江苏省丰县农村宅基地管理现状与对策建议
农村宅基地管理的现状、问题与对策
农 村 宅基 地 管理 的现 状 、问题 与对 策
张 萍
（ 潍坊健康街 文化路 口新教 育工作室 ， 山东 潍坊 ２ ２ ０ ６ ） ６ ０
摘要 ： 农村 宅基地具有生活和 生产 双重功能， 由于农村宅基地无偿无期限和 无流动 的使用制度，在一定程度上导致了 但 农村宅基地 的无序扩 张，土地 资源 的严重浪费和城镇 化进程 的缓慢等。本文从 宅基地管理 的现状入手 ，分析 了存在 的主要
几个 方 面 。
３ 改 革违 法 处 罚 执 法 依 据 和 有关 规 定 。改革 现 行 法 律 法 规 对 ． 为 主 。对 农 村 村 民违 法 建 房 行 为 作 出严 格地 罚 款 处 罚 规 定 ，即 对
浪 费 、被 占用 的 违 法 现 象屡 禁不 止 ， 日益 严 重 。主 要 表现 在 以 下 违法 占地 的处罚规定 ，对违法 占地 由拆除为主 ，改变为经济处罚
一
是 土 地 管 理 和 耕 地 保 护 的 第 一 责 任 人 。 但 是 ，随 着 农村 经 济 的 发 展 ， 农 民 生 活 观 念 的 逐 渐 变 化 ， 特 别 是 在 中 央 惠 农 政 策 的 大
步 明确 土地管理和耕地 保护的责任 文件精神 ， 明确各级政府 浪 费 。 ２ 要 强 化 监 督 ，加 大 违 法 用 地 查 处 力 度 。 对 一 些 违 规 建 房 、 ．
１因 地 制宜 ，制 订 科 学 合理 村 庄 发 展 规 划 。 要科 学 合 理 利 用 ．
、
农村宅基地管理的现状 存在的主要 问题及原 因分析
近 年 来 ，党 和 政 府 高 度 重 视 把 土 地 资 源 定 位 为 参 与 宏 观 调 土地 ，首 先 要 从 实 际 出 发 ，因 地 制 宜 ，制 订 和编 订 与本 村 相 适 应
农村宅基地基本情况分析及对策建议
农村宅基地基本情况分析及对策建议农村宅基地是指农村居民在农村集体土地上建造住宅的用地，宅基地制度是我国农村土地制度的一个重要组成部分。
宅基地的管理和利用情况与农村发展、农民生活水平和土地资源的合理利用等密切相关。
本文将从宅基地的基本情况出发，分析存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、基本情况分析1.宅基地规模有限。
由于宅基地是农村集体土地的一部分，宅基地面积有限，很难满足农村居民住房建设需求。
2.宅基地规划不合理。
在一些地方，宅基地规划不合理，地块分割过多，导致土地利用效率低下。
3.宅基地管理不规范。
一些地方存在宅基地闲置、流转不畅等问题，导致大量宅基地没有得到有效利用。
4.宅基地权属不明。
由于历史原因，一些宅基地的权属不明，造成纠纷难以解决。
二、对策建议1.优化宅基地规划。
制定科学合理的宅基地规划，合理划定宅基地面积和数量，解决农村居民住房建设需求。
2.强化宅基地管理。
加强宅基地使用权管理，建立健全宅基地使用权流转机制，鼓励宅基地流转，提高土地利用效率。
3.确保宅基地权属明晰。
加强宅基地权属登记工作，推进权属确权工作，解决宅基地权属不明问题，确保农民合法权益。
4.提高宅基地建设质量。
加强宅基地建设的监督和管理，提高建设质量，确保农村居民住房的安全和舒适。
5.鼓励农民发展农业产业。
通过宅基地流转，鼓励农民发展农业产业，增加农民收入，推动农村经济发展。
6.加强宅基地规划的统筹。
在规划宅基地时，要考虑到农村发展的整体需求，合理划定宅基地的位置和数量，避免资源浪费和环境破坏。
总之，农村宅基地是农村发展和农民生活改善的重要保障，但目前存在的问题还不容忽视。
需要政府加强管理，改善宅基地规划，确保宅基地的合理利用，保护农民的合法权益，促进农村发展和农民生活水平的提高。
关于农村宅基地的建议和意见
关于农村宅基地的建议和意见农村宅基地是农村居民用于建造住宅的土地，是农村居民生活的重要基础。
以下是一些关于农村宅基地的建议和意见：1. 合理规划：地方政府应该制定宅基地规划，确保每个农户都能拥有足够且合适的宅基地。
规划应该充分考虑农村发展的需要，避免浪费土地和破坏环境。
2. 完善宅基地分配制度：确保公平、公正、合理地分配宅基地，防止出现权贵占用过量宅基地的现象。
建立合理的宅基地流转制度，让宅基地能够有序流转，提高土地利用效率。
3. 加强宅基地管理：地方政府应加强对宅基地的管理，防止非法占用、乱搭乱建等现象。
建立宅基地使用证制度，明确宅基地的权属关系，保障农户的合法权益。
4. 推动宅基地节约利用：鼓励农户在建造住宅时节约用地，提高土地利用效率。
例如，可以采用多层住宅、共享院落等方式，减少土地占用。
5. 强化宅基地环保意识：在宅基地规划、建设和使用过程中，应注重环保，防止对环境造成不良影响。
例如，可以推广绿色建筑、生态农业等技术，减少对环境的负担。
6. 提高农户法律意识：加强宅基地相关法律法规的宣传教育，提高农户的法律意识，让农户了解自己的权利和义务，自觉遵守相关规定。
7. 完善宅基地退出机制：对于不再需要宅基地的农户，应建立完善的退出机制，避免宅基地闲置浪费。
同时，为退出宅基地的农户提供合理的补偿和安置措施。
8. 鼓励社会资本参与：引导社会资本进入农村宅基地市场，推动农村经济发展。
例如，可以吸引企业投资农村旅游、农业等产业，增加农民收入。
9. 因地制宜：不同地区的农村发展情况不同，应根据当地实际情况制定相应的宅基地政策。
例如，在人口稠密的地区，可以适当限制宅基地的分配数量和面积；在人口稀疏的地区，可以适当增加宅基地的供给。
10. 强化政府监管：政府应加强对农村宅基地市场的监管，防止出现违规操作、权钱交易等现象。
同时，对于违规行为应依法严肃处理，维护市场秩序和公平竞争。
总之，农村宅基地问题涉及面广、复杂性强，需要多方面的努力和协作才能解决。
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施【摘要】农村宅基地管理是当前农村建设中普遍存在的问题。
用地规划不合理导致宅基地利用效率低下，一些农民随意建造房屋影响了整体景观。
宅基地管理制度不健全，相关规定不明确容易引发纠纷。
宅基地违法建设现象严重，缺乏监督机制导致相关法律法规执行不到位。
为解决这些问题，需要加强宅基地管理规划，合理规划用地布局。
完善宅基地管理制度，明确相关规定，并加强执法力度，严惩违法建设行为。
也要建立健全的监督机制，加强对宅基地管理工作的监督和评估，确保宅基地管理工作的有效实施。
