高考政治一轮复习 经济生活 第8课 财政及其作用课件
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高考政治浙江地区一轮复习课件：必修1 第三单元 第八课 财政与税收
民生建设、社会保障和人
民生活的物 方式 质保障
国民收入的再分配,包括收入和支出两方面。如对高收入者多 民生活改善方面 征税,对低收入者免征税;国家建立社会保障体系,保护低收入
人群;等
促进资 源合理 配置
必要性 如果完全由市场配置资源,会导致投入某些行业、地区的资源 侧重于资源的合理配置,涉
严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展
课堂互动 突破一
课堂互动
财政的作用和影响财政收入的因素
栏目索引
1.财政的作用 国家财政是国家治理的基础和重要支柱,在经济社会生活中发挥着巨大 的作用。
课堂互动 栏目索引
作用
阐释
促进社会公 重要性 缩小收入分配差距,促进教育公平,建立多层次社会保障体系, 侧重于财政对社会公平、
平、改善人
保障和提高人民的生活水平,促进社会稳定和谐
(1)国家财政是① 促进社会公平 、改善人民生活的物质保障。 (2)国家财政具有促进② 资源合理配置 的作用。
知识梳理 栏目索引
(3)国家财政具有促进③ 国民经济平稳运行 的作用。 易混点拨 不能认为财政的作用就是通过财政支出体现的,因为财政包 括收入和支出两方面,财政的作用通过收入(如税收)和支出两方面体 现。 二、财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素 b 1.含义:财政收入,指国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。
知识梳理 栏目索引
易错点拨 (1)增值税不具有调节社会收入分配、促进社会公平的作 用。 (2)不能认为我国公民在境外取得收入不需缴纳个人所得税,也不能认 为外国公民在我国境内取得收入不需缴纳个人所得税,是否要缴纳个税 要看具体法律规定。 (3)不能认为个人所得税都实行超额累进税率,我国对不同的个人所得 适用不同的税率计算方法,有比例税率,也有超额累进税率。其中,工 资、薪金所得适用超额累进税率。
高考政治一轮复习课件：必修一经济生活第八课 财政与税收
2.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。 促进国民经济平稳运行
（2020•南康区模拟）2019年8月，财政部下达农业转移人口市民化奖励资金300亿元， 高考政治一轮复习课件：必修一经济生活第八课 财政与税收（共42张PPT）ppt课件完美课件优秀课件公开课课件 支持农业转移人口市民化，推进新型城镇化。要求地方财政部门合理分配资金，重点向 吸纳农业转移人口较多地区倾斜，向有效解决农业转移人口市民化过程中有突出问题的 地区倾斜，切实保障农业转移人口基本公共服务需求。这体现了（ ） ①财政是国家治理的基础，在社会经济生活中的作用巨大 ②财政支出可以扩大社会总供给，完善社会基本公共服务 ③财政有利于促进国民经济平稳运行，推动经济高质量发展 ④国家通过国民收入的再分配，促进社会公平、改善民生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
经济过热，需求过旺， 供给不足（即经济正常 运行主要供给能力制约 时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
目的：
抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
经济增长滞缓，一部分
原 经济资源未被利用，经 因 济运行主要受需求不足 区 制约。通货紧缩
经济过热，经济 的正常运行受供 给能力制约，物 价上涨。通货膨 胀
（2020•南康区模拟）2019年8月，财政部下达农业转移人口市民化奖励资金300亿元， 高考政治一轮复习课件：必修一经济生活第八课 财政与税收（共42张PPT）ppt课件完美课件优秀课件公开课课件 支持农业转移人口市民化，推进新型城镇化。要求地方财政部门合理分配资金，重点向 吸纳农业转移人口较多地区倾斜，向有效解决农业转移人口市民化过程中有突出问题的 地区倾斜，切实保障农业转移人口基本公共服务需求。这体现了（ ） ①财政是国家治理的基础，在社会经济生活中的作用巨大 ②财政支出可以扩大社会总供给，完善社会基本公共服务 ③财政有利于促进国民经济平稳运行，推动经济高质量发展 ④国家通过国民收入的再分配，促进社会公平、改善民生 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
财政收入和财政支出的有关 与银行有关的一系列政策，
区 手段 政策，如税收、税率、国债 如存贷款利率调整、存款准
的调整，保护价收购粮食等 备金率调整等。
别
制定者
财政部制定，经全国人大及 常委会通过
中国人民银行直接制定，经 国务院批准
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段。
经济过热，需求过旺， 供给不足（即经济正常 运行主要供给能力制约 时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
