(一)农业部17号文件《关于开展全国动物卫生监督“提素质

（三）渝农办发〔2014〕71 号文件

《重庆市家禽H7N9流感剔
除计划实施方案》

市场 、种禽场每年至少
监测2次 。

（四）渝农发〔2014〕182号 文件
《重庆市农业委员会关于加强活羊调运监 管工作的通知 》
市外调入活羊 、市内调出活羊 、商品活羊的市 内跨区县调运 、种羊跨省和市内跨区县调运 ， 均需在实验室血清学检测基础上，经产地检疫合 格后方能调运。
乡镇 包片（责 任）兽医 区域 动物 种类 风险因素
重大动物疫病免疫情况 抗体监测结果
风险描述
按程序免疫；疫苗保管符合要求，使用疫苗在有效期内。 口蹄疫抗体合格率为72%，猪瘟抗体合格率44%。 口蹄疫、猪瘟病原学监测结果为阴性。 未发生疫情。 未引进动物。 未在规定时间免疫；疫苗保管符合要求，使用疫苗在有效 期内。 H5亚型禽流感抗体合格率51%。 H5亚型禽流感病原学监测阴性。 未发生疫情。 引进了鸡，还在隔离观察期。 按程序免疫；疫苗保管符合要求，使用疫苗在有效期内。 口蹄疫抗体合格率为51%（使用全病毒疫苗），猪瘟抗体合 格率86%。 口蹄疫病原学监测阳性。 已发生疫情。 引进了猪，还在隔离观察期。

（一）农业部17号文件

《关于开展全国动物卫生监督“提素质强能力”行动的 通知》（农医发[2014]17号）

“产地检疫出证要基于对规模养殖场或相关区域内 动物疫病监测结果，掌握养殖环节动物疫病防控状 况，并在进行必要的实验室检测基础上，按产地检 疫规程出证。”

（二）市农委154号文件

《重庆市农业委员会关于开展全市动物卫生监督“提素
（10分） 抗体监测结果
2
20
（20分）
病原学监测结果 （15分）
重大动物疫病和人畜共患病病原学实验室检测结果。 15 6个月内是否发生过重大动物疫情和人畜共患病 （疫情以上报的疫情为准），乳用及种用牛 布鲁氏菌病感染抗体和结核病皮内变态反应 试验、羊小反刍兽疫感染抗体（未免疫的） 种用羊布鲁氏菌病感染抗体、禽种禽H7亚型 禽流感感染抗体实验室监测结果。 6个月内是否引进过动物；如引进过，是否进行过 隔离观察。

规模场界定

渝办发〔2009〕267号文件规定：

1、生猪养殖场常年存栏100头以上， 2、奶牛养殖场常年存栏20头以上， 3、肉牛养殖场常年存栏50头以上 4、肉羊养殖场常年存栏50只以上， 5、蛋禽养殖场常年存栏2000只以上， 6、肉禽养殖场常年存栏3000只以上。

针对散养户的报告：1份发放给乡镇兽医站，另1 份发放给包片兽医。免疫效果不合格的 ，补免 21天后，再随机采样监测。 针对规模场的：1份发放给乡镇兽医站，另1份发 放给规模场主。免疫效果不合格的 ，补免21天 后，再随机采样监测。


谁做：区县动物疫控机构 做什么时候的：对上月进行了监（检）测的结果 统计分析
O型口蹄疫、猪瘟、高致病性 猪蓝耳病
猪
牛
O型口蹄疫 、布病和结核 O型口蹄疫 、布病和结核（乳 （乳用及种用 ） 用及种用 ）
羊
禽
O型口蹄疫和小反刍兽疫 、 O型口蹄疫和小反刍兽疫 、布 布病（种用） 病（种用）
H5亚型禽流感 、H7亚型 禽流感 （种用） H5亚型禽流感、 H7亚型禽流 感 （种用）