通过以上措施的落实，可以更好地解决农村宅基地管理中的问题，促进农村建设的有序发展。
【关键词】农村宅基地管理、问题、解决措施、用地规划、管理制度、违法建设、监督机制、规划、执法力度。
1. 引言1.1 背景介绍农村宅基地是指农村集体经济组织或农户依法获得的用于居住和生产经营的土地。
近年来，随着城乡发展不平衡、人口流动和乡村振兴等问题的日益突出，宅基地管理工作也逐渐成为农村治理中的重要问题之一。
在农村宅基地管理工作中，存在着诸多问题。
用地规划不合理导致宅基地过度集中或分散，使得农户不便利用土地进行生产或建设。
现行的宅基地管理制度存在漏洞，监管不严，导致一些农户违规占用宅基地建设房屋或开展其他活动。
宅基地管理中缺乏有效的监督机制，使得违法建设得不到及时制止和整治。
为解决这些问题，应当加强宅基地管理规划，科学合理地规划和利用宅基地资源，避免资源浪费和环境污染。
完善宅基地管理制度，建立健全的管理体制和监督机制，提高管理的科学性和规范性。
加强执法力度和监督机制，制定更加严格的执法标准和措施，确保宅基地管理工作的规范和有效进行，维护农村宅基地管理秩序。
2. 正文2.1 宅基地管理问题农村宅基地管理问题是当前农村管理工作中面临的一大难题。
宅基地是农村居民生活和生产的基础，宅基地管理的好坏直接影响着农村的经济发展和社会稳定。
在实际管理工作中，宅基地管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：有些农村的宅基地用地规划存在不合理的情况。
当前农村宅基地管理和使用存在的问题、原因及对策建议
当前农村宅基地管理和使用存在的问题、原因及对策建议摘要：分析了当前农村宅基地管理中存在的问题，并提出了对策建议：主要包括：完善农村宅基地管理的法律法规、建立村庄规划和宅基地规划制度、深化农村宅基地审批制度、加强执法监管力度等。
关键词：农村宅基地；管理；问题；对策1 当前农村宅基地管理中存在的问题1.1 村庄规划滞后长期以来，农村村庄建设布局和村庄内宅基地选址缺乏科学、合理的规划。
许多地方没有村庄规划，农民建房选址随意性大，乱搭乱建的现象严重，村庄布局杂乱，房屋排列无序，造成了耕地破坏和宅基地闲置并存的不合理现象。
农村的“空心村”问题日益严重，建房户纷纷向村外扩张，新建住宅不断向村外延伸，村庄四周新楼林立，村庄内部破破烂烂，形成“空心村”。
也有些地方制订村庄发展规划，但是在实际操作中，由于有的规划起点高、标准高，不太符合实际，在实践中无法操作，或是由于基层政府、组织和群众认识不够，规划大多观念老化，缺少整体、长远的考虑，效果不明显。
1.2 宅基地的使用不够规范《中华人民共和土地管理法》规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合鄉（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
”但由于基层政府对农民建房缺乏的正确引导和管理，加之由于宅基地为无偿取得，无成本留置，加上经济利益的驱动，造成1户多宅、超标准占地、闲置等问题比较严重。
据国土资源部统计数据显示，1996-2008年我国农村人口减少了1.29亿人，但居住用地增加超过7万hm2，人均居住用地从193m2上升到229m2。
1.3 针对宅基地违法建房行为执法难当前关于农村宅基地管理的法律法规少，且较宏观、不够具体，可操作性差，农村宅基地管理在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整，目前我国还没有一部调整农村宅基地利用和管理方面的法律。
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施【摘要】农村宅基地管理工作中存在诸多问题，包括管理不规范、资源浪费和闲置现象严重等。
为解决这些问题，可以建立健全的宅基地管理制度，推动资源合理利用，并加强监管力度。
农村宅基地管理工作的重要性不言而喻，只有有效管理才能确保宅基地的合理利用和永续发展。
展望未来，随着农村现代化进程的加快，相信农村宅基地管理工作将得到更好的改善和完善，为农村经济社会发展注入新的活力和动力。
【关键词】农村宅基地、管理工作、问题、解决措施、制度、资源利用、监管、重要性、展望未来1. 引言1.1 背景介绍农村宅基地管理是我国农村土地制度改革的重要内容之一。
随着城乡一体化进程的加快，农村宅基地管理工作的重要性日益凸显。
宅基地是农村居民生活和生产的重要场所，是农村经济社会发展的基石。
在实际管理过程中，农村宅基地管理存在着一些问题，如管理不规范、资源浪费和闲置现象严重等。
这些问题不仅影响了农村宅基地的规范利用，也影响了农村社会经济的可持续发展。
为了解决这些问题，必须建立健全的宅基地管理制度，推动宅基地资源的合理利用，并加强宅基地的监管工作。
只有这样，才能更好地实现农村宅基地管理工作的目标，促进农村经济社会的全面发展。
在未来，随着城乡一体化的深入推进，农村宅基地管理工作将面临新的挑战和机遇。
我们必须不断总结经验，探索新思路，积极推动农村宅基地管理工作取得更大的成效。
2. 正文2.1 农村宅基地管理存在的问题农村宅基地管理存在的问题主要集中在宅基地管理不规范、宅基地资源浪费和宅基地闲置现象严重等方面。
宅基地管理不规范是当前农村宅基地管理中存在的一个重要问题。
一些地方的宅基地管理制度不够健全，管理程序不清晰、不规范，导致宅基地管理混乱，容易造成管理漏洞和纠纷。
这不仅影响了宅基地资源的有效利用，也给宅基地管理工作带来了一定的困难和挑战。
宅基地资源浪费也是农村宅基地管理中需要重点解决的问题之一。
一些地方存在着宅基地资源被浪费的现象，部分农户占用过多宅基地用地，而另一些农户却不能获得足够的宅基地资源，这种资源配置不均衡带来了资源浪费和社会不公平问题。
农村闲置宅基地的现状及工作建议
农村闲置宅基地的现状及工作建议干这行这么久，今天分享点农村闲置宅基地现状和工作建议的经验。
先说说农村闲置宅基地的现状吧。
我发现啊，有好多地方的农村闲置宅基地数量可不少呢！有些村子里，老房子空在那里，院子里都长满了草，看着特荒凉。
为啥会这样呢？我觉得一方面是很多年轻人都出去打工了，他们在城里扎了根，就不太愿意回农村住那老房子了。
像我们村的小赵家，他在城里买了房，结婚生子，老家的宅基地就一直空着，他家的老房子破得不成样子，可也没人管。
另一方面呢，有些农村的发展机会少，没有什么产业能留人。
