建设法治政府的重大举措

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深入推进依法行政加快建设法治政府

完善干部政绩考核机制，充分调动和激发广大党员干部依法行政的积极性和主动性。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。从这个意义上来说，全面推进依法行政，加快建设法治政府要取得实效，达到《决定》提出的目标要求，让人民满意，有赖于各级行政机关的公务人员特别是领导干部主动自觉地把法治作为价值追求落实到日常工作中。《决定》提出：“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系。把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。对特权思想严重、法治观念淡薄的干部要批评教育，不改正的要调离领导岗位。”把遵守法律、依法办事与干部政绩结合起来，会对领导干部形成一种有效的内在激励和外部推动，倒逼行政机关依法行政。因此，应尽快完善现有干部政绩考核办法，引导广大党员干部带头依法办事、依法行政，做全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。
完善行政法律制度，健全依法行政工作机制。《决定》提出的六项深入推进依法行政的举措，需要通过建立新制度或完善已有的法律制度来落实。一是要完善不同层级地方政府事权法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。二是建立健全行政决策法律制度。比如，现实中，拍脑袋决策现象之所以屡禁不止，主要是缺少法律的约束。为此，应适时出台相关法规，明确重大行政决策的认定标准、必经程序，明确法律顾问在制定重大行政决策中的作用，明确重失误。三是要将行政执法活动程序化、规范化，健全依法行政的工作机制，从程序上预防和减少有法不依、执法不严、违法不究问题的出现，推动行政机关严格规范公正文明执法。
理顺关系，把握重点，稳步推进综合执法。现实中，多头执法、选择性执法现象之所以存在，与行政执法部门职责交叉、权责脱节有很大关系。为此，应按照《决定》的要求，减少市县两级政府执法队伍种类，在食品药品安全、工商质检、公共卫生、安全生产、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设、海洋渔业等重点领域推行综合执法。实践证明，综合执法有助于理顺部门权责关系，有助于克服执法部门“有了好处抢着管、没有好处无人管”等现象。

深入推进依法行政,加快建设法治政府 - 副本

组织法组织法
市场
政府
社会
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措（一）依法全面履行政府职能权责界定不清晰
组织法组织法
市场
政府
社会
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措（一）依法全面履行政府职能
依法治国依法行政依法执政
法治国家法治国家
Text
法治政府法治社会
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义（一）依法治国方略的关键环节
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
据有关部门统计，约有80 法律的生命力在于实施，％的法律法规、90％的地方性法律的权威也在于实施。法规和全部规章都是由行政机 ——十八届四中全会《决定》关组织实施的。
“原则上” “必要时可增设” “若干” “根据实际，灵活掌握”
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措（一）依法全面履行政府职能相关规定不明确
组织法组织法
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措（一）依法全面履行政府职能相关规定不明确
组织法组织法
二、推进依法行政建设法治政府的重大举措（一）依法全面履行政府职能权责界定不清晰
市场社会主义市场经济政府
市场秩序需要政府进行有力规范
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义（四）政府自身建设的重要举措
1.ONE
利于提高管理水平和行政效率
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义（四）政府自身建设的重要举措
2.TWO
利于建立法治反腐的体制机制
一、推进依法行政建设法治政府的重要意义（四）政府自身建设的重要举措
“一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。” ——孟德斯鸠

国务院关于加强建设法治政府的意见

国务院关于加快推进法治政府建设的意见(讨论稿)各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），明确提出建设法治政府的奋斗目标。

推进依法行政、建设法治政府是各级政府的基础性和全局性工作，是推进社会主义民主政治建设、落实依法治国基本方略的重大举措，是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径，对于促进经济社会科学发展、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

六年多来，国务院每年都对事关依法行政全局的重点工作做出部署，各地区、各部门结合实际贯彻落实，法治政府建设取得重要进展，有力推动和保障了经济社会发展。

同时，也必须清醒地认识到，目前我国推进依法行政的体制和机制尚不健全，一些行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力还不够强，不坚持依法行政、不严格依法办事的问题还比较突出，依法行政尚未成为考核行政机关及其公务员的“硬指标”、“硬实绩”和“硬约束”。

