依法行政水平2ppt

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5、知人者智，自知者明。胜人者有力 ，自胜 者强。 20.8.27 20.8.27 01:45:4 001:45: 40Aug ust 27, 2020
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6、意志坚强的人能把世界放在手中像 泥块一 样任意 揉捏。 2020年 8月27 日星期 四上午1 时45分 40秒01 :45:402 0.8.27
（2）比例原则
适当性原则
必要性原则
禁止过分原则
正当程序 自然正义观
程序正当
由来和发展
程序正当
不能自审 不得为私益 不应有偏见 当面听取 公平关注各方 听取双方论辩 机会公平 理性推演
推理正当
程序正当的标准
程序正当
行政分开原则 听取意见原则 回避原则 保障相对人知情权、参与权、救济权
程序正当的原则
(四)高效便民
“一个窗口”对外 统一办理 集中办理 联合办理 告知承诺 相对集中行政执法
诚实守信－－信赖保护原则
行政机关公布的信息应当全面、准 确、真实；非因法定事由并经法定程序， 行政机关不得撤消、变更已经生效的行 政决定；因公共利益或者其他法定事由 撤回或者变更行政决定的，应当依照法 定权限和程序进行，并对相对人因此而 受到的财产损失依法予以补偿。
• 13、无论才能知识多么卓著，如果缺乏热情，则无异 纸上画饼充饥，无补于事。Thursday, August 27, 202027
增强行政法治意识 提高依法行政水平
郴州市委党校 刘亚萍
民主政治建设原理图
自然状态
自由 独立 平等
私有财产
制权
产生 危机
让度权利 签定契约 建立国家
政府是必要的恶
政府垄断暴力
分权
限权
还权
全面准确理解依法行政的内涵 依法行政的基本要求和原则 提高依法行政水平的主要途径
一、全面准确理解依法行政的内涵
1、依法行政的主体－－行政主体 2、依法行律政依取中法得行的并政“行行是使政指行行”政－政权主－力体公、依共管据行理法政 3、依法行公 行政共政中事主的务体“，侵法行害” 其政－权相－对益广方，义有如权认的通为法 4、 “行政”过 的与错法“误律法行途”的为径关，请求获系纠得－法正律行－政救法主济优体，于行政 5、依法行并政要的求目行的政－主－体保承障担责公任民，的以合法权利
－－地方政府规章
1、合法行政
职权法定原则
法无授权即禁止 “人是生而自由的,
却无往不在枷锁之
法律保留原则
中。自以为是其他
一切主人的人，反 法律保留分为绝而对比保其留他和一相切对更保奴留
法律优先原则
隶。”
依据法律原则
权力? 责任-?---卢梭 《社会契约论》
风光? 风险?
2、合理行政
（1）公平、公正原则
（一）完善行政立法是前提。
1、加强立法的统一性。 2、确保立法的权利本位取向。 3、加快行政程序立法。 4、及时评估清理行政立法 。
（二）改善行政执法是关键。
１、减少行政主体违法。 ２、创新执法体制和方式。
加强行政监督是保证
1、构建行政监督体系
民主监督要到位；司法监督要全面； 内部监督要经常；社会监督要加强。
全国人大及常委会－－法律
国务院－－行政法规
国务院部委 －－行政规章
省级、经济特区、省会 及较大城市权力机关
－－地方性法规
省级、经济特区、省会及较大城市政府
－－地方政府规章
孙志刚生前照片 丧子之痛
孙志刚事件
以己之死终结收容遣送制度 该案主犯被判死刑
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1、有时候读书是一种巧妙地避开思考 的方法 。20.8. 2720.8. 27Thur sday, August 27, 2020
切实保障公民的合法权利。
依法行政的基本要求和原则
（一）合法行政 （二）合理行政 （三）程序正当 （四）高效便民 （五）诚实守信 （六）权责统一
三、提高依法行政水平的途径
全国人大及常委会－－法律
国务院－－行政法规
国务院部委 －－行政规章
省级、经济特区、省会 及较大城市权力机关
－－地方性法规
省级、经济特区、省会及较大城市政府
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2、阅读一切好书如同和过去最杰出的 人谈话 。01:4 5:4001: 45:4001 :458/2 7/2020 1:45:40 AM
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3、越是没有本领的就越加自命不凡。 20.8.27 01:45:4 001:45 Aug-20 27-Aug-20
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4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的 错儿。 01:45:4 001:45: 4001:4 5Thursday, August 27, 2020
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7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我 。。20 20年8 月上午1 时45分 20.8.27 01:45A ugust 27, 2020
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8、业余生活要有意义，不要越轨。20 20年8 月27日 星期四1 时45分 40秒01 :45:402 7 August 2020
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9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自 强不息 。上午 1时45 分40秒 上午1时 45分01 :45:402 0.8.27
• 10、你要做多大的事情，就该承受多大的压力。8/27/2
020 1:45:40 AM01:45:402020/8/27
• 11、自己要先看得起自己，别人才会看得起你。8/27/2
谢 谢 大 家 020 1:45 AM8/27/2020 1:45 AM20.8.2720.8.27
• 12、这一秒不放弃，下一秒就会有希望。27-Aug-2027 August 202020.8.27
2、健全行政监督制度
决策责任追究制度、行政执法案卷评查制 度、执法过错或错案责任追究制度、依法行 政报告制度。
1、减少行政主体违法
行政越权 行政不作为 滥用职权 事实认定错误 适法错误 程序违法
行政侵权
多发的违法现象
案例：
某市为解决占道停车问题，采取政府授权企业征收管理 的方式，实行道路咪表收费制度。为执行这一制度，市政府办 公厅转发了市财政局和市公安局交通警察局《关于城市道路计 时停车收费立项及实施方案和管理办法的批复》。市财政局和 一家公司签订协议约定：安装咪表设备所需的资金和收益由市 财政局和公司共同承担和分享。市财政局、市交管局、公司三 方还共同成立了一个机构－－城市道路咪表停车征收管理办公 室，执行上述文件。根据该文件，公司被授权咪表的日常管理 和收费工作，并可以办公室的名义对违规停放的车辆进行锁胎 或发出单项违例通知书，并可实施现场罚款。