浅谈加强农村宅基地管理
农村宅基地利用存在的问题及对策
农村宅基地利用存在的问题及对策问题一：宅基地闲置问题农村宅基地闲置是当前农村面临的一个重要问题。
一方面，由于农村人口流失和农村劳动力外出务工，很多农户不再居住在宅基地上，导致宅基地闲置；另一方面，由于农村宅基地使用权不明确、流转困难等问题，许多农户没有充分利用自己的宅基地。
对策一：完善宅基地使用权制度为了解决宅基地闲置问题，需要完善宅基地使用权制度。
首先，要明确农户对宅基地的使用权，确保农户有充分的使用权，可以自由支配宅基地的使用权。
其次，要加强对宅基地使用权的保护，建立健全宅基地产权登记制度，确保农户的宅基地使用权得到法律保护。
同时，要加强对宅基地流转的管理，鼓励农户将闲置的宅基地流转给有需要的农户或外来务工人员，提高宅基地的利用率。
对策二：加强宅基地规划管理为了提高宅基地的利用效益，需要加强宅基地的规划管理。
首先，要制定宅基地规划，合理规划宅基地的用地结构和布局，确保宅基地的合理利用。
其次，要加强对宅基地的管理，建立宅基地管理机构，负责宅基地的规划、管理和监督，加强对宅基地的巡查和检查，确保宅基地的合法合规使用。
同时，要加强宅基地的建设和配套设施的建设，提高宅基地的功能和服务水平，吸引农户回到宅基地上居住。
问题二：宅基地违法建设问题农村宅基地违法建设是当前农村面临的另一个重要问题。
由于农村宅基地的规划管理不严格，许多农户在宅基地上违法建设，导致宅基地的合法性和规划性受到严重影响。
对策一：加强宅基地规划审批为了解决宅基地违法建设问题，需要加强宅基地的规划审批工作。
首先，要建立健全宅基地规划审批制度，明确宅基地规划审批的程序和要求。
其次，要加强对宅基地规划审批的监督和检查，确保宅基地的规划审批工作符合法律法规和相关政策要求。
同时，要加大对宅基地违法建设的查处力度，对违法建设行为进行严肃处理，恢复宅基地的合法性和规划性。
对策二：加强宅基地管理和监督为了防止宅基地违法建设的发生，需要加强宅基地的管理和监督。
关于农村宅基地管理现状的调研报告
关于农村宅基地管理现状的调研报告农村宅基地管理现状调研报告一、引言宅基地是指农村居民居住的基本土地，是农村经济和社会发展的重要基础。
随着城镇化进程的推进，农村宅基地管理问题日益凸显，为了解决农村宅基地管理面临的问题，本次调研将从农村宅基地的保障目标、具体管理措施和存在的问题等方面进行深入研究。
二、农村宅基地的保障目标农村宅基地的保障目标主要包括以下几个方面：1.解决农村居民住房问题：宅基地是农村居民的住房基础，保障农村居民基本居住权益。
2.推动农村经济发展：宅基地可以用于农业生产、发展乡村旅游等，促进农村经济的稳定增长。
3.维护农村村域环境：宅基地的合理利用有利于美化农村村庄环境，提高农民的生活质量。
三、农村宅基地管理的具体措施1.宅基地的确权登记：对农村宅基地进行网上登记，明确宅基地使用权归属，确保农民的合法权益。
2.宅基地的流转管理：对于不需要宅基地的农户，可以将宅基地流转给有需要的农户或者合作社等，实现农地集约利用。
3.宅基地的规划建设：对宅基地进行规划设计，合理利用土地资源，提高土地使用效率。
4.宅基地的监管机制：建立宅基地使用情况的监管机制，对宅基地的使用情况进行定期检查和评估，确保宅基地的合理利用。
四、存在的问题1.不同地区政策不一致：由于各地区对宅基地管理的政策不同，导致农村宅基地管理存在一定的差异。
2.宅基地流转问题：当前农村宅基地的流转存在一定的限制，制约了宅基地的集约利用。
3.宅基地规划建设问题：由于规划设计不合理，导致宅基地无法合理利用，浪费土地资源。
4.宅基地监管不到位：对宅基地的监管机制还不健全，导致宅基地的合理利用情况难以掌握。
五、对策建议1.完善宅基地管理法律法规：制定并修订相关法律法规，统一各地宅基地管理政策，建立健全的管理体系。
2.支持宅基地流转：鼓励农民流转宅基地，实现农地集约利用，提高宅基地的使用效益。
3.加强宅基地规划建设：合理规划和建设宅基地，提高土地使用效率，推动农村经济的发展。
农村宅基地管理存在的问题与对策
农村宅基地管理存在的问题与对策摘要：农村宅基地管理是国土资源管理最基层、最前沿的工作，直接涉及到农民的切身利益，事关农村的社会稳定与和谐。
本文就当前农村宅基地管理存在的不足进行了分析，并提出了加强农村宅基地管理的对策进行了探讨。
关键词：农村宅基地；管理；不足；对策引言近年来，随着农村经济的快速发展，农民生活水平不断提高，加上新农村建设、土地综合整治、集体土地流转等新方针政策的出台与实施，农村宅基地管理成为了国土资源管理的重点、热点和难点问题之一。
一、当前农村宅基地管理存在的不足1、法律法规不健全有关规定滞后，加大了宅基地管理难度，关于农民宅基地管理的法律法规数量少，且效力层次低。
宅基地的分配、使用在很大程度上依靠规范性文件和地方政策调整，其中关于宅基地使用权流转方面的规范性政策文件数量就更少。
目前中国还没有一部调整农村房屋和土地方面的民事法律。
2、在农村中，存在着抢占宅基地的现象在一些城乡结合部以及公路两侧交通较为方便的地区，存在着抢占宅基地现象。
一些村民在没有获得依法批准的情况下，私自花钱购买土地，或者与他人私自交换承包地建造房屋，用于个人居住或者出租，收取利润，有的甚至用来经营赚钱。
造成这种问题的主要原因是由于城市房价的不断上升，带动了农村民房的增值。
3、违法占地现象多，查处屡陷困局由于受各种观念影响和条件限制以及现实需求与土地法规政策约束之间的矛盾，农民想建、能建的地方难批，能批的地方又建不了或不想建，只能铤而走险；有的相互攀比，一户多基，少批多占；有的私自转让宅基地和买卖房屋；还有的就是能批、能建的地方，农民不等批准“先斩后奏”。
这些都导致农村违法建房案件易发多发。
4、农村宅基地建设规划不合理在很多城乡地区，农村民房的宅基地缺少整体的规划，村庄的平面布局与空间结构缺乏科学性，宅基地布局比较随意，缺少科学布置，见缝插针的现象比较突出。
如此的布局往往会导致农村内部道路通行不畅，或者引发不必要的宅基地纠纷，使邻里之间产生矛盾。
农宅管理典型发言稿范文
大家好！今天，我非常荣幸能在这里就农宅管理问题进行发言。
近年来，随着乡村振兴战略的深入推进，农村宅基地管理成为农村工作的重要一环。
在此，我想结合我们的实践，谈谈关于农宅管理的几点体会。
