公有制经济的含义及其实现形式
高中政治学习方法：公有制与公有制的实现形式
高中政治学习方法：公有制与公有制的实现形式公有制与公有制的实现形式既有区别又有联系。
公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。
因此，公有制反映的是生产资料的归属问题。
它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定。
公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指资产的经营方式或组织形式。
公有制是本质属性，实现形式是方法问题、技术操作问题。
可见，公有制的实现形式并不就是公有制，二者是内容与形式的区别。
不同的内容完全可以用同一种形式表现出来，也就是说，股份制成为公有制的实现形式，并不排斥它同时成为私有制的实现形式。
既是公有制实现形式同时又是私有制实现形式的股份制，怎么能够直接等同于公有制呢?公有制实现形式应当多样化，而不是“单一化”。
对公有制来说，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。
能否找到好的公有制实现形式，关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。
换言之，选择能够极大地促进生产力发展的公有制的实现形式有助于公有制经济的质的提高。
公有制实现形式认识上的重大突破。
党的十六届三中全会提出，积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
这是我国公有制实现形式认识上的重大突破，为公有制经济的实现形式开辟了新的道路，必将极大解放和发展我国社会生产力。
“使股份制成为公有制的主要实现形式”的重要论断更是具有深远的现实意义。
推行股份制能够放大国有资本功能，增强国有经济的控制力、影响力和带动力。
通过发展股份制，国有资本可以吸引和组织更多的社会资本，扩大国有资本的支配范围，放大国有资本的功能。
在股份制企业中，国有资本控股可以采取两种形式：一种是绝对控股，即国有股占绝对多数，比如占50%以上;另一种是相对控股，国有股所占比重虽然低于50%，但却取得了对该公司的有效控制权。
在股权高度分散的情况下，有时国有股占20%～30%，甚至再低一些，就可以取得控制权。
公有制实现形式的多样化
二、结合自己在生活中的观察，判断下列是属于何种 经济成分。
一位外商投资的皮鞋厂 陈雨自己开的杂货铺 李娅就职的中国石油化工总公司 孙跃就职的镇办饲料加工厂 小王自己投资创办的服装厂 三、你是如何理解国有经
公有制经济有三种组成部分，每一种具体成 分又有不同的经营方式或组织形式。下面我们通 过一个表格来具体看看它们的经营方式或组织形 式。
2002年国有资产一些国家重点行业和关键领域所占的比重
内容 邮电 民航 铁路 电力 石油开 采 92.1% 冶金 船舶和 航天航 空 84.5% 化工
2002 年
（2）公有制实现形式
公有制实现形式有国有独资公司、有限责任 公司、股份有限公司、股份合作制、社会基金所 有制经济、委托经营、资产经营责任制等形式。
股份有限公司是指这样一种企业法人，它通过发行 股票筹集资金，把全部资本分为等额股份，股东以自己 所持股份的份额，对公司承担有限责任，公司以其全部 资产对自己的债务承担责任。 有限责任公司是指有两个以上股东共同出资组成，股 东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产 对自己的债务承担责任。
国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司、 股份合作制、社会基金所有制经济、委托经营、 资产经营责任制等形式。
我国现在的许多国有大中型企业，在实际的经营运作中需 要大量的资金，单靠自身的资金实力和银行贷款有时是难以满足 自身的发展需求。这时它们通过什么方式去筹集资金。通过发行 股票成为上市公司，公司通过其他公民对股票的认购而募得发展 基金，在赚钱盈利之后又通过分红的形式把利润分给股票持有者。 四川的长虹、青岛的海尔、深圳的康佳、合肥的美菱等，都是大 型的国有控股公司，净资产收益率基本在23%以上，有时甚至高 达40%。其中合肥的美菱集团于1992年实行股份制，国家股占 33%，五年后，美菱集团产值由5亿增长到25.24亿元。国家只用 了3亿多元的国有资本，推动了二十多亿元的资产，扩大了共有 资产的支配范围，壮大了国有经济的力量。
我国的公有制经济
第二节 练习题
1、名词解释： 国有经济 集体经济 混合所有制经济
2、公有制实现形式的含义及表现？
三、混合所有制经济中的 国有成分和集体成分
1、含义：混合所有制经济是由各种不同所有制 经济，按照一定的原则实行联合生产或经营的所 有制形式。 2、范围：主要有股份公司、跨所有制组成的 企业和企业集团பைடு நூலகம்中外合资企业和中外合作经营 企业等。 3、作用：有利于扩大公有制经济的支配范围， 增强公有制的主体地位。
二、集体经济