我去一些地方调查的时候，好多村民都跟我说，在村里种地不赚钱，除了出去打工没别的路。
所以这就导致宅基地无人居住，闲置在那里。
再来说说针对这些情况的工作建议。
我觉得首先得合理规划。
可以把那些闲置宅基地集中起来，搞点乡村旅游项目啥的。
比如说有些村子有老房子的特色，像徽派建筑那种古色古香的，可以把闲置房子改造成民宿啊。
我之前见过一个村子，就是这么干的，把老宅基地的房子翻新成民宿，游客还挺多的。
可是这里面也有问题哦，这就要涉及到产权和后期管理了。
你说把人家房子变成民宿了，产权咋分？赚了钱咋分？这就得跟村民好好商量，我觉得最好是成立个村民合作社之类的，大家一起商量着来。
哦对了还有，加强宣传也很重要。
要让外界知道村里有这些资源。
我感觉村里可以在网络上多发点自家宅基地老房子那些有特色的照片，吸引游客或者投资者。
不过宣传也不是那么容易的，有时候照片拍了发出去也没人看。
这时候，我觉得就不能光靠村子里自己干，政府也得帮一把，像在旅游宣传平台上给推荐推荐。
还有一点就是土地流转。
鼓励有能力的企业或者个人把闲置宅基地流转过去，用来发展特色农业之类的。
但是呢，村民一开始可能不理解啊，担心流转后自己没了地没保障。
我记得有个村想搞这个流转的时候，很多村民都不同意，觉得自己祖祖辈辈的地交给别人不踏实。
这时候就得把政策讲清楚，给村民吃定心丸，像签订正规的流转合同，明确流转年限，收益等。
浅析农村宅基地管理存在的问题及对策措施
目前农村宅基地管理存在的主要 问题及原因分析 （ 一） 主要问题表现在：
、
１ ． 村庄规划得 不到执行。各乡镇 虽然制 定了总体规划和村庄规划 ， 但 在实际操作 中， 由于有 的规划起 点高、 标准高， 在实践中难 以一步到位； 有的 规划调整频繁，加之执行力度不强 ，在实施过程中涉及到一些人的眼前利 益， 操作起来 困难重重 ； 农 民建房不按村镇和土地利用规划执行 ， 使生产用 地 与生活用地， 旧村庄与新建房混在一起 ， 农 民房屋零乱无序。许 多村庄 出 现“ 只见新房、 不见新村 ’ 只见新村、 不见新貌” ， 农村居 民点布局分散， 没 有形成集 中布局 的势态， 形成“ 空心村” 。 另外， 许多农 民进城务工经商 ， 有的 在城 市和小集镇 买房置业， 农村 的房屋和土地无人居住使用； 农村部分居住 农 民考虑到劳民伤财不愿意拆除现房，以至集体无法将 闲置宅基地进行 再 分配再调整 ， 实施旧村改造难。 原来的村庄房屋和土地 闲置， 长期以往 ， 整个 老村庄成 了“ 空心村 ” 。 ２ ． 农 民 建房 处 于无 序 状 态 。部 分 农 民对 惠农 政 策 在 认 识上 产 生 误 区 ， 片面理解农村税 费改革取消了对农 民建 自用住宅的收费，认为无论在何种 情 况下， 只需要交纳几元钱的工本费， 耕地保护 与己无关 ， 于是滥 占土地乱 建住房， 导致农 民 建房用地处于无序状态。 ３ ． 一户多宅普遍存在 。相 当部分农民在 新的地 点建造住 房， 但旧房又 不肯拆除 ， 很多成为了破房、 危房 ， 形成了名副其实的空心村 ， 一户多基和超 占面积现象较为严重，以致于 目前农村大多数农户都有两处或多处 以上的
宅基地。
积不大功能全、 占地不多环境优 ” 。同时要兼顾农民生产、 生活特 点， 妥善安 排饲养牲畜 、 家禽、 存放农具、 堆放柴草的场所。 （ 三） 妥善处理新时期农村宅基地矛盾。 本着“ 尊重历史、 面对现实 ” 原则对宅基地矛盾不推 诿扯皮， 努力把矛盾
农村宅基地管理的现状问题和对策
农村宅基地管理的现状、问题与对策张涛“农村工作两台戏，计划生育宅基地。
”客观的反应出长期以来宅基地问题是我国农村生产生活中最复杂、最棘手的问题。
农村宅基地管理是土地管理工作最前沿、最基础性的工作，它直接关系到土地特别是耕地资源的保护与利用和农民的生产生活，直接关系到国计民生问题。
目前，我国农村因宅基地而引起的问题表现较为突出，直接影响到农村的社会稳定以及新农村建设的进程。
深入研究剖析农村宅基地管理的现状及问题，研究解决的办法具有十分重要的意义。
一、现状及问题近年来，党和政府高度重视把土地资源定位为参与宏观调控的主要手段，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，特别是《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》进一步明确土地管理和耕地保护的责任文件精神，明确各级政府是土地管理和耕地保护的第一责任人。
各级地方政府和国土资源管理部门加大了对《土地管理法》的宣传和实施力度，执法部门也加大了对违法用地的查处力度，对农村土地管理尤其是耕地保护作出了巨大努力。
在农村中，违法用地，乱占、滥用耕地建房的现象虽然得到了有效制止，农民建房也正在走上依法管理的道路。
但是，随着农村经济的发展，农民生活观念的逐渐变化，特别是在中央惠农政策的大环境下，农村农民住宅建设空前活跃，由于各地的地理位置、自然条件不尽相同，导致目前农民建房还存在着不少的问题，破坏、闲置浪费耕地现象随之大量出现，土地尤其是耕地资源被浪费、被占用的违法现象屡禁不止，日益严重。
主要表现在以下几个方面：第一、村庄规划执行困难。
近两年，党中央、国务院对建设社会主义新农村的高度重视，各相关部门也要求各地必须制订村庄发展规划，今后各村庄的发展和建设必须按规划进行。
这一政策的出台，对于今后合理利用土地、优化村庄环境，改善村容村貌起了很好的规范作用。
但是在实际操作中，由于有的规划起点高、标准高，不太符合实际，在实践中无法操作；有的虽然符合实际，但要损害到大多数人的眼前利益，操作起来也困难重重，阻力不小。
农村宅基地管理存在的问题及建议
农村宅基地管理存在的问题及建议农村宅基地管理的问题，嘿，真是个让人心头一紧的话题。
想当初，大家都盼着能有个自己的小窝，谁不想在广袤的田野上，种种花草，养养小动物，过上那种诗意的田园生活啊。
可惜，现实往往没那么美好。
宅基地的事儿，有些人觉得是个家，有些人觉得是个累。
这其中的纠结，真是一言难尽。
你看，宅基地这东西，按理说是我们农民自己的事儿，应该说了算。
然而，真到了落实的时候，问题就来了。
农村的宅基地分配，往往是个“按谁家喜好来”的游戏。
谁家关系好，谁家就能分到好地儿，真是让人心里一阵不平衡。
想当初我家邻居，光凭着跟村干部的关系，宅基地就像变魔术一样，飞了过去。
心里那个羡慕呀，简直想立马去拜个码头。
可我们这些“守规矩”的人，偏偏就成了那个被落下的。
再说了，宅基地的管理常常形同虚设，村里有些规章制度，大家听听就算了。
