设 想的达到区域平衡。＿二战后，以公路建
设为先导，低密度的邻Ｉ＾：住组约大部市 地区迅速蔓延，形成一种典掣的笑旧式 的发展，ＲＰＡ称之为“铺开的城，｝ｉ” （３ｐｒｅａｄ ｃｉｔｙ）：
ｎ一自｝十目
Ｈ Ｊ（ｗ日＿１
∞Ｔ０＊｛Ｌｏ＆＊＆目ｎ＊ｎ目％＿】＿＿Ⅲ女 ∞Ｅ４＆自№＆Ｒ％Ⅲ¨Ｈ＾』＊自§
Ｅ±女“Ｈｍ｜刁＾日ｍ№ｈ∞＊＊ｍ０￡镕
‰目０ｍｍｍｍ“Ⅻ∞女Ｍ ｆ９２１４“＾ Ⅻ￥ｚ｛ｎｎ目ｔ＃｝｝＊ｍ＾Ｗ＃ｆｔⅫ
ｇｍ｛＊Ｔ十自＃＃∞％≈“｝０ｍＦｍ Ｍ ｇ女ｕ ＪＲ№ｇ‰ｍ¨∞№ｔｈｎ ｍ，
④疏散那些与中心区位关系不大的 活动，集聚那些不能疏散的功能，保持 区域整体性；
《纽约城市规划》课件
通过本课件，我们将深入探讨纽约城市规划的背景、目标和实践。展示纽约 市的历史、地理位置以及令人印象深刻的城市规划成就。
一、介绍
纽约市的历史
探索纽约市的悠久历史和文化遗产，从移民潮到 经济崛起。
纽约市的地理位置
探索纽约市作为国际都市的独特地理位置，以及 对全球的影响力。
二、城市规划背景
3
公共服务设施的建设
研究纽约市如何改善公共服务设施，满足居民的需求和提高生活质量。
四、城市规划实践
和城市更 新。
区域交通建设
分析纽约市如何改善公共交通 系统，提高城市的可达性和可 持续性。
城市绿化计划
探究纽约市如何保护和扩大城 市绿地，提供更多休闲和娱乐 活动。
五、城市规划评估
1 成果评估
评估纽约城市规划的成果，包括社会、经济和环境方面的效果。
2 不足与建议
总结出纽约城市规划的不足之处，并提出改进和未来发展的建议。
六、结论
回顾纽约城市规划的历程和成就，并提出对未来城市规划发展的思考，为其 他城市提供借鉴和启示。
七、参考文献
1. 2. 3.
《纽约市城市规划史》 《纽约市城市规划实践与探索》 《纽约市城市规划成果与展望》
纽约市的发展历程
追溯纽约市的发展历程，从小渔村到国际金 融中心的蜕变。
城市规划的意义
探讨城市规划对纽约市社会、经济和环境造 成的积极影响。
三、城市规划目标
1
市中心的重新规划
了解纽约市如何重新规划市中心，提升城市形象和可持续发展。
2
城市交通的改善
探讨纽约市交通问题以及采取的措施，提高交通效率和减少拥堵。
纽约社区规划对我国国际性大都市社区治理的启示
一、引言作为国际性大都市的美国纽约市，聚集着来自各个地区、各种文化的人口，纽约市里大大小小的社区是他们在这个城市的落脚之处。
每个社区都有各自的特色，居民们有着各自的文化和语言。
社区生活影响着居民的幸福感，也给居民留下独一无二的记忆———深受上班族喜欢的街角的咖啡店，孩子们阅读学习的图书馆，少年们打篮球的公园。
这些社区面临着和我国一线城市社区一样的问题：过高的房租、房价使不少家庭和商户被迫搬离，公园和游乐场等公共设施供应不足，文化设施也难以保持收支平衡并满足日益增长的居民需求。
为了应对这些问题，纽约市在2007年以来先后编制的四版城市规划，从经济、社区规划、健康、基础设施等多个方面阐述了城市未来建设和发展的理念和具体计划。
2019年4月，纽约市发布了第四版纽约城市规划———OneNYC2050：building a strong and fair city（纽约2050：打造一个富强、公平的城市，以下简称OneNYC2050），面向2050年提出了诸多关于社区规划的新倡议，以营造更公平、更安全、更健康、更环保、更经济的城市社区。
表1One2050中关于社区规划的新倡议本文通过梳理OneNYC2050中有关社区规划的新倡议，从保障居民住房权益、确保居民享受社区共享空间和文化资源、促进社区治安等方面进行分析与总结，以期对我国城市的社区规划提供参考与借鉴。
倡议倡议1倡议2倡议3倡议4内容确保所有纽约居民能够住上安全、有保障、负担得起的住房确保所有纽约居民能够享受社区共享空间和文化资源提高公众安全责任意识和加强社区治安管理鼓励居民参与制定社区规划相关策略纽约社区规划对我国国际性大都市社区治理的启示胡雨涵（上海工程技术大学管理学院，上海201620）【摘要】2019年4月，纽约市发布了第四版纽约城市规划，提出打造繁荣发展的社区，营造更公平、更安全、更健康、更环保、更经济的社区。
