立卷的原则和方法 正文
文书立卷实施细则
文书立卷实施细则文书立卷实施细则是指在法律、行政法规、规章、规范性文件等法律法规的要求下，对各类文书的立卷工作进行规范和细化的操作指南。
其目的是确保文书的合法性、规范性和科学性，提高文书的质量和效率，确保文书起草工作符合法律法规的要求，保障公正、公平、公开的司法实施。
一、立卷的基本原则1. 法律依据原则：立卷工作必须依据相关法律法规进行，确保文书的合法性和有效性。
2. 适用原则：立卷工作要根据案件的具体情况，选择适用的法律法规进行立案和立卷。
3. 简明扼要原则：文书的内容要简明扼要，清晰明了，确保文书的表达准确、简洁。
4. 一案一卷原则：每个案件应有一个独立的案卷，确保案件的独立性和完整性。
5. 时效原则：立卷工作要及时进行，确保案件的顺利办理和司法实施的及时性。
二、立卷的程序和要求1. 立案登记：对于每个案件，应当进行立案登记，包括案件的基本信息、当事人的基本信息、案件的事实和争议焦点等。
2. 文书的种类和名称：根据案件的性质和立案程序的要求，选择适当的文书种类和名称，如起诉书、答辩状、证据清单等。
3. 文书的内容要求：文书的内容应包括事实、理由、法律依据和请求等，确保文书的逻辑性和连贯性。
4. 文书的格式和排版：文书的格式应符合法律法规的要求，包括字体、字号、行距、页边距等，确保文书的整洁和美观。
5. 文书的签署和盖章：文书应由相关人员签署并加盖印章，确保文书的合法性和有效性。
6. 文书的归档和保存：已经立卷的文书应及时归档并进行保存，确保文书的安全和可查性。
三、立卷的质量控制1. 审核制度：建立文书审核制度，确保文书的合法性和规范性。
2. 检查制度：建立文书检查制度，对已经立卷的文书进行检查，确保文书的质量和准确性。
3. 培训和培养：对从事立卷工作的人员进行培训和培养，提高其立卷能力和素质。
4. 经验总结和交流：定期总结和交流立卷工作的经验和教训，提高立卷工作的质量和效率。
四、立卷的监督和评估1. 监督机制：建立立卷工作的监督机制，确保立卷工作符合法律法规的要求。
档案立卷工作规范
档案立卷工作规范—培训材料之二教育事业的飞速发展，作为记录和承载学校历史沿革的档案，在学校发展中发挥着越来来重要的作用。
高校档案是高校工作中一个重要的组成部分，是提高高校管理水平的一项重要工作，是维护高校历史真实面貌的重要事业。
它不仅发挥着为高校教学、科研、管理育人等各项工作直接服务的作用，而且是高校办学和增强办学实力的重要财富，并对高校的竞争能力有着持久的影响。
高校档案工作的好坏，直接反映了学校管理工作水平高低。
《27号令》第三条也对档案工作提出了相应要求“高校档案工作是高等学校重要的基础性工作，学校应当加强管理，将之纳入学校整体发展规划。
” 从这里也可以看出国家对档案的重视程度。
在我校档案的作用同样是不可忽视的，从我们的日常工作中，我们就感觉到档案的作用是越来越大，例如：在07年学校的本科教学评估中，在学校提供的各种佐证材料、宣传材料、汇报材料等各种材料，很多材料都是由档案馆提供的，由此可见档案工作并不是可有可无的工作，档案工作的好坏，直接影响到学校的工作。
档案立卷归档工作一、归档流程二、立卷归档工作内容立卷归档法律依据：27号令《高等学校档案管理办法》、国家教委《高等学校档案工作规范》、国家档案局8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》、档案工作国家标准（一）预立卷1、什么是预立卷；各归档单位根据本部门文件材料形成规律，参照《西华电大学档案归档范围和保管期限表》，预先编制案卷类目。
2、预立卷工作内容：●收集材料，做好日常管理材料收集工作直接影响档案立卷工作的质量。
因此,在日常工作中要树立敬业精神,不断增强档案意识,注意工作中重大活动的动向,摸清文件材料形成的规律,主动收集、及时追问文件的下落,以防遗漏,要做到、脑勤、嘴勤、手勤、脚勤,做到文件材料勤收集、勤整理、勤维护,不拖拉,不积存。
收集就是将办毕的文件材料随时或定期收上来,要求及时、齐全,次要文件连同有关资料一并收回。
立卷的原则、实施和范围_文秘与档案管理_[共6页]
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42文秘与档案管理第一节 立卷的原则、实施和范围文件整理、立卷的原则是文件整理、立卷机构和人员在整理、立卷工作中的指导思想，明确文件整理、立卷的范围则是明确工作的具体任务和界限。
这两个问题需要在文件整理、立卷工作开展之前把握好。
下面分别加以介绍。
一、文件整理、立卷的原则新中国成立以来，文件整理、立卷的原则经历了一个演变的过程。
经过多年的实践，文件整理、立卷的原则得到了检验和发展，提法上也逐步统一。
1983年4月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《机关档案工作条例》，其中规定：“归档的文件材料，保持它们的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管利用。
”概括地说，文件整理、立卷的原则就是：联系原则、价值原则、保管和利用原则。
（一）遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系文件整理、立卷时要遵循文件自然形成的规律和特点，维护文件之间的有机联系，这就是文件整理、立卷的联系原则。
任何国家机构、社会组织或个人在行使其职能或处理事务的过程中，都要以文件为载体将其活动的内容和过程真实地记录下来。