如何做：散养户按单元、规模场以场为单位，分 畜类和禽类分别开展动物疫病风险评估

目前做什么：鉴于风险评估工作刚刚起步，目前 要先行开展散养户动物疫病风险评估。

（一）风险评估要素和评分标准
重大动物疫病免疫情况10分
风 险 评 估 要 素 抗体监测结果20分 病原学监测结果15分 疫情发生情况40分 动物引进情况15分
评分标准
风险评估因素 一级指标 重大动物疫病免疫情况 二级指标 近6个月内该包片（责任）兽医对其辖区内散养户 是否按市农委制定的免疫程序按时开展了免 疫重大动物疫病免疫。 疫苗保管是否符合要求，6个月内是否使用了有效 期内的疫苗。 牲畜口蹄疫、猪瘟、小反刍兽疫（免疫过的）、家 禽H5亚型禽流感免疫抗体监测情况。 分值 8 评分标准 每个应免疫的疫病按免疫程序免疫得8分，否则不 得分。 疫苗保管符合要求，且6个月内使用了有效期内的 疫苗得2分，否则不得分。 分畜和禽两类按文中规定相应病种免疫抗体水平合 格率达到农业部规定标准（其中，散养户使 用全病毒口蹄疫疫苗的口蹄疫免疫抗体合格 率达到50%，散养户家禽使用禽流感新城疫 二联活疫苗的H5亚型禽流感免疫抗体阳性率 达到50%），得20分，有一项不符合的不得 分。 重大动物疫病和人畜共患病病原学实验室结果和疑 似疫情中有一项结果为阳性的不得分。未监 测的不扣分。 有疫情，该项不得分；未发生疫情，不扣分。乳用 及种用牛布鲁氏菌病感染抗体、结核病皮内 变态反应试验、羊小反刍兽疫感染抗体（未 免疫的）、种用羊布鲁氏菌病感染抗体、种 禽H7 亚型禽流感感染抗体实验室监测结果有 一个是阳性的，该项不得分。 未引进过，不扣分。如引进过，隔离观察无疫的， 该项不扣分;隔离观察有疫，但已规范处置 的，得10分；在隔离观察期的得5分。
疫情发生情况
40
（40分）
动物引进情况 （15分） 总分
15 100

（二）风险分级
得分70（含）分以上的为风险A级，风险最小
风 险 分 级
得分在40分以下的为风险C级，风险较大 得分在40（含）分到70分之间的为风险B级，风险中等

（三）风险评估报告

1、格式

（1）前言； （2）风险评估范围。要列出包片（责任）兽医区域名称及其 所在乡镇；


（五）征求意见

1、到两个区县调研
2、片区联防会上征求意见
3、专家座谈会

4、市农委同意

重庆市动物疫病预防控制中
心关于产地检疫中动物疫病 监（检）测和风险评估有关
事项的通知（渝动疫控发〔
2014〕48号）
（一）病种 动物种类 中心48号文件 监（检）病种
O型口蹄疫、猪瘟
市农委14年度监测病种、 H7N9流感剔除计划 、活 羊调运监管

3、风险评估报告发放

区县动物疫病预防控制机构每月及时将风险评估 报告正本一份发放到乡镇兽医站，一份抄送同级 动物卫生监督所。

4、风险评估档案

各区县要按月将风险评估材料进行归档，专柜存 放，便于追溯。

（一）人员及技术保障

人员保障：兽医实验室至少有3—8名（与实验室检测任 务相适应的）专职检测人员，取得检验员合格证。

（二）检测方法和判定标准

按农业部当年下发的监测 计划中规定的检测方法和
标准执行

（三）监（检）测覆盖范围和监测频次

1、范围

覆盖规模场和散养户 散养户以包片（责任）兽医的责任区域为单元，规 模场以场为单元

2.频次

所有检测单元应在一个免疫保护期内（至少每6个月 ）开展一次监（检）测 。
需注明监（检）测报告的有效时限为一个免疫期（如６个月）。

1、报告编号 (13位)

CQ WL JK 1407 W 05
Baidu Nhomakorabea
重庆
县名
乡镇
年月 委托或监督
该乡镇报告年度编号
以上编号表示：重庆市武隆县江口镇2014年7月的第5号委托样品检测报告编号

