中国地方政府社会治理创新的持续性：影响因素与政策优化-论文
关于形势与政策论文1500字【七篇】
关于形势与政策论文1500字【七篇】形势与政策论文1500字篇1一、国际安全形势的时代背景冷战后国际安全形势发生了根本变化。
虽然世界上还存在许多不确定和不稳定的因素，仍然是矛盾丛生，冲突不断，但今后相当时期，国际形势发展的主流仍将是和平与稳定、发展与合作。
我们处在和平与发展的时代。
时代的基本特征已不再是战争与革命，而成了和平与发展。
这里所说的和平，指不打世界大战，并不包括局部战争。
这里的发展是指经济发展与社会进步，不是指社会制度的变革。
在新的时代，虽然国际上的发展不平衡更为加剧，但却不会导致大国间的战争。
由于经济成为各国发展平衡和国际关系的重点，军事手段的作用已相对下降。
各国普遍希望保持国际形势的缓和与稳定，一般不再把扩军备战定为国策或置于国家战略的首位。
这就是当前国际安全形势的时代背景。
二、当前国际安全形势的主要特点——经济安全地位突出在新形势下，有关安全的概念有了明显的扩展和延伸。
随着经济成为重点，经济安全被大加强调，地位日益突出。
所谓经济安全，其含义就是保障国家经济(包括科技)发展战略诸要素的安全，在参与国际竞争和经济合作中维护国家利益和争取优势地位，特别是保护本国市场和开拓国际市场。
两极格局解体后，以经济为基础的综合国力的竞赛已被置于首位，经济实力成为决定各国国际地位的主要因素。
因此，各国在决策时优先考虑的已是经济利益，政治安全以及外交、情报等，也都更多地在为经济服务。
维护经济安全的斗争已成为国际间斗争的主要内容。
正像对传统的安全概念一直存在完全不同的解释一样，在如何看待经济安全上也有极大分歧。
例如有的国家在传统安全上就认为，世界上无论什么地方出事都和它的安全有关，它都可以在维护安全的名义下进行干预。
而在经济安全上，它的利益也是遍布全世界，为了开拓市场可以四面出击，威胁和损害别国的经济安全。
广大的发展中国家则把经济安全看做是维护本国合法权益，争取平等互利和公平合理的对外经济关系和国际环境，创造有利条件，以消除贫困和加速发展。
形势与政策论文—构建社会公平与和谐社会
形势与政策论文—构建社会公平与和谐社会构建社会公平与和谐社会在当今社会，构建社会公平与和谐社会是每个国家的重要政策目标。
社会公平与和谐社会是一个国家繁荣与稳定的基石，关乎人民的福祉和国家的发展。
形势与政策的论文将探讨构建社会公平与和谐社会的重要性和实施方式。
首先，构建社会公平是建立在公正法治基础上的重要任务。
一个社会公平的标志就是人们在社会交往中享有公正的待遇和机会。
为了实现社会公平，政府需要制定和实施公正的法律和政策，保护每个公民的权益。
同时，一个公平的社会应该给予每个人公平的发展机会，无论其出身背景、财富状况或社会地位。
只有建立在公正法治的基础上，社会公平才能得到确保。
其次，构建和谐社会需要加强社会关系的和谐与稳定。
和谐社会是指在社会各个层面上人与人之间的和睦相处和良好的社会关系。
为了实现和谐社会，政府需要通过加强社会治理和管理，提供良好的社会环境，保护每个人的合法权益。
此外，政府还需要加强社会公共服务体系的建设，提供优质的教育、医疗和社会保障等基本公共服务，以保障人民的基本生活需求。
只有确保人民的基本需求得到满足，社会关系才能更加和谐稳定。
第三，构建社会公平与和谐社会需要实施有效的经济政策。
经济的繁荣与稳定对于社会公平和和谐至关重要。
政府应该制定和实施有效的经济政策，促进经济的可持续发展，提高人民的收入水平和生活质量。
此外，在经济发展中应该注重减少贫富差距，推动资源的公平分配。
政府需要加强监管，打击各种形式的经济不公平现象，确保人民分享经济发展的红利。
最后，构建社会公平与和谐社会需要广泛的社会参与和社会自治。
政府需要与社会各界建立良好的沟通与合作机制，听取人民的声音和诉求，共同制定并实施相关政策。
同时，社会各界也应该积极参与社会事务，履行自己的社会责任，通过社会自治和自我管理的方式，共同建设公平和谐的社会。
只有人人都参与其中，才能实现全面的社会公平与和谐。
总之，构建社会公平与和谐社会是一个重要的历史任务。
创新社会治理的三重维度：理念、制度和政策
创新社会治理的三重维度：理念、制度和政策作者：刘开君刘太刚来源：《天津行政学院学报》 2019年第1期刘开君1，刘太刚2（1.中共绍兴市委党校，浙江绍兴 312000；2.中国人民大学，北京 100872）摘要：加强和创新社会治理是治理现代化的重要内容。
理念创新、制度创新与政策创新三者相互影响、相互促进，共同形塑了社会治理创新的空间。
最根本的理念创新是现代治理理论的运用，具体表现为“以人民为中心”“共建共治共享”“底线思维”“依法治理”理念创新成果。
制度创新具有多层性和多样性。
从中央到地方的组织体系中，制度规则呈现从“抽象化”到“具体化”的变化趋势。
不同类型不同领域的制度创新也表现出显著差异性。
政策创新既涉及社会治理主体、治理内容、治理范围等实质性内容的创新，也有用于描述治理方法、治理方式、治理经验方面的社会政策创新。
关键词：社会治理；理念创新；制度创新；政策创新中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1008—7168(2019)01—0046—07党的十八届三中全会从中央层面提出创新社会治理的时代命题，从创新社会管理到创新社会治理，及时回应了经济社会转型期人民群众的新期待。
党的十九大报告将“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定”作为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要内容，并以专章形式，从教育、就业和收入分配、社会保障、脱贫攻坚、健康中国等方面进行了总体设计[1](pp.19-23)。
这种转变既是我国经济体制改革取得重大进展之后对社会体制改革的要求，也是后工业化发展阶段探索新的社会体制的要求[2]。
尤其是随着我国社会主要矛盾的变化，不平衡不充分的发展已经演变为制约人民日益增长的美好生活需要的主要因素，从平安和谐、民主法治、公平正义、生态环境等方面对如何创新社会治理提出了新要求。
习近平指出：“制定出一个文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件。
”[3](p.106）理论和实践反复证明，坚持理论与实践、中央政策与地方实际有机结合的原则，创造性地执行中央的政策精神，是提升政策执行绩效、建设高质量社会治理体系的根本途径。
