铁路施工项目的财务管理

浅谈铁路施工项目的财务管理
摘要：加强铁路施工项目管理，将是铁路施工企业进入成本竞争时代的竞争利器，也是企业推进成本发展战略的基础，本文主要对铁路施工项目的财务管理进行了探讨。

关键词：企业；财务管理；存在问题；管理措施
中图分类号：f275 文献标识码：a 文章编号：
1001-828x(2011)03-0123-01
铁路施工企业项目工程财务管理是铁路施工企业生存、发展、盈利的最重要基础工作之一。

经营中会面临着外部市场大环境和企业内部管理水平考验，因此，必须充分认识到财务管理在铁路施工企业管理中的重要性。

运用财务管理的基本原理和专门方法，对铁路施工企业的资金及其运营，进行全面系统地核算和监督，提高财务人员素质，认真履行财务管理职责，做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集和利用资金，有效利用企业各项资产，以质量为目标，加强成本控制，搞好财务管理，充分发挥财务管理在铁路施工企业管理中的重要作用，提高经济效益，实现铁路施工企业的财务价值最大化，确保企业能够健康持续地发展。

一、铁路施工项目财务管理存在的问题
项目成本管理是铁路施工企业管理的一个重要组成部分，是提高企业经济效益、增强企业市场竞争力、保持企业持续稳定健康发展的有效途径。

目前，工程项目财务管理工作总体上看比较规范，但
也存在一些问题。

1.粗放经营，财务管理滞后
经营管理工作还处于生产型、经验型阶段，各级管理者对财务管理是财务管理说起来重要，做起来次要，忙起来不要，虎头蛇尾。

财务会计的反映、监督、参与决策的作用尚未发挥出来。

2.资金管理分散
施工企业的特点是点多、线长、流动作业，这使得流动资金难于集中管理、统一调配。

尽管这些年开展了工程项目管理经理负责制，实行“买料到现场，拨款到项目”的管理方式，但仍然发生资金分流、财权分离、管理分散的现象。

3.工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相应的约束机制和内部控制制度。

成本意识淡薄，工程项目成本管理的重要性被削弱，片面认为企业的各项支出就是成本，什么样的费用支出都可以列支，成本科目成了“万能科目”，致使工程成本开支范围扩大，造成成本核算不准确，乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。

4.工程价款结算清理困难，占用资金严重
目前，施工企业工程价款清算难已成为老大难问题，并且呈快速上升趋势。

由于应收账款不能及时收回，占用了大量流动资金，使施工企业变现能力减弱，资金周转困难，严重制约了企业的发展。

5.基础工作薄弱，人员素质亟待提高
一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准，会计
人员是临时借调的，甚至有的是未经专业技术培训，无证上岗，从而出现了银行、现金账不能日清月结；会计账簿设置不合理、不齐全，成本核算方式不科学，内容不全面等问题。

二、铁路施工项目工程财务管理措施
1.加强施工中的成本管理
(1)材料费控制。

施工所用的材料在公路工程成本中占很大的比重，一般可达50％以上。

材料成本的节约是降低项目成本的关键。

在保证材料质量的前提下，材料采购要坚持价格最低、运距最短、储存合理原则，控制好采购成本；派可靠并富有经验的收料人员严把材料质量和数量关；按预算工程量及配合比做好各种材料的用料计划，并加强对生产过程中耗用材料的数量控制，把原材料的消耗率降到最低点；提高模板及零部件利用率。

(2)机械台班费控制。

根据施工工序要求，合理调配施工设备，并切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率；部分机械可实行租赁制，减少购买机械的支出费用，对外租设备，要做好原始记录工作，结算准确；根据施工现场的实际情况，尽量选用当地的网电作施工电源，降低费用；加强各种机械操作人员的培训，使之更加熟练、规范，防止降低机械的利用率。

(3)人工费控制。

尽量控制施工人员的数量，尽量选择多面手的生产人员，提高劳动生产率；尽量减少使用计时工资方式，而尽可能采用计件工资方式；制定奖惩制度，提高生产人员的积极性；严格控制非生产费用的支出，严格费用程序，节约管理成本。