2、报告发放
完成动物疫病监（检）测后一周内，将监（
检）测报告一式两份及时发放，并有发放记 录备查 。
乡镇 规模场场名称 饲养动 物 采样份 数 检测病种 检验类别 检测份 数 合格 份数 合格率 挂牌兽 医
猪瘟 张三养猪场 江口 猪 35 O型口蹄疫
监督监测
32
28
87.50%
李四
监督监测
32
24
75%
李四
王五养鸡场
蛋鸡
40
H5亚型禽流感
委托检测
36
18
50%
马六
…
…
…
…
…
…
…
…
…
…
B:散养户
武隆县2014年11月散养户动物疫病风险评估结果统计表

散养户：以包片（责任）兽医责任区为单元 ，
每单元分畜禽两类，不少于30头（只）。

（五）监（检）测实施主体

散养户 ：纳入市农委下达的年度监测计划中 ，实 验室检测工作由县级动物疫控机构组织实施 。

规模场：自主检测为主 ，委托县级动物疫控机构 等检测；县级动物疫控机构监督监测 。


（六）监（检）测报告
质强能力”行动的通知 》（渝农发〔2014〕154号）

产地检疫时，官方兽医要按照产地检疫规程，依据具备资质
的兽医实验室出具的动物疫病监（检）测报告、风险评估报
告等，切实掌握动物疫病防控状况和动物疫情情况，确认无 疫安全后方可出证（具体操作办法由市动物卫生监督所、市 动物疫病预防控制中心另行发文明确） 。

技术保障：按质量管理体系开展实验室检测工作，做 好检测过程中的记录记载，便于检测结果的追溯。
（二）设施设备保障
现有设备：要加强维护和保养，最大程度发挥作用。 新增设备：对现有设施设备不能满足今后检测工作 需要的，要及时向主管部门申请增添设施设备。
（三）经费保障
五个一点： 争取农业部安排一点
得 分
10 0 15 40 15 2 0 15 40 5 10 20 0 0 5
总 分
风险 级别
刘七
三河村
家畜
病原学监测结果 疫情发生情况 动物引进情况
80
A
江口
重大动物疫病免疫情况 抗体监测结果
刘七
三河村
家禽
病原学监测结果 疫情发生情况 动物引进情况 重大动物疫病免疫情况 抗体监测结果
62
B
白马
陈八
取市农委落实一点
市中心划拨一点（继续执行每个区 县补助3万元试剂费的政策） 争取区县财政筹措一点 争取在委托检测中收取一点

制定具体方案，抓好试点，为明年全面推行积累
经验，创造条件。

市中心将在12月底以前召开现场会，总结推广先 进经验。
目前暂按以下标准先期执行 ：

生猪常年存栏量≥200头， 蛋禽养殖场常年存栏2000只以上， 肉禽养殖场常年存栏3000只以上， 牛常年存栏量≥100头， 羊常年存栏量≥100只。

（四）采样数量

规模场 ：每次监（检）测采样数量按置信度
95%，可接受误差10%抽样 ，兼顾不同批次 。
鱼光村
家畜
病原学监测结果 疫情发生情况 动物引进情况
35
C

2、风险评估报告出具。风险评估报告分正本两份
和副本一份。副本包括以下内容：


（1）与正本相同的正文内容；
（2）乡镇兽医站防疫工作总结或免疫报表； （3）实验室血清学和病原学监测结果； （4）疫情上报复印件（如有）； （5）疫情处置有关记录复印件（如有）； （6）动物调运相关材料（如有）； （7）其它相关证明材料。

（3）评估要素逐项评分。针对每个包片（责任）兽医所在区
域的风险评估要素按评分标准逐项进行简单描述并评分；

（4）评估结论。评估结论以表格形式，以乡镇为单位，结合 上述风险评分，对每个包片（责任）兽医所在区域的动物疫病
风险进行分级。
A:规模场
武隆县2014年11月规模场动物疫病监（检）测结果统计表