一、提高认识，明确农宅管理的重要性农宅管理是乡村振兴战略的重要内容，关乎农村居民的生产生活、生态环境和村容村貌。
我们要充分认识农宅管理的重要性，切实增强责任感和使命感，把农宅管理工作抓实抓好。
二、创新机制，强化农宅管理1. 完善政策法规。
建立健全农宅管理政策法规体系，明确农宅审批、使用、流转、退出等环节的法律法规，确保农宅管理工作有法可依。
2. 规范审批程序。
简化农宅审批流程，提高审批效率，确保农户合法合规使用宅基地。
3. 加强规划引导。
编制村庄规划，合理布局农宅建设，实现农宅与生态环境、产业发展相协调。
4. 推进农村宅基地确权登记颁证。
摸清宅基地底数，完善确权登记颁证工作，保障农户合法权益。
5. 加强农宅改造和利用。
鼓励农户进行农宅改造，提高农宅使用效率；盘活闲置宅基地，发展乡村旅游、特色产业等。
三、强化宣传，营造良好氛围1. 广泛宣传农宅管理政策法规，提高农户对农宅管理的认识和重视程度。
2. 通过多种形式，开展农宅管理宣传教育活动，引导农户自觉遵守农宅管理规定。
3. 发挥舆论监督作用，对农宅管理中的违规行为进行曝光，形成良好的舆论氛围。
四、加强协作，形成工作合力1. 建立健全农宅管理工作联席会议制度，加强部门协作，形成工作合力。
2. 定期召开农宅管理工作会议，分析研判形势，解决工作中遇到的问题。
3. 加强与上级部门的沟通联系，及时汇报工作进展，争取政策支持。
总之，农宅管理是一项系统工程，需要我们共同努力、不断创新。
让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动农宅管理工作再上新台阶，为乡村振兴战略的实施贡献力量！谢谢大家！。
浅谈农村宅基地管理
浅谈农村宅基地管理农村土地问题是“三农”的关键，涉及面广，政策性强，其中农村宅基地问题更是重中之重。
党的十一届三中全会以来，随着党的各项富民政策逐民心，顺民意，农村经济快速发展，农民生活水平大幅度提高，农民对居住的环境特别是住房的要求也不断提高，从茅改瓦到瓦改楼，一幢幢楼房如雨后春笋。
由于农村个人建房点多面广，制约因素多，监管难到位，农村个人建房暴露出了诸多令人担忧的问题，对耕地保护工作带来巨大压力。
笔者近日对我县的农村宅基地使用及管理情况进行调研，提出粗浅的建议看法。
一、存在的主要问题农村宅基地虽然单户面积不大，但总面积非常大，非法占用耕地数量较多，很多地方农村个人违法违规建房用地总面积不亚于项目违法建设用地面积。
因此，农村宅基地管理比较棘手，存在的问题很多，主要问题有以下三个方面：（一）农村建房布局散乱。
近年来大多数农户建房都不在乡村的统一规划下进行，在选址和建筑规模上存在着很大的随意性，见缝插针，哪里地势好、交通方便、位置优越或者是“风水好”就在哪里建，造成新房旧宅斑驳错杂，房子大小、高矮参差不齐，形状不规则，巷道不通畅，有的连巷道都没有，极为混乱。
从而在通行、通风、采光、排水等方面引发了一系列社会问题，邻里矛盾纠纷多，卫生条件差，交通不便。
村民为了寻找一个舒适的居住环境，就到村庄外围建新房，有的甚至“开天窗”，把房子建在基本农田保护区中央，出现“修建一座楼，损坏一片田”的现象。
既影响村容村貌，又影响团结和社会稳定，同时还严重浪费了土地资源。
（二）违法占地屡禁不止。
从调查了解发现，农村个人违法违规占地建房主要有以下几种形式：一是未批先建。
二是少批多占。
三是一户多宅。
村民建新房后未拆旧房，也不愿拆旧房，有的邻居跟他买他都不卖。
旧房有的闲置，有的堆放杂物，有的则让老人“坚守阵地”，“一户两宅”、“一户多宅”现象比较普遍；四是异地建房。
就是指不在批准地点建房，批甲地建乙地。
（三）监督管理困难重重。
关于农村宅基地的建议和意见
关于农村宅基地的建议和意见农村宅基地是农村居民用于建造住宅的土地，是农村居民生活的重要基础。
以下是一些关于农村宅基地的建议和意见：1. 合理规划：地方政府应该制定宅基地规划，确保每个农户都能拥有足够且合适的宅基地。
规划应该充分考虑农村发展的需要，避免浪费土地和破坏环境。
2. 完善宅基地分配制度：确保公平、公正、合理地分配宅基地，防止出现权贵占用过量宅基地的现象。
建立合理的宅基地流转制度，让宅基地能够有序流转，提高土地利用效率。
3. 加强宅基地管理：地方政府应加强对宅基地的管理，防止非法占用、乱搭乱建等现象。
建立宅基地使用证制度，明确宅基地的权属关系，保障农户的合法权益。
4. 推动宅基地节约利用：鼓励农户在建造住宅时节约用地，提高土地利用效率。
例如，可以采用多层住宅、共享院落等方式，减少土地占用。
5. 强化宅基地环保意识：在宅基地规划、建设和使用过程中，应注重环保，防止对环境造成不良影响。
例如，可以推广绿色建筑、生态农业等技术，减少对环境的负担。
6. 提高农户法律意识：加强宅基地相关法律法规的宣传教育，提高农户的法律意识，让农户了解自己的权利和义务，自觉遵守相关规定。
7. 完善宅基地退出机制：对于不再需要宅基地的农户，应建立完善的退出机制，避免宅基地闲置浪费。
同时，为退出宅基地的农户提供合理的补偿和安置措施。
8. 鼓励社会资本参与：引导社会资本进入农村宅基地市场，推动农村经济发展。
例如，可以吸引企业投资农村旅游、农业等产业，增加农民收入。
9. 因地制宜：不同地区的农村发展情况不同，应根据当地实际情况制定相应的宅基地政策。
例如，在人口稠密的地区，可以适当限制宅基地的分配数量和面积；在人口稀疏的地区，可以适当增加宅基地的供给。
10. 强化政府监管：政府应加强对农村宅基地市场的监管，防止出现违规操作、权钱交易等现象。
同时，对于违规行为应依法严肃处理，维护市场秩序和公平竞争。
总之，农村宅基地问题涉及面广、复杂性强，需要多方面的努力和协作才能解决。
浅谈农村宅基地管理存在的问题及对策
浅谈农村宅基地管理存在的问题及对策一、存在的问题及成因（一）布局分散，“空心村”多。
长期以来，农民建房基本上没有统一规划，选址多数在自家的自留地、承包地或者交通较为方便的道路两侧，哪里地势好、哪里“风水好”就在哪里建，形成多数路边店、独家院，“只见新房，不见新村”，布局杂乱，距新农村标准越建越远。
一些农民在外成家立业又购置了新房，旧宅人去屋空；还有一些农民在村外围建新房，村内的旧宅闲置不用，形成了“空心村”。
