建设工程招标文件的组成.

不得超过2%是对招标人的要求
投标保证金的收取主体：投标保证金是投标人提交给招标 人的担保，其受益人只能是招标人。
项目风险管理 一、条例对投标保证金作出原则性规定主要是基于下列考虑： 1、弥补现行《招标投标法》的欠缺。投标保证金并不是投标文件必然的和 法定的组成文件，因此，现行《招标投标法》并没有对投标保证金作出规 定。条例中给予统一和规范。 2、实践中投标保证金经常被滥用和误用，亟待规范。 (1)错误地认为投标人在任何投标中均必须提交投标保证金。 (2)要求潜在投标人在购买资格预审文件或者招标文件时递交投标保证金。 (3)招标人将投标保证金交由招标代理机构收取和处置。 (4)不同投标人的投标保证金由实际同一家投标人出具。 (5)不合理地提高投标保证金金额谋取不法利益、限制和排斥潜在投标人。 (6)一些行政部门或者服务机构越俎代庖，侵犯招标人的合法权益。
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第二十五条[投标有效期] (P48)
招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从
提交投标文件的截止之日起算。
（投标有效期是投标文件保持有效的期限,由招标文件约定。
有效期的约定保护了双方的合法权益）
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一、招标文件应当载明投标有效期。 二、投标有效期从提交投标文件截止日起计 算，一般不宜超过90日。 三、评标和定标应当在投标有效期截止前30 个工作日完成。
文件编制活动，提高编制质量，促进招标
投标活动的公开、公平和公正，国家“九 部委”联合编制了《标准施工招标资格预 审文件》和《标准施工招标文件》，也统 一简称为《标准文件》。 2008年5月1日起执行。
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二、标准施工招标文件的特点
1、进一步统一招标文件编制依据，促进统一开放、竞争有序招 投标大市场的形成；
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案例一，某项目在招标文件中明确规定，投标有效期为60天，而有
投标人在其投标文件中承诺的投标有效期为30天，该投标文件自然被 作废标处理，因为投标人数总共只有3个，导致该项目有效标不足3家 而使本次招标失败。
案例二，某项目在招标文件中明确规定投标有效期为90天，另外
还规定合格投标人必须具备的条件之一是：投标人必须通过 ISO9001:2000质量管理体系认证，而在该项目中有2个投标人提供的 证书在评标时已过有效期（在投标时尚在有效期内）。因为投标人总 共只有4个，故该项目又招标失败了。
2、招标文件是招标与投标活动当事人的行为准则和评标
的重要依据。
3、招标文件是招标人和投标人订立合同的基础。
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四、施工招标文件的组成
施工招标文件由下列内容的组成： 第一卷 第一章 招标公告（投标邀请书）
第二章
第三章 第四章 第五章 第二卷 第六章 第三卷 第七章 第四卷 第八章
投标人须知
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第三章 建设工程招投标的风险管理
建设工程招标文件的组成
李
勇
建筑工程学院
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第三章 建设工程招投标的风险管理
源自文库
内容：
1、招标文件的组成 （重点） 2、废标条件
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1 与填土有关的工程
1 招标文件的组成
施工招标文件的编制是招标工作中十分重要
的环节，也是招标工作的主要内容之一。
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投标有效期的延长
《工程建设项目施工招标投标办法》第29条，《工程建设项目货物 招标投标办法》第28条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46 条均规定，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长 投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意 延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期，但不得修
现场踏勘和投标预备会，招标文件，投标文件、投标、开
标、评标，合同授予等。
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投标须知的具体组成如下：
1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 招标范围、计划工期 和质量要求 1.4 投标人资格要求 1.5 费用承担 1.6 保密 1.7 语言文 字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标预备会 1.11 分包 1.12 偏离 2. 招标文件 2.1 招标文件组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选投标方案 3.7 投标文件的编制 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修 改与撤回
招标文件详细列出了招标人对招标项目的基
本情况描述、投标须知、工程量清单、技术规范
或标准、合同条件、评标标准等，是投标人编制 投标文件的基础和依据，也是评标的依据，同时 招标文件也是合同文件的主要组成部分。
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1 与填土有关的工程
一、标准施工招标文件的基本概念
为规范施工招标资格预审文件、招标
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第二十六条[投标保证金] (P49)
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标 保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当 与投标有效期一致。 依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支 票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。 （取消80万限额规定）
评标办法 合同条款及格式 工程量清单 图纸 技术标准和要求 投标文件格式
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五、施工招标文件的编制
第一章 招标公告
主要包括：招标条件，项目概况与招标范围，投标人 资格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，发布公告的 媒介等。 投标邀请书
主要包含：招标条件，项目概况与招标范围，投标人
资格要求，招标文件的获取，投标文件的递交，确认等。
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第二章 投标人须知
1、投标人须知前附表 为了方便阅读招标文件，在投标须知的最前面附上 投标人须知前附表，列出投标的具体内容和要求。 2、投标人须知 投标须知是招标文件中的关键性文件，是招标文件
的重要组成。
投标须知主要包括：项目概况，资金来源和落实情 况，招标范围，计划工期和质量要求，投标人资格要求，
改投标文件的实质性内容。《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条、
《工程建设项目施工招标投标办法》第56条、《工程建设项目货物招标 投标办法》第47条、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第46条规
定，招标项目的评标和定标活动应当在投标有效期结束日30个工作日前
完成，如不能完成则招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。
2、提高招标文件编制质量，进一步规范招标投标活动；
3、不再分行业，而是按施工合同的性质和特点编制招标文件。
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三、施工招标文件的作用
1、招标文件是投标人编制投标文件和参加投标的依据。
招标文件中规定了招标项目的技术要求、投标报价要求
和评标标准等所有实质性要求和条件及注意事项、投标文件
填写格式。