谁还真去执行啊？一到闲暇时分，几个大爷大妈在村头闲聊，宅基地的事儿就成了他们的“八卦话题”。
“哎，你听说没，老李家的地又圈了！”大家笑嘻嘻地说，没谁去管。
像我这种不太懂规矩的人，真是看得云里雾里。
宅基地的手续复杂得像八股文，真心搞不懂啊。
搞得我一头雾水，感觉像在打麻将，一直在等牌却永远摸不到。
更有意思的是，宅基地的利用率不高，真是让人心疼。
明明有那么多地儿空着，村里却一个个跟宝贝似的保护着。
说是要“保持原貌”，可是，长年累月没人住，倒是成了小动物的乐园。
这些年，老虎、野猪什么的都跑来做客了。
想当初，宅基地是希望的象征，现在倒成了动物的天堂。
谁家有个狗，恨不得都得带着看地，别让那小动物们闯进来。
不禁让人感慨，农村的宅基地管理，真得好好整顿整顿。
怎么说呢，我们得有个明确的分配原则，别再让关系户独占了。
这事儿不能光靠村里的领导拍脑袋决定，得让大家伙儿都参与进来，大家一起商量，才不会有人觉得不公平。
宅基地是咱们的家，得像做饭一样，大家一起动手，才能做出一桌好菜。
利用率也得提上日程，不能让空地变成荒地。
当前农村宅基地管理中的问题及其整改建议-最新年文档
当前农村宅基地管理中的问题及其整改建议-最新年文档当前农村宅基地管理中的问题及其整改建议随着我国社会经济的快速发展，土地资源在逐年的减少。
“科学合理利用土地资源，珍惜保护我国耕地是的基本国策”。
但目前农村宅基地在实际用地及其管理上仍然存在很多问题。
主要表现在农户建房出现用地的浪费问题；村庄建设零乱，缺乏整体观念，这与新农村建设的要求很不协调。
随着城乡一体化建设快速发展，农村人与地之间矛盾也愈加突出，农村宅基地管理也呈现出一些亟待研究解决的问题。
结合自己在基层所工作时，农村宅基地管理中存在的问题产生的原因及对策浅谈如下：1 宅基地在农村表现出来的突出问题宅基地主要是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，辅助用房（库房、厨房、厕所、畜禽舍等）占地，多以房屋滴水为界。
当前农村宅基地虽在严格报批程序，建立健全信息化网络，加大执法巡查力度，狠刹乱占滥用宅基地歪风下了不少功夫，但农村宅基地管理上仍存在很多问题。
1.1 宅基地浪费问题日见严重随着社会经济的快速发展，人民生活水平的提高，农民的经济收入的增加，所以要求居住改善，向往城里人的生活。
逐渐把家搬迁到城市居住。
通过实地调查，农村居民搬迁到城里生活现象普遍存在。
由于宅基地的不可交易性，大量农民进城后，农村的房子都闲置着；有的农民在城市赚到钱后，在城市里买房的同时又在农村修建新房，舍弃老宅破屋，进一步扩大了宅基地占用的土地面积，也使农村出现大量的闲置宅基地、闲置住房。
1.2 宅基地变相多占问题严重在建平县农村，农民在新的地点建造住房，但旧房又不肯拆除，很多成为了破房、危房，形成了名副其实的空心村。
在“城中村”和城乡结合部，各种特权人群利用各种关系和经济优势，占用农村集体土地建住宅，一户多宅和超占、超标面积现象更为突出。
有很大一部分村民中都存在有盲目攀比的现象，尤其是对住房，也已成为一个十分敏感的主题。
有的干部利用建设种植、养殖小区等条件，审批土地逐渐变成住宅基地现象严重。
完善宅基地管理的对策和建议有哪些
完善宅基地管理的对策和建议有哪些近些年，⼀些地区在城乡⼀体化的实践中探索了农村宅基地管理和退出路径，改变了了原来的散居模式，使国⼟空间布局得到了优化。
但是，实践中还存在⼀些问题，以下便是宅基地管理中存在的问题及改善措施。
(⼀)宅基地管理中存在的问题⼀：制度不健全1、宅基地取得的⽆偿性、使⽤的⽆限期性以及⽆留置成本，使村民更倾向于尽可能多地占有宅基地，⽽⾮集约⾼效利⽤⼟地。
2、由于现⾏法律政策仍然限制农民住房的⾃由转让，农村不存在合法公开的房地产市场，所以闲置农宅⽆法在城乡流转和循环利⽤，造成农村⼟地资源的巨⼤浪费。
⼆：政府资⾦投⼊⼤。
农民出于传统观念以及房屋产权保护意识，不愿轻易⾃⾏退出闲置宅基地，如果退出，必须给予⼀定的经济补偿。
但这部分补偿资⾦如何解决，是制约宅基地退出的⼀个重要因素。
(⼆)完善宅基地管理的对策和建议⼀：优化完善政策规划体系。
1、尽快形成镇村建设规划体系，全⾯组织实施集镇控制性详细规划、保留村庄组团式基础设施和公共服务规划、保留村庄综合整治控制性(修建性)详规、村级⼯业⽤地整合优化规划等规划的编制(修编)⼯作。
确保规划建设的相对统⼀，道路交通等配套基础设施涉及到规划调整的要提前谋划，尽量⼀步到位，保证规划的严肃性，同时着⼒推进“多规合⼀”，努⼒做到各项规划有机结合⽆缝对接。
2、尽快出台综合整治村庄宅基地的管理意见，促使全市区域的宅基地管理都能有法可依并根据分类区别对待。
⼆：多渠道筹措建设资⾦。
未来，可探索把城乡⼀体化⽰范⼩区建设、农村公共设施建设进⾏整体打包，纳⼊政策性银⾏特惠政策的途径;积极尝试商品房回购、货币化安置等办法，多措并举解决资⾦瓶颈问题，并深⼊探索农村新型社区管理模式，组建业主委员会、推⾏居住地管理等⽅式全⾯提⾼集镇规划建设管理⽔平，提升集镇承载和集聚能⼒，有效推动农民居住⾃愿向集镇集中。
三：引导农民⾃愿退出宅基地。
在引导农民住宅向社区集中，推动农村⼈⼝向中⼼村(镇)集聚、耕地向适度规模经营集中的过程中，应尊重农民意愿。
农村宅基地改革存在问题及对策建议
农村宅基地改革存在问题及对策建议农村宅基地改革，嘿，听起来有点高大上，但其实它关系着每一个乡亲的生活。
我们先说说宅基地，这可是咱们老百姓的“安身立命”之所，没了它，哪里去找家的感觉？不过，现如今宅基地改革真的是一个麻烦事，问题一堆。
咱们的宅基地分配不够公平。
许多人家在农村混得风生水起，宅基地就像他们的私人领地，结果其他人只能在一边眼巴巴地看着，心里那个急啊，有时候就像是看着别人家过年，而自己只能啃冷饭。
这么一想，真是让人心里不爽。
再说了，宅基地的管理也不够规范，很多地方的规定就像那风中飘荡的纸片，随便吹一吹就变了。
什么“先来后到”、“按户分配”，听上去不错，但执行起来就像在抓一条滑溜溜的鱼，根本捉不住。
宅基地不但得有用，还得让人放心。
可现在，不少人家盖起房子，分分钟变成了“违建”，结果一来检查，没准连个住的地方都得搬走，真是让人心凉。
很多农民朋友年纪大了，家里一片热闹，结果新一代却纷纷往城里跑。
宅基地就像一块沉重的石头，放在那里也没用。
再加上年轻人都喜欢追求城市生活，那宅基地就成了“鸡肋”，有也不知怎么用。
真是让人觉得有点可惜，乡下的好地儿啊，应该被好好利用起来呀。