（二）人均宅基地面积严重超标，个体企业用地缺乏有效指导。
《土地管理法》第六十二条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有宅基地和村内空闲地。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
”但是，由于农民建房缺乏正确引导和管理，再加上采用的是无偿、无限期的使用制度，出现了农民超标占用宅基地建房、未经国土资源部门批准任意在承包地上建房、建了新房也不愿意交出闲置下来的老宅基地等现象。
而且，宅基地的闲置浪费严重。
造成宅基地闲置的情况有以下两种：户籍的变动或准变动造成闲置；自然人无嗣造成闲置。
宅基地扩张危及耕地红线。
随着农村开放程度加大，农民也开始改变了对土地的传统观念，很多土地变成了商业用地，比如为了搞家庭作坊和个体企业在自家的农田上修建房屋。
这是农村观念发展的一种进步，但由于缺乏有效的引导而导致很大程度的盲目性和攀比性，造成很多地方的耕地被吞噬。
之所以形成以上局面，主要原因一是管理失位，按照《土地管理法》第三条规定，各级人民政府应采取措施，全面规划，严格管理、保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
由于没有形成共同责任机制，面对点多面广的农民违法建房态势，单凭国土执法部门单枪匹马查处显得力不从心。
二是农民土地法制观念淡薄。
一些农民认为在自留地、承包地上建造房屋和超占宅基地不是违法行为，还有人认为虽然违法，但只要交了罚款就可以了事，甚至比正常办理用地手续更省时、省力。
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施
农村宅基地管理工作中的几个问题及解决措施【摘要】农村宅基地管理是当前农村建设中普遍存在的问题。
用地规划不合理导致宅基地利用效率低下，一些农民随意建造房屋影响了整体景观。
宅基地管理制度不健全，相关规定不明确容易引发纠纷。
宅基地违法建设现象严重，缺乏监督机制导致相关法律法规执行不到位。
为解决这些问题，需要加强宅基地管理规划，合理规划用地布局。
完善宅基地管理制度，明确相关规定，并加强执法力度，严惩违法建设行为。
也要建立健全的监督机制，加强对宅基地管理工作的监督和评估，确保宅基地管理工作的有效实施。
通过以上措施的落实，可以更好地解决农村宅基地管理中的问题，促进农村建设的有序发展。
【关键词】农村宅基地管理、问题、解决措施、用地规划、管理制度、违法建设、监督机制、规划、执法力度。
1. 引言1.1 背景介绍农村宅基地是指农村集体经济组织或农户依法获得的用于居住和生产经营的土地。
近年来，随着城乡发展不平衡、人口流动和乡村振兴等问题的日益突出，宅基地管理工作也逐渐成为农村治理中的重要问题之一。
在农村宅基地管理工作中，存在着诸多问题。
用地规划不合理导致宅基地过度集中或分散，使得农户不便利用土地进行生产或建设。
现行的宅基地管理制度存在漏洞，监管不严，导致一些农户违规占用宅基地建设房屋或开展其他活动。
宅基地管理中缺乏有效的监督机制，使得违法建设得不到及时制止和整治。
为解决这些问题，应当加强宅基地管理规划，科学合理地规划和利用宅基地资源，避免资源浪费和环境污染。
完善宅基地管理制度，建立健全的管理体制和监督机制，提高管理的科学性和规范性。
加强执法力度和监督机制，制定更加严格的执法标准和措施，确保宅基地管理工作的规范和有效进行，维护农村宅基地管理秩序。
2. 正文2.1 宅基地管理问题农村宅基地管理问题是当前农村管理工作中面临的一大难题。
宅基地是农村居民生活和生产的基础，宅基地管理的好坏直接影响着农村的经济发展和社会稳定。
在实际管理工作中，宅基地管理存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：有些农村的宅基地用地规划存在不合理的情况。
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题原因及对策
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题原因及对策土地是人类赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。
这次全国第二次土地调查国土资源部明确要求，将农村宅基地登记确权发证工作列入了日程。
但目前农村宅基地在实际用地及管理上，散、乱、低效、浪费和管理粗放等问题仍然存在，村庄集体建设用地的粗放浪费与新农村建设的要求很不协调。
随着城乡经济的快速发展，农村人地矛盾也愈加突出，农村宅基地管理也呈现出一些亟待研究解决的新情况新问题。
结合自己在基层所工作时参与第二次土地调查时的实地调查情况，针对当前农村宅基地管理中存在的问题原因及对策浅谈如下：一、农村宅基地管理中存在的问题宅基地主要是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，辅助用房（库房、厨房、厕所、畜禽舍等）占地，多以房屋滴水为界。
当前农村宅基地虽在严格报批程序，建立健全信息化网络，加大执法巡查力度，狠刹乱占滥用宅基地歪风下了不少功夫，但农村宅基地管理上仍存在很多问题。
(1).是村庄“空心村”问题严重存在。
通过实地调查，村庄“空心化”现象在农村普遍存在。
从调查的10个村情况来看，空宅、空院近50余处，按每户占地267平方米计算，平均每村合1330余平方米，约2亩左右。
(2).是一户多宅和宅基地超标现象严重。
据抽样调查，约40%的农户拥有一户多宅，农民在新的地点建造住房，但旧房又不肯拆除，很多成为了破房、危房，形成了名副其实的空心村。
在“城中村”和城乡结合部，部分基层干部特别是村组干部利用手中权利，各种特权人群利用各种关系和经济优势，占用农村集体土地建住宅，一户多宅和超占、超标面积现象更为突出。
根据《土地管理法》第六十二条规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
河南省人口多农民人均耕地不超过1.2亩，按规定建房不得超过167平方米。