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望
浅谈中国治理现代化的现实困境及前景展望论文摘要在引领中国改革方向的十八届三中全会上，推进国家治理体系和治理能力现代化的要求赫然在列，推进政府治理现代化已成为全面深化改革的重要环节，对中国的社会转型及经济腾飞意义非凡。
本文从政府治理的现实困境入手，分析政府、市场、社会的盘根错节的关系，为治理现代化提供有益借鑒。
论文关键词治理理论治理能力治理体系一、治理现代化的现实困境政府与市场相互博弈在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起基础性作用。
当市场失灵出现时，需要政府充当消防员的角色，对市场不能起作用的领域进行补位。
但政府干预并不能代替市场，政府也会出现效率低下、决策失误甚至寻租行为。
所以，只有市场调节和政府干预像齿轮一样紧紧咬合，并相互配合补位，社会的大机器才能正常运转。
而当今中国的实际是，政府职能边界不清，对经济生活干预过多，严重干预了市场机制发挥作用；另一个方面，市场机制发育不成熟、不完善，缺少法制的规整。
特别是在地方层面，政府与市场相互博弈，导致在各自领域都有错位、缺位。
社会分化不足，公民社会尚待发育随着经济社会发展，中国社会阶层出现了新鲜的血液，民营企业家作为一个独立的力量开始崛起；但我们也应该看到，我国的中产阶级不足，民众对社会政治生活的关注尚未觉醒，贫富差距逐渐拉大，社会有待进一步分化。
改革开放后特别是近些年，中国社会结构发生了深刻变迁，民间组织由此获得了空前的发展，其社会治理与公共服务的功能初步显现。
但这些民间组织带有明显的行政色彩，甚至日常经费都是由政府拨付，其部门负责人也是政府任命，发挥作用的空间缺乏独立性。
权威体制与多元治理在当代中国，中央政府通过掌握行政管辖权，特别是人事安排和资源分配的权力，建立起了一套自上而下的权威体制，这种权威体制的运行主要通过科层制和一统的观念来进行维系。
权威体制的治理方式也颇具特点，中央政策的一统性与地方政府政策执行的灵活性相结合，通过政治动员的运动性治理方式，在当今社会某些复杂问题的解决中显示出良好的效果。
行政管理论文：地方政府环境治理协同机制研究——以贵阳市为例
行政管理论文：地方政府环境治理协同机制研究——以贵阳市为例1 引言1.1 问题的提出为解决公共服务资源供给不足、行政效率低下、服务质量不高以及缓解财政压力等问题，20 世纪80 年代西方国家的政府进行了一场“以市场为导向”的机构改革，即新公共管理运动，政府部门由传统全能的管制型政府向以提供公共服务“顾客导向”为主的“服务者”角色逐步转变。
然而这一政府部门的改革却造成政府角色趋于模糊，政府功能发挥失常等负面现象的出现。
经历了市场失灵、政府失灵公民要求参与社会管理的呼声却来越高，公民社会不断壮大，社团、社区组织、非营利性社会组织等第三部门逐渐增多且发展迅速，在社会生活中占据重要地位。
20 世纪90 年代治理理论应运而生，政府改革由管理转向治理，“善治”成为各国政府改革的目标，正如俞可平所说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，这种近乎理想状态的社会管理理论很难实现，从公民社会基础，经济发展程度上说，这一最佳状态形成要经历长时间的实践与验证。
在不断实践的过程中，多中心治理、网络治理、整体治理、协同治理等理论相继被应用于公共管理领域。
然而对于转型期的中国，何种治理方式更能缓解改革和社会转型带来的各种社会矛盾，将是值得不断深入探究的。
从中国的实际看，中国是威权式国家，中央政府和地方政府构成了国家政权的主体，而中国地方政府主导着地方社会经济的发展与乡村社会的治理，特别是当分税制和人事制度改革之后，中国地方政府的行为就被置于一个框架中，这个框架的影响要素包括市场推动经济增长、国家政权建设和社会稳定①。
“晋升机制”影响下，地方政府官员展开的“政治锦标赛”虽然推动经济发展，但导致了一系列诸如暴力拆迁、环境污染、社会保障分配不均等社会问题，引起社会公众诸多不满，群体性事件频发，社会不稳定因素滋长，地方政府的合法性权威直接面临着严峻考验。
其中，值得提出的是，环境治理作为政府治理的主要内容之一，不仅关乎经济更加关乎民生。
形势与政策论文范文4篇
形势与政策论文范文4篇精品文档，仅供参考形势与政策论文范文4篇形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用.今天为大家精心准备了形势与政策论文范文，希望对大家有所帮助!形势与政策论文范文1作为当代大学生的我们，不久也将步入社会，会成为建设祖国的一份子，祖国十三五的实现离不开我们，所以，我们更要贡献自己的一份力量。
我们要有正义感。
在学习、工作、生活中，要积极向上，学好专业知识，关心国家大事，为党的事业做贡献，提升自我能力。
所以在经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了浅显的认识。
虽然只是短暂的几节课，但却使我受益匪浅。
我平时很少看新闻，很少关注国家政策、社会形势，因此对社会形势政策基本不了解。
而《形势政策》这门课，正是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道，是每个大学生的必修课，帮我们了解和分析形势与政策。
我们上课的形式是老师讲解配合ppt演示。
虽然每周只有一堂课，但老师讲的津津有味，同学们得兴趣也很大。
给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在课堂上，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。
我们钦佩他，是因为我们年轻，我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。
随着世界的不断变化，社会的不断发展，世界上每天都在发生着各种各样的事，形势与政策也伴随着时间的推移和社会的发展在不断的变化着。
而这些形势与政策的变化也对我们的生活有着一定的影响。
作为一名大学生，对社会的了解是必须的。
随着经济的快速发展，社会的发展，形势与政策的变化也决定着我们的未来发展。
大发展决定小发展，形势与政策的变化应该是必须去关注的。
2023年形势与政策论文范文1500字3篇