各级行政机关及其领导干部一定要正确看待我国经济社会环境的新变化，准确把握改革发展稳定的新形势，及时回应人民群众的新期待，切实增强使命感、紧迫感和责任感，在当前和今后一个时期，认真贯彻落实依法治国基本方略，进一步加大《纲要》实施力度，以加快建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部的依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

为此，提出以下意见：一、提高公务员特别是领导干部依法行政意识和能力1.重视公务员依法行政意识与能力的培养和依法行政优秀干部的使用。

要积极采取措施，切实增强公务员特别是各级领导干部依法行政的意识，提高其运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾与问题的能力，使其养成自觉依法办事的习惯。

全面推进依法治国

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

强化上级审计机关对下级审计机关的领导。探索省以下地方审计机关人财物统一管理。推进审计职业化建设。
（四）保证公正司法，提高司法公信力

公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。变立案审查制为立案登记制。
（三）加快法治政府建设

法定职责必须为、法无授权不可为。行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

严格执行重大执法决定法制审核制度。
文化个性→法律文化个性→法治个性→中国特色社会主义法治道路新加坡乃举世闻名的“法治国家”，其令人拍案叫绝的法治模式背后的价值基础糅合了西方的价值观念、儒家的价值观念以及类似于法家思想的价值观念。

挪威的监狱
全球法治指数挪威2011年排第一 2015年排第二
结束了，谢谢！
贵阳市委党校贵阳行政学院王天云
ห้องสมุดไป่ตู้
（二）依法治国和以德治国

法律是成文的道德，道德是内心的法律。
法家
以法治国刑无等级
儒家
以德治国刑不上大夫 ,礼不下庶人禁恶于未然
禁奸止过，莫若重刑

法家（商鞅、韩非子）与儒家（孔孟）之争德主刑辅、以德服人。
（三）法治的共性与中国特色社会主义法治道路

共性：如社会公平正义、法律面前人人平等、追求法律秩序、尊重和保障人权等。

全面推进依法治国,加快建设法治政府

全面推进依法治国，加快建设法治政府四中全会作出《全面推进依法治国若干问题的决定》释放的信号：坚决厉行法治，摒弃人治。

这是党执政理念和执政方式的重大变革。

讲四个问题：一.法治传递政治文明的正能量；二.全面推进依法治国的总目标；三.加快建设法治政府的新任务；四.法治政府建设在山西的实践一.法治传递政治文明的正能量法治是全人类的共同价值追求，也是各国人民通向民主、自由、幸福的必由之路。

全面推进依法治国的背景：当前，我国经济进入“新常态”、改革进入“深水区”、社会进入“转型期”，国际关系复杂多变，各种矛盾交织、利益叠加，牵一发而动全身，社会稳定面临着新挑战。

国无常强，无常弱。

奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。

四中全会认为“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

”二.全面推进依法治国的总目标（一）准确把握总目标的内涵总目标是贯穿全会精神的一条主线，既明确了全面推进依法治国的性质和方向，又突出了工作重点和总抓手。

1.坚定不移走中国特色社会主义法治道路2.坚持“共同推进、一体建设”的基本原则3.实现“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的基本要求（二）从法律体系到法治体系法律（法制）体系是文本建设；而法治体系是执政理念、执政方式、社会管理方式和人们生活方式重大变革。

（三）实现总目标必须坚持五大原则1、坚持中国共产党的领导党的领导是建设社会主义法治国家最根本的保证。

2、坚持人民主体地位这是当代民主政治的必然要求，只有人民的权益得到维护，中国特色社会主义的法治精神才能得到彰显。

3、坚持法律面前人人平等这是社会公正的底线，核心是反对特权。

4、坚持法治与德治相结合5、坚持从中国实际出发任何国家法治体系的形成都植根于其社会经济发展水平、历史文化背景，国情不同，法治体系不同。

中国特色社会主义法治道路本质不同于西方资本主义法治道路。

全面推进依法治国的新举措

全面推进依法治国的新举措《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出了180多项依法治国改革举措。