但农民在建住宅的同时，相关设施也随之建成，多数农民宅基地面积都超过了标准，特别是税费改革后，农民建房形成互相攀比，多占土地的不良风气，超出的面积比较大。
浅谈加强农村宅基地管理的措施
浅谈加强农村宅基地管理的措施随着城乡发展的不断加速，农村宅基地管理成为了一个亟待解决的问题。
农村宅基地是农村居民的生活和生产基地，是农民群众的“家园”，不仅关乎农民的根本利益，也直接关系到农村地区的整体发展。
加强农村宅基地管理是十分重要的。
本文将从多个方面探讨如何加强农村宅基地管理的措施。
要加强对宅基地的规划管理。
农村宅基地是农民的居所，而宅基地的规划管理直接关系到农民的生活质量和生活环境。
对于宅基地的规划管理必须严格执行。
要建立健全宅基地管理规划，划定宅基地使用范围，明确宅基地的建设标准和要求，合理规划宅基地的布局和建设，维护农民的合法权益。
要加强对宅基地建设的监管，严格控制宅基地的扩大和违规建设，确保宅基地的合理利用和建设。
要加强对宅基地的政策扶持。
农村宅基地是农民的生产和生活基地，政府应该制定出更多的政策措施来扶持宅基地的建设和发展。
如降低宅基地建设的土地成本，提供财政支持和补贴，增加宅基地建设的财政投入和项目支持，建立健全宅基地管理的资金保障机制等。
通过政策扶持，可以更好地激励农民对宅基地的建设和管理，促进农村宅基地的发展。
要加强对宅基地的法律保障。
农村宅基地的管理涉及到土地权、宅基地使用权等多个方面的法律问题，必须建立健全相关的法律法规来保护农民的合法权益。
要加强对宅基地权益的保护，设立宅基地产权登记和管理制度，及时解决宅基地的产权纠纷，保障农民的合法权益。
要清晰宅基地的使用权和管理权归属，明确宅基地的使用范围和用途，防止宅基地的非法侵占和转让，保障农村宅基地的规范使用和管理。
第四，要加强对宅基地的环境保护。
宅基地的环境质量关系到农民的生活质量和健康，因此要加强对宅基地的环境保护。
要建立健全宅基地环境保护制度，加强对宅基地周边环境的管理和维护，加大宅基地环境整治力度，完善宅基地的环境保护设施，提升农村宅基地的环境品质和舒适度。
要加强对宅基地的环境监测和评估，定期组织对宅基地的环境进行检测和评估，倡导农民从自身做起，加强对宅基地的环境保护意识，共同建设美丽乡村。
农村宅基地管理的问题和对策
农村宅基地管理的问题和对策摘要：农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及广大农民的切身利益，长期以来一直是农村基层工作的热点、难点问题之一。
搞好农村宅基地管理，对于节约集约用地和保护耕地，保持耕地总量动态平衡，促进农村社会稳定和经济可持续发展，建设社会主义新农村，具有重要意义。
党的十七届三中全会指出，要“完善农村宅基地管理制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权”。
那么农村宅基地管理中存在哪些问题？如何改革和完善农村宅基地管理制度，才能更好地保障农户的宅基地使用权？关键词：农村宅基地农民保障管理对策一、当前农村宅基地管理中存在的主要问题《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，已经确定了宅基地集体所有、村民使用、审批取得、一户一宅、面积法定、权力登记、不得流转等基本制度，为农村宅基地管理提供了基本的法律依据。
但是，随着社会主义市场经济体制的建立、城镇化建设的推进、农村经济发展和农民生活水平的改善与提高、农村人口大量向城市转移和新农村建设的全面推进，现行的农村宅基地管理制度已经不能适应社会主义新农村建设的需要和市场经济的要求，主要表现在：一是宅基地管理不规范。
农村宅基地的管理只限于土地法律法规的个别条文和相关政策性文件，操作性差，缺乏系统性和针对性，相互之间还不衔接，国家也没有指定法律、法规或者规章，宅基地管理缺少规范。
二是宅基地缺乏规划。
第二轮土地利用总体规划基本上没有预留新的宅基地规划点，没有为发展预留空间，无法适应新农村建设对宅基地管理的需求，致使新农村建设规划、村庄规划与土地利用总体规划很难衔接。
三是农村居民点分布零散，面积大，超面积占用宅基地现象普遍。
我区农村宅基地总体以自然村落为主，布局分散，30户以下的自然村分布普遍，占地面积大。
四是宅基地管理薄弱。
由于前几年乡镇机构改革，人员变动较大，乡（镇）国土资源人员少，再加上基层国土资源管理机构改革不到位，办公经费不足，我区将工作的重点放在，乡（镇）政府安排的农村，农业生产工作上，国土资源管理职能在基层不落到实处，乡（镇）政府第一把手，第一责任人意识不到位，对农村宅基地管理放松，村民任意占地建房，原有的宅基地退不出来，新的宅基地随意扩张，甚至占用农用地而无人问津。
完善宅基地管理的对策和建议有哪些
完善宅基地管理的对策和建议有哪些近些年，⼀些地区在城乡⼀体化的实践中探索了农村宅基地管理和退出路径，改变了了原来的散居模式，使国⼟空间布局得到了优化。
但是，实践中还存在⼀些问题，以下便是宅基地管理中存在的问题及改善措施。
(⼀)宅基地管理中存在的问题⼀：制度不健全1、宅基地取得的⽆偿性、使⽤的⽆限期性以及⽆留置成本，使村民更倾向于尽可能多地占有宅基地，⽽⾮集约⾼效利⽤⼟地。
2、由于现⾏法律政策仍然限制农民住房的⾃由转让，农村不存在合法公开的房地产市场，所以闲置农宅⽆法在城乡流转和循环利⽤，造成农村⼟地资源的巨⼤浪费。
⼆：政府资⾦投⼊⼤。
农民出于传统观念以及房屋产权保护意识，不愿轻易⾃⾏退出闲置宅基地，如果退出，必须给予⼀定的经济补偿。
但这部分补偿资⾦如何解决，是制约宅基地退出的⼀个重要因素。
(⼆)完善宅基地管理的对策和建议⼀：优化完善政策规划体系。
1、尽快形成镇村建设规划体系，全⾯组织实施集镇控制性详细规划、保留村庄组团式基础设施和公共服务规划、保留村庄综合整治控制性(修建性)详规、村级⼯业⽤地整合优化规划等规划的编制(修编)⼯作。
确保规划建设的相对统⼀，道路交通等配套基础设施涉及到规划调整的要提前谋划，尽量⼀步到位，保证规划的严肃性，同时着⼒推进“多规合⼀”，努⼒做到各项规划有机结合⽆缝对接。
2、尽快出台综合整治村庄宅基地的管理意见，促使全市区域的宅基地管理都能有法可依并根据分类区别对待。
⼆：多渠道筹措建设资⾦。