由于社会实践活动是动态、发展的过程，因此作为其载体的文件也不是孤立存在的。
伴随着各项社会活动的产生和发展，文件也随之从无到有，从少到多，后一份文件是由前一份文件“自然生长”出来的。
文件之间的这种内在联系是在社会活动中历史地、客观地形成的，不是主观、人为拼凑的。
例如，召开一次会议，要有会议通知、会议议程和日程、与会人员名单、会议报告、会议总结、会议决议和会议简报等；处理一个问题，要有调查报告、证明材料、结论和处理意见等等。
如果孤立地看待其中的每一份文件，都只反映了某项社会活动的一个方面，无法从中获得关于该活动的完整信息，只有把与特定社会活动相关的文件联系起来，才能反映整个活动的全貌。
文件之间围绕特定社会组织的某一活动而展开的内在的“天然”联系，反映了文件形成的自然规律和特点，在文件整理、立卷时只有以此为纽带，才能保持文件之间的历史联系，从而维护社会真实的历史面貌。
公文立卷的原则写作指导
公文立卷的原则写作指导
写作公文立卷的原则需要遵守以下几点：
1. 简洁明了：在公文写作中，要符合“简洁明了”的原则，即用简练、明确的语言表达出要点和目的，避免使用冗长或含糊不清的句子。
2. 逻辑严密：公文立卷需要遵循一定的逻辑顺序，按照前因后果、主次次序的原则进行组织，使得读者易于理解和把握。
3. 规范统一：公文立卷要遵循相关的规范和标准，包括格式、用词、术语等的统一，避免使用个人化的口语化表达，保持公文的正式性和严肃性。
4. 内容完整：公文立卷需要确保内容的完整性，包括必要的背景介绍、详细的事实陈述、明确的要求和建议等，以便读者能够全面了解和判断。
5.客观公正：公文立卷要保持客观公正的态度，不带有主观色彩，避免夸大或缩小事实，避免个人情感和偏见的介入。
6.重点突出：公文立卷需要将重点事项和要求突出出来，明确并且清晰地表达出来，以便读者能够迅速抓住关键信息。
7.语言得体：公文立卷的语言要得体，要符合行文规范和公文写作的特点，避免使用口语化或文学化的词句，采用恰当的行政用语和法律用语。
8.格式规范：公文立卷需要遵循相关的格式和排版规则，包括标题、头部、正文、结尾等的格式要求，保持整洁和易读。
总之，公文立卷的原则是为了使公文的内容准确、明确，表达方式简洁明了，以便读者能够快速理解和处理。
简述文书立卷的原则
简述文书立卷的原则文书立卷是指在司法活动中，对于案件的处理过程和结果进行记录和整理的过程。
文书立卷是司法活动中必不可少的一环，它不仅是司法活动的重要组成部分，也是司法活动的重要保障。
文书立卷的原则主要包括以下几点：一、真实性原则文书立卷的首要原则是真实性原则，即文书应当真实、准确地反映案件的处理过程和结果。
在立案过程中，应当严格按照法律规定和司法程序进行，确保文书的真实性和客观性。
二、合法性原则文书立卷的第二个原则是合法性原则，即文书应当符合法律规定和司法程序的要求。
在立案过程中，应当严格遵守法律规定和司法程序，确保文书的合法性和有效性。
三、完整性原则文书立卷的第三个原则是完整性原则，即文书应当完整、清晰地记录案件的处理过程和结果。
在立案过程中，应当尽可能地记录案件的所有细节和相关情况，确保文书的完整性和可读性。
四、规范性原则文书立卷的第四个原则是规范性原则，即文书应当符合规范化的要求。
在立案过程中，应当严格按照规范化的要求进行文书的撰写和整理，确保文书的规范性和标准化。
五、保密性原则文书立卷的第五个原则是保密性原则，即文书应当保护当事人的隐私和个人信息。
在立案过程中，应当严格保护当事人的隐私和个人信息，确保文书的保密性和安全性。
六、时效性原则文书立卷的第六个原则是时效性原则，即文书应当及时、准确地记录案件的处理过程和结果。
在立案过程中，应当及时记录案件的处理过程和结果，确保文书的时效性和有效性。
总之，文书立卷是司法活动中必不可少的一环，它不仅是司法活动的重要组成部分，也是司法活动的重要保障。
在文书立卷过程中，应当严格遵守真实性、合法性、完整性、规范性、保密性和时效性等原则，确保文书的质量和效果。
公文立卷的原则
公文立卷的原则 Corporation standardization office #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8公文立卷的原则归档范围内的公文，不是杂乱无章的堆砌在一起，而是应当遵循一定的归档原则，即根据其相互联系、特征和保存价值等整理（立卷），要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映本机关的主要工作情况，便于保管和利用。
公文立卷的原则包括联系原则、完整原则、保管原则、利用原则。
立卷时，不坚持联系原则，就无法顺利的查找到需要的公文，也就无法为利用者提供有效的服务；不坚持完整原则，公文的内容或形式残缺不全，显然不能维持公文之间的有机联系，无法全面反映本机关的工作活动，也就无法实现利用的目的；不坚持保管原则，公文的物质载体和信息内容容易遭受各种物理和化学等因素的破坏，影响公文的可读性、保存寿命的长久性，就谈不上公文的联系、完整和利用；而不坚持利用原则，有机联系的归档公文无论保管得多么完整齐全，都无法实现公文立卷根本目的，立卷工作也就毫无意义。
因此，以上原则之间是相互联系、彼此制约的辨证关系，前三个原则是利用原则的基础，利用原则是前三个原则的最终归宿，只有正确运用这些原则，才能做好立卷工作。
一、联系原则联系原则，即遵循公文材料自然形成的规律和特点，按照公文材料之间的有机联系进行立卷工作。
从公文产生的过程来看，机关公文都是随着一定的职能活动的开展而逐渐产生的。
可以说，各种管理活动的过程就是公文一份份同步产生的过程。