为了加深理解和落实这180多项举措，理论工作者分四个方面20个大项做了梳理和解释。

（一）有关宪法、立法和人大的新举措1.坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政――宪法具有至高无上的地位，其他的法都要跟宪法保持一致。

每年12月4日为宪法日。

2.健全宪法实施和监督制度――违反法律，违宪是最大的违法。

全国人大和全国人大常委会负有宪法实施和监督这样的职权，可以考虑至少要先搞一个宪法监督委员会。

3.健全宪法解释程序机制――对于宪法，怎么去理解、怎么去执行，只有全国人大常委会才有解释宪法的权利。

4.健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制――我们党通过全国人民代表大会立法机关来进行立法，当然，要让人民群众参与人大的立法活动。

（二）有关执法和党、政府实施法治的新举措5.法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

6.把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。

7.健全依法决策的机制――要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。

8.健全执法体制机制――行政执法要跟刑事司法衔接起来，也要落实行政执法责任制和纠错问责制。

（三）有关司法和司法系统与法治队伍的新举措9.公正是法治的生命线――司法不公对社会公正具有致命的破坏作用，每一个领导干部都要牢牢树立“公正是法治的生命线”的意识，自觉地把它作为一个要求。

10.确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度――这一条能够保证我们司法公正。

11.对领导干部干预司法要建立追究制度――有了这样一个制度，谁再打电话、递条子，都要进行责任追究。

12.建立健全司法人员履行法定职责的保护机制。

13.建立最高人民法院巡回法庭。

14.设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。

15.建立检察机关提起公益诉讼制度。

“三项制度”改革推进法治政府建设

“三项制度”改革推进法治政府建设“三项制度”改革推进法治政府建设改革需要法治护航，发展需要法治保护。

20__年12月5日，国务院办公厅正式印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，其核心在于解决行政执法信息公开不及时、不规范、不透明，执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准，法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题。

20__年3月27日，_省人民政府印发了《_省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，行政执法“三项制度”正式在我省拉开序幕。

下面是结合我县实际，对如何全面落实行政执法“三项制度”，加大关系群众切身利益重点领域的执法司法力度的粗浅思考。

一、强化制度建设是基础行政执法“三项制度”改革没有完善的制度作为坚实的基础，行政执法“三项制度”改革的大厦就不可能永久屹立于世。

“三项制度”改革作为法治政府建设的重要举措，不言而喻，法治政府要求有法可依，没有“法”，法治政府就成为无之水、无本之木。

此处的“法”应作广义解释，既包含国家制定的法律、法规及规章，同时还包含国家为实现行政职能而根据现行有效的上位法制定的各种规范性文件及有关制度等行政执法的依据。

由于我国的法治建设起步较晚，加上改革开放以来经济飞速发展，传统领域的相关法律制度亟待更新和完善，当然这也是受制于法的滞后性的原因，一些新领域目前尚缺乏科学的法制来加以规范，即使有相应的制度规范，由于制度设计的科学性有待提高，违法成本较低，行政相对人违法行为频发，加上行政执法人员对相应的法律制度等执法依据理解不深刻、不透彻、不全面，违法行政时有发生。

如何让行政执法“三项制度”改革形成制度化、常态化的工作机制，我认为首先必须从完善制度这一基础性工作入手。

一是完善与行政执法有关的法律、法规及规章等，从头上实现依法行政有法可依。

原有的法律制度与现在的社会经济发展水平不相适应的要及时清理、更新和废止;而诸如大数据等一些新的领域当前法律法规等制度规定处于缺位状态的，要及时结合实际开展立法等制度规范的建设，及时补位，让行政执法有法可执，让依法行政真正实现有法可依。