1、含义:集体经济也称（劳动群众集体）所有 制经济，是生产资料归（部分劳动者）共同所有 的一种公有制形式，它是与（生产社会化程度比 较低）的生产力相适应的一种公有制形式。 2、范围：包括农村中的生产、供销、信用、消 费等各种形式的合作经济、集体工业企业、集体 商业企业、劳动者的劳动联合和资本联合为主的 股份合作制企业，以及混合所有制经济中的集体 成分等。 3、作用：
一、国有经济 二、集体经济 三、混合所有制经济中的 国有成分和集体成分 四、公有制实现形式的多样性
一、国有经济
1、含义：国有经济也称（全民所有制经济），它是 生产资料归（全体劳动人民共同）占有的一种公有制形 式。是与（生产社会化程度较高）的生产力相适应的一 种公有制形式。 2、范围：包括矿藏、河流、国有森林、草原和其他 陆海自然资源，还包括全民所有的工厂、农场、商店、 铁路、邮电和银行等。 3、作用： 第一、 第二、 第三、 第四、
四、公有制实现形式多样化
1、含义： 公有制实现形式是指公有资产的经营 方式和组织形式。 2、表现： 承包制、租赁制、股份制、股份合作制、 委托经营制等。 股份制是我国公有制的主要实现形式。
总之，公有制是社会主义经济制 度的基础，是国家引导、推动经济和 社会发展的基本力量，是实现最广大 人民根本利益的重要保证，必须毫不 动摇地巩固和发展公有制经济。
公有制经济
公有制经济1、公有制经济的含义（1）从地位讲：公有制经济是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
（2）从内涵讲：生产资料公有制是指生产资料归全体劳动者或部分劳动者共同占有的经济。
（3）从外延讲：在我国现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济和混合所有制经济中的国有、集体成分。
2、我国农村集体经济的经营体制：实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
★（注）（1）生产资料公有制的性质没有改变。
（2）集体统一经营和农户分散经营相结合，宜统则统，宜分则分，统分结合，既适应了分散的小规模经营，也适应相对集中的适度规模经营。
它较好地适应了我国目前农村生产力发展状况，因而促进了农村劳动生产率的提高，农村经济的全面发展，提高了广大农民的生活水平。
3、我国现阶段的主要非公有制形式（1）我国现阶段的非公有制经济主要有个体经济、私营经济和外资经济等。
（注）个体经济和私营经济的主要区别是是否存在雇佣劳动。
★（2）非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
政策：在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励各种非公有制经济的发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，并实行引导、监督和管理。
4、按劳分配的基本内容在社会主义公有制的范围内（范围），劳动者向社会提供劳动（前提），社会以劳动为尺度（衡量标准），向劳动者分配个人消费品（结果），实行多劳多得，少劳少得（原则）。
5、市场和市场经济的基本含义（1）市场分为广义的市场和狭义的市场，狭义的市场是指商品交换的场所，又叫有形的市场；广义的市场是商品交换关系的总和，包括有形市场和无形市场。
★★（2）市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。
（注）市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。
6、几种主要的市场（1）从交换的范围而言，有国内市场和国外市场。
（2）从交换的内容而言，有消费品市场、生产资料市场、金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场等★★7、国家宏观调控的手段（1）主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。
股份制是公有制的主要实现形式
1^一、股份制是公有制的主要实现形式2005年国家教委考试中心颁布的政治科目考试大纲中新增了“股份制是公有制的主要实现形式”考点。
对于这个考点，笔者认为应从下面几个方面来把握。
一、区分三个概念：公有制、股份制、公有制的实现形式公有制是反映资本所有权的问题，它是指资本归公共所有。
这里的“公共所有”既包括国家所有，也包括集体所有。
股份制是指资本的组织形式。
即资本以什么样的方式组织到社会生产中去，从而更好地发挥它的作用。
我国现在采用的股份制形式是股份有限公司和有限责任公司两种。
公有制的实现形式是指采用什么样的方式来实现公有资本的保值、增值的问题。
它既可以直接由公有资本的所有者（国家或集体）直接经营，使所有权和经营权合二为一；也可以交给社会进行社会化经营，实现所有权和经营权的分离。
公有制的实现形式有股份制、股份合作制、承包、租赁等。
可见，公有制、股份制、公有制的实现形式是三个既相区别，又相联系的概念。
二、我国对“股份制是公有制的实现形式”的实践、理论的探索股份制最早产生于15世纪的欧洲。
我国是从1 9 8 4年在国有企业中开始试点。
19 92年党的十四大肯定了股份制的积极作用，作出扩大试点的决定；97年党的十五大提出了“股份制是现代企业资本组织形式，要积极探索公有制的实现形式”，明确区分了公有制和公有制的实现形式两个概念，这是我党一次重大的理论突破。