一项管理活动的从开始到结束的过程，就是有关该项活动的公文从无到有的“自然生长” 的过程，前一份公文引申出后一份公文，而后一份公文又接续着前一份公文，这样，逐渐累加而成大量的公文。
因此，公文之间存在一种围绕本机关职能活动而展开的内在的“天然”联系，这就是公文形成的自然规律和特点。
在公文立卷时，人们不能随意割断这种联系，必须遵循公文形成规律和特点，保持公文之间的联系，才能够维护机关活动的历史面貌。
【可编辑全文】工程文件(房建项目)的立卷与归档
可编辑修改精选全文完整版工程文件（房建项目）的立卷与归档工程文件(房建项目)的立卷与归档第四章工程文件的立卷与归档一、立卷的原则和方法1、立卷应遵循工程文件的自然形成规律，保持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。
2、一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工程组卷。
3、立卷方法（1）工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件五部分。
（2）工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷。
（3）监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
（4）施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷。
（5）竣工图可按单位工程、专业组卷。
（6）竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。
4、立卷过程中宜遵循的要求：（1）案卷不宜过厚，一般不超过40厘米。
（2）案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。
二、卷内文件的排列1、管理文件按问题、时间或重要程度排列。
同一事项的请示与批复，批复在前，请示在后；函与复函，复函在前，函在后。
2、施工文件按管理、依据、建筑、安装、检测实验记录、评定、验收排列。
3、设备文件按依据性、开箱验收、随机图样、安装调试和运行维修等顺序排列。
4、竣工图按专业、图号排列。
5、卷内文件一般文字在前，图样在后；译文在前，原文在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后。
三、案卷编目1、编制卷内文件页号（1）卷内文件均按有书写内容的页面编号。
每卷单独编号，页号从“1”开始。
（2）页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。
折叠后的图纸一律在右下角。
（3）成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页码。
（4）案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
2、卷内目录的编制（1）卷内文件目录：卷内文件目录由顺序号、责任者、文件编号（图号）、日期、文件标题（题名）、页号、备注组成。
文书档案的立卷归档方法及要求
文书档案的立卷归档方法及要求一、收集重点：（一）本公司或本部门形成的文件材料；（二）上级机关及其它机关与本公司主管业务有密切联系的文件材料。
二、收集范围：文件收集的范围应是收文与公司、部门形成的文件，收集文件时可参照文书部门下发的收、发文登记，有重点地进行。
三、整理原则：文件整理应遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，区分不同价值，便于保管和利用。
四、质量要求：（一）归档的文件材料应为原件。
因故无原件的应归档有效复印件。
（二）文件材料归档后不得更改。
（三）归档的文件材料要齐全完整，同一份文件、一个问题的内容要完整。
（四）归档的文件材料字迹要符合长期保管需要。
（五）对破损的文件材料要予以修复或托裱，用易于褪变、扩散的材料（热敏纸等）书写的文件，要予以复制并与原件一起归档。
（六）对大于A4规格的文件，应按A4规格加以折叠，对小于32开规格的文件，应按A4规格托裱。
（七）整理文件材料所使用的文件载体、装具、装订材料要符合档案保护和耐久性要求。
五、整理方法：（一）件的确定原则：1、文件材料原则上每份自然件为一件。
2、正文（正本）与定稿为一件。
3、正文（正本）与附件为一件，原件与复印件为一件。
4、正文与文件承办单为一件。
5、转发文与被转发文为一件。
6、报表、名册、图册等每本（册）为一件。
（二）文件材料归档年度的确定：1、计划、总结、统计等材料归入文件内容针对的年度。
2、请示与批复等来往文件，归入文件的批复年度。
3、跨年度形成的文件材料，归入事项的办结年度。
4、会议文件归入会议的开幕年度。
5、合同（协议）归入执行完结的年度。
（三）文件材料的装订：文件材料按件装订，永久和长期保管的要去除金属物。
1、文件页数多的采取三孔一线的装订方法。
2、文件页数少的采取塑料曲别针的装订方式，不得使用胶水或浆糊粘贴。
（四）文件材料的排序：1、同一级类目下，相同年度、相同保管期限的文件材料按照事由结合时间和重要程度排列。
2、不同级类目、不同年度、不同保管期限的文件材料不得排列存放在一起。
简述立卷的要求和原则
简述立卷的要求和原则立卷是指制作考试试卷的过程，它是考试制度中非常重要的一环。