形势与政策论文范文字篇一近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。
正确认识和看待这一历史阶段的种。
种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。
一、当前的两岸局势从总的格局上看，祖国大陆紧紧抓住反对和遏制台独的首要任务，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，保持了两岸关系的基本稳定。
这主要表现在：1、祖国大陆提出的新主张、新论述，产生了广泛的影响。
胡锦涛在会见参加两岸经贸论坛的台湾人士时，提出了和平发展理应成为两岸关系发展的主题，成为两岸同胞共同为之奋斗的目标这样一个重要的主张，进一步深化和丰富了祖国大陆构建和平稳定发展两岸关系主张的内涵，对于推动两岸关系发展具有重要意义，得到两岸民众的热烈欢迎和国际舆论的高度评价。
2、继续推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。
陆续举办了两岸经贸论坛、两岸农业合作论坛等大型系列活动。
继续推出并且落实了一系列惠及广大台湾同胞的政策措施，产生了广泛的影响。
3、进一步营造了有利于遏制台独的外部环境。
祖国大陆以各种方式向国际社会宣传对台政策主张，表明促进两岸关系和平发展的诚意和坚决反对台独的立场，增进了国际社会对我对台方针政策的理解和对台独活动危险性的认识。
国际社会承认一个中国的格局得到进一步巩固。
事实表明，在两岸同胞共同努力下，两岸关系继续朝着和平稳定方向发展，台海局势中有利于遏制台独的因素继续增长但是，另一方面，我们必须清醒地看到，台湾当局仍执意实行激进台独路线，企图通过“宪改”谋求“台湾法理独立”，因此，反对台独分裂势力及其活动的形势仍然严峻、复杂。
2023年是反对台独、维护台海和平的关键一年，台湾当局推动“法理台独”的活动将进入实质阶段，两岸关系面临严峻挑战。
二、大陆的对台政策面对台湾局势的复杂变化，温家宝在今年的政府工作报告中明确指出：祖国大陆将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针，坚持新形势下发展两岸关系，推进祖国和平统一进程的各项政策，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，坚决反对“台湾法理独立”等任何形式的分裂活动，努力推进两岸关系朝着和平稳定方向发展。
我国社会治理创新扩散的影响因素与扩散模式研究——基于荟萃分析
２０２０．０５ ＬＡＮＺＨＯＵＸＵＥＫＡＮ作者简介：杨代福，博士，重庆大学公共管理学院教授、博士生导师；沈玲丽，重庆大学公共管理学院博士生。
基金项目：国家社会科学基金项目“我国社会治理创新扩散理论建构与实证研究”（项目编号：１４ＢＳＨ０１７）；重庆市研究生科研创新项目（项目编号：ＣＹＳ１７０１３）。
我国社会治理创新扩散的影响因素与扩散模式研究———基于荟萃分析杨代福 沈玲丽摘 要 社会治理创新扩散是推动我国社会治理创新成果共享的重要方式。
针对当前我国社会治理创新扩散影响因素的研究以个案分析为主，尚未得出一般化的研究结论，文章采用荟萃分析方法对其进行整合。
研究结果表明政策主导者的根本动机、上级政府主导的外部压力、以政府内部互动为主的学习渠道这三类因素对我国社会治理创新扩散具有显著的影响，在此基础上进一步分析三类影响因素的内在关联，建构出“晋升锦标赛”驱动的“上级压力主导的准社会学习”这一扩散模式。
文章对阐释我国社会治理创新扩散的发生规律，促进社会治理创新政策积极稳妥且有效地进行扩散，以及改进创新扩散的实证研究都予以一定的启发。
关键词 社会治理；创新扩散；影响因素；扩散模式；荟萃分析中图分类号Ｃ９１６ 文献标识码Ａ 文章编号１００５－３４９２（２０２０）０５－０１２６－１０一、引言回顾中国的发展历程，我国在解决社会问题、完善公共服务体系、促进社会公平正义等社会治理６２１领域取得一系列显著的创新成果，并经由特定的渠道，在不同地区、不同级别的政府之间进行推广和传播，这一现象可以称为“社会治理创新扩散”（ＤｉｆｆｕｓｉｏｎｏｆＳｏｃｉａｌＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＩｎｎｏｖａｔｉｏｎｓ）。
社会治理创新扩散有助于社会治理水平的整体性提升，更关系到推动我国国家治理体系和治理能力现代化的重大进程。
当前，学界已经积累了大量研究社会治理创新扩散影响因素的研究成果，例如政务微博计划、公共自行车计划、社区网格化管理等政策的事件史分析。
课题研究论文：国家治理现代化进程中的社会治理体制创新
124139 社会其它论文国家治理现代化进程中的社会治理体制创新新经济时期下，我国的政治经济在不断实现新的飞跃和进步的同时，国家的整体治理方面却仍然存在不少的问题，这主要集中体现在社会治理层面上，随着国家治理现代化进程的不断推进，社会治理体制必须作出调整和创新，才能够尽快满足新经济时期下深化改革开放的新要求。
一、基于国家治理角度下的社会治理在十八届三中全会上正式提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一深化改革的新要求，这说明我国的整体治理已经进入现代化进程，然而从社会治理中还存在的诸多问题就可以看出，我国治理的现代化并不成熟，需要通过不断地完善和创新弥补这一缺陷与漏洞。
1、社会治理进入转型时期我国进入改革开放以来，将原来的计划经济转变成现如今的市场经济，这也意味着政府和国家对经济干预的程度越来越弱，社会和市场原来的权力逐渐恢复，党和政府通过利用社会的自治能力完成社会治理，因此社会治理的空间正在逐渐扩大，这与政府直接干预社会治理的传统管理模式有着本质上的区别，社会自身的权利和职能被不断还原，我国的社会治理也由此正式进入转型时期。
[1]2、社会治理工作内容不明确国家很早就提出社会治理格局的总体规划方向，希望能够建立起党和政府、社会与公民之间相互协同合作的社会治理模式，虽然已经过了相当长的一段时间，但是我国在现阶段的社会治理当中仍然存在工作内容不明确，对社会治理认识不清的情况，首先党和国家对社会本身具有的治理能力存有怀疑，与此同时在社会治理工作内容和工作主题的讨论当中，党和政府进入了一个思想误区，即认为社会治理只有紧紧依靠政府的权利和职能才能得以落实，充分相信社会自治能力成为幻想和泡影。