目的：
抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
经济增长滞缓，一部分
原 经济资源未被利用，经 因 济运行主要受需求不足 区 制约。通货紧缩
经济过热，经济 的正常运行受供 给能力制约，物 价上涨。通货膨 胀
经济生活第八课财政与税收高三一轮复习PPT
结合材料和所学经济知识，说明中央财政支持对 西藏经济社会发展的意义。
【解析】本题考查财政的作用这一知识点。本题设问 直接具体，组织本题答案可从基础设施建设、科教文 卫事业的发展、健全社会保障体系等方面入手，并作 简要说明。 【答案】加快西藏基础设施建设，为经济的快速发展 创造条件；促进科学、教育、文化、卫生事业的发展， 为经济的快速发展奠定基础；建立健全社会保障体系， 提高人民生活水平。
A.国家加强对发展滞后行业以及落后地区的财政投入， 有利于促进资源的优化配置。 B.国家加强对基础设施建设的投入。 ③国家通过财政促进国民经济平稳运行。 通过对财政收支水平的调控促进经济增长。在经济增长 滞缓时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济 建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率， 拉动经济增长。 在经济过热时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减 少财政支出、增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率 ，给经济“降温”。
(3)根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所 得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十多种。 目前在我国，增值税和个人所法纳税是公民的基本义务 (1)我国税收的性质是取之于民，用之于民。每个公 民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务， 自觉诚信纳税。 (2)我国的违反税法的行为主要表现为偷税、欠税、 骗税和抗税。 (3)我国是人民当家作主的社会主义国家，在做到自 觉依法纳税的同时，也要增强自己对国家公职人员及 公共权力的监督意识。 【提示】违反税法的表现及对其的相关处理
根据表中数据可以推出2011年北京市 ( B) A．财政收入高于财政支出，出现财政盈余 B．个人所得税收入占财政收入的比重上升 C．社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长 D．城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增 长
2020届(人教版)高三政治一轮复习《经济生活》课件：第八课 财政与税收(共41张PPT)
• 【特别提示】如何判定财政的作用 • 凡是财政加大社会保障支出，提高和改
善人民生活条件的就属于保障人民生活 的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程， 支持农村和区域发展的，就属于促进资 源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场供求的就属于 促进经济平稳运行的作用。
新坐标：p42-2.
业化发展和财政收入稳定增长。
• 纳税人是直接有纳税义务的单位或者个人， 就是直接向税务机关缴纳税款，而负税人是 间接或者直接的承担税款的单位或者个人。
• 比如增值税，你买货了，但是你不承担直接 向税务机关纳税的义务，但是增值税实际是 你付给卖方的 。所以您就是负税人 。
4.某服装厂从纺织厂购进一批布料，其付出 的款项包括：布料的销售价8500元，增值税 金1445(8500×17%)。该增值税金由纺织厂 上缴并在开具给服装厂的增值税专用发票上 加以注明。服装厂将这批布料加工成服装出 售给商店，其销售价为15000元。
B • A．大幅度提高税率
• B．大力发展实体经济
• C．提高职工工资水平
• D．扩大资本市场规模
• 【答案】B
• 【解析】本题考查影响财政收入的因素。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的，只有经济发展水平不断提高，社会财 富不断增加，才能保证国家财政收入不断 增加，B项符合题意。在社会财富总量一定 的前提下，大幅度提高税率，会减少企业 和个人的收入，不利于企业生产的扩大和 个人购买力的增加，最终将对财政收入的 增加产生不利影响，A项不符合题意。提高 职工工资水平，国家财政收入及企业收入 会相对减少，也不利于国家财政收入增长， C项不符合题意。资本市场规模的扩大对财 政收入没有直接影响，D项与材料不符。
中央经济工作会议提出，保持宏观经济
善人民生活条件的就属于保障人民生活 的作用。 • 凡是财政加大对基础设施、大型工程， 支持农村和区域发展的，就属于促进资 源合理配置的作用。 • 凡是稳定物价、调节市场供求的就属于 促进经济平稳运行的作用。
新坐标：p42-2.
