建设项目用地审批流程图(2)

土地审批流程图

评估土地价格
项目用地审批通过
送卷到国土局：用地科上报至市国土局、省国土厅
听证及做卷：国土局召集镇、村、组、国土、规划、用地单位
完善资料（市场科）
招、牌、挂（国土局）
报建
办建设工程许可证、放线（规划局）
建设局进窗
土地利用图（规划局）
可行性论证报告（国土所）
用地科申请预审（国土局）
办理林业许可证（林业局）
批复环境评估报告（环保局）
出具环境评提交与县签的合同，内容包括地价、已到位资金、总投资概算）
（规划局）
项目用地进行实地审查（市国土局或省国土厅）
由项目单位提供《项目建议书》及《申请用地报告》
前置审查
发改局立项或备案
由项目单位填写《立项申请表》及《立项报告》，和《项目准入会议记要》
出平面设计（规划局）
出蓝线或红线（规划局）
项目选址
招商局负责与项目单位签定《商务合同》
办理报批（计划物价局）
办理规划许可证（规划局）
测绘科做勘界（国土局）

工程建设项目审批流程图

项目策划生成
深圳市政府投资类工程建设项目审批流程图（房屋建筑工程类:审批总时限41个工作日）
第一阶段-立项及用地规划许可阶段（审批时限5个工作日）
第二阶段-建设工程规划许可阶段（审批时限18个工作日）
第三阶段-施工许可阶段（审批时限3个工作日）
项目建议书编制单位委托
规划设计单位委托
初勘、可研单位委托
EPC工程总承包招标（按项目实际情况可在方案设计完成
后进行）
土石方、基坑支护以及桩基础施工图设计
土石方、基坑支护以及桩基础施工招标、监理招标及合
同签订
施工图设计（完成）
施工图设计文件
施工单位招标及合同签订
第四阶段-竣工验收（审批时限15个工作日）联合测绘
行政审批主线
在“多规合一”平台进行项目前期策划工作
行政审批辅线
投资项目在线审批监管平台
规划自然资源部门
用地预审与选址意见书
3个工作日
发改部门
可行性研究报告批复
4个工作日
规划自然资源部门
建设用地规划许可证（或规划设计要点）
5个工作日
发改部门
项目概算审批
8个工作日
投资项目在线审批监管平台
10
规划自然资源部门
规划设计单位委托
初勘、可研单位委托
技术流程关键节点
提出建设意向
项目建议书编制和论证申报
空间初步论证
项目建议书论证和批
复
可研报告编制和论证申报
可研报可行告论证
空
间
根据推送至在线
详
平台的信息确认

(完整版)南昌市建设工程项目审批流程图

南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、划拨用地审批时间共需67日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间；
7、不含政府投入的重大、重点项目开工报告。

南昌市建设工程项目审批流程图
（试行）
出让用地项目
注：
1、图中所有日均指工作日；
2、在审批过程中严格执行超时、缺席默认制，出现问题将追究相关部门责任；
3、出让后中标人签约至开工审批时间共需52日；
4、以上均不含中介机构时间；
5、不含报省以上部门审批时间；
6、不含项目单位准备材料时间。

南昌市外商投资企业申办审批流程图
（试行）
（审批时间共需19．5个工作日）
注：
1、涉及前置审批的项目共112项；
2、前置审批时间按各单位承诺时限；
3、不含海关、外管等省直部门审批事项。

