第二讲 美国宪法确立的基本政治原则

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美国宪法确立的基本政治原则
• 一、天赋人权：“造物主赋予每个人若干
不可剥夺的权利这一真理是不言而喻的。”
• 二、人民主权和限权政府：美国《独立宣
言》及其宪法中提出，政府之正当权力， 是经被治理者的同意而产生的。宣言还进 一步提出，政府一旦破坏这些权力，人民 就有权利改变或废除它，以建立新的政府， 即人民有权革命。
军团胜利的光环之下”。
• 文官控制军队，军人不干预政治
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• 宪政原则：宪法至上 ，美国则不仅有宪法，
而且有宪政和法治。
• 宪政文化：一是美国宪法和宪政具有深远
的历史文化渊源；二是美国宪法的理念和 权威巳渗透美国全社会，美国政府、美国 社团、美国媒体和美国人民大都了解、关 心、尊重并能运用宪法。
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• 美国制宪者设计的政府内部机构权力制衡
机制：从纵向上是实行联邦制，联邦和州 各自拥有自己的权力范畴，联邦政府不能 任意超越州权。在横向上则实行行政权、 立法权、司法权三权分立，相互制约。
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• 四、代议制民主原则：是以选举的方式产
生“公意代表”行使国家权力。
• 五、联邦制原则：美国是典型的联邦制国
予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州各自保留，或由人民保留。”
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• 联邦与地方州政府发生法律纠纷的解决方
法：由联邦最高法院通过司法程序解决
• 联邦的扩大： • 联邦制的变化：联邦权力的扩张 • 二元联邦制 、合作联邦制 、新联邦主义
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• 六、文官控制军队原则 • 制宪者们认为，“罗马的自由牺牲于罗马
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• 试分析美国宪法何以成为“活着的宪法”？
• 参考论文：李剑鸣：《美国宪法何以成为
“活着的宪法”－读王希《原则与妥协： 美国宪法的精神与实践》》，《美国研究》 2001年第2期。
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家，中央政府（联邦）和国家的组成单位 （州）都拥有各自的权力来源，互不隶属。 这是一种纵向的分权制。
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• 联邦政府的权力：授予权力 、默示权力
• 州政府的权力：传统上，这些权力是制定
州宪法，管理州内工商业、道路、卫生、 教育、公安，一般性民刑事案件，以及建 立和监督地方政府等等。
• 美国宪法第10条修正案规定：“宪法未授
第二讲 美国宪法确立的基本 政治原则
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• 美国宪法规定的美国社会制度问题
• 美国宪法第一条第十款规定，任何州都不
得通过任何……损害契约义务的法律。权 利法案规定，“任何人……不经正当法律 程序，不得被剥夺生命、自由或财 产。”1868年宪法第14条修正案规定， “任何一州……不经正当法律程序，不得 剥夺任何人的生命、自由或财产。”
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• 三、三权分立与权力制衡原则
• 《联邦党人文集》第47篇 ：立法、行政和
司法权置于同一只手中，不论是一个人， 少数人或许多人，不论是世袭的，自己任 命的或选举的，均可公正地断定是虐政。
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• 《联邦党人文集》第51篇：如果人都是天
使，就不需要任何政府了。如果是天使统 治人，就不需要对政府有任何外来的或内 存的控制了。在组织一个人统治人的政府 时，最大的困难在于必须首先使政府能管 理被统治者，然后再使政府管理自身。毫 无疑问，依靠人民是对政府的主要控制； 但是经验教导人们，必须有辅助性预防措 施。
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• 《联邦党人文集》第10篇中关于财产问题有这样的论述：
“财产权利产生于人类能力的差异。”“保护获取财产的 不同能力，立即产生不同程度的和各种各样的财产占有情 况。”“造成派别的最普遍和持久的原因，是财产分配的 不同和不平等。有产者和无产者在社会上总会形成不同的 利益集团。债权人和债务人也有同样的区别。土地占有者 集团、制造业集团、商人集团、金融集团和许多较小的集 团，在文明国家里必然会形成，从而使他们划分为不同的 阶级，受到不同情感和见解的支配。”“保护人类能力的 差异，是政府的第一目的。”