面对这些问题，我们得想点对策。
得公平分配宅基地。
就像咱们过年，人人都有份，不能让几个富贵人家把好地全占了。
可以考虑建立一个透明的分配机制，让每个家庭都能在公平的基础上，得到一块属于自己的宅基地。
这样大家心里也能舒坦，眼看着自己的小家小院，心里就踏实多了。
得加强对宅基地的管理。
各地方的规定得统一，让大家都清楚明白，不要让人觉得宅基地的使用就像在玩摸不着头脑的游戏。
还可以借助现代科技，建立一个管理平台，大家都能在上面查看自己宅基地的情况，这样一来，谁都能心中有数，不用再担心自己无缘无故就成了“违建”。
然后，咱们也得考虑如何激活这些闲置的宅基地。
现在很多年轻人都不愿意回乡，怎么办呢？可以推出一些，鼓励大家利用宅基地创业，搞些农家乐、民宿之类的，这样不仅能吸引游客，还能为乡亲们带来收入，简直一举两得。
【重磅】丰县农村建房规划建设及用地管理规定（试行）
【重磅】丰县农村建房规划建设及用地管理规定（试行）展开全文第一章总则第一条为了统筹城乡发展，加强农村村民（以下简称村民）建房规划建设及用地管理，提高农村住房建设水平，促进集约合理用地，改善农村人居环境，保障村民的合法权益，进一步规范我县村民建房的审批管理，强化过程监管，落实监管责任，预防和制止农村违法违规建设行为的发生。
根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省土地管理条例》、《江苏省城乡规划条例》、《徐州市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本县实际，制定本规定。
第二条本县行政区域内村庄规划区内（不含城市中心城区范围和镇、孙楼街道规划区内的村庄），农村集体土地上村民新建、扩建、改建个人住房（以下统称村民建房）及其管理，适用本规定。
城市中心城区范围和镇、孙楼街道规划区内的村庄村民建房按照城市规划和有关规定进行建设和管理。
第三条村民建房应当坚持安全、适用、经济和美观的原则，应符合规划、节约用地、注重防灾、安全施工、保护环境，体现农村地域特色，并妥善处理通风采光等相邻关系。
第四条村民建房包括集中建房和个人建房。
个人建房是指单户村民自行建造自有住房的活动，包括新建、改建或扩建；集中建房是指镇政府（孙楼街道办）或村民委员会组织村民集中建设自住住房的活动，包括统规统建、统规自建、统一旧村改造等方式。
各镇政府(孙楼街道办)应当采取有效措施，统一规划集中建设居住小区，引导村民向规划重点村、集镇或小城镇集聚有下列情形之一的，应当统一规划集中建设居住小区：（一）因国家、集体建设拆迁安置需要集中建设住房的；（二）农村土地整理涉及村民新建住房的；（三）灾后集中统一建设的；（四）按政策要求需搬迁统一建设的。
（五）统一旧村改造或规划重点村建设的。
第五条村民建房规划管理要方便群众，高效管理。
村庄规划建设管理具体事务由镇政府（孙楼街道办）实施。
第二章规划编制内容及要求第六条村民建房应当符合丰县镇村布局规划、镇（孙楼街道）总体规划、村庄规划和土地利用总体规划以及历史文化名镇名村保护规划，严格遵循“先规划、后建设”原则。
农村宅基地退出机制与科学建议
农村宅基地退出机制与科学建议随着城市化进程的加快和农村经济的发展，农村宅基地退出机制成为一个备受关注的问题。
在农村宅基地管理中，科学建议是确保宅基地规模合理利用的关键。
本文将探讨农村宅基地退出机制，并提出一些建议以促进农村宅基地的合理利用。
一、农村宅基地的现状及问题农村宅基地作为农民的居住和生产用地，发挥着重要的作用。
但是，在实践中，我们也面临一些问题。
首先，一些农村宅基地被过度利用，出现规模扩大、乱建等现象。
其次，宅基地闲置和住房空置现象普遍存在，导致资源浪费。
另外，由于缺乏科学的退出机制，部分宅基地无法有效地整合和利用。
二、农村宅基地的退出机制为了合理利用农村宅基地，我们需要建立科学的退出机制。
首先，政府应加强对农村宅基地的规划和管理，确保宅基地的规模适度，避免乱建现象的发生。
其次，政府可以通过政策引导，鼓励农民将闲置宅基地租赁给有需求的农民或企事业单位，以实现资源的有效利用。
此外，政府还可以通过征收一定的退出费用，鼓励农民自愿退出宅基地并转让给需要的人，实现资源的优化配置。
三、科学建议为了更好地推动农村宅基地的退出机制，我们提出以下科学建议：1. 完善法律法规：制定明确的法律法规，明确农村宅基地的退出条件、程序和权益保障，并加强对其执行的监督与管理。
2. 提供产权保障：建立健全的农村宅基地产权制度，明确产权权益，保障农民合法权益，鼓励其积极参与宅基地的退出和利用。
3. 加强管理和监督：建立专门的机构负责农村宅基地的管理和退出工作，加强对宅基地的监督，及时解决管理中存在的问题和纠纷。
4. 宣传教育：加强对农民的宅基地政策宣传，提高他们对宅基地退出机制的认识，促使他们积极参与并支持政府的政策措施。
5. 激励政策：制定激励政策，包括财政补贴、税收优惠等，鼓励农民主动参与宅基地退出和利用，增加其积极性和主动性。
结语农村宅基地的退出机制对于农村土地资源的合理利用至关重要。
为了推动农村宅基地退出机制的科学化，我们需要加强政府的领导和管理，完善相关法律法规，提供产权保障，加强管理和监督，并通过宣传教育和激励政策鼓励农民积极参与。
关于宅基地执法存在的问题和建议
关于宅基地执法存在的问题和建议敬爱的读者：今天，我想和大家分享一下我对“关于宅基地执法存在的问题和建议”的一些看法。
这个主题在当前社会中备受关注，也是一个不容忽视的议题。
通过对现状进行分析并提出建议，希望能够引起更多人的重视和关注，为我们社会的发展贡献一份力量。
1. 宅基地执法存在的问题让我们来看一下宅基地执法存在的问题。
在当前的土地管理中，宅基地的合理使用和管理一直是一个备受争议的问题。
一些农村居民存在着对宅基地的过度利用和滥建现象，甚至出现了一些大规模的宅基地违法建设行为，严重影响了土地资源的合理利用和环境的保护。
另一些地方政府在宅基地管理上存在着执法不力、管理混乱的现象，导致了一些违法行为的长期存在。
2. 宅基地执法问题的根源分析为了更好地解决宅基地执法存在的问题，我们需要从根源上进行分析。
土地管理制度的不完善是宅基地执法问题的根源之一。
当前的宅基地管理存在一些制度性漏洞，例如对宅基地使用性质和范围的界定不清晰、宅基地管理责任部门不明确等，导致了管理和执法的困难。
一些地方政府在宅基地管理中存在着利益腐败和执法不力的问题，导致了一些违法行为的长期存在，甚至形成了一定的利益集团。
