中小企业信用管理研究

中小企业信用管理研究

【摘要】本文从中小企业发展现状及产生信用缺失的原因入手，详细论述了中小企业缺失的五大原因，并针对这些原因提出了自己的对策。特别是从税制不完善、税负重的角度来阐明自己的观点可能具有一定的创新思维。对于建立公民个人信用档案，对于创新信用管理模式和方法可能也有一定的启示意义。

【关键词】中小企业市场经济信用管理

一、引言

我国中小企业数量众多，就业人数庞大、经营方式灵活多样，是社会稳定和经济持续增长的重要基础。加强中小企业的信用管理具有重要的社会意义和经济意义，对进一步完善社会主义市场经济、降低企业经营成本、诚信社会的建立具有不可替代的重要作用。搞好社会信用体系建设，对于弘扬诚信精神、完善我国社会主义市场经济体制、实现经济建设有序可持续发展，都有着重要的战略意义。良好的信用关系是企业正常经营与国民经济健康运行的基本保证。改善中小企业信用状况，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，改善中小企业融资条件，促进中小企业健康发展具有重要意义。

二、中小企业的发展现状及产生信用缺失的原因

根据国家工商总局的统计数据，截至2013年年底，全国各类企业总数为1527.84万户。其中，中小型企业1169.87万户，占到企业总数的76.57%。将4436.29万户个体工商户纳入统计后，中小企业所占比重达到94.15%。因此，毫不夸张的说中小企业占市场主体的绝对多数，是经济持续稳定增长的基础。也是我国社会就业的主要承担者，是我们国家社会稳定的重要基石。但是由于中小企业劳动密集度高，两极分化明显，产业结构性矛盾突出。近年来中小型企业虽然一方面敢于创新，各类新兴行业和新型业态不断涌现，另一方面又大多集中于以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主的传统行业工业，因此它们大多敏感脆弱，易受外部环境变化影响，自身规模小，抗风险能力弱，面临大企业的挤出效应，生存空间受到挤压。有一部分中小企业在市场竞争日趋激烈的情况下，铤而走险，造成市场信用缺失。

1、生产产品以次充好，假冒伪劣

由于中小企业普遍存在经营规模小、资金不足、人才缺失的情况。在和国有、外资、民营大中型企业的竞争中处于不利的地位，面临大企业的挤出效应。很多企业参与市场竞争的方法就是大打价格战，价格战带来的恶果导致利润快速下降，这些企业的老板千方百计节省成本，但有的企业节省成本的方法不是科技创新，提高生产效率而是以次充好、偷

工减料、生产假冒伪劣产品。这几年地沟油、三聚氰胺毒奶粉、黑心棉、假药事件、偷排污水废气等事件的出现就是明证。这些现象的出现沉重打击了国民对国产食品安全、产品质量的信心。

2、税制的不完善，税负过重

我国目前现行的税种有18种，其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税以及社保费用成为中小企业的沉重负担，税负明显偏重。对于企业所得税、个人所得税举个简单的例子：假设某企业辛苦一年下来，获得100万元的利润总额。在经过企业所得税税前调整后，利润额变成110万元。企业所得税税率为25%。这110万元要缴纳的企业所得税为27.5万元。如果要分配给股东个人，还要缴纳20%的个人所得税14.50万元【（100-27.5）*20%】企业所得税和个人所得税合计为42万元。占税前利润总额的42%，也就是说，股东个人只能分配到58万元。许多人就会觉得心理不平衡从而采用各种手段甚至是违法的手段来逃避税收。我国目前经过人大立法的税种仅有为数不多的几个。增值税、营业税、消费税等流转税主体税种均是以国务院暂行条例的形式颁

布施行的。这些税收暂行条例主要从保障国家财政收入的角度出发，忽略了纳税人的承受能力。另外由于税务机关的自由裁量权过大，税务机关和纳税人事实上处于权利和义务不对等的情况下。这样，也出现一些税务机关在政府保财政收

入的压力下，征收过头税的情况出现，进一步加重了企业的税收负担。另外，在税收以外，还存在各种名目的诸如教育费附加、地方教育费附加、堤围防护费、残疾人保障金等本应从财政收入中支出却由纳税人负担的行政收费。除了上述税费外，还有就是社会保障费，目前五险一金的费率单位缴纳部分占工资总额的45.5%（其中养老保险缴费比例：单位21%、医疗保险缴费比例：单位9%、失业保险缴费比例：单位2%、工伤保险缴费比例：单位0.5%、生育保险缴费比例：单位1%、住房公积金缴费比例：单位12%）假设一个企业有20名员工，按2013年广州职工个人月均工资总额为5808元计算，该企业每年负担的“五险一金”=5808？鄢20？鄢12？鄢45.5%=634，233.6元。中小型企业的盈利能力本就不强，税费如此沉重，进一步削弱了企业的竞争能力，导致偷逃税费的情况屡屡出现。

3、国家法治建设滞后，违法成本低廉

遵守法律、普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。目前，宪法和法律还缺乏应有的权威，法律实施效果较差。全社会

的法律意识特别是领导干部的法治观念有待加强。与经济立法相比，保证全体社会成员平等参与和平等发展、市场监管、社会管理、社会保障、公共服务、环境资源保护和财政税收等方面的立法明显滞后。司法不公、司法腐败问题，打官司难、执行难、地方保护主义、部门保护主义等问题仍然存在。近10年来，中国经济就像坐上了高速列车，增速位居世界前列。然而，在经济高速增长的同时，我们有多少法律法规还处于“原始社会”？有多少法律法规是上世纪八十年代、九十年代初制定的？这些古董法规，早已跟不上时代的进步，甚至有些法规由于“生锈”，早已名存实亡。现有的法规尚且落后，那些应该随着时代、产业的进步而新生的法规就更不用说了。比如美国的商品召回制度涉及超过4000多种商品，而中国，却只有4种。由于法律法规的滞后，使得在中国出现一种现象，许多行业，违法成本很低，守法成本却很高。其中一个原因就是，违法的成本是按照九十年代的标准来执行的，九十年代的1万块钱很贵，而现在的1万块钱，在广州连买1个平方的房子都不够。由于法律法规的滞后，有些行业处于灰色地带，没人管，无法可依的尴尬局面。

4、信用体系建设不完善，政府部门之间各自为政，监管缺失

社会信用体系建设是一项涉及方方面面的系统工程。其难度甚至大于金关、金税、金卡组成的“三金工程”。但直