文章简要梳理了纽约城市规划中关于社区规划的新倡议，对其背景和具体措施进行了介绍，针对纽约市如何保障居民住房权益、确保居民享受社区共享空间和文化资源、加强社区治安管理等方面分析了纽约社区规划中的提出的计划和措施。
跨越行政边界的都市区规划实践——纽约大都市区四次总体规划及其
何通过区域一体化发展和更加有效的区域协调发展新机制，以更好地发挥市场在资源空间配置中的决定性
作用，成为突破行政壁垒和解决区域不平衡发展的关键 。较早经历城市化进程的国家和地区在发展过程中
也面临对具有紧密经济联系的区域进行跨界治理的问题。作为美国城市化水平最高的地区，早在100多年
Hale Waihona Puke 前，郊区辽阔的空间、公共交通的改善和私家车的普及等使人口和产业由纽约市的市中心向其郊区和周边
区域开发
重庆大学学报(社会科学版)
2019年第25卷第4期
JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY (Social Science Edition) Vol. 25 No. 4 2019
Doi： 10.11835/j.issn.l008-5831.jg.2019.01.001
欢迎按以下格式引用:孟美侠,张学良，潘洲•跨越行政边界的都市区规划实践一纽约大都市区四次总体规划及其对中国的启示〔•!]•重庆大 学学报(社会科学版),2019(4) :22-37.
实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一,中国东、中、西、东北“四大板块”区域发展战 略是在大空间尺度上统筹地区发展、破除行政壁垒的手段和尝试。然而,因为涉及范围较大，区域内不 同地区的发展水平差异较大、联系不够紧密、利益诉求不一致,这些在较大的空间范围内的区域发展战 略的有效性仍有待提高，当前需要进一步做好跨区域、小尺度、更加精准的区域协调发展规划。进入 21世纪以来,跨越行政边界的各类国家级城市群规划相继推出，城市群正在成为推进城镇化的主体形 态,但是我们也要看到，城市群规划的面积仍然过于庞大，城市之间协调成本高昂,城市群规划存在“拉 郎配”的现象，地区间联系仍然不够紧，这需要我们继续探索在更小尺度、有更好合作基础、有更多合作 诉求的空间区域来推进区域协调发展,更好地实行因地制宜 、分类指导的区域政策。都市区（圈）①就 是这样的合适空间单元。发达国家的经验表明，城市群由若干规模和功能不同但联系紧密并在空间上 呈现连绵的都市区构成⑸；20世纪中期以后新的城市发展主要集中在原来城市中心的外围 ，这导致了 城市蔓延，并将不同都市区连接起来，这是城市群形成的初因之一国；城市群内部的都市区会向外发 展,而且会相互蔓延并重叠⑺。我们认为,都市区（圈）是城市群的核心,发展都市区（圈）也是城市群 建设过程中一个无法跨越的阶段,因而世界上先进的都市区发展经验更值得我们学习与借鉴。
《城市滨水区设计与开发》(张庭伟等)读书笔记
•
•
•
“芝加哥河滨走廊设计大纲和标准”(Chicago River 芝加哥河滨走廊设计大纲和标准” Corridor Design Guidelines and Standards) 1999 适用于芝加哥河两岸30m范围内的开发建设。由 适用于芝加哥河两岸30m范围内的开发建设。 •
“芝加哥河沿岸地区规划”(The River edge Plan of Chicago) 1974 芝加哥河沿岸地区规划” “市中心区规划”(Chicago Central Area Plan) 1983年 市中心区规划” 1983年 市中心规划要素” 2000年 “市中心规划要素”(The Principles of Central Area Plan) 2000年 “芝加哥河城市设计大纲（市中心部分）”[Chicago River Urban 芝加哥河城市设计大纲（市中心部分） Design Guidelines (Downtown Corridor)] 