2 0 0 2年党十六大指出：“股份制是公有制的有效实现形式。
积极实行股份制，发展混合所有制经济”。
十六届三中全会指出：“积极推行公有制的多种有效实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
”这是我党对公有制实现形式的认识的重大理论突破，它必将极大地解放和发展生产力。
三、对股份制企业性质的认识股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以利用。
不能笼统地说，股份制是公有，还是私有，关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。
公有制 公有制式 公有制实现式 【分享】
公有制公有制式公有制实现式[摘要]历史表明，1 9世纪确立了社会主义公有制概念，2 0世纪实践了社会主义公有制形式，21世纪才可能找到社会主义公有制的真正实现形式。
21 世纪社会主义公有制发扬光大的条件是与市场经济相结合，并实行现代企业制度。
这就需要反思公有制的“全民”与“集体”的特性。
分析表明，“集体性”是社会主义初级阶段公有制的基本特性，它是公有制与市场经济相结合的理论基础和经济前提，是社会主义初级阶段公有制优越性的源泉。
这是2 Q世纪公有制实践的结论，也是2 1世纪公有制的出发点。
[关键词]公有制；公有制形式；公有制实现形式；“集体性”与市场经济在世纪之初，中国人民面临两大历史课题，完成经济体制的转换和经济增长方式的转变，这是中国人民面向新世纪的基础工程。
在这两大转变中，经济体制的转变是前提和基础，也可以说是关键。
经济体制转变了，政府职能转换了，企业真正走向市场了，经济增长方式的转变就成为企业的&觉行动了。
而经济体制的转变就是公有制与市场经济相结合的转变，公有制改革是其中的关键。
所以，这里对公有制的过去、现在和未来进行一点深层次的探讨。
这里提出三个观点，或者说三个讨论题目。
第一个题目，19世纪的公有制是概念,是设想，而不是实践，或者说还没有经过实践的检验；第二个题目，20世纪的公有制是公有制形式，如“全民”与“集体”，是实践，是公有制试验；第三个题目，21世纪的公有制是公有制实现形式，如“股份制”等，它是与市场经济相结合的公有制，它是现阶段真正能够实现的公有制.或者说是现实的，丢掉幻想的，能促进社会主义生产力迅速发展的公有制。
一、公有制——19世纪确立了社会主义公有制概念(一）公有制是资本主义的必能是历史和逻辑的必能，而不是社会主义实践的结果19世纪,马克思主义关于公有制的结论，是从对资本主义的分析批判中得出来的。
资本主义私有制同资本主义生产社会性的矛盾是不可避免的，并且日益尖锐。
全面认识公有制经济的内涵 积极探索公有制的实现形式
作者： 胡宝成;陈秀清
出版物刊名： 北京电子科技学院学报
页码： 55-58页
主题词： 公有制;混合所有制;股份制;股份合作制
摘要： 本文着重阐述公有制的含义、公有制的主体地位及公有制的实现形式。
传统的经济理论认为,公有制只包含全民所有制和集体所有制;公有制的主体地位主要体现在量上,即在整个国民经济中要占绝大部分份额;而对公有制的实现形式,则用姓“公”姓“私”这唯一的尺度来衡量,导致公有制实现形式的单一化。
改革开放以来,特别是十四大之后,我国公有制无论在内容、形式、比重等方面都发生了深刻的变化。
公有制不仅包含全民所有制经济和集体所有制,而且还包含混合所有制经济中的国有成分和集体成分;公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中的优势,公有资产既要有量的优势,更注重质的提高,国有经济的主导地位主要体现在控制力上;公有制的实现形式可以多样化,凡是符合“三个有利于”标准的,都可以大胆尝试。
公有制经济
但是，经过20多年的改革，我国的所有制结构已经发生了巨大的变化。
(2)公有制实现形式可以而且应当多样化，这是我们党认真总结建国以来经济建设和所有制问题上的经验教训 取得的一个重要成果。一方面，我们对于一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用：另一 方面，我们要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。创造公有制新的实现形式，允许搞股份制和 股份合作制，这绝不是搞私有化。股份制将是公有制的主要实现形式。
第二，有利于非公有制经济的进一步发展。一方面，“十五”大已经明确非公有制经济是我国社会主义市场 经济的重要组成部分，而《宪法》中也提到“公有财产神圣不可侵犯”，但却没有明确“保护合法的私有财产”， 这就使得很多私营企业、个人不完全相信国家政策，出现了企业短期行为和转移资本的现象。
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基本概念
所谓公有制经济，是指国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。 在社会主义市场经济体制下，公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用的确立主要依靠公有制经济自身 在竞争中的优势。 公有制的实现形式，具体指的是公有资产的组织形式和经营方式。