未来，可探索把城乡⼀体化⽰范⼩区建设、农村公共设施建设进⾏整体打包，纳⼊政策性银⾏特惠政策的途径;积极尝试商品房回购、货币化安置等办法，多措并举解决资⾦瓶颈问题，并深⼊探索农村新型社区管理模式，组建业主委员会、推⾏居住地管理等⽅式全⾯提⾼集镇规划建设管理⽔平，提升集镇承载和集聚能⼒，有效推动农民居住⾃愿向集镇集中。
三：引导农民⾃愿退出宅基地。
在引导农民住宅向社区集中，推动农村⼈⼝向中⼼村(镇)集聚、耕地向适度规模经营集中的过程中，应尊重农民意愿。
浅谈加强农村宅基地管理的措施
浅谈加强农村宅基地管理的措施随着城市化进程的加快和农村人口的不断减少，农村宅基地管理问题日益凸显。
当前，农村宅基地管理存在诸多不足，如乱占乱建、资源浪费、管理混乱等问题，严重影响着农村的整体发展和乡村环境的整体美化。
加强农村宅基地管理已成迫在眉睫的重要任务。
本文旨在就加强农村宅基地管理的措施进行深入探讨，为改善农村宅基地管理提供有益的参考。
一、健全制度规范，加强政府监管农村宅基地管理是一项涉及到政府、农民和社会各界利益的复杂系统工程，要加强管理就必须健全相应的制度规范。
应该建立健全农村宅基地管理的法律法规，明确宅基地的所有权、使用权和管理权，规范农村宅基地的利用和管理行为。
要强化政府的监管职能，明确责任部门和责任人，建立健全农村宅基地管理的长效机制，完善监管制度，加大执法力度，加大行政处罚力度，形成守土有责的良好局面。
二、加强宣传教育，提高农民意识农村宅基地管理的难点在于农民意识和管理水平的薄弱。
要加强宣传教育，提高农民对农村宅基地管理的认识和重视程度，增强其依法合规经营宅基地的意识和观念，规范行为。
通过开展农村宅基地管理知识普及活动、举办培训班、制作宣传资料等方式，提高农民对农村宅基地管理的认识，增强其自觉性和主动性，形成良好的管理氛围。
三、加强技术支持，提升农村宅基地管理水平农村宅基地管理需要发挥科技优势，提高管理的精细化水平。
通过引入先进技术和设备，对农村宅基地进行精准测绘、规划设计和建设管理，提高管理的科学化、精准化和规范化水平，降低管理成本、提高管理效益。
要加强对农民的培训，提高其土地利用和管理的技能和技术水平，推动农村宅基地管理向现代化、智能化转变。
四、倡导绿色生态理念，促进农村宅基地绿色发展农村宅基地管理要坚持绿色发展理念，促进资源的合理利用和节约利用，倡导节约型、低碳型、环保型的宅基地管理模式，实现宅基地的绿色化、生态化、美化。
要加强农村宅基地的建设用地和农用地保护，加强耕地保护，提高农村宅基地的土地利用率，保护农村宅基地的生态环境，建设美丽乡村，实现经济效益和生态效益的双丰收。
政协委员优秀提案案例：关于加强农村宅基地管理的建议
政协委员优秀提案案例：关于加强农村宅基地管理的建议《土地管理法》规定“农村村民一户只能拥有一处宅基地”，但目前农村宅基地在实际用地及管理上的问题仍然广泛存在。
一、加强农村宅基地管理的意义土地是发展的核心资源因素，随着经济社会发展和人民群众生活水平不断提升，要实现乡村振兴和强首府战略、促进农村产业发展、实现农村事务高效管理就必然需要更高效地合理利用土地。
由于当前的农村宅基地问题普遍存在农村土地利用散、乱的现象，村民违法乱占地建房造成了土地资源的严重浪费，“空心村”现象比较普遍，同时人员居住的散乱也造成基础设施等公共资源分配的浪费，农村人居环境改善难度很大。
因而加强对农村宅基地的管理是解决上述问题的一个很好的切入口，通过科学集约土地的理念管理好农村宅基地，一是有利于有效盘活和合理利用土地，通过科学村庄规划促进农村招商引资和因地制宜发展产业；二是有利于促进解决优化农民住房条件，进一步改善农村人居生活环境，节约公共资源和合理分布基础设施；三是通过集约农村宅基地和进一步落实“一户一宅”政策相结合，盘活村级集体经济资源,有利于村级集体经济发展。
二、加强农村宅基地管理的建议（一）做好农村宅基地地籍基础调查工作。
做好农村宅基地管理工作的关键就是要进一步摸清底数，掌握农村宅基地的具体情况，摸清闲置宅基地数量，为下一步闲置宅基地清退和宅基地确权颁证奠定良好的基础。
（二）通盘考虑，科学推进村庄规划。
综合考虑镇村区域资源环境禀赋、产业发展基础、地方人文特色等要素，注重前瞻性、科学性、可行性，因地制宜编制乡村振兴地方规划，将村庄规划与新农村建设、农村宅基地管理相结合，以“集约化利用农村宅基地，盘活农村集体用地”的理念推进村庄规划。
（三）制订政策推动农村人口集中化居住。
应当将农村人口集中化居住当做农村宅基地管理的重要和长期目标来抓，抓好农村宅基地使用权确权颁证和农村产权制度改革等基础性工作，做好对村集体和村民的宣传引导工作，对到农民集中居住区和小城镇集中居住的村民实行政策扶持和奖励制度，分类施策，制订具体的扶持措施，各项扶持政策应予以倾斜，对有意向和积极性好的村优先予以扶持，打造优良典型，为推进农村人口集中化注入动力。
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题原因及对策
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题原因及对策土地是人类赖以生存的最基本生产资料，是逐年递减的有限资源。
“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策”。
这次全国第二次土地调查国土资源部明确要求，将农村宅基地登记确权发证工作列入了日程。
但目前农村宅基地在实际用地及管理上，散、乱、低效、浪费和管理粗放等问题仍然存在，村庄集体建设用地的粗放浪费与新农村建设的要求很不协调。
随着城乡经济的快速发展，农村人地矛盾也愈加突出，农村宅基地管理也呈现出一些亟待研究解决的新情况新问题。
结合自己在基层所工作时参与第二次土地调查时的实地调查情况，针对当前农村宅基地管理中存在的问题原因及对策浅谈如下：一、农村宅基地管理中存在的问题宅基地主要是指农村居民因居住生活而建造房屋等建筑所占用的土地，包括住房，辅助用房（库房、厨房、厕所、畜禽舍等）占地，多以房屋滴水为界。
当前农村宅基地虽在严格报批程序，建立健全信息化网络，加大执法巡查力度，狠刹乱占滥用宅基地歪风下了不少功夫，但农村宅基地管理上仍存在很多问题。
(1).是村庄“空心村”问题严重存在。
通过实地调查，村庄“空心化”现象在农村普遍存在。
