中国稀土出口政策
中国的稀土状况与政策
截至（2021年9月），以下是关于中国稀土状况和政策的一些信息：
中国稀土资源：
中国是全球最大的稀土生产国，占据了世界稀土储量的大部分。
稀土元素是一组在许多高科技和绿色技术中使用的关键原材料，包括电子设备、汽车、医疗设备、风力涡轮机等。
稀土元素包括17种不同的元素，它们在许多应用中都具有重要作用。
中国的稀土政策：
中国对稀土资源实行了严格的出口和生产管理，以确保资源的可持续利用和国内产业的发展。
以下是一些相关政策：
稀土出口配额：中国自2010年起实行了对稀土出口的配额制度，限制了出口数量。
这导致了全球市场对稀土的依赖度增加，同时也引发了国际贸易争端。
环境整治：为了减轻对环境的影响，中国加强了对稀土开采和加工的环境监管。
一些环境不良的小规模矿山和加工企业被关闭，以推动稀土产业的可持续发展。
整合和合并：中国稀土行业进行了整合和合并，以优化资源利用和提高行业竞争力。
政府支持大型国有企业和具有技术实力的企业在稀土领域扮演更重要的角色。
技术创新：中国鼓励稀土行业进行技术创新，以提高产品质量和降低环境影响。
这包括研发新的稀土提取、分离和加工技术。
国际合作：尽管中国仍然是主要的稀土供应国，但在全球范围内也在寻求与其他国家的合作，以确保稀土资源的稳定供应。
1。
对外经济贸易部关于稀土出口管理办法-
对外经济贸易部关于稀土出口管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 对外经济贸易部关于稀土出口管理办法（１９９２年３月２８日对外经济贸易部发布）一、属计划列名管理的稀土产品（铕精矿、富铕精矿、富铕氧化物、富铕混合稀土氧化物、钇精矿、富钇精矿、富钇氧化物、富钇混合稀土氧化物、磷钇矿）出口分别由中国五金矿产进出口总公司、中国有色金属进出口总公司及中国冶金进出口总公司统一对外成交，地方五矿、有色、冶金进出口公司执行合同。
氯化稀土的出口除主产区的甘肃省五金矿产进出口公司和哈尔滨市五金矿产进出口公司可自行对外签约外，其余单位的出口分别由中国五金矿产进出口公司、中国有色金属进出口总公司、中国冶金进出口总公司统一对外成交。
其它稀土产品及其合金由有该商品经营权的公司有秩序地经营。
二、对外经济贸易部授权中国五矿化工进出口商会负责协调管理并适时召集中国五金矿产进出口总公司、中国有色金属进出口总公司、中国冶金进出口总公司等有关经营公司共同研究制定上述商品的协调方案。
三、稀土出口计划由对外经济贸易部商国务院稀土领导小组，并视国内及国外的市场情况确定，由对外经济贸易部下达执行。
四、已批准的生产、经营稀土产品的外商投资企业，要严格按照对外经济贸易部对其出口许可证的正式批文中的各项要求，根据法律有关规定申领出口许可证和出口本企业自产的产品，不准在社会上自行收购出口。
对于新批准的补偿贸易项目，应由企业通过本办法规定的有稀土出口经营权的进出口公司对外签订合同，在执行合同时通过上述公司代理出口（经贸部批准有稀土自营出口权的生产企业除外）。
五、本办法生效后，已对外签约并已申领到出口许可证的公司，其出口合同可继续执行。
中国稀土出口
严格制稀土出口
伴随国家“十一五”和“十二五”规划的相继出台，为了贯彻节能减排的 标，自2006年开始中国对稀上出口实施严格的出口管制措施。从稀土关 税、出口配额、出口企业资质方面进行了严格的管理。 （1）出口关税方面 自2006年起，中国政府幵始对稀土出口产品分类征收关税，随后又逐年 提高部分稀土产品关税税率。 2006年10月：国务院关税税则委员会发布《关于调整部分商品进出口暂 定税率的通知》，通知规定从2006年11月11日起对稀土金属矿和稀土化 合物征收的10%出口暂定税率。 2007年：国务院关税税则委员会公布从2007年6月1日起上调稀土金属矿 的出口关税率为15%。 