基本内涵
相关书籍在我国社会主义的现阶段，公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的 国有成分和集体成分。
(1)应当把公有制与公有制实现形式区分开来。公有制是就所有制的性质而言的。生产资料由国家占有和劳动 群众集体占有，是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行界定。公有制的实现形式是指公有财产的具体组织形 式和经营方式，即公有制经济在微观领域中的具体体现。两者是内容与形式的辩证关系。能否找到好的公有制实 现形式，关系到公有制优越性的发挥及其在市场竞争中的地位和作用。
我国的基本经济制度(第二框题)
第四课生产与经济制度第二框我国的基本经济制度【学习要求】了解公有制经济、国有经济、集体经济的含义、地位和作用；混合所有制经济的含义。
了解公有制经济的实现形式；理解公有制主体地位的体现。
了解个体经济、私营经济、外资经济的含义、地位和作用。
理解我国社会主义初级阶段基本经济制度的内容，实行这一制度的原因和意义。
【重点难点】公有制的主体地位与国有经济的主导作用股份制是公有制的主要实现形式【自主学习】一、公有制为主体1．公有制的含义、地位、内容及实现形式（1）生产资料公有制是社会主义的＿＿＿经济特征，是社会主义经济制度的＿＿＿。
在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括＿＿＿＿、＿＿＿＿以及混合所有制经济中的＿＿＿＿和＿＿＿＿＿。
（2）公有制经济的地位及体现：公有制在我国经济中居于＿＿＿地位。
表现在：第一，＿＿＿＿在＿＿＿＿＿中占优势。
这是就＿＿＿而言，有的地方，有的产业可以有所差别。
第二，＿＿＿＿控制国民经济命脉，对经济发展起＿＿＿作用。
主要体现在＿＿＿＿上。
（3）公有制经济的主要实现形式―――股份制。
＿＿＿、＿＿＿＿等都可以作为公有制经济的实现形式。
股份制企业，如果是＿＿和＿＿控股，则具有明显的＿＿＿＿。
＿＿＿成为公有制的＿＿＿实现形式，可以增强＿＿＿＿经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大＿＿＿＿的＿＿范围，增强公有制的＿＿地位。
2．国有经济、集体经济、混合所有制经济①国有经济：指由＿＿＿劳动者占有生产资料（以＿＿所有的形式存在）的公有制形式。
地位：国有经济是我国国民经济的＿＿＿，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起＿＿＿作用。
②集体经济：指由＿＿劳动者占有生产资料的一种公有制经济形式。
地位：集体经济是社会主义经济的＿＿＿组成部分。
③混合所有制经济：指不同所有制经济按照一定的＿＿＿实行＿＿＿＿或＿＿的经济形式。
混合所有制经济中的＿＿＿、＿＿＿＿，都是公有制经济的重要组成部分。
二、多种所有制经济共同发展三、我国社会主义初级阶段的基本经济制度1．我国初级阶段的基本经济制度：以＿＿＿为主体、＿＿＿＿＿＿共同发展。
中国特色社会主义经济制度
2、对关系国民经济 命脉的重要行业和关 键领域占支配地位
思考：这张图表中的材料反映了什么经济现象？ 由此经济现象我们能得出什么结论？
行 业
国有企业市 参考答案 场占有率 ①体现国有经济在国民 97.68%
96.72% 96.86% 88.93% 86.37%
石油和天然气开采业 木材及竹材业 烟草加工业
正确认识公有制经济的主导地位
2
从数量上看，公有制 经济的主体地位，一 般指资本总和大于非 公有制
1985年到2001年我国各种所有制经济注册资本 所占比重
所有制 各种所有制资本比重（％） 比重增减（％）
1985
1990 1995
1999
2000 2001Biblioteka 16年前14 年每 年平 均
-2.37 -1.31 -1.06 +2.37
集体经济
集体经济：由部分劳动群众共同占 有生产资料的一种社会主义公有制 形式，是与农业和手工业、工业、 建筑业、运输业、商业、服务业等 部门中社会化程度较低的生产和经 营活动相适应的一种社会主义公有 制。
混合所有制经济
混合所有制经济：是指在生产社 会化和专业分工进一步发展的条 件下，各种不同所有制经济按照 一定的原则，主要以入股的方式 将生产要素组织起来，进行统一 经营、按股分红并负有限责任的 所有制经济形式。
第三，一切符合‘三个有利于’的所有制形式都 可以而且应该用来为社会主义社会服务
全国首家规范化大型股权式企业 集团——沈阳金杯汽车股份有限公司
小荷初露尖尖角
上海股票交易所
宁夏首家股票上市
公有制经济是我国社会主义现 代化建设的支柱和国家进行宏 观调控的主要物质基础，因此 我们必须坚持以公有制为主体， 建设中国特色社会主义经济
公有制经济包括哪些
公有制经济多元形式公有制经济包括哪些公有制经济是指生产资料归劳动者共同占有的经济形式。
在这种经济形式下，生产资料不归私人所有，而归公共所有。
公有制经济是社会主义经济制度的基础，也是社会主义市场经济的重要组成部分。
1. 国有经济国有经济是指生产资料归国家所有的一种经济类型，是公有制经济的主要成分。