法治政府建设与依法行政

人本理念缺乏，信息公开工作敷衍应付。一是抽象
的多、具体的少。二是静态的多、动态的少。抽样的22个县中公开的信息每县不足400条，甚至有的一年只有几十条更新。三是一般的多、关键的少。主要停留在工作报告总结、领导活动等一般信息上，而政府部门有关职能、职权依据及事权、财权和人事权等关键性、深层次的内容信息公开较少，结果性的信息公开多，而事关人民群众切身利益的重大事项、重大决策的过程性信息公开较少，重要领域(财政、行政执法)无数据。四是事前告知的多，事后反馈评价少。
良法标准的贯彻不彻底 ——重视法律论证
已制定的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律。__亚里士多德
1.实质良法标准：公平正义
（1）平等原则：相同情况相同处理，不同情况不同处理（2）区别对待：实质性区别 + 比例原则
2.形式良法标准
（1）法律规范的明确性：行政法律解释（2）法律规范的统一性：法律规范冲突处理规则（3）法律规范的可实施性：实践中利益平衡原则
地方层面：
湖北省规定
◆《法治湖北建设纲要》：2009年7月17日 ◆《湖北省法治政府建设指标体系（试行）》：2010 年6月6日，这是全国第一个省级法治政府建设指标体系。围绕政府应该履行的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能，结合我省经济社会发展实际，制定了由法治政府建设指导思想、基本原则、基本要求和8个大项、35个中项、160个小项具体指标构成的《指标体系》。
主要内容

五、严格规范公正文明执法.14.严格依法履
行职责。15.完善行政执法体制和机制。16.规范行政执法行为。六、全面推进政务公开.17.加大政府信息公开力度。18.推进办事公开。19.创新政务公开方式。七、强化行政监督和问责.20.自觉接受监督。 21.加强政府内部层级监督和专门监督。22.严格行政问责。

全面依法治国的措施

全面依法治国的措施全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求，是党的十八大以来党中央坚持全面依法治国的重大战略部署。

全面依法治国是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。

全面依法治国的措施主要包括以下几个方面：一、加强法治宣传教育。

全面依法治国的基础在于法律意识的普及和法治观念的树立。

要通过各种形式的宣传教育活动，使全体公民都能够了解法律、尊重法律、遵守法律，增强法治意识和法治素养。

二、健全法律体系。

法律是全面依法治国的基础和保障。

要加快完善社会主义法律体系，建立健全以宪法为核心的法律体系，推动法律体系与时俱进，适应经济社会发展的需要。

三、加强执法能力建设。

全面依法治国的关键是健全执法体制和提高执法能力。

要加强执法队伍建设，加强执法能力培训，推动执法公正、高效、权威，确保执法过程公开透明、依法行政。

四、加强司法独立。

司法独立是全面依法治国的重要保障。

要坚持党对司法工作的绝对领导，坚持司法独立原则，保障人民群众的司法权益，加强司法改革，提高司法公正和司法效率。

五、加强公民的法治意识。

全面依法治国离不开公民的自觉遵守法律。

要加强公民的法治意识教育，引导公民自觉遵守法律、维护法律尊严，构建法治社会。

六、加强法治监督。

全面依法治国要求加强对权力运行的监督，健全法治监督体系。

要建立健全权力运行的制约和监督机制，加强对公职人员的监督，确保权力不被滥用。

七、推进依法行政。

全面依法治国要求政府依法行政。

要加强政府自身建设，推进政府职能转变，建立健全法治政府，加强政府决策的科学性和合法性。

八、加强法治文化建设。

全面依法治国需要有浓厚的法治文化氛围。

要加强法治文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，推动法治精神深入人心，形成全社会的法治文化氛围。

通过以上措施的实施，全面依法治国的目标将逐步实现，国家治理体系和治理能力将不断提升，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的法治保障。

全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求，也是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

法治政府建设工作实施方案

法治政府建设工作实施方案11月6日,市委出台了贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的《重点工作方案》和六项工作《实施方案》(简称“1+6方案”)。

11月10日,本报刊登了《重点工作方案》。

六项工作《实施方案》将逐一刊登。

根据《中共××市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》的总体部署,为进一步加强法治政府建设,制定本方案。

一、加大力度全面推进法治政府建设(一)概述建设法治政府是建设一流法治城市的重要内容。

政府要按照党的十八届四中全会的精神和部署,全面深入推进法治政府建设,在法治轨道上开展工作,提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的一流法治政府。