土地审批流程图

1、发受理通知；
2、地籍、规划、耕保、监察局出具审查意见
3、利用科出具审查意见审批大厅接受申请、
不属本局受理范围的
申登请记人、提受理出审申查请，
提交相关资料。
退回资料，说明原因
符合受理条件局会审会会审
经补正仍不符合受理条件或
超过补正期限
五日内一次性告知申请单位补正资料
资料不全的局办事大厅接受申请
退回资料，说明原因
局领导审核
不属本局受理范围的不具备条件的会审会决议
上报市政府审批
符合受理条件市国土资源局根据审批文件，通过国土资源
部土地市场动态监测与监管系统录入并签订
国有通建过设国用土地资划源拨部决土1定地、书市发，场受下动理达态通划监知拨测；用与地监批管复系统
经补正仍不符合受理条件或超过补正期限
退回资料，说明原因
签订《国有土地使用权出让合同》
（8）国有建设登用记申地请使用权不属出本局租受理范流围的程图
（9）国有建设用地使用分割转让审批流程图资料不全的符合受理条件申请人提出申请，提交相关资料。
经补正仍不符合受理条件或超过补正期限
五日内一次性告知申请单位补正资料
审核材料是否齐全，是否是符合规定要求
局政务大厅受理 1、初审材料，发受理
补报资料一次性告知
通知打主2、印办将采科申矿室请许、资可主料证管扫或领描审导、查审通意批过见局域网送主办科室 3、受理补件
不具备条件的
符合申受请理，条件提交相关资料。
经补正仍不符
合受理条件或
局会审会会审
超过补正期限
1、发受理通知；
五日内一次性告知申请单位

项目土地报批及建设报批工作流程图PPT课件

人防审批消防审批抗震设防
办理建设工程规划许可证
1
开工建设
办理建设工程施工许可证
工程招投标
得预审批件
至市国土局审批
文请示
农
用
程
地转
用
流
四证办理
取得预审批件后县国土局耕保科资料初审
镇、县统征办收集并制定统征资料
统征资料完成后转耕保科
耕保科收集并制作耕保资料
县人社局收集社保资料制定社保方案
社保方案报市人社局初审并交纳失地农民
养老费用
市人社局初审后方案报县政府批准
资料报市人社局审批，取得批件
省政府批文后开始供地
省国土资源厅审批
市政府批准
编制社会稳定风险评估报告
市国土局耕保处审核并组织召开社会稳定风险评审会
县政府批准后县国土局报送市国土局农用地转
用审核
耕保科整理社保,统征, 耕保资料并拟文报请县政府批准
土地招拍挂
办理建设用地规划许可证
办理土地使用证
.
申请建设工程规划许可
项目土地报批及建设报批工作流程图
土地报批
建设报批
市麦普公司用地测量取得
县发
县国土局地政科初审县建设局给定
土地
勘界报告及宗地图，县建设局进行用地红线测量
编制可研及节能报告
改委立项
县环保局环评审批
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
规划条件及用途
预
审
市国土局审批后，取
县政府批准后县国土局报送预审资料
地政科整理立项、环评、规划资料并向县政府拟

工程建设项目审批流程图

（±0.00后）
竣工联合验收、备案
建设项目审批流程图
缴纳新型墙体材料押金 →
取得项目土地 ↓
勘测定界图 ↓
规划用地红线
规划设计条件
↓
用地预审
↓
发改委项目立项备案
↓
↓
→
规划总平、建筑方案设计
↓ →
项目可行性研究报告编制和审批 ←
编制环评文本 → 环评审批 → 建设用地
规划许可证
地籍测绘 →
↓
↓
供地审批
← 征地手续
缴纳出让金与税费
↓
国有土地使用权证
↓
地质勘察及审查 →
初步设计方案
→ 初步设计方案审批
↓
施工图出图
↓
施工图审查及消防、人防、防雷等审查
↓
↓
施工图备案
↓
房屋面积预测
→ 建设工程
施工招投标监理招投标
规划许可证
↓
档案馆登记 →
合同备案质监手续安监手续
缴纳白蚁防治费
放线、验线
→ 建设工程施工许可证
↓ห้องสมุดไป่ตู้
←
→ 商品房预售许可证