2007年12月：国务院关税税则委员会发布《2008年：关税实施方案》， 方案中规定对稀土氧化物、氯化物及其碳酸物的出口关税由去年的10%上 调到25% (2)出口配额方面 2006年之后，稀土出口配额逐步紧缩。据统记，2006商务部下发的稀土 出口配额为5.25万吨，2007年为5.03万吨， 2008年为4.75万吨，2009年 美国金融危机席卷全球，为了减少国内企业损失，2009年商务部上调了 稀土出口配额总量与2007年持平。接下来的3年，商务部又下调了稀土出 口配额与2008年带相当。此外，国家发改委还开始通过配额调整进而对 稀土产品出口进行分类管理。
3、国际稀土博弈的展开 以美国为例：美国考虑到人力成本和环境影响等要素的变化，根据本 国的稀土需求和产业发展状况，对稀土及相关产业进行了全球布局。由于能够 从中国进口到优质廉价的稀土资源，美国限制了本国稀土的供给。据息，美国 加利福尼亚州的山口稀土矿在上世纪80年代曾是世界上最大的稀土生产矿，由 于中国稀土的大量出口，美国于年关闭了此矿，改从中国进口。美国稀土需求 全部依靠进口，成为世界稀土主要进口国和消费国之一；而且美国相关产业纷 纷转移到稀土生产国，直接在生产国境内消费稀土。此外，美国非常重视稀土 技术研发，掌握稀土制品的核心技术，保持了其稀土技术上的国际先进地位。
中国 稀土相关产业政策
1. 稀土资源保护和开发：中国是全球稀土资源最丰富的国家之一，为了保护和合理开发利 用稀土资源，中国实施了一系列政策措施，包括限制稀土矿开采总量、加强对稀土矿资源的 保护和管理等。
2. 稀土出口限制：为了保障国内稀土资源供应和促进稀土产业的发展，中国实施了稀土出 口限制政策，对稀土出口进行了严格的管理和控制。
5. 稀土环保和资源循环利用：中国加强了稀土行业的环境保护工作，推动稀土资源的循环 利用，鼓励企业采用清洁生产技术，减少对环境的影响。
中国 稀土相关产业政策
需要注意的是，稀土相关产业政策可能会根据国家发展需要和市场情况进行调整和优化。 以上内容仅为概述，具体的政策细节和最新动态可参考相关政府部门发布的文件和公告。
中国 稀土相关产业政策
3. 稀土产业规划和发展：中国制定了稀土产业发展规划，明确了稀土产业的发展目标、重 点领域和政策支持措施。政府鼓励企业进行技术创新、提高产品附加值，并推动稀土产业与 其他相关产业的深度融合。
4. 稀土行业准入和监管：为了规范稀土行业的发展，中国实施了稀土行业准入和监管制度 ，对稀土企业的生产、经营、环保等方面进行了严格的管理和监督。
国内稀土矿稀土精矿贸易需要许可制度
稀土矿资源一直以来都备受关注，而国内稀土矿和稀土精矿的贸易更是备受关注。
在我国，稀土矿资源储备丰富，是世界上最主要的稀土生产和出口国家，但随着国内外市场需求的不断增长，稀土资源的管理问题也日益突出。
国内稀土矿稀土精矿贸易需要许可制度是一种必要的管理手段。
一、国内稀土矿资源和稀土精矿的现状分析当前，我国稀土资源储量和产量均居世界前列，但在稀土资源走向全球市场的其规模和受益程度却不尽人意。
由于稀土矿本身的特殊性和战略重要性，以及国际市场的需求和价格波动，国内稀土资源的开采、贸易和利用受到了广泛关注，对稀土资源实行许可制度已经成为了迫在眉睫的事情。
二、国内稀土矿稀土精矿贸易需要许可制度的必要性1. 保护和管理国内稀土资源国内稀土资源是国家重要的战略资源，应当加强对其开采和利用的管控，避免资源过度开采和浪费，实行许可制度能够更好地保护和管理国内稀土资源。
2. 规范稀土矿稀土精矿贸易秩序目前国内稀土矿稀土精矿贸易市场混乱，存在着一些违法违规交易行为，严重影响了市场秩序和资源的合理配置。
实行许可制度可以规范市场秩序，遏制违法违规行为，保障稀土资源的合理利用。
3. 提高国内稀土资源的开发利用效率实行许可制度可以对稀土资源的开采和利用进行有效控制和规划，促使企业合理利用资源，提高资源的开发利用效率，确保资源供给的稳定性和安全性。