3. 关于宅基地执法的建议针对宅基地执法存在的问题，我认为需要从以下几个方面进行改进和加强。
我们需要完善宅基地管理的相关法律法规，明确宅基地的使用性质和范围，规范宅基地管理的程序和标准，为宅基地的合理使用和管理提供制度保障。
需要加强对宅基地执法的监督和检查，建立健全的宅基地管理责任体系，严格执法，严厉打击一切违法行为。
需要加强对宅基地管理人员的培训和教育，提高其执法能力和管理水平，确保宅基地管理工作的规范和高效进行。
4. 个人观点和总结在我看来，宅基地执法存在的问题不仅仅是一个管理层面的问题，更是一个社会治理和土地资源管理的问题。
我们需要从制度层面和实践层面上进行改革和创新，加强对宅基地执法的管理和监督，保障土地资源的合理利用，保护农村环境的良好生态，为我国乡村振兴提供有力的支撑。
农村土地管理存在的问题和几点建议
农村土地管理存在的问题和几点建议第一篇：农村土地管理存在的问题和几点建议农村土地管理存在的问题和几点建议目前，在我镇农村土地管理工作比较混乱，乱建、乱占、乱征、乱转、乱卖现象普遍存在。
主要表现在一些单位或农民个人未经批准占用农用地甚至是基本农田建住宅、建农村新社区、建商品房、建小产权房、办养殖场、办小型加工厂等，并有愈演愈烈趋势，局面很难控制。
结合我所的工作实际情况，分析主要原因如下：一是基层所管理体制不合理的原因。
基层国土所实行垂直管理以来，削弱了地方政府土地管理工作的职能和统一领导，并与之存在管理与服务的矛盾，工作得不到政府支持和重视，各项工作的开展很难进行。
再加上国土所人员少，力量薄弱，管理和服务跟不上，如遇到违法行为往往只能书面制止后就移交区局，造成违法案件查处不及时，违法行为没能有效的制止。
二是土地政策法规宣传力度不够的原因。
近年来，中央到地方出台了关于农民减负、支持新农村、新社区建设、经营承包权三十年不变和鼓励发展养殖业、小加工业等相关政策文件，少数村民片面的误解为：农村个人建房就不收费了，可以随意建房了；搞养殖业属于国家鼓励的产业，我想在哪里搞就要哪里搞了；在公路两侧建住宅、建小产权房、搞房地产开发属于新农村新社区建设了；经营承包权三十年不变，那土地就是我的了，就可以想怎么用就怎么用了、想怎么建就怎么建了、想卖给谁就卖给谁了。
这些政策被误读的原因就是土地相关政策法规的宣传工作做得不到位、不深入、不具体。
造成村民的土地法律意识淡薄，对相关政策一知半解，只知道该享有的权利，不知道应尽的责任和义务。
三是村级土地监管功能严重缺失的原因。
村级作为农村集体土地所有权的主休，在农村宅基地审批、土地使用权流转、土地征用等时的最初和最重要的审查机构，是耕地保护和执法监察动态巡查网络建设中最重要的环节，并有宣传好土地政策法规的义务。
但是有些村组没有很好的履行自己的职责，没有宣传好土地政策法规，没有严格按申报、审批程序和相关制度来，存在乱批、乱转、瞒报、漏报的现象，村级土地监管功能严重缺失，这也是造成农村土地乱象的重要原因。
农村宅基地管理中存在问题-对策及建议
农村宅基地管理中存在问题\对策及建议加强农村宅基地管理是我县学习实践科学发展观，构建国土资源管理保障科学发展新机制的重要组成部分。
在农村，有这样一种说法：“农村工作两台戏，计划生育宅基地。
”农村宅基地管理直接关系到土地特别是耕地资源的保护、利用，直接关系到农民的生产生活,直接关系到社会稳定国计民生问题。
近几年来，随着经济社会的快速发展，农村生活水平不断提高，农民要求改善居住条件的愿望也越来越迫切，新建、翻建标准化住宅成为农村现阶段存在的普遍现象，农村宅基地管理面临一些新情况、新问题。
现就我县农村宅基地管理现状、存在的问题和对策及建议做如下汇报：一、我县宅基地管理的基本情况我县辖16个镇（办），858个行政村，农业人口61.8万人，约18万户。
土地总面积12.5万公顷，其中耕地约7.2万公顷，占全县土地总面积的57.8%，人均耕地面积0.095公顷，略高于全国0.093公顷的人均耕地水平。
宅基地总面积4887公顷，现有宅基地194171宗，登记发证168733户，发证率86.9%。
（一）提高认识，规范审批程序。
农村宅基地管理工作面广量大，涉及千家万户，因宅基地纠纷等问题引发的农民上访案件，已成为影响农村社会稳定的重要因素，多年来一直是国土资源工作的热点、焦点，也是农村基层工作的重点。
（二）成立机构，健全制度，将宅基地审批管理纳入国土管理的日常工作。
宅基地审批程序理顺后，2001年局党组研究决定成立农村宅基地管理股，抽调4名业务骨干负责全县宅基地的审批及日常管理、材料归档等工作，全县宅基地管理纳入国土资源日常工作。
在审批和发证过程中，我们坚持“五不批”和“三到场”制度，即不看现场不批、用地不合理不批、与四邻有纠纷不批、申报程序不合法不批、材料不齐全不批，受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。
宅基地管理存在的问题及建议
宅基地管理存在的问题及建议咱先来说说这宅基地管理的事儿。
你说，农村那宅基地，本应是咱
农民安身立命的根基，可如今这管理上，还真就有不少让人头疼的问题。
就比如说，面积超标这事儿。
有些人觉得地多就是好，多占一点也
没啥，可这就好比吃饭，你吃多了撑得慌，地占多了也浪费资源不是？还有那违规买卖的，宅基地可不是能随便买卖的东西，这就像你不能
把自家的传家宝随便卖给外人一样。
再说这“一户多宅”的现象，一家好几处宅子，这不是乱了套嘛！好
比一个人有好几双鞋，可每次只能穿一双，剩下的不就闲置浪费啦？
还有啊，这审批流程也复杂得让人头疼。
东跑西跑，各种手续，各
种证明，搞得人晕头转向，就像走进了一个迷宫，半天找不到出口。
那针对这些问题，咱能咋办呢？
首先，得加强宣传教育。
让大家都明白宅基地的规定和重要性，这
就好比给大家脑子里装个指南针，让大家知道啥能做，啥不能做。
然后，严格执法可不能少。
对于那些违规的，就得狠狠罚，不能让
他们觉得违规没啥大不了。
还有，简化审批流程。
别让老百姓为了个手续跑断腿，要像春风一样，给大家带来方便和温暖。
另外，建立动态监管机制也很重要。
就像有一双眼睛时刻盯着，一
有问题就能及时发现解决。
最后咱再想想，宅基地管理好了，农村的面貌不就更美了？大家的
生活不就更舒心了？咱农民不就能在自己的土地上更踏实更安心地过
日子了？所以啊，大家都重视起来，一起把宅基地管理这件大事办好！。
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题及对策