从调查的10个村情况来看，空宅、空院近50余处，按每户占地267平方米计算，平均每村合1330余平方米，约2亩左右。
(2).是一户多宅和宅基地超标现象严重。
据抽样调查，约40%的农户拥有一户多宅，农民在新的地点建造住房，但旧房又不肯拆除，很多成为了破房、危房，形成了名副其实的空心村。
在“城中村”和城乡结合部，部分基层干部特别是村组干部利用手中权利，各种特权人群利用各种关系和经济优势，占用农村集体土地建住宅，一户多宅和超占、超标面积现象更为突出。
根据《土地管理法》第六十二条规定:“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
河南省人口多农民人均耕地不超过1.2亩，按规定建房不得超过167平方米。
但农民在建住宅的同时，相关设施也随之建成，多数农民宅基地面积都超过了标准，特别是税费改革后，农民建房形成互相攀比，多占土地的不良风气，超出的面积比较大。
浅谈农村宅基地如何规范化管理
综上所述 ， 农村住宅建设是建立文 明富裕的社会主义新农村的主要 内容 ，居住环境的改善是社会进步的重要 的标志。相关法律规定尽快出 台，是管理农村宅基地工作的保障。规范管理农村宅基地 ，是各级政府 及 国土资源管理部门的重要职责。为此一定要重视此项工作 ，为农村 的 经济发展做 出应有的贡献。
１５农村 宅基地初始登记发证工作面临诸多难题 ． 土地登记费的取消 ，使宅基地登记发证工作失去 了经费支持 ， 登记 发证工作进展缓慢 。同时 ，当前农村宅基地登记发证过程中 ，对于 “ 超 标准面积”、 “ 一户多宅”等土地登记尚未有 明确的政策规定 。另外乡 镇土地管理人员少 ，设备及管理手段落后 ， 对宅基地的管理力度不够 ， 土地管理法及其相关法律明确规定行政处罚权在县级以上土地行政主管
要大力开展 《 土地管理法 》、 《 城乡规划法 》 《 村庄 和集镇规划建 设管理条例 》等法律法规 的宣 传 ，使广大干部 、农 民群众增强依法用 地、合理用地 、节约用地 的责任感 ，树立依法用地光荣、违法用地为耻
的观 念 。
宅基地是属于集体所有 的观念 ，对 自己的权利和义务不 明确 ，对国家有 关规定不 了解 ，一些农户任意侵 占 集体土地建住宅，变相或公开买卖 、
２５ 加 大 行 政 执 法 检 查 力 度 ．
由于农村宅基地有 关流转的法律法 规滞后 ，经 济发达地 区的农 民 宅基地 和房屋 流转 已十分活跃 ，形 成了 自发 的宅 基地隐形市场 。一 方 面大量 宅基地 私下流转 ，扰乱 了土地市场 的正 常秩序 ，另一方面 ，宅 基地 隐形交 易加剧了土地权属混乱 和产权纠纷 ，增加 了土地管理 的难 度。
一
结合社会主义新农村建设 ，完善乡 （ ） 镇 土地利用 总体规划 ， 从严 控制村庄建设用地及宅基地用地规模和布局 。发挥村庄规划的控制和引 导作用 ，因地制宜 ， 分类指导 ，统筹安排城乡存量建设用地 ，整合优化 农村居 民点布局和用地 ，从而有计划有步骤有特色地改善农村生活和村 容村貌 。促进宅基地使用 由粗放型向集约型转变 ， 逐步推进农宅集聚化
农村宅基地管理中存在问题-对策及建议
农村宅基地管理中存在问题\对策及建议加强农村宅基地管理是我县学习实践科学发展观，构建国土资源管理保障科学发展新机制的重要组成部分。
在农村，有这样一种说法：“农村工作两台戏，计划生育宅基地。
”农村宅基地管理直接关系到土地特别是耕地资源的保护、利用，直接关系到农民的生产生活,直接关系到社会稳定国计民生问题。
近几年来，随着经济社会的快速发展，农村生活水平不断提高，农民要求改善居住条件的愿望也越来越迫切，新建、翻建标准化住宅成为农村现阶段存在的普遍现象，农村宅基地管理面临一些新情况、新问题。
现就我县农村宅基地管理现状、存在的问题和对策及建议做如下汇报：一、我县宅基地管理的基本情况我县辖16个镇（办），858个行政村，农业人口61.8万人，约18万户。
土地总面积12.5万公顷，其中耕地约7.2万公顷，占全县土地总面积的57.8%，人均耕地面积0.095公顷，略高于全国0.093公顷的人均耕地水平。
宅基地总面积4887公顷，现有宅基地194171宗，登记发证168733户，发证率86.9%。
（一）提高认识，规范审批程序。
农村宅基地管理工作面广量大，涉及千家万户，因宅基地纠纷等问题引发的农民上访案件，已成为影响农村社会稳定的重要因素，多年来一直是国土资源工作的热点、焦点，也是农村基层工作的重点。
（二）成立机构，健全制度，将宅基地审批管理纳入国土管理的日常工作。
宅基地审批程序理顺后，2001年局党组研究决定成立农村宅基地管理股，抽调4名业务骨干负责全县宅基地的审批及日常管理、材料归档等工作，全县宅基地管理纳入国土资源日常工作。
在审批和发证过程中，我们坚持“五不批”和“三到场”制度，即不看现场不批、用地不合理不批、与四邻有纠纷不批、申报程序不合法不批、材料不齐全不批，受理宅基地申请后，要到实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划等;宅基地经依法批准后，要到实地丈量批放宅基地;村民住宅建成后，要到实地检查是否按照批准的面积和要求使用土地。
浅谈加强农村宅基地管理的措施
浅谈加强农村宅基地管理的措施【摘要】农村宅基地管理是农村土地管理的重要组成部分，目前存在着管理制度不健全、规划管理不到位、使用权确认机制不清晰、监管力度不足以及农民管理意识薄弱等问题。
加强农村宅基地管理显得尤为重要。
为此，建议建立健全宅基地管理制度，加强宅基地规划管理，完善宅基地使用权确认机制，加强宅基地监管力度，提高农民宅基地管理意识。
通过这些措施的实施，不仅可以促进农村经济发展，提高农民收入，还可以建设美丽宜居乡村环境，增强农村吸引力，推动农村可持续发展，实现乡村振兴战略目标。
加强农村宅基地管理，不仅符合农村发展的需要，也是推动城乡一体化发展的重要举措。
【关键词】农村宅基地管理、健全制度、规划管理、使用权确认、监管力度、农民意识、经济发展、乡村环境、加强措施、重要性1. 引言1.1 农村宅基地管理现状农村宅基地是农民居住和生产的重要基地，是农民的“家园”。
近年来随着农村经济的发展和城乡一体化进程加快，农村宅基地管理面临着一些问题。
一些地方存在着宅基地管理制度不健全、执行不到位的情况，导致乱占乱建、资源浪费现象严重。