国有经济在国民经济中占据主导地位，它掌握着国家的经济命脉，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
国有企业是国有经济的主要实现形式，由国家控股或由国家独资经营。
2. 集体经济集体经济是指由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
它通常存在于农村或城市中的集体企业中。
集体企业由劳动者集体拥有和管理，实行民主管理，利润按劳分配。
集体经济是公有制经济的重要组成部分，对于促进就业、增加农民收入、推动地区经济发展具有重要作用。
3. 混合所有制经济混合所有制经济是指不同所有制经济成分在同一企业中混合存在、共同发展的经济形式。
它既包括公有制经济成分，也包括非公有制经济成分。
混合所有制经济是公有制经济和非公有制经济相互融合、相互促进的一种经济形式，有利于实现资源的优化配置和提高经济效益。
4. 股份合作制经济股份合作制经济是以合作制为基础，吸收股份制的一些做法，实行劳动合作和资本合作相结合的一种新型公有制经济组织形式。
它通常存在于农村或城市中的小型企业中。
股份合作制经济具有灵活的经营机制和较高的经济效益，是公有制经济的一种有效实现形式。
5. 集体控股经济集体控股经济是指在混合所有制企业中，集体资本占主导地位，掌握企业控制权的经济形式。
在这种经济形式下，集体资本通过控股方式，参与企业的经营管理和利润分配，实现对企业的控制和主导。
集体控股经济是集体经济在混合所有制经济中的重要体现。
6. 国有控股经济国有控股经济是指在混合所有制企业中，国有资本占主导地位，掌握企业控制权的经济形式。
在这种经济形式下，国有资本通过控股方式，参与企业的经营管理和利润分配，实现对企业的控制和主导。
我国的基本经济制
2、具体原因：是由初级阶段国情和我国的社会主义 本质决定的。
社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次 的状况，符合社会主义的本质要求。
3、实践证明:它有利于生产力的发展，有利于增强 综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和 完善这一基本经济制度。
D 济。这是因为私营、个体经济（ ）
A、是我国社会主义经济的重要组成部分 B、是股份合作制经济 C、其消极作用已被消除 D、对满足人们多样化的需要，增加就业渠道， 促进国民经济的发展有重要作用
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个体经济和私营经济的比较
①个体经济
②私营经济
由劳动者个人或家庭占有
含 生产资料，从事个体劳动 义 和经营的所有制经济。
以生产资料私有和雇佣劳动 为基础，以取得利润为目的 的所有制形式。
特 点
以手工劳动为主，规模小, 投资少,设备简单，经营灵 活
以 雇佣劳动为基础，规模 较大，设备较先进，劳动 生产率较高。
基
公有制主体地位的体现
本
个体经济
经 济
非公有制经济的主 私营经济
要形式及其作用
外资经济
制 多种所有制经 坚持和完善社会主义基本经济制度
度 济共同发展 的必然性——为什么
两个“毫不动摇”
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[课堂练习]
1、中国共产党第十六次全国代表大会指出：“必
须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。”“必须
（1）国有经 济
①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生
产资料的公有制形式。
②地位：国有经济是国民经济的支柱。
1、公有制的含义、主体地位及实现形式。
二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
实现形式：所有制的实现形式是采取怎样的经营方式和组织形式问题，同样的所有制可以采取不同的实现方式，而不同的所有制可以采取相同的实现方式。要解决的是发展生产力的组织形式和经营方式问题。只要能够有利于生产力的发展，公有制的实现形式可以而且应当多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。要根据社会生产规律的要求，采取多样化的经营方式和资产组织形式，使国有经济在更大的范围里获得广阔的发展空间。
1、公有制的含义、主体地位及实现形式。
含义：社会主义公有制作为一种生产关系的理论范畴，其实质和核心是全体社会成员或部分社会成员共有占有生产资料，实现了人们在生产资料面前的平等。公有制经济的范围不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
主体地位：公有制经济的主
公有制和公有制的实现形式-高考政治知识点
公有制和公有制的实现形式-高考政治知识点公有制和公有制的实现形式一、公有制和公有制的实现形式
公有制是指生产资料由国家占有和劳动群众集体占有。
它是从社会宏观角度对生产资料占有形式进行的界定。
公有制的实现形式是指公有制经济在微观领域中的具体体现，实际上是指资产的经营方式或组织方式。
公有制是本质属性，公有制实现形式是方法问题，是技术操作问题。
