村居安全生产及突发事件应急预案.doc

. 童市镇

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全

生

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应

急

预

案

安全生产及突发事件应急预案

一、总则

为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力，最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失，制定本预案。

二、组织指挥体系与职责

1、应急救援指挥部

总指挥：

指挥：

职责：确定总体决策和救援行动方案，调集指挥各方面抢险救灾力量，及时向上级领导和部门续报情况。

2、救援组

组长：

成员：

职责：及时掌握事故灾害的变化情况，提出相应措施；受

理指挥员的指示；根据事故变化及时向总指挥部报告，统筹调度与救灾有关的各方面人力、物力；遇有特殊情况及时请示有关上级部门，协调平衡企业外部的有关问题。

3、警戒保卫组

组长：

成员：

职责：负责控制进入事故现场救援人员数量，维护事故现场和事故单位秩序，保证执行任务的车辆畅通，保证救援工

作正常进行；依法采取有效措施，内控企业相关人员，防止

有关责任人员逃逸或者转移、隐匿财产。

4、后勤保障组

组长：

成员：

职责：负责事故现场所需设备、材料的供应；负责事故应

急处置过程中交通等后勤保障工作。

三、具体应急预案

（一）、防汛工作

1、预警工作

接到上级预警时，应加强值班，做到上下畅通。水利管理员

昼夜观察全村水位变化，水库堤防巡查员注意观察水库水位

情况与堤岸安全状况，及时通报。确保网络的畅通。检查、

补齐、落实所有应急装备、工具车救灾配备，保证以应急需。

向事故易发地段的居民和各责任区的危房等重点部位发出

警报，要求做好撤离准备。

2、抗洪救灾工作步骤

全体领导组成员，各就各位，各负其职，确保：有备、有序、

有效。领导、组织、动员村民全力投入抗灾救灾工作。组织

应急分队，将危房对象撤离到安全位置安置。先人后物，确

保人员不伤亡，最大限度减少损失。各应急分队负责各责任

区重点部位 (危房及地势低洼区域)的疏散、撤离和监控。紧

急按需向社会征召应急车、船、工具等抢救抢险装备。统一

调度，以应急需。组织应急分队全村范围内不间断巡逻、监

控灾情，抢救突发事件。将损失减少到最低限度。

（二）、防火工作

1、警钟常鸣：

(1)平时通过广播等多种形式，宣传安全防火，报警要点，器

材使用的消防知识，提高村民消防意识。

(2)森林巡防队员常培训，并在清明、重阳等重点节日上山巡查，控制山林用火。

(3)各应设置消防器材的企业和个人，要确保消防器有效、便取，遇警互相支援。

(4)居民应保证所有道路畅通，不乱堆乱搭，堵塞道路。

2、报警：

村民或企业发现火警应立即报警：

a、火警： 119；

b、村（居）委会人员电话：

3、向镇政府及时通报情况。

4、灭火：

(1)村应急分队应在接警后快速赶赴现场。

(2)在家的工作领导小组成员，应及时赶赴现场指挥灭火：

a、组织撤离相关人员，在保证安全的情况下，抢救转移人

员和财产。

b、指挥村应急分队人员和村民，在“ 119未”到之前，根

据现场情况，组织有效灭火。

c、“ 119到”来后，积极配合，全面灭火。

（三）、地质灾害

1、灾时行动

(1)灾情突发，领导组成员立即在所在地域配合各小组长或

民兵动员村民紧急撤离疏散。

（2）组织各应急分队逐户过细，确保危险区域户不漏人。

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(3)组织联防队设卡，动员阻止危险区域村民回流。

2、灾后自救：

(1)第一时间向上级通报灾情，请求支援。

(2)在确保安全的前提下，组织搜救：

a、以各应急分队为单位，逐户点名、搜索，确认失踪人员尽可能搜救。

b、紧急应急分队(联防队 )对重点地段搜救。

c、组织救护队抢救转移伤病员。

d、坚持设卡，阻止无关人员回流，确保余生人员的安全。

(3)组织临时生活安置领导组，多方设法组织必要的日用品和食品，供应受灾群众。

(4)多做工作，稳定村民情绪，安心在撤离地生活，待灾情稳

定后，组织自救。

(5)搜寻遇难人员，配合上级，妥善处置，同时做好遇难人员

家属的工作，稳定救灾局势。

（四）、群体上访

1、平时多收信息，防微杜渐，发现苗头及时疏导，息事宁

人。

2、事发时，在家领导组成员，重点是村两委成员应立即赶

赴现场：

(1)第一时间报告镇政府。

(2)做好承运司机工作，争取控制好运载工具。

(3)深入群众了解因。因势利导，耐心和气，做好劝导工作，稳

定群众情绪尤其做好重点村民的工作，避免事态扩大。

(4)召集代表谈，了解真相和真实要求，合理的给予承诺办理

或协助；对不合理的要求给予解释，做好代表工作，再

做群众工作。

(5)后及时向相关领导和部门汇报反映，解决处理好善后工作彻

底化解矛盾。

3、如事态无法控制，及时向镇政府、派出所等请求支援，

争取主动，以防事态扩大化。

（五）、聚众斗殴和封建械斗

1、第一时间向派出所或 110 报案，请求支援，并通报镇政

府。

2、在家领导组成员迅即赶赴现场，指挥联防队和应急分队：

(1)立即隔离双方人员，设法控制局势，阻止事态发展。

(2)组织救护队抢救转移伤员。

(3)召集双方代表做工作，先撤人后调解。

(4)劝说双方人员，退出现场，不让重新集结，再生事态。

(5)如事态可能无法控制，随即请求派出所等支援，制止事态

发展。

(6)事态平息后，召集双方代表调查、调解，化解矛盾。

(7)造成后果的，事后配合派出所对相关人员进行教育、处理。（六）、重大治安和刑事案件

1、第一时间向派出所和110 报警，请求支援，即时通报政

府有关部门。

2、在派出所人员到来之前：

(1)组织联防队控制现场。

(2)有必要时疏散周边群众。

(3)设法控制犯罪 (违法 )嫌疑人，阻止其外逃，防止事态或危

害扩大。发现疑犯逃窜，组织群众围堵。

(4)救护队尽可能快救治和转移伤员。

(5)配合派出所抓捕嫌犯，搜集证据，寻找人证等。弘扬正气，打击犯罪。