1990年 1990年 城市水道沿岸综合开发法规(The 城市水道沿岸综合开发法规(The Waterway Planned Development Ordinance) “芝加哥河滨走廊发展规划”(Chicago River Corridor Development Plan) 芝加哥河滨走廊发展规划” 1999年提出芝加哥河新的发展目标及 1999年提出芝加哥河新的发展目标及 “芝加哥河滨走廊设计大纲和标准”(Chicago River Corridor Design 芝加哥河滨走廊设计大纲和标准” Guidelines and Standards)
• • • • • • •
滨水地区的用途规定 水上建筑物 滨水地区的通道 地面层的使用 码头及码头区 高度及退红线距离 停车场
他山之石可以攻玉.——从纽约市看我市中心城区的交通现状与发展
他山之石可以攻玉 ——从纽约市看我市中心城区的交通现状与发展 一、纽约概况 纽约是美国最大城市，同时也是世界第一大城市，位于美国大西洋海岸的东北部，纽约州东南部。
该市有曼哈顿区、皇后区、布鲁克林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区等五个区，总面积７８６平方公里，人口８３０余万人，人口密度为１０６４０人／平方公里，是全美国人口最密集的城市。
曼哈顿区为纽约市的ＣＢＤ（中央商务区），是世界级的金融中心，拥有众多的摩天大楼，联合国总部和许多世界级大企业的总部聚集于此。
该区也是人口最稠密的行政区，５９平方公里的面积上承载人口１６０余万，人口密度达２７７０８人／平方公里。
1.曼哈顿 ２．布鲁克林 ３．皇后区 ４．布朗克斯 ５．斯塔滕岛二、纽约交通简介 就我个人主观感受而言，纽约市的交通状况，相对于其稠密的建筑、密集的人口和繁忙的节奏，其拥堵程度总体上并不算严重，而是呈现出明显的瓶颈拥堵现象。
其最繁华的曼哈顿区，是一个四面环水的岛屿，因此每逢尖峰时段或假日，会有大量人潮、车潮依赖于桥梁、隧道和地下铁路流动于纽约市五大区和美国本土之间，由此在市区内个别重要干道、连外桥梁和隧道以及高速路出入口这些瓶颈地段形成交通拥堵，而在城区内的道路上较少见到严重拥堵。
纽约作为一个极其庞大和拥挤的城市，能取得这样相对良好的交通效果，我认为主要得益于以下３个方面： １、发达的公共交通。
纽约市和美国其他城市在交通方面最显著的区别就是公共交通的大量使用。
纽约市是全美国公共交通使用率最高的城市，约有５４．２％的市民选择公共交通作为通勤（上下班交通）方式，公共交通乘客数占全美国的三分之一，其中轨道交通乘客数占全美国的三分之二。
纽约市民通勤方式的结构为——３２％乘地铁，２５％自驾车，１４％乘公共汽车，８％乘通勤铁路，８％步行，６％拼车，１％乘出租车，０．４％骑自行车，０．４％乘船。
美通图，横坐标为公共例，纵坐标为平均通勤时间，黄点勤人数。
可以看出，纽约市拥有全通勤人数、最高公最长通勤时间。
布鲁克林区域分析
目录一、布鲁克林（Brooklyn）概况 (2)人口 (2)交通 (4)经济 (5)二、纽约未来发展规划 (6)人口预测 (6)未来土地、住宅规划 (9)三、布鲁克林地区房地产市场 (10)房地产出租市场 (10)房地产销售市场 (12)布鲁克林Greenponit 区 (13)布鲁克林中心Downtown区 (14)四、项目地块 (16)一、布鲁克林（Brooklyn）概况纽约是美国最大城市及第一大港，地处美国东北纽约州东南部，大约在华盛顿特区和波士顿中间位置，紧邻的哈德逊河让纽约市享有运航之便，使其快速发展成为一个贸易重镇。
纽约城区大多落在曼哈顿、史泰登岛和长岛，因为土地狭小所以人口密度很高。
纽约市土地面积约790平方公里，分为曼哈顿区、皇后区、布鲁克林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区五个区。
布鲁克林为美国纽约市的五个行政区之一，也就是纽约州的国王区，为纽约州人口最多的区。
布鲁克林位于曼哈顿东南部，东连皇后区。