3、社会治理中参与者角色混乱在社会治理当中，政府和社会是其中的主要参与者，而现阶段的社会治理当中，政府仍然将自己作为社会管理中的领导者，强调自身对社会管理的绝对管理权力和绝对主动权，所有的社会资源必须通过政府才能进行分配使用，但是社会组织作为社会治理中的关键部分，本身具有一定的影响和作用，但是在目前的社会管理之中并没有得以实际展现，所谓的参与社会管理不过是一种表面形式，政府对社会组织一直处于压制和命令的状态，要求社会组织完全服从政府的命令。
地方政府社会治理持续创新问题研究
地方政府社会治理持续创新问题研究关于《地方政府社会治理持续创新问题研究》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。
作为宏观社会治理体制改革的关键环节，地方政府社会治理创新是建立在多重政治发展逻辑交汇点上的必然性历史选择，下面是一篇关于地方政府社会治理持续创新问题研究的论文范文，供大家阅读参考。
一、制度创新:地方政府社会治理创新的内在实践路径(一)地方政府社会治理创新的内在逻辑与基本涵义21世纪以来,中国社会管理体制在改革中前行。
中共十六大提出了“全面建设小康社会”宏伟目标,此后,十六届三中全会号召“统筹社会建设和管理”,十六届六中全会强调“着力发展社会事业,完善社会管理,推动社会管理体制的改革与创新”,十七大制定了“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”,十八大进一步发展为“建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会管理体制”。
2013年十八届三中全会开创性地提出“创新社会治理体制”指导理念。
上述社会治理方略的演进,表明中国开始了由以单向管制为特征的社会管理体制,向以多元互动为核心的社会治理体制转变进程,与此呼应,地方政府社会治理创新实践浪潮涌动,新做法、新经验迭出不穷。
作为宏观社会治理体制改革的关键环节,地方政府社会治理创新是建立在多重政治发展逻辑交汇点上的必然性历史选择,而非运动式政治浪潮。
首先,在主体勘定方面,社会治理体制转变不仅需要顶层设计指引方向,更需要微观性创新实践去探索可行路径。
因此,在微观先行的政治发展逻辑作用下,居于国家政权与社会力量交汇互动场域中的地方政府,不仅肩负着执行国家政策、统合社会资源和协调社会关系等职责,还扮演着为政治与行政体制改革积累经验、探索路径的重要角色,必然应成为社会治理体制改革的先行者。
其次,在理念选择方面,作为一种既有“管理”绩效,又有“参与”民主的新型行政模式,“治理”既能应对全球化和不确定社会的风险,实现转型社会对政府管理绩效的要求,又能化解合法性困局,满足日益高涨的民主诉求,因而替代了原有的“管理”模式,成为推动社会以及国家现代化前行的价值理念。
当前中国形势与政策
当前中国形势与政策一、引言近年来，中国面临着日益复杂多变的国内外形势和挑战。
中国政府积极应对各种挑战，制定了一系列的政策。
本文将就当前中国的形势及政策进行分析和探讨。
二、经济形势中国经济发展仍然保持了稳定增长的态势，然而也面临诸多挑战。
全球经济的不确定性和贸易摩擦的加剧使中国的外部环境变得更加复杂。
为了应对这些挑战，中国政府采取了一系列政策举措。
首先，中国实施了积极的财政政策，加大了对基础设施建设、科技创新和产业升级的投资力度，提高了经济的内生增长动力。
其次，中国加大了对外开放的力度，推动建设开放型经济新体制。
诸如“一带一路”倡议和自贸区建设等政策的实施，为中国与世界各国之间的贸易合作提供了更广阔的空间。
最后，中国政府加大了改革力度，推动经济的结构性调整和转型升级。
推出了一系列的供给侧结构性改革政策，力求提高供给质量和效益，推动经济发展转向高质量发展。
三、社会形势中国社会发展取得了巨大的成就，但也面临着一些问题和挑战。
随着人口老龄化程度的加深、劳动力市场的压力、收入分配的不平衡等社会问题逐渐凸显，中国政府采取了一系列政策来应对这些挑战。
首先，中国政府加大了对养老、医疗、教育等社会保障领域的投入。
建立了全面的社会保障体系，改善了社会保障公平性，提高了老年人、儿童和弱势群体的福利水平。
其次，中国政府重视教育体制改革和人才培养，加快构建现代化人力资源发展体系。
通过提高教育质量、培育创新人才和加大创新投入，努力解决人才短缺和结构性失业问题。
最后，中国政府加大了社会治理力度，推动社会治理创新。
通过建立健全社会信用体系、完善社区服务机制、加强社会心理健康服务等措施，提高社会管理水平和社会治理能力。
四、政策展望当前中国正面临着全面建设社会主义现代化国家的伟大任务。
为了实现这一目标，中国政府将继续坚持稳中求进的工作总基调，推进供给侧结构性改革，加强创新驱动发展，深化改革开放。
首先，中国政府将继续坚持以人民为中心的发展思想，进一步增强民生改善的力度，提高人民的获得感、幸福感，为人民创造更多福祉。
社会治理与政策创新
社会治理与政策创新随着社会的不断发展，社会治理和政策创新成为了现代社会面临的复杂而又紧迫的问题。
社会治理和政策创新是相互作用的，一方面，优秀的社会治理需要得到有效的政策创新支撑；另一方面，优秀的政策创新也需要通过良好的社会治理加以实施和维护。
本文将探讨社会治理与政策创新的概念与内涵、现状问题及解决方法，以及需要注意的问题。
一、社会治理和政策创新的概念及内涵社会治理是指政府和社会组织在特定的时空背景下，通过运用法律、行政、组织、社会等手段，合力协作解决社会问题的过程。
社会治理的目的是通过合理协作的方式解决各种复杂问题，包括经济、社会、文化、政治等各个方面，使社会稳定、和谐发展。
当今世界，社会治理已不再是单一的政府行为，而是包括多方面的参与。
在社会治理中，非政府部门的参与变得越来越重要。
政策创新是指在特定的政治、社会和文化背景下，通过创新手段和方法，创造新的公共政策和管理体制，并应对现实和未来面临的新问题。
政策创新强调为问题提供创新解决方案，解决现存问题，形成可持续发展的机制和模式。
政策创新的基本要素是提供新思路、新技术、新政策、新管理模式等，以及在实践中进行了实地尝试和经验总结。
二、社会治理与政策创新的现状问题及解决方法1、问题描述在中国，随着城市化的迅速增长、信息化的飞速发展，社会变革速度加快，社会冲突和问题也日益增多。
面对这种情况，传统的政府治理方式已无力反应。
在这种情况下，需要采取一系列策略以促进社会治理和政策创新，以适应这种速度和变化。
2、解决方法（1）制度创新。
法律、行政法规等制度是保证社会治理和政策创新的重要手段。