业化发展和财政收入稳定增长。
• 纳税人是直接有纳税义务的单位或者个人， 就是直接向税务机关缴纳税款，而负税人是 间接或者直接的承担税款的单位或者个人。
• 比如增值税，你买货了，但是你不承担直接 向税务机关纳税的义务，但是增值税实际是 你付给卖方的 。所以您就是负税人 。
4.某服装厂从纺织厂购进一批布料，其付出 的款项包括：布料的销售价8500元，增值税 金1445(8500×17%)。该增值税金由纺织厂 上缴并在开具给服装厂的增值税专用发票上 加以注明。服装厂将这批布料加工成服装出 售给商店，其销售价为15000元。
B • A．大幅度提高税率
• B．大力发展实体经济
• C．提高职工工资水平
• D．扩大资本市场规模
• 【答案】B
• 【解析】本题考查影响财政收入的因素。 经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的，只有经济发展水平不断提高，社会财 富不断增加，才能保证国家财政收入不断 增加，B项符合题意。在社会财富总量一定 的前提下，大幅度提高税率，会减少企业 和个人的收入，不利于企业生产的扩大和 个人购买力的增加，最终将对财政收入的 增加产生不利影响，A项不符合题意。提高 职工工资水平，国家财政收入及企业收入 会相对减少，也不利于国家财政收入增长， C项不符合题意。资本市场规模的扩大对财 政收入没有直接影响，D项与材料不符。
中央经济工作会议提出，保持宏观经济
高考政治 一轮复习第八课第一课时国家财政 新人教必修1
•
②国家决算的含义：上一年度国家预算执
行结果的会计报告。
•
①财政分配的主体是国家，
体现在：财政分配以国家为前提；在财政分配
中，国家处于主动的、支配的地位；财政分配
是在全社会范围内进行的集中性分配。②财政
分配的对象是社会产品中的剩余产品。③财政
分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这
种需要属于社会公共需要，即保证执行国家职
能的需要，发展科教文卫事业，兴建大型公共
设施，发展基础产业等。
•
考点 财政收入
•
（41）含义：国家通过一定的形式和渠
道筹集起来的资金，就是财政收入。
•
（2）形式：根据国家取得收入的具体渠
道，财政收入分为税收收入、利润收入、债务
收入以及其他收入。其中，税收是财政收入的
主要来源。
•
①利润收入是国家凭借投资
•
①财政为收入公平分配、健
全社会保障体系、改善人民生活提供物质保障。
财政一方面保障低收入者的基本生活，另一方
面通过调节社会分配，在共同富裕的原则下，
改善广大人民的生活。②为建立和完善社会公
共服务体系提供物质保证。
•
财政的收入分配职能是指政府对市场活
动产生的收入分配进行调整，通过收入转移或
减税增加个人收入，通过增税减少个人收入。
例如，财政加大对教育的投入，就是科教兴国
战略的体现。从财政支出的具体用途，可以看
出财政在促进我国经济、政治、文化、社会、
生态等建设方面发挥着重要作用。②财政支出
也影响着收入，有效的财政支出能够增加财政
收入。
例题 （2008·山东·28）山东省深入贯彻落实科 学发展观，围绕建设“大而强、富而美”社会 主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著 成就。读下图，回答问题。
第八课 财政与税收 课件- 高考政治一轮复习人教版必修一经济生活(共25张PPT)
3.依法纳税是公民的基本义务(c)
角度
阐释
从我国税收性质上看
我国税收取之于民、用之于民
从税收与国家职能的关系 国家各项职能的实现,必须以社会各界缴
上看
纳的各种税收作为物质基础
在我国,国家利益、集体利益、个人利益 从个人与国家的关系上看 在根本上是一致的。国家的兴旺发达、
繁荣富强与每个公民息息相关
从公民权利与义务的关系 每个公民在享受国家提供的各种服务的
易混易错提示 增值税不具有调节社会收入分配、促进社会公平的作用;我国公民在国 外取得收入不需要缴纳个人所得税,或外国公民在我国境内取得收入不 需要缴纳个人所得税,都是误解,是否要缴纳个税要看是否符合法律规 定;并非个人所得都实行超额累进税率,我国对工资薪金所得适用超额 累进税率。