(4)分包工程的管理。

根据招标文件和业主要求，可以进行分包的分项工程，合理分包对降低成本、提高质量、确保工期起到积极作用。

工程分包要注意如下方面：一是要选择专业施工队伍，分包队伍不一定要取报价最低的单位，但一定要专业，从其施工的业绩、施工人员素质、相关的施工设备等方面进行考察；二是分包要进行内部招标程序，防止一些技术水平低但要价高的队伍通过关系混进来；三是合理界定分包范围，对自己施工能力不强、地方关系难以处理、以劳务为主的施工项目以及工期紧张的工程均建议采取分包形式。

2.加强工程结算和工程款回收
公路施工竣工以后，要及时收集各种竣工资料。

做好竣工决算单位工程在施工中应及时收集和保管各种资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏项、不漏算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。

同时，工程竣工决算通过后，应按合同规定，及时收回工程款和工程质量保证金，不能听任业主无故长期拖欠，以致影响企业的资金周转。

对追收欠款有显著成绩的人员应予与一定的奖励；对一些故意拖欠工程款的业主单位，应毫不迟疑地诉诸法律，强制其执行。

3.严格施工项目质量管理
项目管理是一个完整的合同履行过程，包括质量管理、安全管理、工期管理、合同管理等内容。

加强施工项目管理也是公路施工成本管理的重要方向。

一是质量管理。

质量是控制成本目标的前提。

决
不能单纯为了追求经济效益而使用劣质材料甚至偷工减料，从而降低工程质量。

当然也不用一味追求超设计的“过剩质量”，质量的过剩，则成本就会上升，经济效益就会降低。

二是安全管理。

在施工中要认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针。

应根据安全生产管理的需要配备相应的安全设施，做好预防措施，并加大宣传力度，提高员工的安全意识，减少和避免安全事故的发生，减少不必要的损失。

三是工期管理。

正确处理好工期与成本关系，在确保工期达到合同要求的前提下，尽可能降低工期成本，切不可盲目抢工期赶进度，加大项目成本，更不能因自身管理不善造成项目工期的拖延，加大项目各方面的成本，影响企业的信誉。

四是合同管理。

依据施工图、承包合同，根据合同要求的质量、进度等指标，详细地编制施工组织设计，制定计划成本。

对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报，所有签证、索赔、变更及补充协议均应明确结算造价，手续完备。

施工企业要高度重视合同的变更索赔工作，这是一个重要的利润增长点，也是维护企业利益的必要手段。

加强合同管理，用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

三、铁路施工工程项目财务管理实施过程中应注意的要点
由于工程项目具有价值量大、建设周期长、价格构成比较繁杂等特点，因此在工程价格的确定、控制和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素。

为避免造价的失控和“三超”现象，就必须建立一整套科学有效的工程项目财务管理控制措施，并使其贯穿于项目建设的全过程。

具体说来，工程项目进行财务管理
可着重从以下几个方面来展开工作：
(1)抓好设计阶段的财务管理控制。

技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的核心。

(2)做好项目资金管理工作。

以项目经理为首的项目部应根据项目规模的大小、性质、施工组织特点、核算力量强弱及项目的地理位置等因素，合理安排项目部的资金管理。

(3)建立有效地统一领导、归口管理、责任到人的监督体系，逐步培训建立一支高素质的固定资产管理队伍。

通过建立一套完整的财务管理制度，靠制度来规范开支，靠监督来约束开支。

(4)企业应建立健全工程项目预算和定额管理等制度。

如可建立材料订单管理和订单审批制度，从而形成责任约束机制。

结合工程项目预算管理和财务管理的方法，年末根据预算编制情况编制设备购置计划，做到设备采购事先有安排、财务有预算，筹资有计划，这样既可节约资金又能保证工程项目施工进度的需要。

(5)运用科技手段实现工程项目的各项资产和人员的优化配置，实现工程项目的有形资产和无形资产的最大使用效率。