关于余江县平定乡经济社会发展现状分析与建议

关于余江县平定乡经济社会发展现状分析与建议

关于余江县平定乡经济社会发展现状分析与建议

平定乡是一个以农业为主的乡镇，盛产水稻，早在1996年平定乡就被国家列为全国商品粮基地，其中前山村和弓塘村被列为国家计委重点项目，现在已经全部完成。同时兰田坂村也是全国闻名的原种繁殖和推广基地。但由于乡镇农业基础设施薄弱，农业产业化机构不明显，农村人口素质偏低及大量农村青壮年外出务工，留守孤寡老人及儿童又缺少统一机制管理等因素的制约，平定乡的经济发展依旧有许多不尽如人意的地方，但由于其特殊的地理位置与余江县整体经济的高速发展，其经济发展潜力依然很大。我们调研小组通过实地深入走访平定乡的9个村委会60余个村民小组，科学客观的分析总结，形成对平定乡经济发展的现状分析与建议报告，仅供有关部门参考，希望能对当地的经济发展提供一定的帮助。

第一章、对平定乡经济发展现状的分析

（一）、经济发展与模式分析

平定乡以其典型的亚热带温润积分气候及地理交通优势，利用全国商品粮基地和兰田坂原

种繁殖基地和推广基地，大力发展当地水稻种植业和畜牧养殖业。因地制宜的调整农业内部机构，组织农民调减早稻面积，种植花生、莲藕等经济作物；建立特色农业基地，加大对农业科技技术含量及农业投入并利用田道、村道、家庭庭院种植果树等以增加农民收入。

平定乡通过江西省平原绿化试点单位，把发展果业与平原绿化有机结合，以果业促进林业，以林业反哺果业，先后开发了梨树、柑橘桃树园，奈李等，形成了初具规模的果业基地。水稻是平定乡支柱产业，是发展的根本，果树收入是平定乡农民致富的重要来源。

调查结果中的数据分析显示，在平定家庭收入在1000—3000范围所占人数最多，月收入与职业密切相关。而我们在对平定居民整体随机取

样调查时，得到的调研结果分析如下图。

调查结果显示务农人员所占比例最大为36%，其次为个体27%。而乡镇企事业单位和政府机关所占比例之和不足6%，这表示平定仍是以农林业为主，外出的农民工23%比例说明了生产力水平依旧落后，也从侧面反映出该乡的教育水平偏低。这在我们随后的调查中也得到了印证。这在我们下表中可以得到充分体现。

大学

小学以下初中高中或中

专

33% 35% 23% 9%

教育水平的偏低还表现在，校设施差，师资力量薄弱，整体教学质量较低。平定乡有13个村委会91个村民小组，村民总人口越2.9万，但是我们在调查中却发现平定乡中学只有1所，小学也只有12所，当地政府对教育的扶持力度也主要是放在对校园的安全稳定方面，在财政方面并没有很大的扶持。虽然现在农村实行了“九年义务教育”，但是在家庭支出项目中，我们看到可以从下表得知，家庭日常开支和子女教育占了家庭总收入的90%，同时结合当地文化水平也从侧面反应出，当地的经济发展水平对教育有很大的影响。

由于平定乡是典型的自给自足的农业结构，在饮食上家庭日常开支几乎为零，在家庭日常开支中我们数据显示，最大的开支就是医疗。为了能够切实解决农民家庭开支中医疗所占比例大的问题，早在2011年，全乡就已有1880人纳入城乡低保，发放低保金178万元;发放大病医疗救助资金78万元。新型农村合作医疗参合人数28120人，参合率95%以上；新型农村养老保险参保1350人，收缴保费232万元，参保率达90%。对已年满60周岁的3408名老人按规定发放了养老金。同时开展实施“光明·微笑”及“两病救治”工程。免费为白内障、唇腭裂患者贺白血病、先天性心脏病患儿实施医疗。全面启动了尿毒症患者免费血液透析治疗工作。全面启动危房改造项目，为全乡52户低保户、五保户进行危房改造。

而这一数据在我们走访当地村民中也得到了印证，在我们关于社会保障方面调查，数据显示如下：

这也表明该乡稳步实行新型农村合作医疗，同时为解决空巢老人及孤寡老人的问题，该乡镇还扩大了敬老院的建设，提高了敬老院的供养能力，极大地改善了老人居住环境与日常生活水平。

平定乡经济发展在快中求稳，一是招商引资工作成绩突出。今年平定乡已引入资金2亿元建立一个PMA板材制造有限公司，预计今年8月份投入生产。同时该乡镇已成立一个包含75户农民的合作社，覆盖农田达1200余亩，现在镇政府也正在与台商、浙商、苏商等多家沿海企洽谈并已经达成初步意向，商家合作资金已经初步到位。二是财政收入迅速增长。近三年来该乡镇

的财政收入连续高涨，财政收入从2010年该乡镇的财政收入900多万到2012年的2000多万，今年预计财政收入能够达到2700多万。三是企业发展后劲增强。平定乡的经济发展主要得力于招商引资，为了能够吸引更多的企业来到当地开办企业，镇政府每年都会拿出财政收入的70%左右作为奖励，来为企业发展增添后劲，为实现经济持续稳定发展打好坚实的基础。虽然平定乡把招商引资工作作为平定乡工作的重中之重来抓，对来此投资、开办企业的客商征地、用地、税收、规费等方面都给予优惠，使平定乡的经济取得了一定的发展，但还有受到各种因素的制约，导致经济发展出现一定的阻碍作用。（二）、制约经济发展主要因素

1、交通闭塞、信息滞后。

平定农业资源丰富，林业资源也得到长足发展，全乡总面积56平方公里，水田面积21412亩，旱地面积2872亩，果树面积1000亩。当地南部靠近余江县政府所在地邓埠镇、浙赣线和320国道；东距南方交通枢纽鹰潭市25公里，境内有11公里的梁余线公路南北方向贯穿全

乡，挂抵206国道。乡村公路也已基本完成，已实现村村通水泥路。但在我们了解中发现但道路普遍偏窄，导致一些大车进不来，而由于使用小车导致盘运，同时由于很多农副产品没有形成一定规模，没有形成规模化，从而导致商家没有意向直接过来投资，这就导致形成了一种“进不去、出不来”的局面。

我们知道市场经济也是信息经济，而单家独户的农民很少有掌握信息的渠道，也没有能力支付获取可靠信息的成本。在生产时不知道生产什么市场需求量大，在出售产品时，只能由掌握信息的商贩要价，加上单家独户的产品很少，无法直接进入市场，很少有谈判能力。在信息不对等的情况下，农民只能以弱势群体的状态存在。农民规避市场风险的能力很弱，不利于农业健康发展和农民实现增收。滞后的信息在很大程度上让平定乡在生产上销售上处于被动局势。

2、自然资源利用率不高，旅游产业亟待发展。

旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业。又称无烟工业、无形贸易。旅行游览活动作为一种新