[典例4] (2019·浙江1月学考)从2018年10月起,个人所得税起征点从3 500元提升到5 000元。这一调整必然会( ) A.实现收入分配公平 B.降低企业的生产成本 C.减少国家财政收入 D.增加广大居民的收入
答案:财政在H省高质量完成脱贫攻坚任务中发挥着巨大的作用。H省通 过提高低保标准、设立贫困老年人补贴等织密织牢综合保障网,保障和 提高了贫困人口生活水平,促进了社会公平。H省投入财政资金,实施产 业帮扶项目,促进了资源的合理配置,推动了农业生产发展和农民增收, 助力贫困人口脱贫。
2.财政收入的渠道及影响财政收入的主要因素(b)
社会保障体系,保障和提高人民的生活
水平,促进社会稳定和谐
(2)国家财政具有 市场配置资源有局限性,国家通过财政收入和支出
促进资源合理配置 的方向和数量的调整,限制某些产业发展,支持某些
的作用
产业、地区发展,从而促进资源的合理配置
最新高三一轮经济生活第八课财政与税收PPT课件
经济运行
率
受供给能
力制约时 紧缩性财政政策和从紧的货币政策
对点练习
财政是国家凭借政治权力而进行的社会 产品分配。财政的本质是( )
A.一种生产关系
B.一种交换关系 C.一种分配关系
C
D.一种消费关系
（1）税收及其种类
考点明确
①税收 ②税收的基本特征 强制性、无偿性、固定性 ③税收的种类 增值税、个人所得税 ④税收的作用
4.影响叶酸代谢 如磺胺类、异菸肼、 乙胺丁醇
2..阻断核糖体参与蛋白合成 如氨基糖苷类、四环 素、红和氯霉素
抗生素的分类
抗生素的分类（一）
❖ -内酰胺类（一）
• 青霉素类
• 作用于革兰阳性球菌和阴性球菌的青霉素（青 霉素G，青霉素V）
• 耐青霉素酶的青霉素（苯唑西林，氯唑西林， 双氯西林，氟氯西林）
含 义 不 区同
政府通过对财政收 中央银行为实现一定的宏观 入和支出总量的调 经济目标而对货币供应量和 节来影响总需求， 信贷量进行调节和控制所采 使之与总供给相适 取的指导方针及其相应的政 应的经济政策。 策措施
别内 容 不 同
与财政收支相关， 与银行有关的一系列政策，如
如税收、税率、国 存贷款利率调整、存款准备金
• 广谱青霉素（氨苄西林，阿莫西林） • 抗假单胞菌广谱青霉素（替卡西林，哌拉西林） • 作用于革兰阴性菌的青霉素（美西林，匹美西
林，替莫西林）
❖ -内酰胺类（二）
• 头孢菌素类 • 一代 头孢唑啉、 头孢拉定、 头孢羟氨苄 • 二代 头孢呋辛、 头孢呋辛酯 、 头孢克洛 头孢孟多 • 三代 头孢噻肟、头孢曲松、 头孢地嗪、 头孢他啶、 头孢哌酮 • 四代 头孢吡肟、 头孢匹罗、 头孢吡兰
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Байду номын сангаас
如税收的变动、发行国债、保护价收 存贷款利率及存款准备金率的
购粮食等都属于财政政策。
调整等
制定 由国家财政部门具体制定，必须经全 中央银行直接制定并实施
不同 国人大或全国人大常委会通过
联系
（1）二者都是经济政策,属于宏观调控的重要方式 （2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。如在实行扩张性财 政政策时往往扩大货币供应量和信贷量；在实行紧缩性财政政策时， 则会减少货币供应量和信贷量。
提示： 财政的本质是一种分配关系。
注意：财政的本质是财政现象背后所隐含的经济关系 或分配关系。社会主义财政的本质可以归纳为：以国 家为主体的集中性、强制性和无偿性地对一部分社会 产品进行分配，形成社会主义特色的“取之于民，用 之于民”的分配关系。
含义
财政 本质
财政及
国家预算和决算
其作用
促进社会公平、改善人民生活
4.图解财政政策与货币政策的配合使用
(1)区分财政政策和货币政策的技巧：凡是有关财政 收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债等 都属于财政政策；凡是和银行有关的政策，如利率的 调整，纸币的发行等则属于货币政策。
（2）如何才能更好地发挥财政的作用？
①提高经济发展水平，这样才能确保财政得到稳定增 长，为发挥财政收入提供基础。