二、公有制实现形式──股份制和股份合作制的比较
1.股份制和股份合作制区别
（1）联合的性质不同。
股份合作制以劳动者的联合劳动为基础，实行资本联合，资本从属于劳动。
入股职工既是生产资料所有者，又是劳动者。
股份制则是资本的联合，劳动从属于资本。
入股者未必是劳动者，本企业的职工也未必都是股东。
（2）所有制实现形式不同。
股份合作制是集体经济的一种具体形式，实行股份合作制的集体所有制企业改制后所有制性质不变。
股份制不具有基本制度属性，不能笼统地说它姓“公”还是姓“私”。
关键是看它从属的社会基本经济制度的性质，看它的控股权掌握在谁的手里。
如果国有经济或集体经济控股，它就具有明显的公有性，从而成为公有制的实现形式。
（3）股权设置不同。
股份合作制企业设集体股、职工合作股等，不向社会公开发行股票。
股份制企业设国家股、法人股、个人股和外资股、社会募集型还可向社会公开发行股票。
（4）入股者权利不同。
股份合作制企业不行使一股一票，而行使一。
多种所有制经济
（主体）
国民经济
集体经济（集体成份）
个体经济
非公有制经济-私营经济 （共同发展） 外资经济
怎样正确处理坚持公有制为主体和增进非公 有制经济发展之间旳关系？
“十六大报告中鲜明地提出了两个‘毫不动摇’、 一种‘统一于’
❖ 根据解放和发展生产力旳要求，坚持和完善公有制 为主体、多种全部制经济共同发展旳基本经济制度。
在我国现阶段必须坚持公有制为主体、多种 全部制经济共同发展旳基本经济制度。这就 要求在社会总资产中
Ａ、非公有制经济比重逐渐下降
Ｂ、公有制经济所占比重逐渐上升
Ｃ、公有制经济所占比重超出私营经济
Ｄ、公有制经济所占比重超出非公有制经济
下列观点中，属于对公有制正确旳认识有
Ａ、公有制涉及混合全部制中旳公有成份
Ａ、就是毫不动摇地坚持社会主义基本经济制度
Ｂ、表白公有制经济和非公有制经济应相互增进， 共同发展
Ｃ、符合“三个有利于”原则，能极大旳增进生 产力旳发展
Ｄ、表白公有制经济和非公有制经济具有相同旳 地位和作用
不同点
以自己劳动为基础,一般不 个体 剥削别人, 经济 规模小，设备落后，劳动
生产率低
私营 以雇佣劳动为基础， 经济
Ｂ、在社会主义市场经济条件下公有制旳详细 实现形式能够多样化
Ｃ、坚持公有制为主体，要求公有资产在国民 经济旳各个地方、部门和领域都必须占优势
Ｄ、坚持公有制为主体，必须确保国有经济对 国民经济发展全局旳控制力
十六大报告提出两个“毫不动摇”——必须毫不 动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地 鼓励、支持和引导非公有制经济发展。两个“毫 不动摇”
为何要坚持基本经济制度
（1）、原因：
毛泽东思想邓小平理论的简答题
简答题1、如何进一步推动农村经济体制改革。
推动农村经济体制改革的思路是：（1）长期稳定以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。
稳定完善双层经营体制，关键是稳定完善土地承包关系。
少数确实具备条件的土方可以在提高农业集约化程度和群众自愿的基础上发展多种形式的土地适度规模经营。
（2）要从农村经济现状和发展要求出发，继续完善扼制结构，在积极发慌公有制经济的同时，采取灵活有效的政策措施，鼓励和引导农村个体、私营等非公有制经济有更大的发展。
（3）农民采用多种多样的股份合作制形式，兴办经济实体，是改革中的新事物，要积极扶持，正确引导，逐步完善。
2、如何理解公有制经济的含义及其实现形式。
（1）全面认识公有制经济的含义。
公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
混合所有制经济是指由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成法人财产，由企业法人进行经营的企业。
（2）公有制实现形式的多样化。
①在社会主义市场经济条件下，公有制实现形式可以而且应当多样化。
公有制可以采取独资企业、股分合作制、合作社、股份公司等形式，在经营方式上可以实行公有公营、公有民营、租赁或承包经营等方式。
②根据公有制经济的产业性质、规模大小等特点寻找和发展多样化的实现形式，有利于筹集、扩充资本金，有利于强化产权约束，有利于调动劳动者的积极性，有利于提高企业和资本的运作效率，促进生产力发展。
3、简述在公有制为主体的条件下，多种所有制经济共同发展的必然性。
在公有制为主体的条件下，多种所有制经济共同发展的必然性是：答：在公有制为主体的条件下，多种所有制经济共同发展的必然性是：（1）发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。
我国生产力的现状是总体水平比较低，发展不平衡、层次比较多，与这种社会化程度差别很大的、不同层次的生产力相适应，客观上要求发展多种所有制经济。
（2）发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。
社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度
扩大中等收入者的比重
❖ 中层 是文化的投入者、消 费者和创造者；中等 收入者阶层是社会的 “稳定器”