佛山市工程建设项目审批流程图（最终）

核发建设工程规划许可证单位：规划局时间：3 个工作日
施工图审查单位：审图中心与气象局、人防
时间：进入报建施工阶段之前
监理、施工招标牵头单位：发改（经贸）局
时间：8 个工作日（同时进行）
建设工程交易中心招投标单位：建设工程交易中心时间：3 个工作日
审核中介机构编制的预算单位：财政局时间：发招标文件前完成（可并联）
工程建设项目审批流程图（调整）
22
（立 ⒎项个规工划作选日址）阶
段
建设用地审批（个工作日）
核发《建设项目选址意见书》牵头单位：规划局时间：7 个工作日
项目建议书审批可行性研究报告审批项目申请报告项目申请表单位：发改局（经贸局）
环保部门立项意见单位：环保局
建设施工报建、核发《建设项目施工许可证》牵头单位：建设（房管）局时间：3 个工作日
建设工程质量、安全监督单位：质量（安全）监督站时间：0 个工作日
房屋白蚁防治合同备案单位：建设（房管）局时间：2 个工作日
人防设备合同备案人防质量监督申请表单位：人防办时间：2 个工作日
时间：5 个工作日
有关部门审批意见（水利、地震、防灾、地质、矿床等）
时间：5 个工作日出具初审意见 20 个工作日内完成（可并联）
出具规划、建筑设计条件单位：规划局时间：6 个工作日
设计方案招标牵头单位：发改（经贸）局时间：3 个工作日
用地预审单位：国土局
时间：5 个工作日
环评报告审批单位：环保局时间：进入初步设计审批阶段之前
工程设计审批（ ⒏ 个工作日）
段监
（理
⒒ 个工作日）

政府投资类项目审批流程图——房屋建筑工程

第一、二、三、四阶段可并联或并行办理事项第一、二、三阶段可并联或并行办理事项附件１政府投资类项目审批流程图——房屋建筑工程（72个工作日）工程建设项目审批管理系统建设相关部门通过多规合一业务协同平台提出建设条件，以及需要开展的评估评价事项要求项目策划生成确定建设条件、规划条件。

未经策划的项目完成项目建议书审批第一阶段-立项用地规划许可阶段30个工作日建设单位申请区域评价：地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水资源论证等建设工程规划设计方案联合审查建设工程规划类许可证核发联合踏勘第二阶段-工程建设许可阶段22个工作日建设单位申请第三阶段-施工许可阶段11个工作日建设单位申请第四阶段-竣工验收阶段8个工作日建设单位申请联合审图（含人防、消防、技防）建筑工程施工许可证核发（质量监督手续）消防设计审核审批管理系统联合验收（规划、土地、人防、消防、等），市政公用设施接入竣工验收备案注：地震灾害危险性评估、地质安全性评价、建设项目安全评价、建设工程消防设施及系统检测、雷电防护装置检测等请知悉评估和中介事项，建设单位可根据工程项目实际情况，在相应阶段自行办理。

市政公用设施报装第一阶段可并联或并行办理其他事项勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核建设项目压覆矿产资源审批海域使用权审批·与航道有关的工程建设项目对航道通航条件影响评价审核第二阶段可并联或并行办理其他事项新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核建设项目安全设施设计审查第三阶段可并联或并行办理其他事项市政设施建设类审批工程建设涉及城市绿地、树木审批因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核建设工程施工招标文件（最高投标限价）、文件澄清或修改备案雷电防护装置设计审核第四阶段可并联或并行办理其他事项雷电防护装置竣工验收工程建设使用草原审核第二、三阶段可并联或并行办理事项国有建设用地使用权批准节能审查取水许可审批生产建设项目水土保持方案审批联合测绘建设项目环境影响评价审批应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（规划）企业投资项目备案第一、二阶段可并联或并行办理事项建设用地规划许可证核发涉及国家安全事项的建设项目审批宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批洪水影响评价审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批建设工程文物保护和考古许可审批管理系统审批管理系统审批管理系统建设单位申请第五阶段不动产登记阶段1个工作日不动产登记审批管理系统应建防空地下室的新建民用建筑项目防空地下室防护设计审查（施工）危险化学品建设项目安全条件审查拆除人民防空工程审批选址意见书核发政府投资项目可行性研究报告审批建设项目用地预审。