不断完善现有制度，保证公正、行政法制化和透明，然后逐渐出台新的制度。
（2）服务政府权力下放。
我们应该聚焦群众需求，下放政府部门权力，让更多的社会组织能够参与社会治理和政策创新。
自治、民主和审批鉴定都是有可能缩小政府与社会之间的距离并提高整体效率的方法。
（3）加强科技支撑。
科技支撑是让社会治理和政策创新拥有智能化和现代化的重要手段，如社交媒体、大数据分析、智能技术等，可借助于这些新科技手段缩小人与人之间的沟通和信息交流的障碍。
形势与政策论文形势与政策论文
形势与政策论文形势与政策论文形势与政策是指社会发展的变化和政府制定的政策。
随着社会的不断发展，形势也不断变化。
政府制定政策，旨在解决社会问题，并促进社会的稳定和发展。
形势和政策的关系密不可分，政策的制定需要根据实际形势，旨在解决社会问题并促进社会的稳定和发展。
当前，世界各国面临着疫情、经济下滑、环境污染、人口老龄化等诸多挑战。
对于中国来说，经济的转型升级、环境保护、社会保障等问题也仍然存在。
对此，政府一直在进行积极的应对和推动，以实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
在应对疫情方面，中国政府采取了一系列有效措施，包括加强防控、及时处理疫情、提升医疗水平等等。
这些措施得到了国际社会的高度评价。
在经济发展方面，政府提出进一步深化改革开放，推进产业升级，拓展开放型经济，促进创新，实行对外开放政策等等。
这些措施带来了新的发展机遇。
同时，政府也将环保作为社会建设的重点，加大环保力度以解决大气、水、土壤等多方面的环境问题。
在社会治理方面，中国政府一直在推动全面依法治国，营造和谐、稳定、有序的社会环境。
近年来，中国在加强社会管理、促进社会团结、维护社会稳定等方面取得了显著成果。
在实现全面建设社会主义现代化国家的过程中，形势和政策之间的互动至关重要。
实际形势决定了政策的制定，政策的制定也进一步促进和推动了社会形势的变化。
总之，应对形势，制定好政策是国家社会可持续发展的重要基础。
形势和政策的关系密不可分，对于每个国家而言都具有十分重要的战略性意义。
在实践中，政府需要密切关注形势的变化，及时调整政策，努力营造一个安定、和谐、有序的社会环境，以全面建设社会主义现代化国家为目标，不断推进现代化建设。
行政管理论文范文分享 浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策
浅谈深化简政放权改革中存在的问题及优化对策目录一、前言 (3)二、简政放权改革的理论概述 (3)三、简政放权改革中存在的问题 (3)（一）简政放权空间有待进一步提升 (3)（二）市场监管转型相对滞后 (4)（三）政务服务工作质量不高 (4)四、优化简政放权改革的对策探讨 (5)（一）协同推进简政放权 (5)（二）着力推进新型监管科学化转型 (5)（三）推进政务服务标准化 (6)五、结论 (6)参考文献 (7)摘要近年来，我国不断深化行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意的服务型政府，同时也出台了一系列重大改革政策。
在“简政放权”改革的背景下，政府运作流程发生了一次深刻变革、社会治理体系产生了巨大变化，为地方政府绩效管理改革与发展提供了新契机、新思路和新要求。
近年来，我国在简政放权改革中取得了明显成效，但也存在一系列的现实问题。
因此本文从分析新时代推进简政放权改革中存在的问题入手，提出了一些优化对策。
关键词：简政放权；精准放权；政府服务；对策一、前言“简政放权”改革旨在推动政府职能深刻转变，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，这是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，也是近年来实现经济稳中向好的关键一招。
党的十八大以来，中央紧紧抓住“简政放权”改革这一“牛鼻子”，大力推进国家治理能力现代化。
全国各地积极探索，推出了许多创新举措，改革呈现欣欣向荣之景象。
因此，深化“简政放权”改革中存在的问题及对策对我国国家治理体系和治理能力现代化的顺利实现至关重要[1]。
二、简政放权改革的理论概述“简政放权”意指“放管结合、优化服务、简化流程”。
简政放权就是政府简化行政管理事务，下放手中权力；就是权力下放后要重视抓好监管，做到“放”和“管”的紧密结合；就是政府要搞好政务服务，持续优化和提高政务服务的质量。
简政放权改革是全面深化改革的重要内容，也是重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自我革命，事关市场活力的深度激发，事关发展环境的持续优化，事关政府职能的深刻转变。
地方政府创新的动因及其作用机制
用机制2023-11-08contents •引言•地方政府创新的理论基础•地方政府创新的动因分析•地方政府创新的作用机制•地方政府创新的实践案例•研究结论与政策建议目录01引言地方政府创新是推动国家治理现代化的重要途径国家治理现代化是当前中国政治改革的重要目标地方政府创新对于提高治理能力和水平具有重要意义研究背景与意义研究内容与方法研究内容探讨地方政府创新的动因及其作用机制研究方法采用文献研究、案例分析和实证研究等方法02地方政府创新的理论基础地方政府创新的定义：地方政府创新是指地方政府为了提高治理效率、改善公共服务、推动经济发展等目标，通过引入新思想、新方法、新技术等方式，对公共事务进行重新安排和优化。
地方政府创新的特点目标明确：地方政府创新的目的是为了解决实际问题，提高治理效果和服务质量。
灵活性高：地方政府创新可以根据实际情况灵活调整，具有较高的适应性。
可操作性强：地方政府创新可以直接应用于实践，具有较高的可操作性。
地方政府创新的定义与特点010*******地方政府创新的类型与模式地方政府创新的类型制度创新：如对政策法规的调整和优化，以及引入新的制度安排。
管理创新：如对管理流程的优化和再造。
•技术创新：如引入信息技术、智能化技术等新手段，提高治理效率和服务质量。
地方政府创新的类型与模式地方政府创新的类型与模式地方政府创新的模式自下而上：从基层实践出发，通过创新实践逐步推广。
自上而下：由政府高层推动，通过政策引导和奖励等方式鼓励基层创新。
上下联动：通过政府与社会的合作，共同推动创新。
该理论认为地方政府创新的动因在于政治上的激励，即通过创新来获得更多的政治资源和竞争优势。