部分地区宅基地规划管理不到位，导致乱象频现，严重影响了农村环境的整体质量。
宅基地使用权确认机制不完善，存在争议较多的情况，给农民的产权保护带来了隐患。
农村宅基地监管力度偏低，一些违法建设行为难以有效制止，加大了管理的难度。
由于一些农民对宅基地管理意识不强，对规定不遵守、不认真维护等现象较为突出，给农村宅基地管理工作带来了一定的困难。
加强农村宅基地管理势在必行，有利于促进农村经济发展，建设美丽宜居乡村环境。
1.2 加强农村宅基地管理的重要性农村宅基地是农民生活和生产的重要场所，加强农村宅基地管理具有重要意义。
农村宅基地管理直接关系到农民的生活质量和生产效率。
良好的宅基地管理可以确保农民的居住安全和生产秩序，提高农民的生活水平和生产效率，促进农村经济的稳定和发展。
加强农村宅基地管理可以有效保护农村土地资源，防止过度开发和滥用，促进农村土地资源的合理利用和可持续发展。
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题及对策
浅谈当前农村宅基地管理存在的问题及对策作者：尚翠华来源：《新农村》2011年第24期当前，随着社会经济的发展，国家惠农政策的不断落实，农民收入的逐步提高，农村要求改善居住条件的愿望越来越迫切，于是，就出现了农村宅基地非法被占用，非法转让，超面积占地，一户多宅，擅自改变用途，和批新不交旧等各种违法现象的普遍存在，这样，便造成了农村宅基地管理混乱的局面。
针对当前农村宅基地管理呈现的多种局面，下面，我就存在的问题及对策简略地分析一下：一、当前农村宅基地管理中存在的问题（一）农民思想观念陈旧，合法取得土地使用权的意识薄弱在农村，很大一部分村民存在着盲目攀比现象，尤其对住房，已成为一个十分敏感的话题，青年男女谈婚论嫁，把房子看作一个主要条件，谁家的房子高，房子大，就是地位的象征，造成比阔气的思想观念。
于是，农民采取各种各样的方式都要取得宅基地，有的抛弃原来的老宅，重新向村民组申请新的宅基地，一般在村外，还要求面积尽量大些，便竭尽所有的财力投入到新的小洋房的建设上，甚至有的在自家的可耕地上建起了气派的楼房。
(二)村镇建设规划不完善，管理机制不健全，导致宅基地布局零散土地低效率利用，老村庄年轻户搬出村外新房后，村内老宅便闲置着，村外新建的东一院，西一院，缺乏统一布置，而旧村庄的老宅很多被空下，甚至出现了空心村，老人村，村外可耕里地只要有一家建房，很快就会有其他户随之也建，这样自然形成了大片的新居住区。
这样不按标准规划，既影响了美观，又浪费了大量的土地。
（三）农村村民法律意识淡薄，违法建筑频频出现由于农村村民法律意识淡薄，导致管理缺位或不到位现象，缺乏动态监管和跟踪管理，致使闲置房，空房占而未用，闲置地普遍浪费现象严重，有的在自家可耕地上建房还认为理所当然，竟不知自己是违法建房，当乡镇土地管理人员制止时，还时有发生冲突，有的乡镇为了稳定大局，为了经济收入，就干脆罚几个钱了之，于是，造成农村乱搭乱建现象严重。
为此，对违法占用耕地者执法人员必须坚持做到“有法必依，执法必严，违法必究”的原则。
浅谈宅基地管理和耕地保护现状及对策
转， 其 中宅基地 管理和执 行过程 中的漏 洞是 耕地 减少 的重要 原 因。耕 地保护 与 国家粮 食安 息息相 关，“ 保 护耕地 就
是 保护我 们的生命 。 关键词 ： 宅基地 管理 ； 耕地保护 ； 现状； 原 因分析 ； 对 策建 议
一
、
宅基地 管理和耕地保 护的现状和 问题
农村宅基地 问题 ， 面广量 大 ， 情 况复杂 ， 涉及广大农 民的切 身 利益， 长期以来一直是农村工作的热点、难点 问题之一。近年来 ， 党 和政府 把 土地资 源定位 为参与宏 观调 控 的主 要手段 ， 国务 院 关于深化改革严格土地管理的决定 、 《 关于加 强土地调控有 关问题 的通知》等文件进一步明确各级政府是土地管理和耕地保 护的第一责任人 ， 要求各级 政府 切实加强土地 管理 和耕地保 护工 作 。目前 ， 农村特 别是坝区乡镇 耕地 私调 乱换、随意回填、弃耕
求， 是各级政府 的神圣职责。一要将基本农 田保护 区落要 实行基本农 田占用复议 期制度 ， 农 田占用要公开透 明， 接受有 关方 面的监督 ， 不当 占用要及时纠正； 五要尽快筹划和实施大丽路和大 羊路两侧的石材加工作坊 向新园区集中的工作。 （ 三） 各级 政府要 高度 重视 并切 实解 决 土地 管理 中的 矛盾 问 题 。首先 ， 有必要对 近年来违法用地和宅基地现状进行一次详尽
的普查 ， 然后结合实际 ， 正视 困难 ， 科学客观地分析耕地保护 和宅 撂荒 ， 未经批准即擅 自占用耕地 违章 搭盖建房、少批多 占等 问题 基地管 理不到位 的根本原 因 ， 梳理 出解决 困难 问题的基本 思路 ， 突出。 制定解决困难 问题的方案 ， 依法依规解决遗 留问题 ， 化解 已有的矛 在今后的工作 中， 要进一步加强土地管理法规的宣传教 （ 一） 在交通便利的地带擅 自占用耕地搭建简易设施的现象突 盾 。其次 ， 出。（ 二） 村庄建设规划 缺失 ， 或规划执行困难。（ 三） 不批就 占、少 育 的力度 ， 村组 、乡镇和国土管理部 门要 紧密联 系 ， 形成合力 ， 进 批多 占、甲批 乙用等宅基地违法案件普 遍存在 。（ 四） 宅基地 隐形 步加 大土地 管理的力度 ， 从根本上扭转 非法 用地 现象 愈演愈烈 交易 现象普遍存在 。（ 五） 一户多宅、 “ 空心村 ”、闲置 土地普遍 的态 势 。 存在 。（ 六） 耕地和宅基地管理薄弱 ， 监管力度不到位 。 （ 四） 严格 农村 宅基地 用地 指标的管理 。确保客观公正地把农 用地转用指标 ， 尽量不受干扰地落实到最需要 的农户手 中， 尽量避 二 、原 因分析 免 农村 集体土地 被变相侵 占， 要加强对加 工业 、养 殖业和第三产 （ 一） 农 民对惠农政策在认识上产生误 区。农村税费 改革 取消 业用地 的监管 ， 用地手续程序要依法依规 ， 严 防以各种名 义变相侵 了对农 民修建 自用住宅的收费 ， 这一政策 深受广大 农民群众 的拥 占集体土地。 护。但是农 民片面理解农村税费改革的政策 ， 认为 无论 在何 种情 （ 五） 强化乡镇和村组的管理职能是切实维护土地资源 的首要 况下 ， 只需交纳 工本费 即可 。