在纽约市五大区中，为人口最多的一区（250万居民）。
作为移民国家的美国特色，尤其是世界之都纽约市的特色，布鲁克林拥有几乎来自全球各地的住民。
这是一个大熔炉，但不同民族大都保有自己文化色彩的聚居小区。
随着新移民大增，本森赫也受到青睐，中国两岸三地、俄罗斯、东欧、南亚和中东等地的移民越来越多，社区更加多元和繁荣起来了。
人口根据2009美国社区调查，布鲁克林的人口为46.6%白色，其中36.9%例非西班牙裔白人。
黑人占总人口的34.2%，其中32.9%例非西班牙裔黑人。
土著美国人占0.3%的人口，而亚洲人由9.5%的人口。
太平洋岛民只有0.1%的人口，和多民族美国人占总人口的1.4%。
西班牙裔和拉丁裔由布鲁克林的人口的19.6%。
根据2012美国人口普查局估计，有2565635人（从2300000到1990），880727户，583922的家庭生活在布鲁克林。
人口密度为34920只/平方英里（13480公里²）。
北京与纽约城市规划对比
第四阶段
• 第四次:2002年“纽约市战略规划” ——纽约市 • 规划背景：纽约市规划局(Department of City planning，简称DCP，
2002)在分析纽约的发展时认为，纽约市在区域中的地位一直处于下 滑状态；新泽西的发展对纽约市的冲击。 • 规划目标：将纽约建设成为一个充满机遇的“世界城市’’、一个社 区城市和一个可持续发展的城市 • 规划策略：纽约市规划确定了主要发展地区，包括哈德逊码头、长岛 中心区、曼哈顿下城和布鲁克林下城。它们发展的主要目标在于为金 融交易与各种商务办公提供能承受的空间选择，以及成为相对于新泽 西而言具有竞争力的选择。1、重建与提升曼哈顿，2001年的9.11事件 使纽约曼哈顿下城特别是世贸中心一带的城市建设受到了极大损坏， 重建曼哈顿下城成为纽约市新一轮规划的重点。2、加强各地区级商 务中心功能。3、重新规划低效率的制造业用地。此外还有：促进社 区住房建设、保护社区特色、复兴滨水地带、提升公共开放空间、对 特殊地区进行整体城市设计、提高建筑设计质量等等
• 纽约城市规划的特点
• 1 前瞻性：超前的规划理念，一是长远的规划理念；二是可持续发展 的规划理念。 • 2 整合性：借助大都市圈规划实现城市间协调发展 • 3 导向性：公共利益取向 • 4 广泛性：公众参与程度高
• 北京城市规划的特点 随着城市规划显现出来的重要性，在规划中，所涉及的方面越来 越多，也越来越细，所考虑的影响因素也越来越全面。也因为政治的 原因而出现的断层，虽然有所修补，但所出现的混乱亦会在日后有所 显现。
• 纽约城市规划对中国城市规划的启示
• 1 规划理念与模式更新：从功能主义规划模式转向以提高生活质 量为核心的规划模式 • 2 规划导向和目标转型：从产业城市规划转向循环城市规划 • 3 规划视野拓展：从单个城市规划转向城乡统筹规划及都市圈规 划 • 4 形态扩张规划控制：从郊区化扩张转向紧凑型城市规划和建设 • 5 规划实施：从政府主导到全民参与
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 第四次:2002年“纽约市战略规划” ——纽约市 • 规划背景：纽约市规划局(Department of City planning，简称
DCP，2002)在分析纽约的发展时认为，纽约市在区域中的地位一直 处于下滑状态；新泽西的发展对纽约市的冲击。 • 规划目标：将纽约建设成为一个充满机遇的“世界城市’’、一个社 区城市和一个可持续发展的城市 • 规划策略：纽约市规划确定了主要发展地区，包括哈德逊码头、长岛 中心区、曼哈顿下城和布鲁克林下城。它们发展的主要目标在于为金 融交易与各种商务办公提供能承受的空间选择，以及成为相对于新泽 西而言具有竞争力的选择。1、重建与提升曼哈顿，2001年的9.11 事件使纽约曼哈顿下城特别是世贸中心一带的城市建设受到了极大损 坏，重建曼哈顿下城成为纽约市新一轮规划的重点。2、加强各地区 级商务中心功能。3、重新规划低效率的制造业用地。此外还有：促 进社区住房建设、保护社区特色、复兴滨水地带、提升公共开放空间 、对特殊地区进行整体城市设计、提高建筑设计质量等等