工程施工建设项目审批流程图

工程建设项目审批流程图工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

说明：1、整个审批流程为45个工作日。

2、圆角矩形是可选过程；虚线是指审批可跨阶段完成。

3、以上流程属市、区审批权限项目，如报省审批项目，无时间承诺。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》。

2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料，并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

工程建设项目审批流程

工程建设项目审批流程图立项规划选址阶段个工作建设用地审批阶段(5个工作日)项目规划设计审從招列阶段(1个工作日)工程建设项目审批流程操作说明工程建设项目审批流程分为立项规划选址、建设用地审批、项目建设招标（审批）、监理施工招标和报建施工五个阶段。

每个阶段，都由牵头部门先受理审批业务，并指引申办人到其他联办部门办理相关的审批手续。

办理结果最后由牵头部门集中答复申办人（立项规划选址阶段除外）。

申办人办理报建的具体操作步骤如下：第一阶段：立项规划选址阶段一、到规划局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批：（一）提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》（以下简称《监督卡》）。

（二）凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料，并在《监督卡》上签名确认。

（三）将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。

（四）到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料，办理承诺时限为7个工作日。

二、到发改局（牵头部门）窗口办理建设项目立项审批（项目不需要办理《建设项目选址意见书》的，由发改局牵头）。

（一）以登记备案方式立项的项目1.提交办理《企业投资项目登记备案》所需材料，并领取《监督卡》。

2.到发改局窗口领取审批结果，并在《监督卡》上签名确认，办理承诺时限为5个工作日。

（二）以其他方式立项的项目1.提交办理《项目建议书》或《可行性研究报告》所需材料，并领取签收《监督卡》2.凭《监督卡》分别到环保、国土、规划等联办部门窗口提交相关审批资料, 并在《监督卡》上签名确认。

3.将全部联办部门窗口已经签收确认的《监督卡》送回发改局窗口。

4.到发改窗口领取和签收立项意见，办理承诺时限为6个工作日。

第二阶段：建设用地审批阶段到规划局窗口（牵头部门）办理用地审批：（一）提交办理《建设用地规划许可证》的所需材料，并领取签收《监督卡》。

工程建设项目审批服务流程图

工程建设项目审批服务流程图
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(一般项目审批时间控制在35个工作日以内、政府技术审查时间控制在40个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
(不带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在27个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内)
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（中小型建设项目审批时间控制在23个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）
社会投资类工程建设项目审批服务流程图
（带方案出让用地的产业区块范围内工业项目审批时间控制在21个工作日以内、政府技术审查时间控制在15个工作日以内）。

建设项目用地预审流程图

建设项目用地预审流程图- 1 -农村宅基地审批流程图- 2 -集体土地占用审核流程图- 3 -江安县国土资源局国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请人提出申请申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建设用地的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

(2个工作日)立卷归档：审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 4 -江安县国土资源局划拨土地使用权转让审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。

（6个工作日）行文上报，起草划拨国有建设用地转让的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 5 -江安县国土资源局改变土地用途审核流程图（法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报）申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。

（当场受理）时限：当场办理审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。

(6个工作日)行文上报，起草国有土地使用权改变用途的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上报县人民政府。

（2个工作日）立卷归档，审核工作结束后，土地利用股将审核过程中形成的文字材料进行归档。

- 6 -建设项目临时用地审批流程图- 7 -受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表”正资料后，再行受理。

建设用地规划、建设工程规划办理流程图

受理条件：
项目可行性研究报告及其批复、或计划许可批复文件、或计划许可受理（备案登记）通知书；二、土地预审意见(含附图)，或国有土地挂牌出让、公开拍卖公告和出让、转让合同(含附图)，或有效的土地使用权属证明(含附图)；三、项目涉及的相关部门（环保、水利、交通、文保等）书面审查意见
办理材料：
新建项目用地规划许可申请表
(用地性质分类包括：居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施
代办注意要点：
新建项目工程规划许可申请表
扩改建项目工程规划许可申请表。