❖ 变“金字塔”为“橄 榄型”
扩大中等收入者比重的意义
– “扩大中等收入者比重”，我们 现在是18%左右，今后每年提高 一个百分点，20年后就可以达 到38%。中等收入者是社会的 “稳定器”
建立最基本的农村医疗 保障制度更迫切
要千方百计扩大就业
• 国家实行促进就业的长期战略 和政策
• 各级党委和政府必须把改善创 业环境和增加就业岗位作为重 要职责
• 广开就业门路，积极发展劳动 密集型产业
• 对提供新就业岗位和吸纳下岗 失业人员再就业的企业给予政 策支持
• 推行灵活多样的就业形式，鼓 励自谋职业和自主创业
三、调整分配关系完善社会保障
–以共同富裕为目标， 扩大中等收入者比重， 提高低收入者收入水 平
中等收入者标准
• 人均年收入四万元 世界银行近期的研究结果将全球中等收入层的 高限确定为8000美元，通过购买力平价整，应 在4万元人民币左右；将4万元作为高收入者的 起点标准，其户均年收入可超过10万元，接近 目前多数人对高收入者的认定标准
❖ 开征遗产税酝酿之中 ❖ 中国民营经济发展和资本积累还处于初级阶段，
大多数致富者都是创业者，其拥有的财富基本上 是经营所得
社会保障构筑“安全网”
❖ 社会保障虽然是保护网， 却不是“免费的午餐”
➢ 城市“最低生活保障” ➢ 失业保险是一个敏感话
题 ➢ 医疗保障是人们关心的
永恒主题 ➢ 农村社会养老保险相比，
和，
二、按劳分配与按要素分配系
党的“十六大”新提法：
社会主义政治经济学名词解释
名词解释:第一章1.社会主义初级阶段:特指我国生产力落后、商品经济不发达条件下建立社会主义必经的阶段(即从1956年我国进入这会主义到基本实现现代化的整个历史阶段。
)2.社会主义的本质：解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。
（①社会主义社会的根本任务是解放和发展社会生产力。
②社会主义的根本经济特征是通过实现生产资料公有制和按劳分配，消灭剥削和消除两极分化。
③社会主义的根本目的是实现共同富裕。
）社会主义经济制度：社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。
第二章名词解释:1.公有制实现形式：国有制经济、集体所有制经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2.混合所有制经济：由不同所有制经济，以控股、参股等不同方式投资形成个人财产，由企业法人企业法人进行经营的企业。
（主要类型有股份制企业、跨所有制组成的企业及企业集团、中外合资和中外合作企业等。
）3.按劳分配：按照每个劳动者向社会所提供的劳动量来分配劳动收入的收入分配制度。
4.按生产要素分配：按照投入的生产要素的多少来分配社会财富。
简答题：1.什么是生产资料所有制和生产资料所有权？两者有什么关系？生产资料所有制：指人们在生产资料上或通过生产资料形式和建立的相互经济关系。
生产资料所有权：生产资料所以制在权利关系和法律上的反映，具体包括狭义的所有权、占有权、支配权、和使用权生产资料所有制和所有权之间的关系：所有制与所有权是两个密切相关的不同范畴。
所有制是指生产资料归谁所有的经济制度，是一个经济范畴；所有权是指财产归谁所有的法律制度，是一个法律范畴；就历史顺序而言，所有制先于所有权存在。
所有制是所有权的经济基础，一定的生产资料所有制决定一定的所有权；所有权反过来又积极作用于生产资料所有制，具有维护、巩固和发展所以制的重要功能。
2.谈谈你对股份制成为公有制的主要实现形式的认识。
①股份制有利于所有权和经营权的分离，但并不改变最终的所有权关系。
社会主义公有制的主体地位和实现形式课件
• 股份制是现代企业的一种资本组织形式，是我国公有 制的主要实现形式，它有利于所有权和经营权的分离， 有利于提高企业和资本的运作效率，有利于企业筹集 资金，增强竞争实力。
• 股份制本身并不反映社会经济制度的性质，资本主义 可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是 公有还是私有，关键要看控股权掌握在谁手中。
二、社会主义全民所有制的主导地位和作用
• 在我国社会主义初级阶段，生产资料社会主 义公有制主要表现为社会主义全民所有制和 社会主义部分劳动群众集体所有制。
• （一）全民所有制经济的主导地位和作用
• 社会主义全民所有制是生产资料归全体劳动 人民共同占有的一种公有制形式.社会主义 全民所有制经济在社会主义国家的国民经济 中占据着主导地位，具体表现在：
根据我国改革开放以来的实践经验，要进一步巩固和发 展我国城乡集体所有制经济，必须着重抓好以下几个 方面：
• 一是要坚持党在农村的基本经济政策，长期稳定并不 断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营 体制。家庭承包经营是在土地、水利设施等基本生产 资料集体经济公有的基础上，由农户承包使用土地等 生产资料的农村集体经济的经营组织形式。双层经营 体制是指，一家一户办不到，必须由农村集体组织从 事经营的项目，如农田水利建设、乡镇企业等，由集 体统一经营，除此以外，各种经常性的农业生产活动， 都由承包农户分散进行。