一个好的试卷不仅能够反映出考生的知识掌握程度，还能够评估教学质量和考试公正性。
因此，立卷是需要遵循一定的要求和原则的。
一、立卷的要求1.科学性试卷要根据课程标准和教学大纲的要求，合理选择考查的知识点和技能，并且要有科学的难度分布，从简单到复杂，从易到难，体现出逐步深入的思考和分析能力。
2.全面性试卷要覆盖课程标准和教学大纲的全部内容，不能偏重某个知识点或技能，要涵盖各个方面，体现出全面性。
3.合理性试卷要合理安排时间，不能过于紧张或过于宽松，要符合考生的实际情况。
同时，试卷的题型和分值也要合理，不能偏重某个题型或分值，要有多样性和平衡性。
4.可读性试卷要易于阅读和理解，题目要简明清晰，语言要准确规范，避免使用模糊不清的词语和句子。
同时，试卷的排版和格式也要整齐美观，方便考生答题。
5.公正性试卷要公正、公平，不能有歧视、偏见和不公正的现象。
试卷中的题目和答案要客观、准确，不能有歧义和模糊之处。
同时，试卷的评分也要公正、公平，不能有主观性和歧视性。
二、立卷的原则1.明确考查目的试卷要明确考查目的，反映出教学目标和要求。
不同的考试目的有不同的要求，如考查基础知识、分析能力、创新能力等，试卷的题目和难度要根据考查目的来确定。
2.多样化题型试卷的题型要多样化，包括选择题、填空题、简答题、论述题、实验题等。
不同的题型能够考查不同的能力和技能，同时也能够满足不同的考生需求。
3.难度适当试卷的难度要适当，不能过于简单或过于困难。
试卷的难度要根据考生的实际情况来确定，考虑到不同的学生的水平和能力，同时也要考虑到时间限制和考场环境等因素。
4.分值合理试卷的分值要合理，不能过于偏重某个题型或分值，要有平衡性。
同时，试卷的总分值也要考虑到时间限制和考场环境等因素，不能过于紧张或过于宽松。
5.评分要公正试卷的评分要公正、客观，不能有主观性和歧视性。
文书档案立卷归档制度(5篇)
文书档案立卷归档制度[找文章到☆一站在手，写作无忧。
]为保证公司档案的完整性，加强文书档案立卷工作，特制定本制度。
一、公司各部门在工作活动中形成的各种有保存价值的材料，都要按年度分别立卷归档。
二、公文承办部门或承办人员应保证经办文件的系统完整。
结案后及时交专(兼)职档案人员归档。
工作变动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。
三、文件材料的收集管理1、坚持部门收集、管理档案材料制度。
各部门均应指定专(兼)职档案人员，负责管理本部门的归档材料，并保持相对稳定。
人员变动应及时通知公司档案室。
2、凡公司缮印发出的公文(含定稿和两份列印的正件与附件、批复、请示、转发文件含被转发的原件)一律由办公室统一收集管理。
3、一项工作由几个部门参与办理，在办理过程中形成的档案材料，由主办部门收集归卷。
会议文件由会议主办部门收集归卷。
四、各部门专(兼)职档案员的职责：1、了解本部门的工作业务，掌握本部门材料的归档范围，收集管理本部门的归档材料。
2、认真执行平时归档制度，对本部门承办的档材料及时收集归卷，每年____月份前将应归档材料归档完毕，并向档案室办好交接手续。
3.承办人员借用归档材料时，应积极地提供利用，做好服务工作，并办理临时借用材料登记手续。
五、归档范围1、重要的会议材料，包括会议____通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议记录、____等。
2、上级机关发来的与本公司有关____决定、决议、指示、命令、条例、规定、计划等材料。
3、公司对外的正式发文与有关单位来往的文书。
4、公司____请示与上级机关的批复。
5、公司反映主要职能活动的报告、总结。
6、公司的各种工作计划、总结、报告、请示、批复、会议记录、统计报表及简报等。
7、公司与有关单位签订的合同、协议书等文件材料。
8、公司干部任免的文件以及关于职工奖励、处分的文件。
9、公司的历史沿革、大事记及反映本公司重要活动的剪报、照片、录音、录影等。
公文立卷、归档制度（3篇）
公文立卷、归档制度是指对于各种公文资料进行归类整理、立卷和归档保存的制度。
该制度的目的是方便对公文资料进行管理和检索，确保公文资料的完整性、安全性和可追溯性。
下面是该制度的主要内容和要点：1. 立卷原则：根据公文资料的类型、内容和用途，按照一定的规则和顺序进行归类和整理，形成相应的卷册。
2. 归档程序：对于已经立卷的公文资料，按照归档程序进行归档保存。
具体包括整理、编号、装订、封存等步骤。
3. 归档分类：根据公文资料的属性和用途，进行相应的分类，如行政文件、法规规章、文稿材料等。
4. 归档管理：建立归档管理机构，负责公文资料的归档、存储、检索和借阅等工作。
制定相应的管理规定，确保公文资料的安全性和可追溯性。
5. 归档检索：建立公文资料的检索系统，通过关键词、日期、属性等多维度进行检索，以方便查询所需的公文资料。
6. 归档期限：根据公文资料的保管期限，设定相应的归档期限，并及时更新和调整。
一般根据相关法律法规和文件要求进行规定。
7. 归档销毁：对于已经达到保管期限或者失效的公文资料，按照相应的程序进行销毁处理，确保信息安全和资源节约。
总的来说，公文立卷、归档制度是公文管理中的重要组成部分，对于提高管理效率、保证资料安全和服务公众都具有重要意义。
公文立卷、归档制度（二）一、总则公文是组织机关办理公务活动、履行行政职责、实施行政管理的重要形式。
为规范公文的管理和使用，确保公文的科学、规范、便捷，提高工作效率，特制订本制度。
二、立卷要求1. 分类立卷根据公文的种类、用途和重要性进行分类立卷。
一般按照内部文件、对外文件、报告材料、公告通知等进行分类。