(3)国宏家观财经政济具的有平促稳进运国行民的经要济求平：稳社运会行总的供作给用与。总需 求（保结持合基目本前平宏衡观。调控的政策）
原因：经济增长滞缓，
需求不足（即经济正常 运行主要受需求不足制 约时），通货紧缩，物 价下跌，企业利润下降， 失业增加。
扩张性财政政策
措施： 增加经济建设支出 减少税收
联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救 治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。
如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、 提高最低工资标准等 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政支持 基础设施建设) （结合第九课市场调节的局限性P81）
联系实际：三峡工程、神七上天、青藏铁路、 西气东输、西电东送、南水北调等。
实 施 目 的
刺激总需求增长， 抑制总需求、降
降低失业率，拉 低通货膨胀率，
动经济增长
给经济“降温”
保持经济平稳健康、 较快发展
联 系 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况。
课堂检测
1、2014年我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政
策。下列措施属于政府通常采取的积极的财政政策的是
①减少税收 ②抑制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温”
目的：
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长,给经济“升
原因：经济过热，需求
过旺，供给不足（即经济 正常运行主要供给能力制 约时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
措施： 减少财政支出
目的： 抑制总需求，降低物价，
【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
②调整分配政策。处理好国家、企业、个人之间的关 系，发挥这三方面的积极性。
课堂检测---判断
1．现实生活中的财政收入包括税、利、债三大来源。
2．财政收入越多越好。
3．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等 （有三种情况，等于、略大于、略小于都属于收支平衡）
4．财政的作用就是财政支出的作用 （包括财政收入和支出两个方面）
5．当经济发展过热时应采取扩张性财政政策
2．财政收入越多越好。
提示：(1)国家财政收入的不断增加有利于充分发挥财 政在经济中的作用。 (2)财政收入的增长要受国家经济发展水平和分配政策 的制约。 (3)如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入， 最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。因此该观点 是片面的。
财政作用 促进资源合理配置
国
促进国民经济平稳运行
家 财
含义
财政收入 形式
影响因素
政
财政收入 与支出
财政支出 含义
分类 财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余 财政赤字
合理确定，促进社会总 供求平衡
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货币政策
含义 不同 区
内容 别
不同
政府通过对财政收入和支出总量的调 中央银行为实现一定的宏观经
节来影响总需求,使之与总供给相适 济目标,而对货币供应量和信贷
应的经济政策，包括财政收入和财政 量进行调节和控制所采取的指
支出政策
导方针及政策措施
凡是有关财政收入与财政支出的政策，和银行有关的一系列政策，如
财政政策
货币政策
紧缩财政政策