政治激励理论该理论认为地方政府创新的动因在于社会需求的变化和公众对公共服务的需求升级，政府需要回应这些需求并满足公众的期望。
社会需求理论该理论认为地方政府创新的动因在于公共选择的结果，即政府在面临市场和社会压力时，会选择更符合市场和社会需求的方式来提供公共服务。
大一形势与政策论文
大一形势与政策论文一、引言形势与政策是每个大学生都必须学习的一门课程。
通过学习形势与政策，我们能够更好地了解国家的经济发展、社会进步以及政治变革等方面的情况。
形势与政策的学习对我们深化对社会现象的认识、增强社会责任感具有重要意义。
因此，本文将从不同角度对大一形势与政策进行探讨。
二、形势与政策的重要性形势与政策的学习对大学生具有重要意义。
首先，形势与政策的学习能够帮助我们了解国家的发展战略和政策导向，从而使我们更好地适应社会发展的需要。
其次，形势与政策的学习有助于培养我们的综合分析能力和判断能力，提高我们对国际大事、国内重大问题的判断和分析能力。
最后，形势与政策的学习还能够培养我们的社会责任感和公民意识，使我们积极参与社会和国家的建设。
三、大一形势与政策的教学内容大一形势与政策的教学内容涵盖了政治、经济、文化、科技、社会等多个方面。
在政治方面，我们学习了国家的政治体制、政治发展和政治文化等内容。
在经济方面，我们学习了国家的经济发展战略、宏观经济政策和产业政策等内容。
在文化方面，我们学习了国家的文化传承和发展、文化产业政策等内容。
在科技方面，我们学习了国家的科技创新和科技政策等内容。
在社会方面，我们学习了社会问题和社会治理等内容。
四、大一形势与政策的教学方法大一形势与政策的教学方法多样化。
除了传统的课堂教学外，还可以通过讲座、研讨会、实地考察等形式进行。
作为学生，我们应主动参与课堂讨论，积极与老师和同学进行交流和讨论，提高我们的思辨能力和表达能力。
此外，我们还可以利用互联网资源进行自主学习，通过阅读相关专业书籍、参与相关线上讨论等方式，拓宽我们的知识面和视野。
五、大一形势与政策的学习心得通过大一形势与政策的学习，我深刻体会到了形势与政策的重要性。
首先，形势与政策的学习帮助我了解了国家的宏观经济发展情况，对我今后的求职和创业带来了启发。
其次，形势与政策的学习提高了我的分析和判断能力，使我能够更好地理解和解读社会现象。
形势与政策论文1000字(最新)
【其它】学习形势与政策已经有一个学期了，虽然这个学期的课较少使我们感觉意犹未尽，但我的收获却很多，尤其是在一些现在很敏感和热门的话题上有了很多新的看法。
并且是我的思想逐渐走向成熟，对问题的见解也更加客观。
这学期的形势政策课涉及到国际国内形势、国内政策等宏观问题。
老师通过滔滔不绝的讲述和丰富多彩的素材让我们领略到了一个真正思维活跃的人的不凡表现力，形势政策让我们深刻的认识到，了解当今局势不仅关系到个人的发展更关系到整个民族的复兴。
社会的大发展早以成为决定个人发展的决定性因素，大学生又是受社会的大环境影响比较大的群体，我们未来的工作生活受到这个社会大环境的制约。
我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。
与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;利用形势与政策的导向作用，把握住当前的发展方向，让其为我所用，形成对形势与政策的敏锐洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识和能力。
在学习农村土地改革政策的时候，我有更多的学习心得与体会。
在深化农村改革方面提出的重大理论和政策突破是：推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展，赋予土地承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，鼓励承包经营权向农业企业流转，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，选择试点推进农民住房财产权抵押、担保、转让，保障农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，把进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系、在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，改革农业补贴制度，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，赋予农民更多财产权利。
论文综述中国城市发展与治理的现状,问题与展望
论文综述中国城市发展与治理的现状、问题与展望1、概述中国城市化已经快速增长了28年。
近年来，中国的城市化水平以每年提高一个百分点的速度快速推进。
在此过程中，中国的城市发展与城市治理的各个方面都发生了重大改变，包括：城市化水平由1978年的18％，提高到目前的43.9％，城镇人口从1978年的不到2亿人上升到2006年的5.77亿人；城乡居民收入不断增长，人民生活水平显著提高；在社会经济转型的背景中，中国的体制改革和制度创新取得了突破性进展，市场化程度不断提高；西方先进的城市治理理念开始渗透到中国的城市管理领域；以3S 技术为代表的城市信息化等新的城市管理模式正在得到大力推广等等。
但是，正是城市化长期快速大规模的发展，导致了一系列问题的不断积累，产生了一些不健康的因素。
2、主要问题（1）中国城市化面临的制度障碍中国当前还没有构建一个有利于城市化进程的制度框架，其中最为直接、最严重的制度障碍是：1、户籍制度：进入城市就业的异地农村居民不能公平地得到城市户口，而拥有城市户口是享受城市政府提供公共服务的基本条件。
户籍制度的门槛将大量农民拦在城市之外。
2、社会保障制度：相关的国家法律法规和政策执行力度非常低，执行范围也非常小，绝大部分城市的农民工仍然难以在事实上加入失业保险、医疗保险、养老保险和基本生活保障。
3、土地制度：（1）没有建立起城乡之间土地资源的良性互动；（2）城市政府没有建立起规范的一级土地市场和土地储备制度；（3）集体土地转化为国有土地过程中，一个科学有效的运行机制和利益分配机制有待形成；（4）农村土地使用权流转市场长期没有得到有效培育和发展。
4、公共住宅：城市的公共住宅将农民工排除在外，导致进入城市的农民长期居无定所。