2. 文件整理将同一事项相关的文件整理归并，形成文件集。
3. 编制公文目录每份立卷公文集应设立目录，包括公文标题、文号、发文日期等基本信息。
4. 编制封面每份立卷公文集均应制作封面，标明公文集的名称、立卷时间、页数等信息，并加盖公章。
三、归档要求1. 立卷归档原则立卷之日起，按照规定时间归档。
档案立卷规则
工程造价咨询档案立卷规则工程造价咨询档案是指咨询企业从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。
工程造价咨询企业完成咨询业务后必须逐项建立档案。
一、立卷的原则1、遵循工程造价咨询文件材料的形成规律，保持卷内文件材料的系统联系；2、正确分析和鉴别文件材料的保存价值；3、按委托项目分别立卷；4、卷内文件材料应真实、完整，审批和签章手续完备；5、卷内文件材料的制作和书写必须规范、清晰，益于长期保存和查阅。
二、归档材料归档材料主要由咨询成果报告、咨询依据文件、其他文件三部分组成。
1、咨询成果报告主要内容和排列：（1）咨询报告书正本原件(含附件)；（2）签发人签发的报告书底稿（附件1）；（3）技术文件及工作底稿（各类分析说明文件、计算书、工料分析表等）。
2、咨询依据文件主要内容和排列：（1）委托方提供资料清单(清单应注明委托单位名称及项目名称)（附样2）；（2）项目建议书或批件（投资估算编审）；（3）设计方案及初步设计文件（设计概算编审）；（4）工程招标文件（含工程量清单）、设计交底纪要、招标答疑（工程量清单、标底、投标报价、结算编审）；（5）工程承包合同、中标通知书、补充协议（结算编制、造价控制）；（6）送审工程概、预、决算书；（7）施工单位送审的工程结算书（结算审核）；（8）设计变更单、施工签证（结算编审）；（9）工程竣工验收凭证（结算编审）；（10）甲供材料、设备明细单（结算、决算编制）；（11）会议纪要、文函；（12）安全文明施工措施费测定表（结算审核）；（13）其他材料：各种调查材料、采集数据、取证资料等。
以上内容在委托方提供的清单里列出时，则在依据里可以不再重列。
3、其他文件主要内容和排列：（1）工程造价咨询合同或司法鉴定委托书；（2）咨询企业作业计划书（大于500万项目时必须有，附样7）；（3）工程造价咨询质量控制流程单（附样5）；（3）工程复核记录单（附样6）（4）备考表（附样9）；立卷情况说明：卷内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况，由档案管理人员填写。
文书立卷的原则与方法
2、保持文件之间的有机联意定系义；；：便便于于 重期点满保鉴护
与管理永久档案。
3、区别不同价值；
满足档案工作需要
4、便于保管和利用。
最终目 的
2020/3/2
6
质量要求
1、应归 档的文件 材料必须 齐全完整
2020/3/2
是保证案卷 质量最基本 的要求
2、必须注 意保持文 件之间的 有机联系
第三章 文书立卷与归档
制作人：曹琴
2020/3/2
1
学习目的和要求：
掌握归档文件的整理原则与要求，理
解并掌握文件的归档鉴定，正确划分立卷
范围与归档文件的保管期限，掌握立卷的
基本方法和操作技能、了解各种具体立卷
方法的一般情况。认识文件平时归卷、清
退，销毁和暂存工作；掌握编制归卷类目
方法。了解案卷系统化整理与编目的具体
即将内容反映同一 地区的某些文件组 合成一个案卷。
优点：便于反映地区工作情况。
地区 特征
可以是行政区域、 也可以是地理区域
2020/3/2
适用：多用于上级机关针对下属机关的 来文、调查统计资料和某些专门文件的 立卷。 注意：不能和作者特征混淆。
18
2、按文书特征立卷的灵活运用
重要活优动点档：案保，持科了技文档件案之又间分的为有重机大联系；便 工程项于目历档史案检、索重。大科研项目档案等。
问题 特征
使用最频繁 的立卷特征
2020/3/2
注意：1、使用频率虽最高，但并不是 任何文件都能使用（如综合性文件）； 2、应准确划分“问题”。
14
1、“六个特征”立卷法
即将相同名称 的文件组合成 一个案卷。
规范组合案卷或装案卷盒 形成归档文件的目录和备考表
档案的立卷方法和要求
四.归档文件整理工作的内容和方法
1.案卷的含义和组卷要求 1)案卷的含义
案卷是档案基本的个体保管单位, 它是一组具有 有机联系、价值和密级大体相同的文件的集合体. 构成案卷的四个要素: a)文件的集合体,案卷是管理档案的基本单元; b)它们的价值大体相同(就是说案卷里面各种文件的 价值基本一致); c)密级大体相同; d)材料具有有机联系(这点最重要).
档案的立卷方法和要求
3.文件部门整理的优点
1）可以充分发挥文书部门熟悉本机关、本部门 业务工作情况，了解文书处理过程的长处，有利 于提高整理的质量和工作的效率。 2）文件在本部门随时归卷，可以防止文件散失， 有利于文件的保管，有利于归档文件材料的齐全、 完整和保密。 3）文书部门暂存当年文件，方便了本部门工作 人员对文件的查阅，也便于平时文件的收集。 4）有利于档案工作的全面开展。
5）会计档案按归档材料的保管期限呈递 减排列,凭证按时间顺序排列.
6）应当按照房地产权属变化、产权文件 形成时间及权属文件主次关系排列(如文 字混合卷:文字在前、图件在后).
档案的立卷方法和要求
4.案卷编目方法(办法的第十八条)
4.1.文书档案案卷编目方法
4.1.1填制文件目录和加盖归档章 文书档案应对案卷内的文件填制文件目录,按照卷内排列顺序
4.1.3填制案卷封面 每一案卷需填写案卷标题(题名) 、年度、保管期限、
机构名称、起止件号.