从紧的货币政策
经济过热、 财政支 通货膨胀 出
的时候 减少
税收 增加
国债 减少
利信 率贷
加减 息少
汇率 /
积极(扩张性)财政政策 积极的货币政策
经济萧条， 通货紧缩
的时候
财政 支出
增加
税收 减少
国债
利 率
信 贷
汇率
增加
减 息
增 加
/
【知识链接】财政政策与货币政策
比较
财政政策
实 施 条 件
经济增长迟缓、 一部分经济资源 未被利用、经济 运行主要受需求 不足制约
经济过热、经济 的正常运行受供 给能力制约、物 价上涨
经济平稳运行，没 有出现明显的通货 膨胀和通货紧缩现 象
区 别
对 增加经济建设支 策 出和减少税收
减少财政支出、 增加税收
控制赤字、调整结 构、推进改革、增 收节支
B
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
2、 财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制
度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异
较大。落实财政转移支付制度
B
①是优化资源配置的要求②目的是稳定市场物价水平
③可以促进社会分配公平④可以提高劳动报酬的比重
A.①②
B.①③ C.②③
D.②④
经济状况
复习提问：
1、财政的作用： 2、财政收入的构成： 3、影响财政收入的因素： 4、财政支出的构成： 5、财政收支关系： 6、税收的特征和作用 7、增值税和个人所得税各自的作用
财政及其作用
展示问题
1.财政的基本作用-重点
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障（民生问题）。（通过收入再分配）
如税收的变动、发行国债、保护价收 存贷款利率及存款准备金率的
购粮食等都属于财政政策。
调整等
制定 由国家财政部门具体制定，必须经全 中央银行直接制定并实施
不同 国人大或全国人大常委会通过
联系
（1）二者都是经济政策,属于宏观调控的重要方式 （2）在一般情况下，二者是相互配合起作用的。如在实行扩张性财 政政策时往往扩大货币供应量和信贷量；在实行紧缩性财政政策时， 则会减少货币供应量和信贷量。
提示： 财政的本质是一种分配关系。
注意：财政的本质是财政现象背后所隐含的经济关系 或分配关系。社会主义财政的本质可以归纳为：以国 家为主体的集中性、强制性和无偿性地对一部分社会 产品进行分配，形成社会主义特色的“取之于民，用 之于民”的分配关系。
含义
财政 本质
财政及
国家预算和决算
其作用
促进社会公平、改善人民生活
4.图解财政政策与货币政策的配合使用
(1)区分财政政策和货币政策的技巧：凡是有关财政 收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债等 都属于财政政策；凡是和银行有关的政策，如利率的 调整，纸币的发行等则属于货币政策。
（2）如何才能更好地发挥财政的作用？
①提高经济发展水平，这样才能确保财政得到稳定增 长，为发挥财政收入提供基础。
(3)国宏家观财经政济具的有平促稳进运国行民的经要济求平：稳社运会行总的供作给用与。总需 求（保结持合基目本前平宏衡观。调控的政策）
原因：经济增长滞缓，
需求不足（即经济正常 运行主要受需求不足制 约时），通货紧缩，物 价下跌，企业利润下降， 失业增加。
扩张性财政政策
措施： 增加经济建设支出 减少税收
联系实际：免除义务教育阶段学生学杂费、书本费、救 治艾滋病人、赈灾救灾、农村合作医疗等。
如各项社会保障支出、增加农民收入等惠农政策、 提高最低工资标准等 (2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政支持 基础设施建设) （结合第九课市场调节的局限性P81）
联系实际：三峡工程、神七上天、青藏铁路、 西气东输、西电东送、南水北调等。
实 施 目 的
刺激总需求增长， 抑制总需求、降
降低失业率，拉 低通货膨胀率，
动经济增长
给经济“降温”
保持经济平稳健康、 较快发展
