第二课秦朝中央集权制度的形成教学设计

第2课秦朝中央集权制度的形成

渭南中学王忠立

【教学目标】

（1）识记秦朝的统一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡县制度、秦巩固统一的措施等知识点。

（2）理解郡县制和中央集权制的概念，皇权至上的特点。

（3）运用比较法分析郡县制与分封制的利与弊。

（4）评价秦朝中央集权的影响。

【教学重难点】

重点：（1）秦朝中央集权制度的概念及特点；

（2）分封制和郡县制的利与弊。

难点：（1）正确评价中央集权制度的影响。

（2）正确评价秦始皇的功过是非。

【教学过程】 (共30分钟)

【导入新课】 (2分钟)

【讲授新课】

从诸侯争霸到秦朝统一（9分钟）

同学们请看这首诗：

秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。

——李白【教师提问】请问这首诗反映了什么史实？

【学生回答】【教师解答】秦朝统一六国的史实。

请同学们阅读课本第一部分P8，教师进行讲解。

1、诸侯争霸

（1）诸侯争霸的原因：王室衰微、大权旁落；宗法制、分封制破坏；各诸侯国控制更多土地和人民。

（2）诸侯争霸的概况：春秋争霸、战国争雄。

（3）诸侯争霸的影响：战乱频繁，小国不断被歼灭客观上也为统一奠定了基础.

2、秦朝的统一

（1）统一的概况：

【教师讲述】

随着周王室的衰微，诸侯国势力的日益壮大，周天子“天下共主”的地位逐渐丧失，周天子失去了调停诸侯之间矛盾和厉害冲突的权威，于是中国历史进入了自阶级社会以来第一个长时期的分裂混战的时期，秦王嬴政凭借秦国强大的政治、经济、军事实力用十年时间的兼并战争，先后灭掉了韩（230）、赵（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齐（221）六国，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。那么秦为什么能统一六国的呢？

（2）统一的条件：

①周王室衰弱，诸侯势力的壮大（不满足自己的封号，通过改革壮大势力）；

②长期兼并战争客观上加速了统一；③商鞅变法秦国强大；

④秦王嬴政的雄才大略；⑤正确的策略；

⑥长平之战后东方六国无力抵抗秦的进攻。

（3）意义：

【教师提问】请同学们思考一下秦朝统一的意义。

【学生回答】【教师总结】

①它结束了中国长期分裂割据的局面。

②它奠定了中国辽阔的版图，加强了中原和边疆以及汉族和少数民族之间的联系，对后世产生了巨大的影响。

③它促进了中国社会的飞速发展。秦统一后，中国社会进入快速发展一途。

【过渡】秦国完成了统一，秦始皇为了巩固秦的统治实行了那些措施呢？下面我们来学习一下本课第二个问题至高无上的皇权和中央官制。

二、至高无上的皇权和中央官制（9分钟）

1、至高无上的皇权

【教师提问】同学们知道“皇帝”是怎么由来的吗？

【学生回答】【教师总结】

初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定为自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

【教师讲述】（知识拓展）

“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神农氏、黄帝有熊氏

“五帝”是指炎帝、黄帝、颛顼、尧和舜。是指少昊氏、颛顼、帝喾、尧及舜。《史记》上对“三皇”未作记载，所记“五帝”为：黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜。

“皇帝”名号的确立，是秦完成一统大业的产物，显示了皇帝独尊的权势的地位，以“皇帝”之称代替“王”之号也反映了神化君权的新统治观念的出现。从此，“皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。从这些内容中，我们可以看出时候（皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）

2、中央官制

（1）三公九卿及其职权

【教师提问】

秦始皇除了皇帝制度还建立了一套从中央到地方的比较完备的官制。

秦朝设置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么职能？请同学们带着这些问题阅读第九页。

【学生回答】【教师讲述】

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三方互不相属，互相牵制。

【知识拓展】太尉是秦朝的最高军事长官，负责全国军事事务。但是，现存的古籍中没有记载秦始皇曾任命谁任过此职，故可以推断秦始皇统治时期是自掌军权。秦朝中央政府中实际存在的是“二公”。

九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。

（2）中央官僚机构的特点：

【教师提问】请同学们阅读教材P10第1自然段和学思之窗概括秦朝中央官僚机构的特点。

【学生同答】【教师总结】

第一、它是以皇权为中心的中央行政体制；第二、职、权、位相互配合，彼此牵制；第三、臣议君决，减少失误。第四、充分体现出“家天下”的特点；

【教师讲述】

⑶中央官僚机构的作用：

以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配

合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。

要点点拨秦始皇所创建的这套中央官僚机构，是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。这一体制，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。

【过渡】我们刚才讲的内容可以说主要是秦始皇为巩固秦帝国的统治而采取的在中央方面的措施，下面我们来学习一下秦始皇为巩固秦帝国的统治在地方上实行的措施。

三、郡县制的全面推行（8分钟）

【教师提问】请同学们阅读P8引言部分的内容回答一下问题：面对如此广阔的疆土假如你是秦始皇，你会同意上述谁的观点呢？为什么？由此引入郡县制的全面推行。

⑴、郡县制的由来和推行

①由来：春秋战国时期，一些诸侯国陆续在新兼并的地区设郡县。

②推行：秦统一后，统治区域空前扩大。经过朝廷上的激烈辩论，秦始皇采纳了李斯的建议，在全国范围内推行郡县制。秦始皇把全国分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县。

废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行对中央加强地方的控制和管理，巩固国家统一，促进社会经济和文化的发展，都起了作用。

⑵、地方官僚机构