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题及对策作者：尚翠华来源：《新农村》2011年第24期当前，随着社会经济的发展，国家惠农政策的不断落实，农民收入的逐步提高，农村要求改善居住条件的愿望越来越迫切，于是，就出现了农村宅基地非法被占用，非法转让，超面积占地，一户多宅，擅自改变用途，和批新不交旧等各种违法现象的普遍存在，这样，便造成了农村宅基地管理混乱的局面。
针对当前农村宅基地管理呈现的多种局面，下面，我就存在的问题及对策简略地分析一下：一、当前农村宅基地管理中存在的问题（一）农民思想观念陈旧，合法取得土地使用权的意识薄弱在农村，很大一部分村民存在着盲目攀比现象，尤其对住房，已成为一个十分敏感的话题，青年男女谈婚论嫁，把房子看作一个主要条件，谁家的房子高，房子大，就是地位的象征，造成比阔气的思想观念。
于是，农民采取各种各样的方式都要取得宅基地，有的抛弃原来的老宅，重新向村民组申请新的宅基地，一般在村外，还要求面积尽量大些，便竭尽所有的财力投入到新的小洋房的建设上，甚至有的在自家的可耕地上建起了气派的楼房。
(二)村镇建设规划不完善，管理机制不健全，导致宅基地布局零散土地低效率利用，老村庄年轻户搬出村外新房后，村内老宅便闲置着，村外新建的东一院，西一院，缺乏统一布置，而旧村庄的老宅很多被空下，甚至出现了空心村，老人村，村外可耕里地只要有一家建房，很快就会有其他户随之也建，这样自然形成了大片的新居住区。
这样不按标准规划，既影响了美观，又浪费了大量的土地。
（三）农村村民法律意识淡薄，违法建筑频频出现由于农村村民法律意识淡薄，导致管理缺位或不到位现象，缺乏动态监管和跟踪管理，致使闲置房，空房占而未用，闲置地普遍浪费现象严重，有的在自家可耕地上建房还认为理所当然，竟不知自己是违法建房，当乡镇土地管理人员制止时，还时有发生冲突，有的乡镇为了稳定大局，为了经济收入，就干脆罚几个钱了之，于是，造成农村乱搭乱建现象严重。
为此，对违法占用耕地者执法人员必须坚持做到“有法必依，执法必严，违法必究”的原则。
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江苏省丰县农村宅基地管理现状与对策建议改革开放以来，我县农村发生了前所未有的变化，随着生活水平的不断提高，农民要求改善居住条件的愿望也越来越迫切，农村建房热始终居高不下并呈增长趋势，宅基地管理出现了新情况、新问题。
加强农村宅基地管理，节约集约用地，改善农民居住条件，对于促进农村经济社会又好又快发展具有重要意义。
根据目前丰县农村宅基地使用、管理、审批的现状及存在的问题，结合我县实际，谈一下今后的工作思路和发展方向。
一、我县土地利用现状丰县隶属江苏省徐州市，地处苏鲁豫皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带。
全县目前共有14个镇和一个国有林场，下辖360个行政村、1790个自然村、2391个村民小组，人口110万，总面积1450.22平方千米。
根据国土资源部下发的《全国土地分类(试行)》，全县土地主要分为农业用地、建设用地和未利用地三大类。
据《2005年丰县一体化地籍信息系统》统计结果显示：全县农用地1156.34平方千米，占总面积的79.7%，其中耕地面积764.09平方千米，园地面积248.25平方千米，林地面积35.83平方千米，牧草地和其他农用地108.17平方千米;全县建设用地251.24平方千米，占总面积的17.3%，其中住宅用地面积193.059平方千米，包括城镇单一住宅用地面积1.90平方千米、城镇混合住宅用地13.18平方千米、农村宅基地177.17平方千米、空闲宅基地0.67平方千米;未利用地11.58平方千米，占全县总面积的3%，详细情况见《全县三大地类比重图示》(图1)和《2005年全县用地情况统计表》(表1)。
由上述数据可知：我县农村宅基地面积占全县住宅用地面积的91.77%，占全县建设用地面图1 全县三大地类比重图示(单位平方千米)据《丰县2004年统计年鉴》和《丰县一体化地籍管理信息系统》相关数据显示，目前全县共计14个镇，325046户，人口总数1095122人，其中农业人口905403人;土地总面积2175332.01亩，其中耕地面积1146130.14亩，居民点规划用地总面积203570.6亩，实际用地面积289589.33亩，村内空闲地面积203.27亩;宅基地总宗数为508927宗，总面积为265748.97亩，其中超标户为183881户，超标面积127919.8亩，闲置宅基地2649宗，面积1006.72亩，空置住宅39006户，面积14822.28亩。
(土地利用数据见附件) 由此可见农村宅基地无论是和全县总面积，还是和全县建设用地或者住宅用地相比，都占较大比重，因此，加强对农村宅基地管理，对于有效管理土地、保护耕地、充分利用土地资源都具有重要意义。
今后一段时间，随着经济快速发展，人口增长，农民群众生活水平逐年提高，农民申请建房的势头将会有增无减，违章搭建也屡禁不止。
为此，查清农村宅基地使用、管理情况，研究制定新的对策、措施，已成为我县社会主义新农村建设的一项刻不容缓的重要工作。
二、我县农村宅基地管理政策现状为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发[2004]234号)精神，进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《江苏省土地管理条例》等法律法规，我局于2005年研究制定了《丰县农村宅基地审批管理暂行规定》。
该规定规范了宅基地审批条件、宅基地报批程序和宅基地报批材料，并明确了各镇国土资源所切实加强农村村民住宅建设用地管理的职责、权限和法律责任。
(一)宅基地审批条件坚决贯彻执行“一户一宅”的法律规定。
农村村民一户只能拥有一处且不超过标准的宅基地，宅基地标准面积县城郊区的每户不得超过一百三十五平方米，乡镇不得超过二百平方米。
农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准，不符合审批条件的不予批准。
(二)宅基地审批程序农村村民新建、翻建、扩建使用本村组集体土地建住宅(未利用地、村内空闲地、建设用地)，按以下程序办理;涉及占用农用地的，需报经省政府依法批准农用地转用后，方可按该程序办理。
1、提出申请村民向所在村民小组(原生产队)提出申请，经村民小组代表会议或者全体村民小组成员会议讨论通过，由村民小组、村委会分别签署意见，并加盖村委会公章。