(二)具体内容1.加强党对法治政府建设工作的领导。

在市委的领导和部署下,市、区政府及其工作部门党组要加强和改进对法治政府建设工作的领导,贯彻落实党的十八届四中全会关于加快建设法治政府的要求,积极采取措施推进法治政府建设,及时研究解决法治政府建设中的重大问题,努力打造一流法治政府。

2.提高法治思维和依法办事能力。

政府部门工作人员要加强法律知识学习,提高法律专业素养,带头维护宪法法律权威,带头遵守法律,切实做到依法决策、依法管理、依法办事,提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

3.完善和提升法治政府建设指标体系。

根据党的十八届四中全会的新要求,总结我市法治政府建设工作经验,抓紧修订、完善《××市法治政府建设指标体系(试行)》,在深圳质量战略引领下,全面提升法治政府建设各项工作的质量和水平。

4.切实加强法治政府建设考评力度。

完善法治政府建设考评机制,提高法治政府建设考评指标在政府绩效考核体系中的比重,扩大考评对象范围,改革和完善考评方式,强化考评结果应用力度,切实把法治政府建设成效作为衡量各级行政机关领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

法治建设的关键举措

法治建设的关键举措法治建设是一个国家发展的基石，也是社会稳定和公正的保障。

在法治国家的背景下，法律法规的制定和执行至关重要。

为了实现全面依法治国的目标，需要采取一系列关键举措。

本文将深入探讨法治建设的关键举措，并分享我的观点和理解。

建立健全的法律体系是法治建设的关键举措之一。

一个健全的法律体系应该由宪法、法律、行政法规、地方法规和司法解释等构成。

这些法律文件需要明确规定国家的基本制度和权力的运行机制，同时也需要维护公民的权益和社会的秩序。

只有建立起健全的法律体系，才能为社会提供有力的法律保障。

加强法律意识的培养是关键举措之一。

法律意识是指公民对法律的尊重和遵守程度。

在法治社会中，每个人都应该具备一定的法律意识，知法守法。

政府应该通过教育、宣传等方式，加强人民群众对法律的认识和理解，提高法律意识的水平。

只有人民群众具备了正确的法律意识，才能更好地维护自己的权益，同时也能遵守法律，不违法乱纪。

加强法律教育和法治宣传也是关键举措之一。

法律教育是指通过学校、社会组织等渠道向人民群众普及法律知识和法治观念。

政府部门应该加大对法律教育的投入，提高社会公众的法律素养水平。

法治宣传也是非常重要的一环。

政府部门可以通过媒体、互联网等方式开展法治知识的普及，提高社会公众对法治的认知度和理解度。

另外，加强法律监督和执法公正也是关键举措之一。

法律监督是指监察机关对行政机关、司法机关以及其他公共机关依法执行职务的监督。

通过建立健全的法律监督机制，能够有效地约束行政机关的行为，保证其依法行使权力。

执法公正也是很重要的一点。

司法机关和执法机关应该依法行事，公正执行法律，对违法行为进行严肃打击。

只有保证法律的公正执行，才能真正维护社会的稳定和公正。

建立健全的法律体系、加强法律意识的培养、加强法律教育和法治宣传、以及加强法律监督和执法公正，是法治建设的关键举措。

只有通过这些举措的有效实施，才能实现全面依法治国的目标。

作为一个法治国家的基石，法治建设需要得到全社会的关注和支持。

建设法治政府,责任政府与服务政府

中央政府门户网站 2008年11月03日
/politics/200810/23/content_10258445.htm 2008年09月01日 07:28:29 来源:新京报
近日,在番茄销售市场疲软的情况下,贵州省贵阳市白云区委办公室和区政府办公室联合下发红头文件,要求辖区各单位干部职工每人购买100斤番茄. (8 31 (8月31日《贵州都市报》) )