三、文章总结国内稀土矿稀土精矿贸易需要许可制度是对资源利用的管理和保护的必要手段。
通过实行许可制度，能够更好地保护和管理国内稀土资源，规范市场秩序，提高资源的开发利用效率。
也需要在推进许可制度的过程中，充分听取各方意见，注重公平公正，确保制度的有效性和可行性。
四、个人观点和理解对于稀土矿稀土精矿贸易需要许可制度这一问题，我认为这是非常有必要的。
稀土资源是国家的战略资源，限制和规范其贸易行为，有利于提高资源的利用效率，避免资源浪费和滥用。
另外，实行许可制度还能够有效管理市场秩序，保障资源供给的稳定性和安全性。
稀土材料出口管理制度
稀土材料出口管理制度一、背景介绍稀土元素是一类非常重要的战略资源，广泛应用于领域，如电子产品、新能源技术、军事装备等。
由于其独特性质和稀缺性，稀土材料的出口管理成为国际贸易中的重要议题。
为了保障国家资源安全和稀土产业的可持续发展，制定科学合理的出口管理制度势在必行。
二、原则与目标1. 稀土材料出口管理制度的制定应遵循科学、公平、公正、透明的原则，确保出口商、进口商和相关利益方的合法权益。
2. 制度的目标是合理控制稀土材料的出口数量和质量，同时促进稀土产业的创新发展和国际竞争力。
三、管理机构稀土材料出口管理工作由国家相关部门负责，主要包括贸易部门、环境保护部门和国土资源部门等。
相关部门应建立沟通协作机制，共同制订、执行和监督出口管理制度。
四、出口许可制度1. 凡从中国境内出口稀土材料的企业，必须取得出口许可证，证书上应载明出口产品的品种、数量、质量标准和有效期等信息。
2. 出口许可证应根据国家发展需求和资源环境状况设定配额，定期进行调整和评估。
3. 出口许可证的批准程序应简化便捷，确保出口商的正当权益。
五、出口申请与审批1. 出口商应在规定的时间内向相关部门提交出口申请，申请时需提供真实有效的产品信息和出口合同等相关文件。
2. 相关部门应按照法定时限进行审批，并对申请材料进行认真核查，确保合规性和合法性。
3. 审批结果应及时通知申请人，并在涉及商业秘密的情况下确保信息的保密性。
六、质量检验与监控1. 出口稀土材料应符合国家质量标准和技术要求，检验工作由国家授权的机构负责。
2. 相关部门可对出口稀土材料进行随机抽检，并对不合格产品进行追踪溯源，依法追究责任。
3. 出口商应建立科学完善的质量管理体系，确保产品质量和出口合规。
七、违规处罚与风险防控1. 对于违反出口管理制度的行为，相关部门应依法予以处罚，包括但不限于罚款、暂停出口资格、吊销出口许可证等。
2. 出口商应加强内部风险防控，确保合规运营，提高稀土材料出口的规范性和可控性。
中国的稀土产业与政策
中国的稀土产业与政策《中国的稀土产业与政策》稀土是一类拥有稀有特性的化学元素，被广泛应用于高科技产业中。
中国拥有世界上最大的稀土储量，也是全球最大的稀土生产和出口国。
中国的稀土产业与政策备受关注，因为它在全球供应链中扮演着重要角色。
近年来，中国的稀土产业经历了一系列的调整和改革。
早在2009年，中国政府出台了《关于调整稀土产业结构的通知》，以遏制过度开采和环境污染。
根据该政策，中国稀土企业需要合并重组，以提高产能利用率和资源效益。
这一政策的实施使得相关企业的产能得到了适度的控制，同时也推动了稀土价格的上涨。
为了更好地管理稀土资源，中国政府还实施了一系列限产措施。
在2011年，中国开始限制对稀土出口，并且设立了出口配额。
这一举措引发了国际社会的广泛关注和争议，因为中国的稀土垄断地位使得其他国家对稀土的供应高度依赖。
然而，中国政府表示，出口限制是为了保护自身稀土资源和环境，以及推动本土高附加值产品的发展和国内产业结构的升级。
除了限制出口，中国政府还大力扶持稀土高新技术产业。
针对稀土的利用领域，中国政府出台了一系列政策和措施，包括税收优惠、财政补贴、科技创新引导基金等。
这些措施旨在推动稀土产业向高端技术和价值链更高端的领域发展，并降低对稀土原料的依赖性。