• 我国农村中的集体经济过去曾经长期采取了 人民公社的经营组织形式。实践证明，这种 经营组织形式不适应现阶段我国农村生产力 的状况，不能很好地调动广大农民的生产积 极性，是我国农村经济长期处于落后状态的 一个重要原因。
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公有制经济的含义及其实现形式。
（1）社会主义初级阶段，公有制经济的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
公有资产占优势，要有量的优势，更要注意质的提高。
（2）改革开放以来，在改革和调整所有制结构的过程中，公有制经济的比重有所下降，非公有制经济有较快的发展。
对此，要有一个正确的分析。
公有制经济比重下降，是消除过去那种超越阶段的错误观念和政策的必然结果。
公有制的比重虽然有所下降，但它们对社会资产的控制力和影响力并没有根本变化，公有制的主体地位并没有动摇。
为了进一步消除过去所有制结构的不合理对生产力发展的羁绊，调动一切积极因素，加快经济发展，非公有制经济还将得到进一步的发展，特别是一些经济欠发达的地区，发展非公有制经济将在一定时期内成为当地重要的经济增长点。
（3）我们评价生产资料所有制形式不能抽象地以公有化的程度为标准，而是要看它是否适应生产力发展的要求，是否促进生产力的发展和促进的程度，是否有利于社会全面进步。
既然多种所有制经济有其存在和发展的客观必然性，对社会经济发展又有积极的促进作用，我们就要允许、鼓励和促进其发展。
国有经济的主导地位是通过它的主导作用体现的.国有经济的主导作用主要体现在控制力上.国有经济控制的行业和领域包括:涉及国家安全的行业,自然垄断的行业,提供重要公共产品和服务的行业,支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业等.
外资经济称外商投资经济外资经济是指国外投资者根据我国有关涉外经济的法律、法规，以合资、合作或独资的形式在大陆境内开办企业而形成的一种经济类型。
包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业三种形式。
发展外资经济，有利于引进先进技术和资金，学习国外企业的管理经验，扩大就业，扩大出口，增加财政收入
中国共产党第八次全国代表大会
中国共产党的第八次全国代表大会是1956年9月在北京召开的。
这是我们党在建国以后第一次举行的全国代表大会。
这次代表大会的历史任务是，总结七大以来的历史经验，团结全党，团结国内外一切可能团结的力量，为了建设一个伟大的社会主义的中国而奋斗。
这次代表大会从党的指导思想上提出的重要观点和解决的主要问题是：
一、由于生产资料私有制的社会主义改造“已经取得决定性的胜利”，“我国的无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本上解决，几千年来的阶级剥削制度的历史已经基本上结
束，社会主义的社会制度在我国已经基本上建立起来了。
”我国开始进入了全面的大规模的社会主义建设的时期。
二、在新的历史时期中，我们国内的主要矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。
党和全国人民当前的主要任务是，集中力量发展社会生产力，把我国尽快地从落后的农业国变为先进的工业国，逐步满足人民日益增长的物质需要和文化需要。
三、八大继续坚持1956年5月党中央提出的既反保守又反冒进，即在综合平衡中稳步前进的经济建设方针。
周恩来在大会上的报告详尽地论述了这个方针。
他指出：“应该根据需要和可能，合理地规定国民经济的发展速度，把计划放在既积极又稳妥可靠的基础上，以保证国民经济比较均衡地发展。
”
四、关于我国的社会主义经济体制，陈云在这次代表大会上的发言中提出：“我们的社会主义经济的情况将是这样：在工商业经营方面，国家经营和集体经营是工商业的主体，但是附有一定数量的个体经营。
这种个体经营是国家经营和集体经营的补充。
五、在国家工作方面，八大要求进一步地扩大国家的民主生活，开展反对官僚主义的斗争；加强国内各民族的团结，继续巩固人民民主统一战线；逐步地制定完备的法律，健全我们国家的法制。
六、在党的建设上，八大强调坚持实事求是的原则，把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的实践密切结合起来，克服主观主义、官僚主义和宗派主义。
总之，八大的路线、方针是正确的，是党在我国社会主义时期对马克思列宁主义的创造性的运用，也是毛泽东思想的新的发展，为新时期社会主义事业的发展和党的建设指明了方向。
但是，限于当时的历史条件和经验不足，八大在有些重要问题上也还有不足之处。
例如，在阶级斗争问题上，虽然指出工人阶级和资产阶级之间的矛盾已经基本解决，这无疑是马克思主义的科学论断，但是对于这一科学论断所要求的党的指导方针和全部工作的深刻转变，对于如何在复杂的国内外形势变化中坚持这一科学论断，还缺乏充分的认识。
又如，正确地提出了反对个人崇拜的问题，但是在这次代表大会上对这个问题并未引起足够的重视，没有制定更有效的防备和制止个人崇拜发展的措施，没有形成完备而牢固的党内民主制度。
八大以后，我们党的指导思想上发生了“左”的错误，八大提出的路线和许多正确的方针、意见没有能够在实践中坚持下去.。