建设项目报建基本程序流程图及工作清单

第一部分项目审批流程图
（房地产开发项目-涵盖工程建设）
（流程：从规划选址开始到建设主管部门颁发建设施工许可证）
第二部分项目开工前期所需手续
1、土地使用证（国土局）
2、环境影响报告书（有资质的专业机构编制）
3、地震安全性评价（有资质的专业机构编制）
4、环保批文（环保局）
5、地震局批文（地震局）
6、可行性研究报告（有资质的专业机构编制）
7、发改委立项批批文（发改局）
8、人防办设防批文（人防办）
9、委托专业机构进行1、用地总平面布置设计2、建筑方案设计（有资质的专业设计单位）
10、规划局过方案评审会议（住建局）
11、初步设计审查（住建局）
12、用地规划许可证（住建局）
13、经审查的施工图（审图中心）
14、建筑规划许可证（住建局）
15、中标手续（需到住建局安监与质监报备案）
16、施工许可证（住建局）
第三部分建设流程具体工作清单。

土地审批流程图

(1)按项目土地转用、土地征收审核流程图(2)按批次土地转用、土地征收审核流程图(3-1 )土地整治项目立项审批流程图是(3-2 )土地整治项目验收审批流程图是土地审批流程图(4)建设项目用地预审审批流程图5 / 40土地审批流程图(5) 土地利用总体规划审核流程图土地审批流程图(6) 土地利用总体规划调整审批流程图7 / 40土地审批流程图(7)国有建设用地使用权出让审批流程图8 / 40土地审批流程图(8)国有建设用地使用权出租流程图登记申请土地审批流程图(9)国有建设用地使用分割转让审批流程图10 / 40土地审批流程图(9)流程图11 / 40申请人提岀申请, 提交相关资料。

符合受理条件 i 发受理通知；2、协办科室岀具审查意见(地籍科)土地利用科岀具审查意见五日内一次性告知申请单位补正资料资料不全的局办事大厅接受申请不属本局受理范围的退回资料，说明原因经补正仍不符合受理条件或超过补正期限土地审批流程图(10)国有划拨土地使用权转让审批流程图12 / 40(11)国有建设用地使用权划拨流程图(12)国有建设用地使用权改变用途审批流程图土地审批流程图(13)城乡建设用地增减挂钩业务审批流程图15 / 40(14)国有建设用地使用权划拨补办出让审批流程图(15)企业改制土地资产处置审批流程图17 / 40(16)国有建设用地使用权收回审批流程(17 )国有建设用地换地审批流程图土地审批流程图(18)城市基准地价、标定地价和土地等级评定结果审批流程图(19-1 )矿区范围审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理(19-2 )采矿权设立审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理(19-3 )采矿权延续审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理(19-4 )采矿权转让审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理(19-5 )采矿权变更审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理土地审批流程图(19-6 )采矿权注销审批流程图是申请材料不全或否不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理土地审批流程图(20-1 )探矿权设立审批流程图是(20-2 )探矿权延续审批流程图(20-3 )探矿权转让审批流程图(20-4 )探矿权变更审查流程图(20-5 )探矿权保留审查流程图(20-6 )探矿权注销审批流程图土地审批流程图(20-7 )地质调查备案流程图33 / 40(21)勘查备案审查流程图是(22)勘查基金项目审查流程图是土地审批流程图(23-1 )采矿权抵押备案审批流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请是(23-2)探矿权抵押备案审批流程图(24)建设项目压覆矿产资源审批及初审流程图是(25)矿产资源储量报告评审备案及矿产资源储量登记审批流程图窗口接待、初审凭回执领取证书土地审批流程图(26 )地质灾害治理工程验收流程图申请材料不全或不合格，一次通知必备件，退还申请不属于本单位管辖权的说明原因，不予受理41 / 40土地审批流程图是42 / 40。