• 第五次:纽约市城市总体规划(2008 — 2030) • 规划背景：伴随经济整体水平提升仍面临着以下几个问题：1、人口
增长的压力，预计到2030年纽约市城市人口将在现有基础上增加100 万人，达到900万人(不计来自各国的游客数量)；2、市政基础设施老 旧，难以满足人口的增长和城市高效运转的需要；3、气候变化这一 刻不容缓的问题，使得纽约市下定决心推行目光长远的新一轮总体规 划。 • 规划目标：将纽约建设成为一个更绿、更持续发展、更低碳1—1929年) ——纽约大城 市区域
• 从对中心区功能进行疏散和为机场建设预留土地的规划策略，到纽约 大城市空间结构的设想，可以看出，尽管当时纽约的工业仍处于上升 期，通过为商务活动留出空间和提高纽约与世界的联系来增强纽约在 全球经济中地位，已成为纽约城市发展中重视的因素之一。这时生产 性服务业还没有成为经济的主导，所以由全球化经济所导致的社会极 化问题和移民问题并没有被第一次纽约区域规划列入考虑的范围内。 • 由于区域规划涉及的范围跨越了州行政界线，导致了此规划的大部分 建议最终流产。
• 规划策略：绿化策略、中心化策略、交通策略、劳动力策略以及管理 策略
• 第三次区域规划(1996年) ——纽约大城市区域
• 规划背景：在进入90年代后，纽约大城市区域在国际经济中的地位 受到了挑战、社会的不公正，社会分化严重、环境质量下降 • 规划主题: 经济、环境和社会协调发展 • 规划目标：从提高纽约在全球经济中竞争力的角度，RPA提出，第三 次纽约区域规划的目标是提高区域的生活质量。3“E’’是指经济 (Economy)，环境(Environment)和公平(Equity)，它们是生活质 量的基本组成部分，是此次规划的对象。 • 规划策略：绿化策略、中心化策略、交通策略、劳动力策略以及管理 策略，五大战役，即“植被、中心化、机动性、劳动力、管理”等来 整合经济、公平与环境，提高地区的生活质量。其中，植被“保证地 区森林、分水岭、河口、农田等绿色基础设施；“中心化”致力于区 域中现有的市中心就业及居住的增长；“机动性”提供一个全新的交 通网络连结重新强化的中心；“劳动力”为那些居住于中心的团体与 个人提供必需的技能与联系；为此，需要通过新途径来组织政治机构 与民间机构，并赋予它们活力，而这就是“管理
• 规划策略：纽约市城市总体规划(2008 —2030)包括九章内容，分别 是住房、开放空间、棕地整治、水质、供水网络、交通、能源、空气 质量和应对气候变化。提出了四个基本策略：抑制蔓延、提高能源清 洁度、建筑节能、可持续发展交通。
• 第五次:纽约市城市总体规划(2008 — 2030)
• 具体措施：规划认为要达到“抑制蔓延”的目的，需要制定以下六方 面的政策，它们分别是可持续发展住房、公园植树、大运量公交、棕 地整治、增加娱乐水域以及确保可靠的水源能源。(1)建造可持续发 展、可支付性住房。(2)为所有纽约人提供公园，提高公共领域的品 质。(3)增加大运量公交。(4)棕地整治。(5)增加娱乐休闲的水域。 (6)确保可靠的水源和能源。 • 此次规划是一次低碳规划，该规划将“碳减排”、应对人口增长和设 施老化列为需要解决的三大中心议题，提出到2030 年，纽约市的碳 排放量将比现有趋势下预计的碳排放量减少48.7 百万吨，2030 年的 碳排放量将下降到只有2005 年碳排放量约70％的水平上。该规划的 四项策略提出了具体的减排”任务。
• 关于纽约的城市规模有不同的理解 • 纽约都会区：美国人口普查认为，纽约一东北新泽西标准联合地区
，是一个不少于四个相邻的标准大城市统计区(Standard Meh'opolitan Statistical Areas)再加上新泽西州(New Jersey)的 两个郊区县的联合地区，面积为7000平方公里，有1900万人口，包 括17个县。 • 纽约大都市区:即“三州纽约大城市区域”，包括纽约市 5 区及其周边 26 个县所组成的一个社会和经济区域，区域范围涉及美国康涅狄格 州、新泽西州和纽约三个联邦州，人口约 2000 多万人，土地面积约 10745平方公里，它是早在1922年由一个非官方组织——纽约区域 规划协会(RegionalPlan Association of New York，简称RPA)所 拟定的（图）