联 系 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况。
课堂检测
1、2014年我国实施的是积极的财政政策和稳健的货币政
策。下列措施属于政府通常采取的积极的财政政策的是
①减少税收 ②抑制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温”
目的：
刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长,给经济“升
原因：经济过热，需求
过旺，供给不足（即经济 正常运行主要供给能力制 约时），物价全面、持续 上涨，通货膨胀。
紧缩性财政政策
措施： 减少财政支出
目的： 抑制总需求，降低物价，
【知识链接】扩张性、紧缩性、稳健的财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
②调整分配政策。处理好国家、企业、个人之间的关 系，发挥这三方面的积极性。
课堂检测---判断
1．现实生活中的财政收入包括税、利、债三大来源。
2．财政收入越多越好。
3．财政收支平衡就是指财政收入与支出相等 （有三种情况，等于、略大于、略小于都属于收支平衡）
4．财政的作用就是财政支出的作用 （包括财政收入和支出两个方面）
5．当经济发展过热时应采取扩张性财政政策
2．财政收入越多越好。
提示：(1)国家财政收入的不断增加有利于充分发挥财 政在经济中的作用。 (2)财政收入的增长要受国家经济发展水平和分配政策 的制约。 (3)如果财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入， 最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。因此该观点 是片面的。
财政作用 促进资源合理配置
国
促进国民经济平稳运行
家 财
含义
财政收入 形式
影响因素
政
财政收入 与支出
财政支出 含义
分类 财政收支平衡
财政收入和 支出的关系
财政盈余 财政赤字
合理确定，促进社会总 供求平衡
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货币政策
含义 不同 区
内容 别
不同
政府通过对财政收入和支出总量的调 中央银行为实现一定的宏观经
节来影响总需求,使之与总供给相适 济目标,而对货币供应量和信贷
应的经济政策，包括财政收入和财政 量进行调节和控制所采取的指
支出政策
导方针及政策措施
凡是有关财政收入与财政支出的政策，和银行有关的一系列政策，如
财政政策
货币政策
紧缩财政政策
从紧的货币政策
经济过热、 财政支 通货膨胀 出
的时候 减少
税收 增加
国债 减少
利信 率贷
加减 息少
汇率 /
积极(扩张性)财政政策 积极的货币政策
经济萧条， 通货紧缩
的时候
财政 支出
增加
税收 减少
国债
利 率
信 贷
汇率
增加
减 息
增 加
/
【知识链接】财政政策与货币政策
比较
财政政策
实 施 条 件
经济增长迟缓、 一部分经济资源 未被利用、经济 运行主要受需求 不足制约
经济过热、经济 的正常运行受供 给能力制约、物 价上涨
经济平稳运行，没 有出现明显的通货 膨胀和通货紧缩现 象
区 别
对 增加经济建设支 策 出和减少税收
减少财政支出、 增加税收
控制赤字、调整结 构、推进改革、增 收节支
B
A．①④ B．①③ C．②③ D．②④
2、 财政转移支付制度是一种财政资金转移或财政平衡制
度。我国区域发展不平衡，东、中、西部地区间财力差异
较大。落实财政转移支付制度
B
①是优化资源配置的要求②目的是稳定市场物价水平
③可以促进社会分配公平④可以提高劳动报酬的比重
A.①②
B.①③ C.②③
D.②④
经济状况
复习提问：
1、财政的作用： 2、财政收入的构成： 3、影响财政收入的因素： 4、财政支出的构成： 5、财政收支关系： 6、税收的特征和作用 7、增值税和个人所得税各自的作用
财政及其作用
展示问题
1.财政的基本作用-重点
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质 保障（民生问题）。（通过收入再分配）