中国的稀土产业和政策对全球供应链产生了巨大影响。
稀土在电子、磁性材料、新能源、环保等高科技产业中广泛应用，而中国的工业制造也对这些高科技产品有着巨大需求。
稀土的供应短缺和价格波动对全球市场造成了一定影响。
因此，稀土产业的稳定和可持续发展对全球经济具有重要意义。
总而言之，中国的稀土产业与政策在稀土资源保护、环境保护、产能调整和产业升级等方面发挥了重要作用。
通过政策调整和措施实施，中国的稀土产业正在向高端技术和价值链更高端的领域迈进，推动了稀土行业的良性发展。
然而，稀土供应链安全和稳定仍然是一个全球性的挑战，需要各国共同合作，以确保全球稀土资源的可持续利用。
我国稀土出口现状与进出口政策分析
我国稀土出口现状与进出口政策分析一、稀土资源的概况稀土发现于18世纪，主要分布在中国、美国、俄罗斯、澳大利亚、印度等国。
最新发现朝鲜拥有全球最大的稀土矿，并超过中国的总储量。
稀土是一种不可再生资源，是17种稀土元素的总称，广泛应用在各种工业化工等领域。
稀土是以离子化合物形态存在的一种矿物质，一种工业战略资源，有工业“黄金”之称。
具有优良的光电磁物理性质，如同菜肴里的味精，稀土在生产领域可以提高其他产品的质量和性能，在军事方面可以用来制作导弹、飞机、坦克等军用器材，也可以作为高科技产业的润滑剂，冶金工业和石油化工的催化剂，在农业方面也可以用来提高植物的生长和抗病害能力。
随着社会的发展，稀土也在太阳能面板、电动汽车电池和智能手机等大量高科技产品中发挥着无可替代的作用。
二、我国稀土开采的现状我国是稀土产量大国，而销量更在世界名列前茅。
但自从1996年开始，由于国家之前没有计划的开发，以及私人的乱采乱开，走私偷运，我国的稀土储量大幅度缩水，再加上稀土提炼工艺的困难，决定了我国无法出口稀土加工产品而只能向各发达国家出口稀土原料，到2021年，我国稀土的储量只能维持15年-20年的国内市场供应需求。
而几十年之后我国只能从国外进口才能满足国内的市场需求。
最近几年，我国虽然已经开始稀土的私人私挖盗采的治理，但来自国际的压力和国内利益的驱使使得稀土开采一直处于资源流失状态，美日等国蓄意压低我国稀土的出口价格，从中国进口稀土而保留自己的稀土矿不开采或者是买来填埋入地下，这种行为无非是看在稀土日后的升值潜力，希望低价买入日后高价卖出。
从1990年到2021年，中国稀土的出口量增长了近10倍，可是平均价格却被压低到当初价格的64%，如今希望禁止出口稀土已成为目前社会上最高的呼声，如果没有规划的开采下去，我国的稀土资源只能枯竭，随着现代工业的发展，新兴工业对稀土要求的扩大，我们日后只能从其他国家高价买入稀土。
2021年，财政部、国家税务总局首次下达通知，从当年4月1日起，统一调整稀土矿原矿资源税税额标准，上调幅度超过10倍。
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• WTO公布专 家组报告，裁 定中方涉案产 品的出口管理 措施违规。
2014年3月26
WTO保卫战
焦点解析
我国稀土资源出口限制是否满足GATT20条款 要求？
第一，是保护可用竭自然资源。 第二，是与保护可用竭自然资源有关。 第三，是与限制国内生产或消费的措施一同
实施。
中国应当如何应对？
第一，中国已经对实施出口数量限制的稀 土资源产品在国内实施了生产限制或消费 限制。
• 稀土氧化物及其碳酸物的出口关税由 2008 10%上调至25%
中国稀土WTO案
• 日本经济产业省向 WTO提交《关于中 国违规限制3种原材 料出口》的报告，认 为中国对稀土、钼、 钨三种原材料实施的 加收出口税、限制出 口数量、设定最低出 口价格不合世贸规定。
2012年3月31
2012年5月
• 日本联合美国 和欧盟，向 WTO争端解决 委员会提出专 家组仲裁申请。