于是 ， 农村抢 占耕地 建房成风 。同 关 口。 时， 无偿使用宅基地 ， 使农 民认为耕地保护与 己无关 ， 对 土地 的重 （ 六） 强化土地管理 部 门的管理职 能 ， 加大司法机 关的执法力 要性 、耕地减少的危险性认识不足 ， 助长了滥 占乱用耕 地现象禁 度 。一是要切实加强 县乡土地管理部 门队伍 建设 ， 进一步完善 土 而不止。 地执法动态 巡查制度 ， 发挥村级土地协管员 的作用 ， 及时发现和制 （ 二） 农村土地管理配套政策滞后 。农 民建房收费政策改变 以 止土地违法 行为 ； 二是国土、建设和法 院等部 门要加强协调配合 ， 后， 农村土地管理的配套政策没有跟上 ， 对 占用耕地的 占补平衡政 形成执法合力 。近两 年 ， 司法强制执行不 到位是违法用地 日趋 严 策 空泛， 而不具备操作性 ， 具体业务没有配套政策支 持 ， 法律与政 重 的重要 因素 ， 如果能及时做到杀一做百 ， 体现法制的严肃性 ， 就 策 的规定在操作层 面上 出现真 空 ， 耕地 “ 占一补一”缺乏政策保 可 以有 效遏 制乱 占滥 用集体土地的势头。三是要畅通信息渠道 ， 障， 使之 流 于 形式 ， 无 法落 实 。 把违法 用地处理在萌芽状态 ， 减轻土地管 理工作的压力和阻力 。 （ 三） 鼓励农民建房使 用荒地不切合 时代 发展 的需要和农村实 四是切实加大违法用地的查处力度 。对乱 占耕地违规建房 的 ， 一 际。农村未来的发展方 向是农村城镇化 、城乡一体化 。在交通 不 经发现 ， 坚决查处 ， 做到严格执法 ， 依法 办事 ， 该罚 的就罚 ， 该拆 的 便， 信息不灵 ， 水源有限的荒地上建住宅 ， 不切合农村城镇化 的需 依法拆 除 ， 加大 处罚力度 ， 这对于 规范农村建 房是一项必 要的措 要。另外 ， 农 民以耕种农 田为生 ， 为方便耕作管理 ， 也不愿意和 不 施。 田 可能把宅基地建在离承包地太远的地方 ， 大 多数农 民新建住房极 难做到不 占耕地 。 参考 文献
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浅谈加强农村宅基地管理
摘要:加快推进社会主义新农村建设,认真贯彻落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,推进农村土地使用制度改革,加强农村土地监管,是现阶段国土资源管理的重要任务。
关键词:加强宅基地管理
我国农村宅基地管理直接涉及农民切身利益,是关系农村社会稳定和经济发展全局也是基层土地管理的重点和难点。
加快推进社会主义新农村建设,认真贯彻落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度,推进农村土地使用制度改革,加强农村土地监管,是现阶段国土资源管理的重要任务。
长期以来,由于管理机制不健全,管理制度不完善,管理模式粗放,致使农村宅基地使用与管理不到位,造成乱占滥用土地现象十分严重。
笔者结合自己的多年农村工作经验就如何加强农村建设用地管理谈谈自己的看法和建议。
1 农村宅基地存在管理的问题
1.1 “一户多宅”和超标占地建房比较普遍,土地浪费严重
由于农村宅基地使用权实行的是无偿、永久使用的制度,一部分经济条件好的人通过各种手段获取宅基地使用权。
农村宅基地使用权管理不规范不严格,出现了农民超标准建房,建新房不拆旧房,不愿交出闲置下来的旧宅基地现象,同时村组干部管理宅基地意识不强、责
任不强,致使大部分村庄变成了“空心村”,和一户多宅或者超过法律规定面积建房。
造成了土地资源的严重浪费。
1.2 村庄规划不到位,严重浪费土地
农民建房基本上没有统一规划,选址基本上是选在自家的自留地或者沿着道路两侧,哪里地势好,哪里风水好就建在哪里。
导致农村住宅建设无章可循,杂乱无序。
许多村庄“只见新房不见新村”、“只见新村不见新貌”。
1.3 非法转让现象时有发生
受利益因素驱使,许多地方尤其是城乡结合部位。
农民宅基地非法流转现象已大量出现,已形成了隐形宅基地市场,形成了很多“小产权”房。
致使农村宅基地产权混乱。
增加了土地管理的难度。
1.4 违法建房和违章建房现象比较严重
未批先建、少批多建、边批边建、不批就建现象时有发生,尤其是在城乡结合部位现象更严重。
2 针对农村宅基地管理存在的问题主要对策和意见
2.1 严格执行“一户一宅”和住宅面积不超标要求
“一户一宅”和使用面积不超标是《土地管理法》明文规定的条款,各地要严格贯彻执行。
“在一户只能拥有一处宅基地”的原则下,农民转
让了宅基地使用权的,p要科学合理利用土地,首先要从实际出发,因地制宜,制订和编订与本村相适应的村庄发展规划和用地规划。
这也是合理用地的前提和基础。
其次,要严格按照规划进行操作,避免乱圈乱建。
造成土地资源的浪费。
2.3 要强化监督,加大违法用地查处力度
对一些违规建房、占用耕地建房的,一经发现,立即查处,做到严格执法,依法办事,该罚的就罚,该拆的依法拆除,加大处罚力度,这对于规范农村建房是一项必要的措施。
改革违法处罚执法依据和有关规定。
改革现行法律法规对违法占地的处罚规定,对违法占地由拆除为主,改变为经济处罚为主。
对农村村民违法建房行为作出严格地罚款处罚规定,即对农村村民违法建房的,可处以超过正常建房有偿使用费数倍的罚款,以增强法律的可操作性。
可以探索对违法占地的简易处罚程序,从法律角度予以规定,对初期的违法建筑物可以先行强制拆除,以防违法占地建房既遂后难以执法。
2.4 严禁城镇居民在农村购置宅基地
城镇居民在农村购置宅基地现象,说重一点就是与农民在争夺生存资源,是法律严禁的行为。
这种现象不仅严重地侵害了本村村民的合法权益,还扰乱了集体建设用地使用权市场。
在调查过程中我们发现多数城镇居民都能拿出与户主一致的房照,但并没办理集体土地使用证。
这也与我国当前“房地分家”管理有很大的关系,房屋几易其主都
能拿到合法证照,但土地批件仍是原始取得人。
首先我们应坚持“房地一致”和“房随地走”的原则,建议房地证件应在一起办理;其次还应加大宣传力度让农民知道城里人不可以到农村买房,同时也让城里人知道在农村买房不受法律保护,堵住交易的源头。