国家工商总局局长周伯华日前签署第36号总局令,公布《工商行政管理执法证管理办法》,自2008年12 月1日起施行.国家工商总局近日决定,在全国工商系统统一换发行政执法证件—— 《中华人民共和国工商行政管理执法证》, 作为工商行政管理机关执法人员履行行政执法职责,依法从事行政执法活动的有效证件和身份证明.
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/politics/2007-08/16/content_6544326.htm
我国政府四大举措保障民生底线
11月6日,中共中央政治局委员,重庆市委书记薄熙来向重庆出租车司机和市民代表发出邀请,就重庆主城区出租车运营事宜与代表和市民们展开座谈.
/politics/2007-04/26/content_6027899.htm
特稿:中国政府信息公开特稿中国政府信息公开牵一发动全身的变革
专家认为,《政府信息公开条例》实施带来的首要的,巨大的挑战是我国目前非常粗放的政府信息资源管理方式."这种管理方式相当落后,按照这种管理方式,我国的政府机关可能会对前来申请公开信息的公民说,我没有什么信息可以公开.目前政府机关亟须做的就是进行翻箱倒柜式的清理工作,因为政府信息公开是个技术活儿,需要大量的人力,物力,财力投入这项工作."《条例》实施给政府机关带来的转变是"办事方法,治理理念的转变".

乡镇2024法治政府建设情况报告

（三）落实完善法律顾问制度，依法化解社会矛盾纠纷。一是调整充实基层法律服务全覆盖工作领导小组，建立联席会议制度，定期召开专题会议，将法律顾问经费列入财政预算，及时划拨，确保镇、村级部分均发放到位。我镇与*律师事务所、*法律服务所签订法律顾问合同书，建立了法律顾问队伍，镇政府、10个行政新村实现了法律顾问全覆盖，在普法宣传、化解矛盾纠纷、提供法律援助、合法性审查中充分发挥作用，为基层矛盾纠纷的调处、
（三）扎实推进“八五〃普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，进一步加强农村群众和青少年的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
四、下一步打算
（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。
（二）持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会、村干部会等认真开展会前学法，专题学法活动，不断提高党员干部依法治镇的观念，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
解决提供有效的法律依据。二是我镇坚持完善矛盾纠纷排查化解和调处机制，建立健全镇、新村、自然（网格）村三级人民调解委员会*个，兼职调解员*名，专职调解员*名，在各新村设立公示栏，叫响〃*〃调解品牌，立足早发现、早预防、早处置，切实将矛盾纠纷处置在当地，化解在基层，消除在萌芽状态。今年以来共摸排矛盾纠纷线索*余条，成功调解*件。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况
20XX年，镇党政主要负责同志高度重视法治政府建设和依法行政工作，切实履行法治建设第一责任人职责。持续深入学习贯彻习近平法治思想，带头学深悟透习近平法治思想，把科学思想转化为法治政府建设的工作实效。坚持不断提高法治思维和法治能力，发挥〃关键少数〃作用，把学习《宪法》《民法典》等法律法规当作一项长期学习任务来抓，确保领导干部对重要法条融会贯通，做学法懂法用法的“领头羊〃，引导塑造良好的法治氛围。