档案的立卷方法和要求
4.1.4填制案卷目录(数量)表 用于逐卷登计案卷封面上的基本信息.每一
案卷的登录内容由下面表格项目构成. 案卷目录(数量)表
(采用excel表格,统一表格到院内 网中获取) 案卷(顺序)号 题名 年度 页数 期限 备注
论文书立卷应遵循的原则
论文书立卷应遵循的原则前言论文书是指学位论文、科技论文、工程报告、研究报告、学术论文等学术性文献。
这些文献都是基于相关研究成果展开撰写的，其立卷过程需要遵循一定的规范与原则，以确保文献的规范性和可读性。
本文将探讨论文书立卷应遵循的原则。
原则一：系统性在论文书的撰写过程中，必须保证其具备系统性。
这意味着文献必须结构严谨、篇章分明、内容连贯。
文献的各个部分应该有机联系、无缝衔接。
为了达到这一点，作者需要对文献的框架与组织进行规划，确保论点、结论、证据的有机衔接。
原则二：准确性在撰写论文书时，准确性是重中之重。
一篇文章的价值不在于篇幅，而在于它所表达的内容的价值。
因此，在撰写过程中，作者必须对其表达的含义加以反复推敲，避免含义模糊，篇章模糊。
在引用前人研究成果或相关数据时，也必须保证其准确性与可靠性。
原则三：逻辑性在撰写论文书时，逻辑性是必不可少的。
各种论点、结论、证据需要有一定的逻辑上的联系。
因为在阅读这些文献时，读者需要追寻作者的思考过程，理解作者的分析和推理，理解作者想要表达的意思。
因此，作者需要在文章的初稿中就确立好论点、设计好逻辑架构，然后再进行材料的收集、整理和撰写。
原则四：可读性论文书的文体需具备可读性。
这并不是说文章需要整洁美观，而是要尽可能地表达清晰、简洁，以保持读者的阅读兴趣和阅读效果。
作者需要注意语言的恰当与精准，注意术语的正确使用，注重段落的长度与段落之间的连贯。
这些都对文章的可读性有着重要的影响。
原则五：凝练性学术性文献的书写需要求得凝练，即尽可能用最少的词语表达最丰富的信息。
实现凝练的目的在于压缩文章的篇幅，让读者能够在最短的时间内获取最多的信息。
因此，作者需要在文章中避免复杂的表达方式，尽量使用简短的语句以及通俗易懂的语言。
原则六：美感虽然作者并不需要为了追求美感而写文章，但在注重文章规范和正确的前提下，适当地考虑美感也是允许的。
范文、图表、图片等元素都可以加入到文章中，以丰富文章的内容和形式，让读者在视觉上得到更好的享受。
立卷的原则和方法 正文
立卷的原则和方法正文立卷的原则和方法正文归档应符合本办法的内容要求，遵循工程资料的自然形成规律，保持卷内文件的连续性，便于档案的存储和利用。
立卷采用如下方法：1工程资料按工程准备阶段文件、施工质量管理资料、施工质量控制资料、工程竣工验收资料、竣工图纸和工程竣工备案验收文件六部分分别归档。
2施工质量管理资料、施工质量控制资料、竣工图应按分部、专业工程分别立卷。
3工程资料案卷内不应有重分文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
卷内资料排列顺序为：1.书面材料应按事项和专业顺序排列。
2图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。
立卷的原则和方法说明与要求根据GB/t11822-2000《科技档案构成要求》和GB/t50328-2001《建设工程文件归档整理规范》的要求，本规定确定了工程技术资料的归档原则，即：1。
符合本办法的内容要求；2.遵循数据的自然形成规律；3.保持卷中文件的连续性其根本目的是要保证“工程应该有的项目基本上都有，每个项目里应该有的资料基本都有，每份资料里应该有的数据基本都有”，而且要做到便于档案的查阅和保管。
根据这个原则，《规程》第6.1.2条规定了资料的立卷方法。
大家在具体工作中重点注意以下几点事项：1、工程准备阶段文件和工程竣工备案验收文件是由建设单位负责收集整理的，尽管在具体工程建设过程中，建设单位常常把这项工作委托给施工单位去做，但这项工作的第一责任人始终是建设单位。
因此，建设单位必须对此给予高度重视。
2.在具体工程施工过程中，施工单位按单位和专业进行，相关单位在审核资料时也按专业进行。
因此，在数据整理归档中，除了数据分类原则、分部分项工程划分原则等归档原则外，还应单独考虑这一因素，并尽可能按照专业清单进行独立滚动和记录。
3、按照科学技术档案案卷构成的有关要求，卷内资料一般顺序为封面、目录、资料部分、备考表和封底。
同时，卷内不应有重份文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
4、竣工图应按照《技术制图复制图的折叠方法》（gb/10609.3-89）的要求，分专业进行立卷。
档案的立卷方法和要求
署名者。
c)文号 文号即发文的字号，是由发文机关按发文次序编制
的顺序号，一般由机关代字、年度、顺序号组成。
d)题名 题名即文件标题，它是直接表达文件内容和中心
主题的文件特征，是了解归档文件内容的起点。
e)日期 日期即文件的形成时间。它是文件的重要特征之
一，反映文件产生的时代背景，是查找档案的常用 途径。
e） 归档文件材料字迹工整，用碳素、蓝黑墨水书写； 图纸必须符合国家标准，字图清晰，纸质优良.