2012（美国地质 调查局） 50.00 37.27 11.81 1.45 2.81 0.33 0.27
2009（中国稀土 行业现状及展望） 22.9 23.2 16.0 6.7 3.8 —— —— 27.1
美国与中国稀土占世界稀土总量情况对比
2011年中国稀土出口分布图
稀土与黄金、铜、铁矿石价格变化比较图
中国稀土企业出口配额的分配情况
出口许可证
2010年，有32家企业获得了稀土出口资格。 2011年，有31家企业获得了稀土出口资格，
增加了10家外资企业。
... , 2014年 共有27家企业获得出口配额。
出口关税
• 稀土金属矿和稀土化合物征收10%的 2006 出口暂定税率
• 上调稀土金属矿的出口关税为15% 2007
败诉之因 中国应当控制国内稀土的生产和消费。
稀土的基本概念
主要稀土的应用领域
应用领域 磁性材料
贮氢合金次材料 尾气净化剂 石化催化剂 发光材料
抛光粉
玻璃添加剂
所需稀土元素 钕、镨、镝、铽、钐
镧、铈、镨、钕
应用产品
硬盘驱动器、永磁电机、 电子驱动装置
动力电池、消费电池
铈、镧、钕 镧、铈、镨、钕
汽、柴油添加剂 石油生产
铕、钇、铽、镝、镧、铈、LCD 电视、显示器、节
可退还产品中已经缴纳的消费税
限制出口阶段
2003年，取消稀土金属矿的出口退税，将 原先稀土金属的17%和稀土氧化物15%的 出口退税率共同降至13%；将稀土初级产 品的出口退税率调整为5%。
2004年，将稀土勘查、选矿、开采、冶炼、 分离（限合资、合作）等项目列入禁止外 商投资产业目录。
2005年，取消稀土金属、稀土氧化物、稀 土盐类等产品的出口退税。
来源：国务院《中国的稀土状况与政策》
中国稀土的出口政策法规演变过程
鼓励出口
• 1973— —2002
限制出口
• 2003— —2005
严格控制
• 2006— —至今
鼓励出口阶段
创收入 技术水平落后，只能将稀土视为普通矿产
出口 1985年开始实行出口退税（包括生产环节
增值税和最后流通环节的产品税） 1994年，免征出口销售环节的增值税，还
第二，限制或消费限制的相关资料和数据。 第三，相关限制数据与出口限制数据之间
存在着一定的联系。
中国稀土消费量及同比增速
中国稀土消费构成
中国做出的努力
在开采环节，2010年下达的开采量规模 比2009年减少了25%
在生产冶炼环节，主管部门下达的计划 量同比减少23%
在出口环节，2010年出口配额比2009 年下降39%，同时对出口的稀土加征 了15%到25%的关税
中国稀土出口政策
目录
稀土的基本概念 中国稀土出口现状 中国稀土出口政策 中国稀土案败诉
稀土的基本概念
稀土金属(rare earth metals) 又称稀土元素，是元素周期表ⅢB族中钪、
钇、镧系17种元素的总称，常用R或RE表 示，包括钪(Sc)、钇(Y)、镧(La)、铈(Ce)、 镨(Pr)、钕(Nd)、钷(Pm)、钐(Sm)、铕 (Eu)、钆(Gd)、铽(Tb)、镝(Dy)、钬(Ho)、 铒(Er)、铥(Tm)、镱(Yb)、镥(Lu)。
出口配额
2006 2007 2008 2009 2010 2011
中国稀土矿开采总 中国稀土内资企业 占比（%） 量控制指标（吨） 出口配额（吨）
86520 87020 87620 82320 89200 93800
61821 59643 47011 31310 22513 22712
71.45 68.54 53.65 38.03 25.24 24.21
镨、钆
能灯
铈、镧、镨、混合金属
LCD 电视、显示器、节 能灯、硅晶片、芯片
铈、镧、钕、钆、镱、饵 数码产品中的光学玻璃、 光纤
世界稀土储量基本分布
世界稀土储量基本分布
国别
中国 俄罗斯 美国 澳大利亚 印度 巴西 马来西亚 其他国家
2007（美国地质 调查局） 57.71 13.62 9.08 3.76 0.84 0.05 0.02 14.91