推动全面依法治国的重要举措

推动全面依法治国的重要举措全面依法治国是中国特色社会主义制度的本质要求，也是党的十八届四中全会提出的重大战略部署。

为实现国家治理体系和治理能力现代化，我国积极探索和推动一系列重要举措，以推动全面依法治国的进程。

下文将就推动全面依法治国的重要举措进行探讨。

一、建设法治政府建设法治政府是推动全面依法治国的关键举措之一。

在全面依法治国的背景下，政府作为执法机关和法治建设的主体，应当积极履行职责，依法行政，注重制度建设，提高行政决策的科学性、民主性和透明度。

政府在决策过程中应当合法合规，充分征求民意，依据法律规定，制定出正确的政策措施。

此外，政府还应建立健全行政复议和诉讼制度，为社会提供有效的法律救济渠道，维护公民的合法权益。

二、加强法治宣传教育推动全面依法治国需要整个社会的共同参与和支持。

法治宣传教育是增强全社会法治意识和法律素养的重要举措，能够提高人民群众的法律意识和自觉遵守法律的能力，增强法治观念的深入人心。

为此，政府应通过各种形式加强法治宣传教育，普及法律知识，增强公民的法治意识。

同时，学校、媒体、社会组织等也应当开展法治教育活动，引导公众遵守法律法规，培养法治精神。

三、深化司法体制改革司法体制改革是推动全面依法治国的重要举措之一。

随着改革的进行，我们正逐步建立起符合中国国情、公正高效的司法体系。

首先，加强司法独立，保障司法人员依法独立行使审判权。

其次，完善司法的公正性和透明度，加强对裁判文书的公开，推行网络司法公开，让司法过程阳光透明，受到社会监督。

此外，还需要提高司法人员的专业素养，加强司法队伍建设，为全面依法治国提供有力的司法保障。

四、加强法治在社会治理中的运用法治是社会治理的基石，加强法治在社会治理中的运用是推动全面依法治国的重要举措。

在社会治理中，我们应当更加注重依法治理，根据法律规定，充分发挥各类治理主体的作用。

政府应当树立法治意识，把握好法制与德治、善治的辩证关系，推动社会治理从依靠行政手段向法治手段转变，提高社会治理的科学性和有效性。

我国法治政府建设的目标与举措

我国法治政府建设的目标与举措作者：邢亮来源：《法制与社会》2014年第34期摘要从2012年党的十八大报告提出2020 年要基本建成法治政府，到2014年党的十八届四中全会进一步提出，各级政府必须坚持在党的领导下加快建设法治政府，建设法治政府成为我国各级政府工作的重中之重。

本文根据十八大报告和四中全会的决定，结合我国法治政府建设的基本情况，提出法治政府建设的总体目标以及完善我国法治政府建设的主要举措。

关键词十八届四中全会依法治国法治政府作者简介：邢亮，天津市委党校法律系，研究方向：行政法、经济法。

中图分类号：D625 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）12-147-022012 年，党的十八大报告提出2020 年要基本建成法治政府，这是执政党提出的法治政府建设要求，具有权威性和全面性。

刚刚胜利结束的党的十八届四中全会，作出了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

决定指出，各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

党的十八大为法治政府的建设设定了时间表，十八届四中全会更把全面推进依法治国作为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的有力保障。

这种自上而下、持续不断的行政推动，为法治政府的建设提供了强大的动力保证。

一、我国法治政府建设的基本情况我国法治政府建设经过不断的深化改革已经取得了重大进展：第一，政府职能转变逐步深化。

第二，政府立法质量稳步提高。

第三，行政决策制度基本建立。

第四，行政执法工作不断改进。

第五，行政监督力度持续加大。

第六，依法化解社会矛盾机制初步形成。

第七，依法行政能力和水平逐步增强。

但是同时我们也应当看到，我国依法行政工作与经济社会发展的需求和人民群众的期望还有一定差距。

行政执法出现了与政府治理要求不相适应的新问题和新情况。

当前，我国的法治政府建设已进入关键的时期，政府面临的问题还很复杂，时间也很紧迫，距离“2020 年要基本建成法治政府”的目标还有相当的差距。

推进法治中国建设

推进法治中国建设《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是十八届三中全会为贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署作出的重要决定。

十八大在法治建设方面提出的新目标、新要求是：“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

”十八届三中全会《决定》第九部分“推进法治中国建设”基本上就是围绕这几个方面的要求展开的。

一、法治中国的顶层设计《决定》指出：“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

”“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。

深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

”这一表述在明确提出建设法治中国奋斗目标的同时，积极回应了社会各界对司法公正和法治国家建设的关注和期待，为我们指明了新时期全面推进法治中国建设的总体思路，对下一阶段的法治建设有着重大的指导意义和促进作用。