2.案卷的组织方法(也叫归档文件组卷原则.是办法的 第16条)
1)文书档案一般以每份文件为一件，文件正本为一件， 正文与附件为一件，原件与复印件为一件，转发文与 被转发文为一件，报表、名册、图册等一册（本）为 一件，来文与复文为一件，去文与复文为一件。并且 按年度-保管期限(再按文件材料的不同内容分别组卷) 分类.
2)地质项目档案以每一课题为单元组成案卷,它具有 专题性、成套性特点,如果文件材料多的话,可分阶段 (开题、中期、成果鉴定)分别组卷归档.重要项目的科 技文件材料应复制二份至三份配套归档。
3）基建档案按每一工程项目(名称)为单元来组成案卷, 它具有成套性特点,一般按一项一卷，一项有多卷的按 工程阶段排列组卷。
盒内文件情况说明：填写盒内文件缺损、修改、补充、 移出、销毁等情况。 整理人：负责整理归档文件的人员姓名。 检查人：负责检查归档文件整理质量的人员姓名。 日 期：归档文件整理完毕的日期。 注:备考表尺寸见手中材料(电子表格到院内网中获取)
行政管理档案的立卷原则
档案的立卷方法和要求
讲解提纲
一.档案的作用 二.立卷制度的确定 三.立卷的准备 四.归档文件整理工作的内容和方法 五.各类档案年度号的确定原则 六.档案归档时间和归档手续
一.档案的作用
它是国家、企事业单位一种重要的资源,是一种重 要的科技知识财富,为国家现代化建设具有重要作用, 为企事业单位经营发展具有重要作用.概括为五点: 1.行政管理的查考凭据
早在1955年1月17日经中共中央批准的《中 国共产党中央和省（市）级机关文书处理工作 和档案工作暂行条例》中，将文书部门承担立 卷工作作为一项制度确定下来并开始试行。 1956年4月16日，国务院作出的《关于加强国 家档案工作的决定》，单独写了一条“全面推 行文 书处理部门立卷，以建立统一的归档制度”， 规定立档部门在日常工作中形成的文书材料， 在作为档案移交给档案部门保存(即归档)之前, 均要按照档案部门的要求将其组合成一个个便 于管理的案卷(即立卷).立卷工作在我国应由文 书部门等形成档案部门的人员来承担.并定期向
3.科学研究的可靠资料
档案可以从两方面为科学研究提供丰富的历史资料:一方面, 专门进行科学研究的原始记录,可供现实的研究工作直接借鉴; 另一方面,从记录的广泛事实和经验中,为各项研究活动提供 大量的实验、观察和理论概括的基础材料.所以,档案是科学 研究的必要条件.
最高人民法院关于文书立卷办法-
最高人民法院关于文书立卷办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院关于文书立卷办法（１９８０年４月２５日）（一）本院工作中形成的文书材料，分诉讼文书和行政文书两部分。
诉讼文书包括：起诉书、上诉状、审讯笔录、调查笔录、合议庭笔录、判决书、裁定书、调解书、审判委员会决定书、审理和宣判笔录、案件批复，以及围绕审理案件过程中所形成的传票、押票、提票、送达证、执行通知书等。
行政文书包括：收文、发文底稿、电报底稿、内部文件、会议记录、电话记录、出版物原稿、图表、照片、录音带、帐册、报表等。
诉讼文书和行政文书都是国家的重要档案，各单位必须加强管理，定期立卷归档，个人不得长期保留。
（二）根据文书处理部门立卷的原则，本院诉讼文书由各审判庭经办的书记员整理立卷、归档；行政文书由各单位指定专职或兼职人员负责立卷。
诉讼文书在案件收到以后，承办书记员应即开始汇集有关本案的各种文书、证件，进行立卷；行政文书在各单位承办人办理完毕以后，应及时汇交本单位的文书管理人员归入文卷。
书记员和文书管理人员对诉讼文书和行政文书应当随时作好立卷工作，妥善保管，不得分散、遗失或损坏。
（三）诉讼文书根据年度、审级，一案一号的原则立卷。
由于审级不同，一个刑事或民事案件有两个不同卷号时，再审卷并入终审卷，申诉卷并入审判卷；刑、民申诉案件分成两个卷号的，应当并入最早的卷号。
行政文书由各单位根据本单位形成文件的具体情况，在年初自行编制案卷类目，按文件联系的原则立卷。
（四）行政文书中，凡本年度文件是上年度同属一个问题的文件的继续时，本年度文件应当并入上年度的文卷。
计划、总结、预算、决算等，应当列入针对的一年。
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工程资料的立卷
立卷的原则和方法正文
立卷应按照本办法的内容要求，遵循工程资料的自然形成规律，并保持卷内文件的连续性，便于档案的保管和利用。
·立卷采用如下方法：
1工程资料应按工程准备阶段文件、施工质量管理资料、施工质量控制资料、工程竣工验收资料、竣工图、工程竣工备案验收文件六部分分别立卷。
2施工质量管理资料、施工质量控制资料、竣工图应按分部、专业工程分别立卷。
3工程资料案卷内不应有重分文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
·卷内资料排列顺序为：
1文字材料按事项、专业顺序排列。
2图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。
·立卷的原则和方法说明与要求
按照《科学技术档案案卷构成的一半要求》（GB/T11822-2000）、《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2001）等规范的要求，《规程》确定了工程技术资料的立卷原则，即：
1、符合本办法的内容要求；
2、遵循资料的自然形成规律；
3、保持卷内文件的连续性
其根本目的是要保证“工程应该有的项目基本上都有，每个项目里应该有的资料基本都有，每份资料里应该有的数据基本都有”，而且要做到便于档案的查阅和保管。
根据这个原则，《规程》第6.1.2条规定了资料的立卷方法。
