松柏村党组织实施方案

松柏村党支部

关于开展“三分类三升级”活动的实施方案为进一步深化创先争优活动，增强农村党组织引领发展、党建惠民的实力，巩固“共产党员示范村”活动成果，筑牢党在农村的执政基石，按照乡党委的工作要求，经村党支部研究决定，在全村党组织中深入开展“三分类三升级”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大及十七届四中、五中全会，省委九届七次全会及市第六次党代会精神，以“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面落实中省基层组织建设年要求，围绕夯实党的执政基础、推动经济健康发展、促进社会和谐稳定，着力加强和改进农村党组织建设，激发农村党组织和党员比学赶超的热情，进一步创新举措，为推动农村经济加快发展、社会稳定和谐打下坚实的组织基础。

二、总体目标

坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，按照“五好四强”的要求，突出班子建设和党员干部队伍建设这个重点，通过分类、定级、升级推进基层党组织展示新面貌、工作再上新台阶。年底前，确保先进村党支部更上一个新台阶。

三、方法步骤

“三分类三升级”活动从2012年3月启动，12月验收。重点做好以下四个阶段工作：

（一）现状调查阶段（2012年3月）

1.深入调查摸底。要采取召开座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式，重点围绕以下内容，对农村党组织现状进行调查摸底：党组织领导班子整体功能特别是引领加快发展、构建和谐稳定、开展群众工作、加强和创新社会管理等作用发挥情况；领导班子成员思想状况、能力素质、作用发挥等情况；党员群众对领导班子及班子成员的评价情况；党员队伍思想状况、年龄文化结构、教育培训、管理服务、作用发挥以及党员发展等情况；党组织运行制度建设和执行情况；群众工作薄弱环节；干部报酬待遇、工作经费及离职补贴、养老保险、医疗保险等“一定三有”落实情况；活动场所和远程教育站点建设使用情况；农民专合组织的党组织设置、隶属关系、组织覆盖等情况；农村党员干部现代远程教育终端站点的运行、管理和使用情况；远程教育骨干队伍建设情况；远程教育站点运行维护经费落实情况；建立健全教学组织管理、目标考核和教学评估机制情况；远程教育站点作用发挥情况。调查中，要注重听取“两代表一委员”、基层工作人员、

普通群众、大学生村官和离退休干部、老党员的意见建议。参与问卷调查的党员和群众总数不少于70人，党员和群众调查数比例控制在7:3左右。通过调查摸清家底，针对查找的不同问题，进行典型剖析，找出普遍规律，指导工作实践。

2.制定分类标准。在调查摸底和典型剖析情况基础上，结合各自实际细化分类标准，标准包括班子建设、队伍建设、制度建设、作用发挥、社会评价等内容，同时制定量化考核办法，报乡党委备案。考核评分参照乡党委确定的评分标准。得分在90分以上的为先进党组织，得分在75分—89分之间的为一般党组织，得分在74分以下的为后进党组织。

3.层层学习动员。要召开骨干培训会、党员大会等形式，层层宣传、层层部署。宣传分类升级活动的目的、意义、方法步骤，引导每名党员主动加入进来、献计出力。

(二)分类定级阶段（2012年4月）

1.村党组织自评。按照群众初评、党员评议、组织自评、公开审议、上报审定的程序，实事求是地进行自我评价，填写《申报表》，报乡党委审定。

2.上级党委评审定级。对照分类评价标准和量化评分办法，逐项审核并确定分类等次，上报乡党委审核后公开。

（三）晋位升级阶段（2012年5月-11月）

1.制定升级方案。农村党组织针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《晋位升级实施方案》，明确年度升级目标、转化具体措施，报乡党委审定。提出的目标、任务，要切实可行，有明确的数量、质量和时限要求。

2.开展公开承诺。升级方案经乡党委审定后，逐级签订目标责任。根据方案向社会做出公开承诺，每名党员要围绕升级方案再次进行创争承诺。乡党委要根据承诺情况建立台账，进行实时跟踪管理，不定期对台账履行情况进行公开点评，确保举措到位、责任落实。

3.实施转化升级。重在比学赶超，对照身边的先进，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，实现转化升级。

（四）检查验收阶段（2012年12月）

年底，接受乡党委对村党组织转化升级情况进行的考核评比。

1、民主评议。乡党委安排领导参加和指导村党组织召开的由全体党员、群众代表、“两代表一委员”参加的民主评议会，对村党组织转化升级情况进行量化评分。

2.综合考评。接受乡对村党组织转化升级目标和考核结果进行的综合审定。

四、工作措施

（一）落实领导责任。要把开展“三分类三升级”活动纳入村党组织年度党建目标，将工作细化、量化、硬化，明确目标任务、责任人、责任时限、定期督查、限期交账，逗硬奖惩，将村党组织班子及其成员

工作开展情况作为村党组织创先争优评先、评优的主要依据；坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套，真正使这一活动符合实情,落到实处，取得实效。

（二）强化分类指导。要从实际出发，区别不同类型党员的职责任务，针对性地加强转化升级活动的指导。每个村领导干部分别联系2个组。

（三）加强宣传引导。要充分发挥各类宣传平台的作用，运用会议、专栏等形式大力宣传“三分类三升级”活动，营造浓厚的活动氛围；要将活动开展过程中的好经验好做法及村党组织的典型事迹，及时上报和广泛宣传；要发现、培育、树立一批优秀共产党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要善于总结活动的经验做法，让全村党组织学有标杆、学有所向，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

石龙乡松柏村党支部

2012年3月21日

附件一：

村级党组织建设情况问卷调查表

您所在村：平原地区□丘陵地区□山区地区□少数民族地区□

您的身份：村级党组织书记□其他村干部□普通党员□普通群众□

调查内容

1.您对所在村党支部工作情况的意见？

好□较好□一般□差□

2.您对所在村党组织书记的评价？

符合“一好双强”标准（政治素质好、带富能力强、协调能力强）□

基本符合“一好双强”标准（政治素质好、带富能力强、协调能力强）□

不符合“一好双强”标准（政治素质好、带富能力强、协调能力强）□

3.您对所在村党组织领导班子的评价？

班子健全、团结协作、战斗力强□

班子不健全、成员能力一般□

班子不团结、软弱涣散，需要整顿□

4.您认为所在村党组织作用发挥情况？

好□较好□一般□差□

5.您认为影响村党组织作用发挥的主要原因有哪些？（可多选）

村“两委”职责不清，运行不畅□党组织书记能力不强□

班子成员结构不优，整体素质偏低□工作思路不明晰，工作执行落实不好□基础差、底子薄□党员年龄老化，文化程度偏低□其他□

6.您认为所在村群众工作薄弱环节主要有哪些？（可多选）

历史遗留问题、老上访户问题还没有解决□

家庭贫困户多□

需要帮助的留守老人、留守儿童多□

邻里之间矛盾纠纷复杂□其他□

7.您觉得身边党员和普通群众相比：

确实像个党员的样子□关键时候还是看得出来□跟普通群众差不多□表现不如普通群众□

8.您认为农村党员先锋模范作用应主要体现在哪些方面？

带头致富，带领群众致富□理想信念坚定，组织观念强□

带头遵纪守法，个人形象好□有奉献精神，主动服务群众□

9.您认为党员开会该不该发补助？

开会耽搁了工作，应该补助□

参加会议是党组织对党员的基本要求，不应该补助□

不该补助，但可以适当考虑党员在交通、误餐等方面开支□

10.您所在村党组织每年发展党员或培养入党积极分子情况？

1名□ 2-3名□ 3名以上□无□