5、教育与培训：（1）农民工的子女在许多城市的基础教育保障制度不够健全；（2）大量的农民工在企业中享受不到职业培训，其技能难以适应经济发展的需要。
6、城市设置工作长期停滞。
由于原有的城市设置标准不合理，新的标准没有颁布，导致中国在1998～2005年长达7年的时间没有增加一个新的城市，已有的大城市不断膨胀，中小城市严重短缺，科学合理的城市规模结构和城市体系格局难以形成。
2020形势与政策论文3000字范文
论文常用来指进行各个学术领域的研究和描述学术研究成果的文章，简称之为论文。
今天为大家精心准备了2019形势与政策论文3000字，希望对大家有所帮助!2019形势与政策论文3000字从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。
纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。
对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎‘’苍蝇’绝不手软。
20xx年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。
同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升。
国内大学毕业生也面临着诸多问题。
外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。
造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。
这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。
我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。
战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。
近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。
原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。
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依循渐进式的改革路径和试点先行的改革策略，在30多年的总体社会转型中，我国不同地区、不同层级的地方政府，以不同的方式、不同的模式，以实施项目的形式，开展了不同内容的政府社会治理创新活动，它既促进了政府自身的变革，也明显的提升了地方政府社会治理水平。
但是，地方政府社会治理创新项目持续性不强的问题也逐渐暴露出来。
特别在中央提出加速推进国家治理现代化和社会治理创新的新战略形势下，有关“地方政府创新持续性”的问题业已成为该领域研究的热点议题。
通过对前六届“中国地方政府创新奖”[1]（以下称“创新奖”）入围项目案例和其他一些案例的跟踪中国地方政府社会治理创新的持续性：影响因素与政策优化胡宁生杨志内容提要在社会整体转型时期，“政府创新”日益成为现代政府正确履行职能、强化责任担当、提升公共服务水平的重要途径和策略。
进一步加速实现国家治理现代化战略，特别是加强社会治理创新的持续性将成为检验其成功与否的重要评价指标。
地方政府社会治理创新持续性受到诸多内生和外生因素的影响，通过对众多地方政府社会治理创新案例的比较分析，可以概括出创新的成本与收益、区域经济发展水平、创新主体的能力、权利中心的稳定性、创新的制度环境、创新项目的可扩散性、公民与社会组织的有序参与等方面的因素及其相互间的关联、互动，在推动地方政府社会治理创新持续发展上具有关键性的作用。
只有通过加强政府创新的顶层设计，不断推动经济发展，创造更加宽松的创新制度环境，以科学的绩效管理来提升地方政府的积极性和主动性等方面的政策优化，才能在多元合作共治中逐步形成地方政府社会治理创新的长效机制，从而增强其社会治理创新的持续性。
关键词地方政府社会治理创新创新持续性影响因素政策优化胡宁生，南京审计学院教授210029杨志，南京大学政府管理学院博士生210046瑞典乌普萨拉大学（Upps ala Univers ity ）访问学者本文系国家教育部重大招标课题“加强和改进社会管理研究”（07JZD0026）和国家社科基金重点项目“我国地方政府创新路径与绩效研究”（10ZZ008）的中间成果。
[1]“中国地方政府创新奖”由中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心三家民间学术机构联合创办，这是我国历史上第一个由学术机构独立举办的政府创新奖项。
自年起每两年评选一次，迄今已举办七届。
DOI:10.13858/32-1312/c.2015.03.0152002分析发现，有些地方政府的社会治理创新项目只不过是昙花一现，得了奖，热闹了一阵，就再无下文了。
有些创新项目只是花开一隅，在当地还有影响，但不可复制，缺乏扩散、推广的效应。
在当前地方政府社会治理创新的“热潮”中冷静的思考，审慎地观察地方政府社会治理创新的要素结构及其演变，建立一个较为合理的地方政府社会治理创新持续性问题的解释框架，使成功的地方政府社会治理创新经验和做法得以延续和推广，应该是一种有益的反思和回归。
一、地方政府社会治理创新持续性的内涵国内学术界对“地方政府社会治理创新持续性”概念有多种词语表述，如李景鹏提出“地方政府创新的坚持与推广”，王焕祥等提出“地方政府创新的可持续性”，韩福国等提出“地方政府创新持续力”，毛铖等提出“地方政府创新续航力”等等[1]。
虽然所指的对象大致相同，但也显示出不同的侧重点。
囿于不同的研究视角和学术背景，不同的学者们对地方政府社会治理创新持续性给出了各自的定义。
王焕祥等学者基于管理学和新古典经济学的成本—收益的视角，认为地方政府社会治理创新的持续性是地方政府作为创新主体，通过协调、控制各创新要素从而维持和增进地方社会治理创新的长期公共利益的过程[2]。
韩福国等人则提出了“政府创新持续力”概念，将其界定为是影响政府社会治理创新的制度和其他结果得以持续的核心要素的综合力量，并强调所谓持续力是地方政府社会治理创新得以维持，并向制度化方向进展的结构性力量[3]。
傅金鹏等人将地方政府社会治理创新持续性理解为是“一项地方政府创新的核心技术或思想在时间上的存续性和在空间上的辐射性”[4]。