2、接件受理申请人持经签字盖章的申请书、户口簿，土地权属证明等有关材料，上报到镇国土资源所，由国土资源所接件受理，符合要求的，办理受理登记，不符合要求的，一次性告知需补充的材料或不予受理的原由。
3、现场勘测由镇国土资源所组织人员进入现场实地察看是否符合分户条件，拟用地是否符合土地利用规划，权属是否清楚，并进行实地丈量核实面积。
查验申请人的身份证、户籍簿4、填表公示镇国土资源所填写公示内容，连同个人申请一并在所在村组进行张榜公示7天，公示无异议的，由所在村民小组、村委会分别签署意见，所长及镇政府领导分别签署意见并加盖村及镇政府公章。
5、审核审批由镇国土资源所派专人将申报宅基地材料统一报县局审核审批。
6、下发证件经县局审批后，由县局向申请建房村民颁发《居民建房用地许可证》，《居民建房用地许可证》，由所在镇国土资源所统一领取，并发给建房户，申建户方可用地。
7、组织验收新批宅基地竣工后，由镇国土资源所进行现场验收，并由镇国土资源所出具验收报告，上报县局，由县局按照管理程序发放《集体土地使用证》。
(三)农村宅基地审批需要提供的材料新批宅基地需提供下列材料：1、个人申请;2、公示材料;3、宅基地审批表;4、申请人的身份证、户口簿;5、四邻签字;6、建设用地规划许可证、选址意见书;7、土地利用总体规划图复印件，并标明位置;8、其它有关证明材料。
翻建、扩建、改建需提供下列材料：1、个人申请;2、公示材料;3、宅基地审批表;4、申请人的身份证、户口簿;5、四邻签字;6、房屋产权证;7、其它有关证明材料。
三、我县农村宅基地使用方面存在的主要问题随着经济快速的发展，人口的增长及农民群众生活水平的逐步提高，农民建房无序发展，村体大量外延也占用了很多耕地。
(一)村庄外延扩张，土地利用粗放，耕地破坏和土地资源浪费严重改革开放以来，随着农村经济发展，农民增收，农民要求改善居住条件的愿望也越来越迫切，农村建房热始终居高不下，并呈增长趋势。
而由于农民法制观念淡薄，在没有进行土地审批的情况下，私自建房现象屡见不鲜。
建新房的同时，老房子又没有拆除，以至于农村建房容积率低、一户多宅、建新不拆旧等问题普遍存在。
这样便形成了“空心村”，使得村庄外延扩张，耕地遭到破坏、土地资源严重浪费。
(二)农村建房无序、规划不到位，村容村貌差由于农村村庄建设规划滞后，农民建房随意性很大，过去常常由村干部说了算，至今仍有相当一部分村干部不重视规划。
近年，虽然不少村有了建设规划，但由于思想认识不到位，缺乏整体的、长远的考虑，因此，有的虽搞了规划，但在编制规划时缺乏科学论证，对配套设施建设考虑不周;有的在编制规划时没有严格遵循节约土地资源的原则，忽视旧村改造;有的虽然编制了规划，但只作为一纸空文，做做样子，没有充分发挥规划应有的作用。
造成年年讲规划，村庄多年无变化的不合理现象。
(三)未批先建、宅基地超标、一户多宅现象严重目前，在农村仍然存在未批先建、宅基地超标、一户多宅等现象，主要表现为以下三种情况：一是部分村民未经土地管理部门和县、乡人民政府批准擅自建房或超标准建房;二是将旧房或者新房卖掉，重新申请宅基地，从中获得土地收益，这种现象在城郊农村尤为突出;三是采取欺骗手段骗取批准宅基地，如瞒报已有房屋、虚报家庭人口，新房建起而旧房不拆等，这是造成一户多宅的一个主要原因。
(四)“空心村”大量存在“空心村”的大量存在一方面是由于村庄外围交通方便，视野开阔，自然条件优越，许多村民愿意到村庄外围建房;另一方面是由于农民子女升学、参军及人口死亡，村民外出打工、经商造成的搬迁而形成的空闲宅基地。
这使得村庄内部空闲地多，造成了土地浪费，形成了大量的“空心村”。
(五)擅自改变农村宅基地用途现象时有发生由于国家对农村宅基地实行无偿供应，一部分村民就钻法律的空子，擅自改变农村宅基地用途。
主要表现是部分村民在宅基地批准后，用宅基地建成小型工厂、商业房、饭店等，严重改变了农村宅基地用途，造成国家资产的损失。
还有一部分村庄借宅基地之名搞房地产开发，这种情况主要见于城乡结合部和集镇所在地，一是以农村宅基地的名义申报，统一建房，向社会出售;二是未经批准，村集体就占用大量土地建住宅向社会出售。
通过以上方式，村集体可获得高额利润，而国家的财产却遭受巨大损失。
四、我县农村宅基地管理中应当着重解决的问题农民宅基地规范化管理是新农村建设的一项基础性工作。
加快全县农村现代化建设，应当以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，立足于“建设社会主义新农村”，着眼于城乡一体化进行总体规划，针对突出问题，层层统一思想认识。
在具体实施过程中，从实际出发，区别情况，依法处理好以下几个方面的工作：(一)一户多宅和宅基地超占问题对于一户多宅和宅基地超占部分实行有偿使用制度。
有偿使用制度能有效地制止多占、超占宅基地现象发生。
对宅基地实行超面积收费，不是增加农民负担，只是对极少数乱占、多占宅基地者的制约措施，符合社会主义市场经济规律、土地集约利用和保护耕地的要求。
超占宅基地有偿使用费按年度交纳，张榜公布，让投机宅基地者无利可图，多占多用者付出代价。
一户多宅中对于符合村集体规划的部分，允许其一定时期内存在，但要作为临时用地进行管理，收取一定的临时用地管理费用;而对于违法占地、不符合规划的部分，坚决予以拆除。
严格宅基地申请条件。
坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。
农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省(区、市)规定的标准。
不符合申请条件的不予批准。
农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，也不予批准。
(二)农村空闲宅基地流转问题对于农村空闲宅基地流转的问题要认真对待，积极研究政策，促进依法规范流转。
由于农村普遍存在子女升学、参军及人口死亡，村民外出打工、经商等人口流动现象，所以农村存在空闲宅基地。
这些空闲宅基地的存在，将导致宅基地资源浪费，土地占地、空心村等不合理现象。
农村空闲宅基地不断扩大，不仅浪费了有限的国土资源，加剧了人多地少的矛盾，而且给社会增添了不安定因素。
因此，需要对农村空闲宅基地进行合理开发。
农民在申请建房时，应将原有宅基地交由集体统一支配使用，以旧换新。
对收归集体的旧宅基地，结合地形、位置、土质等实际情况，或用于批给其他农户，做宅基地建新房;或进行复耕，发展农作物。