大家在具体工作中重点注意以下几点事项：1、工程准备阶段文件和工程竣工备案验收文件是由建设单位负责收集整理的，尽管在具体工程建设过程
中，建设单位常常把这项工作委托给施工单位去做，但这项工作的第一责任人始终是建设单位。
因此，建设单位必须对此给予高度重视。
2、在具体工程建设过程中，施工单位都是分单位、分专业施工的，有关单位审查资料时也是分专业进行
的。
因此，在资料整理、立卷时，除应遵循资料的分类原则和工程分部、分项划分原则等立卷原则外，还应重分考虑这一因素，尽量按专业单独立卷、成册。
3、按照科学技术档案案卷构成的有关要求，卷内资料一般顺序为封面、目录、资料部分、备考表和封底。
同时，卷内不应有重份文件。
每份案卷厚度一般不超过40mm。
4、竣工图应按照《技术制图复制图的折叠方法》（GB/10609.3-89）的要求，分专业进行立卷。
一般分为
工艺平面布置竣工图卷、建筑竣工图卷、结构竣工图卷、给排水及采暖竣工图卷、建筑电气竣工图卷、智能建筑竣工图卷、通风空调竣工图卷、电梯竣工图卷等，各专业可根据图纸数量多少组成一卷或多卷。
5、文字材料和图纸原则上不能混装在一个案卷装具内；如资料材料较少，需放在一个案卷装具内时，文
字材料和图纸可以混合装订，其中文字材料排前，图纸排后。
案卷编目正文
一编制卷内文件页号应符合下列规定
1、卷内文件均按有书写内容的页面编号。
每卷单独编号，页号从“1”开始。
2、页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。
折叠后
的图纸一律在右下角。
3、成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自称一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编写页码。
二、卷内目录的编制应符合下列规定：
1、卷内目录宜符合本规程的要求
2、序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。
3、责任者：填写文件的直接形式单位和个人。
有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代
替。
4、文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。
5、文件题名：填写文件标题的全称。
6、日期：填写文件形成的日期。
7、页次：填写文件在卷内所排的起始页号。
最后一份文件填写起止页号。
8、卷内目录排列在卷内文件首页之前。
三、卷内备考表的编制应符合下列规定：
1卷内备考表的式样宜符合档案管理有关要求。
2卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数）以及立卷单位对案卷情况的说明。
3卷内备考表排列在卷内文件的页尾之后。
·案卷编目说明与要求
本节主要介绍工程技术资料案卷的封面、目录、卷内备考表的编制和案卷页码的编写等方面的内容。
规范工程技术资料管理，应当对包括封面、目录、资料部分、备考表和封底的式样和内容进行统一。
一、案卷封面（见表A）
案卷封面一般印刷或粘贴在卷盒、卷夹的正表面，也可以采用内封面形式。
其内容应包括档号、档案管代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几卷等。
其中档号、档案馆号、密级、保管期限等由档案馆填写，其他内容由编制单位填写。
案卷题名应简明、准确地反映卷内文件的内容。
第一行填写工程建设项目竣工时使用的名称，若本工程
分为几个单位（子单位）工程，则在项目名称后加“—”，并填写单位（子单位）工程名称；第二行填写资料类别、专业等名称；第三行填写卷内文件的内容主题。
编制单位应填写案卷内文件的立卷单位或主要责任者。
起止日期应填写案卷内全部文件形成的起（最早）、止（最晚）日期。
二、卷内目录（见表B）
《规程》第6.2.2条已经详细规定了卷内目录的编制要求，本文不再赘述。
请大家在编写页码时注意，案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页码。
三、卷内备考表（见表C）
立卷单位负责填写卷内备考表。
案卷备考表中“说明”一栏，主要说明卷内文件复印件情况、页码错误情况、文件的更换情况等。
没有需要说明的事项可不必填写说明。
立卷要求
1、工程资料必须使用原件。
如有特殊原因不能使用原件的，应在复印件或抄件上加盖原件存放单位公章
并注明原件存放处、复印（抄件）日期等；材料、设备合格证明还应注明进场日期、批号、规格、数量等。
2、工程资料必须使用档案规定用笔书写和签字，并应字迹清楚。
3、工程资料中文字材料幅面尺寸应为A4幅面（297mmx210mm）。
小于A4幅面的文件要用A4白纸
（297mmx210mm）。
4、案卷装具用卷盒、卷夹应符合有关档案管理要求。
立卷要求说明与要求
工程技术资料是工程建设完成后主要的凭证性资料，是工程建设质量和工程实体质量的真实体现，也是工程投入使用后管理、维修、改建、扩建的依据和处理工程质量问题和纠纷的依据。
因此，必须完整、
准确、系统、清楚。
“立卷要求”一节根据档案管理的有关规定提了一些要求，正是出于这个根本目的，希望大家在具体工作中严格执行。
表A
档号 X X X X X X
档案馆代号 X X X X X X
案卷题名XXX综合楼
C类施工质量控制资料
地基基础分部工程
编制单位XX建筑工程责任有限公司
编制日期自XXXX年XX月XX日起XXXX年XX月XX日止
密级机密保管期限长期
共XX卷第XX卷
表B 卷内目录
表C
本案卷共有文件材料 XX 页，其中：
文字材料 XX 页，图样材料 XX 页，
照片 XX 张。
说明：本案卷完整准确。
立卷人：XXX。