• 规划策略：建设多中心城市、修改住宅分区政策，提供多样化的住宅 类型和密度、复兴旧城，恢复旧城的吸引力、保证区域的主要部分仍 保留自然状态、加强交通运输
• 第二次纽约区域规划(1968年) ——纽约大城市区域
• 作为没有实质性权利的民间组织，RPA指定的第二次规划仍然没有得 到全面执行，但是其中的一些提议还是产生了效果。例如把区域内部 分运输系统联系起来的建议为纽约大城市区域带来了10亿美元的再投 资计划，这为1980年代区域蓬勃的增长奠定了基础：规划中提到的 100万英亩受到威胁的开放空间也得到了保护
• 第一次纽约区域规划(1 921—1929年) ——纽约大城 市区域 • 规划背景：解决城市的无序发展和蔓延、开放空间缺乏等问题
• 规划主题: 再中心化 • 规划思路： 将城市功能布局应用于大都市区的规划，提出加强CBD 的建设、建立区域性公路网、铁路网和开放空间系统
• 规划策略：通过制定区域层而的区划来指导地方层面的区划；除了公 园和森林保护区，更要建立特殊的楔形农业用地，提供更多的开放空 间；通过建设新的整体性交通设施，缓解交通拥挤：疏散与中心区位 关系不大的功能，将不能疏散的功能集聚起来，保持区域的整体性； 为避免产生不良的外部效应(如交通堵塞)，一般不鼓励建设高层建筑 ；设置更多的公共开放空间，特别是在河流与港口边缘；为未来的机 场建设预留大块土地；设计应根据具体区位进一步细化，避免把丘陵 地区设计为网格城市和进行过早的开发：系统地减少工业发达与不发 达城镇间不公平的财产税；通过建立开发公司来促进工业布局的调整 与卫星城的建设。
• 第二次纽约区域规划(1968年) ——纽约大城市区域
• 规划背景：在这一时期生产性服务业已经开始成为纽约经济的主要增 长点，而且经济的转型在空间和社会构成上都产生了较大的反映，包 括中心区的集聚与社会阶层的分化、郊区化导致的环境问题和交通问 题，形成了铺开的城市 • 规划主题: 抑制城市的蔓延 • 规划目标：纽约正处于经济和社会飞快的转变阶段，因此解决这些转 变引起的土地开发问题就成为这次规划的基本目标所在
纽约城市规划
纽约市是美国最大城市及第一大港，同时大纽约也是世界第四大都会区，仅次于东京、 首尔、墨西哥城。位于美国大西洋海岸的东北部。该市有曼哈顿区、皇后区、布鲁克 林区、布朗克斯区、斯塔滕岛区五个区。拥有人口827万，也是全美国人口最密集的 重要城市，全市总面积为1214.4平方公里，其中陆地面积789.4 平方公里
• 纽约城市规划的特点
• 1 前瞻性：超前的规划理念，一是长远的规划理念；二是可持续发展 的规划理念。 • 2 整合性：借助大都市圈规划实现城市间协调发展 • 3 导向性：公共利益取向 • 4 广泛性：公众参与程度高
• 对中国城市规划的启示
• 1 规划理念与模式更新：从功能主义规划模式转向以提高生活质 量为核心的规划模式 • 2 规划导向和目标转型：从产业城市规划转向循环城市规划 • 3 规划视野拓展：从单个城市规划转向城乡统筹规划及都市圈规 划 • 4 形态扩张规划控制：从郊区化扩张转向紧凑型城市规划和建设 • 5 规划实施：从政府主导到全民参与
• 第三次区域规划(1996年) ——纽约大城市区域
• 规划背景：在进入90年代后，纽约大城市区域在国际经济中的地位 受到了挑战、社会的不公正，社会分化严重、环境危机。环境质量下 降 • 规划主题: 经济、环境和社会协调发展 • 规划目标：从提高纽约在全球经济中竞争力的角度，RPA提出，第三 次纽约区域规划的目标是提高区域的生活质量。3“E’’是指经济 (Economy)，环境(Environment)和公平(Equity)，它们是生活质 量的基本组成部分，是此次规划的对象。