（一）依法治国基本方略的提出和发展1、十五大报告首提依法治国基本方略。

1997年党的十五大报告提出：“依法治国，建设社会主义法治国家。

”并明确指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。

”从此依法治国被确立为党领导人民治理国家的基本方略。

十五大报告阐明：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

”1999年全国人大修改宪法，“依法治国，建设社会主义法治国家”载入宪法，“依法治国”从党的意志转化为国家意志，并成为一项不可动摇的宪法原则和制度。

需要强调指出的是，自从社会主义这种社会形态建立之后，还没有一个社会主义国家提出过要建立“法治国家”，所以此举意义非常重大。

关于法治政府建设的工作计划

关于法治政府建设的工作计划为深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（X-X年）》（中发〔X〕36号）、自治区党委、政府《贯彻落实<法治政府建设实施纲要（X-X年）>实施方案》（X党发〔X〕6号）和XX市人民政府办公厅《关于印发XX 市X年度法治政府建设工作计划的通知》精神，结合我区实际，制定本计划。

一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。

全面落实和有效衔接国务院、自治区和XX市人民政府已取消和下放的行政权力。

强化投资项目在线审批监管平台的应用，实现审批部门间横向联通及上下级部门间纵向贯通。

（二）大力推行权责清单制度并实行动态管理。

各部门实施的所有行政权力全部实行清单化管理。

已经建立的权责清单、行政审批中介服务事项清单、行政许可证明事项清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单全部实行动态管理。

严格执行《XX自治区行政权力监督管理办法》规定，依法行使行政权力。

（三）优化政府组织结构。

结合区政府部门权责清单，继续梳理区本级政府部门“三定”规定。

（四）完善宏观调控。

严格执行《XX自治区定价目录》，按照法律、行政法规明确规定进入或退出定价目录的项目以适当方式向社会公布。

（五）加强市场监管。

总结企业简易注销登记改革试点经验，进一步推动企业简易注销登记改革。

加快工商注册多证合一，开展“减证便民”专项行动。

完善事中事后监管，实现“双随机一公开”监管全覆盖。

积极做好国家企业信用信息公示系统（XX）建设任务，继续做好企业信息统一归集公示工作。

加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。

（六）创新社会治理。

严格实行领导干部安全生产工作责任制，确保安全生产领域各项改革举措和工作要求全面贯彻实施。

落实“四个最严”要求，强化食品药品安全源头治理和全程监管。

（七）优化公共服务。

X年把公共文化服务纳入区本级国民经济和社会发展规划，按照公益型、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化服务效能。

全县法治政府建设工作要点

全县法治政府建设工作要点为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（x—x年）》《x省法治政府建设实施方案（x-x年）》和x市《关于贯彻<法治政府建设实施纲要（x-x）>实施方案》，进一步加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，特制定x年法治政府建设工作要点如下：一、依法全面履行政府职能（一）深化行政审批制度改革。

根据法律法规立改废释和国务院、省政府、市政府取消、下放审批事项决定，最大限度取消行政审批事项。

做好已取消行政审批事项的落实和衔接，加大督查力度，重点督查县政府部门在推进放权工作中“明放暗不放、搞变通、留尾巴”等问题。

同步取消跨部门、跨领域的审批事项。

深化行政许可标准化建设，完善行政许可标准化指南。

实现行政许可目录化、编码化管理。

规范行政权力运行流程，提升审批服务效率，探索实施行政审批“六个一”改革（当场办结一批、网上办结一批、承诺办理一批、限时办结一批、上门服务一批、从严监管一批）。

（县编委办、县政务服务中心、县政府法制办牵头，县直有关部门、乡镇、街道按职责分工分别负责）（二）加强清单动态管理。

推进权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、职业资格目录清单和收费基金目录清单标准化建设。

完成县人民政府工作部门和乡镇人民政府、街道办事处权力清单、责任清单的动态调整。

对行政审批中介服务事项、职业资格目录、行政审批中介服务收费、行政事业性收费、政府定价经营服务性收费、政府性基金清单实行动态调整。

（县编委办、县发展改革局、县人力资源社会保障局、县财政局、县民政局、县市场监督管理局、县政务服务中心等部门牵头，县直有关部门、乡镇、街道按职责分工分别负责）（三）切实转变政府职能。

深化行政体制改革，优化政府组织结构，推进各级政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。

根据省政府、市政府的安排部署，积极推进市场准入负面清单工作。

推进价格机制改革，完善主要由市场决定价格的机制，做好动态管理政府定价目录相关工作。