包国宪等人则从演化范式的动态视角出发，认为地方政府社会治理创新可持续性是地方政府创新的优良因子在选择、模仿和试错性学习的过程中得以保留、扩散，产生后续政府创新的过程[5]。
本文倾向于使用“地方政府社会治理创新持续性”这一较为流行的也是较为规范的表述。
“地方政府社会治理创新持续性”是一个复合概念，其中包括“地方政府社会治理创新”和“持续性”这两个概念。
对于“地方政府社会治理创新”概念来说，虽然不同学者的理解各有差异，但多数研究者都赞同将其视为是各层级地方政府为依法履行职能、强化责任担当、提高公共服务质量、提升社会治理水平的重要途径和策略，它是中国地方政府在总体社会转型过程中，以深入改革的方式促使自身从旧的形态向新的形态转变在社会治理方面的一种能动的、逐步推进的探索与调整。
由于“持续性”这一概念则较为抽象，其外延具有一定的模糊性，一些研究者最初从生态学、经济学的角度，后来又从生态、经济、社会、制度等综合要素的角度探讨了持续性的涵义。
随着研究的深入，持续性的内涵也不断扩展。
本文尝试从社会及制度的视角考察持续性的内涵，认为持续性是一个动态过程，在这个过程中社会的、政治的制度经常地演化以适应不断改变的知识、价值和道德规范。
将“地方政府社会治理创新”和“持续性”有机联结起来，并将其嵌入到由不断深化的改革所推动的中国特有的总体社会转型的背景之中，并置于积极推进国家治理现代化的新型战略的观照之下，中国地方政府社会治理创新持续性至少具有以下两个方面的涵义：其一是指某一地区、层级的地方政府所设计和实施的旨在依法履行职能、强化责任担当、提高公共服务质量、提升社会治理水平的创新项目能够根据外部环境变化适时自我强化，呈良性发展态势；其二是指某一地区、层级的地方政府创新能力不断增强，使自身在创新过程中形成的新理念、新模式能够逐步的推广、扩散到其他地区或其他部门的依法履行职能、强化责任担当、提高公共服务质量、提升社会治理水平中去，并激发出更[1]参见王焕祥：《中国地方政府创新与竞争的行为、制度及其演化研究》，〔北京〕光明日报出版社2009年版。
[2]王焕祥、黄美花：《中国地方政府创新的可持续性问题研究》，《上海行政学院学报》2007年第6期。
[3]韩福国、瞿帅伟、吕晓健：《中国地方政府创新持续力研究》，〔广州〕《公共行政评论》2009年第2期。
[4]傅金鹏：《我国地方政府创新动力研究——生态、利益和组织的视角》，〔武汉〕《理论月刊》2012年第3期。
20111[5]包国宪、孙斐：《演化范式下中国地方政府创新可持续性研究》，〔北京〕《公共管理学报》年第期。
图1东、中西部地区地方政府创新奖获奖项目数量及变化趋势图资料来源：参何增科：“中国政府创新的趋势分析”，http://ndnew /html/201308/21/144090.htm l高层次的后续性创新。
二、地方政府社会治理创新持续性的影响因素地方政府社会治理创新是由若干要素构成的体系能动活动的表现和结果，从而具有复杂性、动态性的特征。
作为一种复杂变化的系统过程，其持续性必然受到诸多内生和外生因素的影响，地方政府社会治理创新的持续性正是这些要素中的一种或数种，或独自作用，或联动作用所产生的状态与结果。
为了研究的方便和具有确定性，我们以中央编译局比较政治与经济研究中心、中央党校世界政党比较研究中心和北京大学中国政府创新研究中心三家民间学术机构联合创办的前六届“中国地方政府创新奖”的获奖项目为研究样本，在思考一些研究者所做的基于这些获奖项目的多案例比较分析结论的基础上，结合对“中国地方政府创新奖”获奖项目中社会治理创新持续性较好和较差两类项目的考察，我们发现以下几个因素对地方政府创新的持续性有较大的影响。
一是政府创新的成本与收益。
创新的收益和成本的比较即创新收益率直接影响着地方政府社会治理创新项目能否启动和启动后能否延续。
如果创新的预期成本高于预期收益即创新收益率为负值时，创新项目就启动不了。
只有当政府创新的预期效益率和实际效益率均为正值时，政府创新项目才会启动并具有持续性。
由于创新项目执行过程的不确定性及政治改革收益的滞后性，政府社会治理创新的实际收益往往与预期收益出现偏差，或者是预期收益迟迟显示不出来，或者是小于已经付出的成本，当人们发现无利可图时，创新项目即使一时启动了，决策者们还会选择将创新项目中途停顿下来。
另外，政府创新意味着对权力格局和既得利益的调整，总有一部分人因既得利益受到损害而反对创新，从而就会产生“摩擦成本”。
当创新的收益甚微，甚至没有收益，而“摩擦成本”却很大时，决策者们甚至会退回去，维持原有的组织结构、管理方式和服务水准。
二是地区经济发展水平。
地区经济发展水平影响地方政府社会创新创新的数量。
如图1所示，从政府创新的数量来看，东、中、西部地区前六届政府创新获奖的绝对项目数各占61%和12%、27%；从政府创新发展的趋势来看，东、西部地区整体呈上升趋势，中部地区则呈持续下降趋势。
这种状态是由这些地区经济发展的差异所导致的。
一个地区各层级地方政府社会治理创新的项目越多，创新发展的趋势越是呈上升的趋势；从总体上看，这一地区地方政府创新就越具有持续性。
不同地区经济发展水平还影响地方政府创新的内容[1]。
如图2所示，中、西部地区创新内容的比例结构大体趋同，但与东部地区创新内容的比例结构略有差异。
东部地区政府创新更多关注公共服务、行政改革，其次才是政治改革；而中西部地区则更多地关注政治改革、行政改革，其次才是公共服务。
经验研究[1]“中国地方政府创新奖”前五届将政府创新的内容分为政治改革创新、行政改革创新和公共服务创新三大类。
从第六届以后，新增了社会管理创新，创新内容包括：政治改革创新、行政改革创新、公共服务创新和社会管理创新四大类。
图2东、中西部地区地方政府创新获奖项目内容比例结构图资料来源：参何增科：“中国政府创新的趋势分析”，http://ndnew /html/201308/21/144090.html表明，地方政府社会治理创新大致遵循“政治改革—行政改革—公共服务改革”的演进逻辑，政治改革和行政改革能够为政府社会治理创新提供制度上的保障，政府社会治理创新持续性也将随之增强。
因此，越是先在政治改革、行政改革方面取得突破性进展的地方政府就越能保持政府社会治理创新的持续性。
三是创新主体的能力。
地方政府社会治理创新主体的能力主要是学习、沟通与协调和制度化能力。
地方政府社会治理创新主要是对已有创新的及时模仿与自觉学习，这是一种适应性、累积性学习。
具有持续性的地方政府社会治理创新所推动的制度变迁必须是一个“适应性学习的过程”[1]，因而地方政府社会治理创新主体的学习能力，对其创新的持续性有直接的影响。