土门综合改造全面启动 中央活力区总占地1160亩

土门综合改造全面启动中央活力区总占地1160

亩

2013年05月20日07:59西安日报-西安新闻网我要评论(0)

承汉启唐新土门，活力永驻大城西。

在国家实施新一轮西部大开发和推进关天经济区发展建设浪潮下，土门，这片曾经的老工业区，借西安国际化大都市建设的良好契机，迎来发展新生。

2013年，西安市政府工作报告中明确提出，土门地区综合改造要作为全市七大重点片区开发建设之一加快推进，带动主城区建设，实现新跨越，市委市政府批准成立了土门地区综合改造管理委员会，全面负责综合改造的组织实施工作。

实施土门地区综合改造，是市委、市政府加快国际化大都市建设和加快产业结构调整、实现经济发展方式转变的重大举措，也是莲湖区科学发展、转型发展最重要的工作任务。

土门地区综合改造涉及企业搬迁、产业优化、城市建设、经济发展等多个领域，将通过基础设施更新、区域环境优化、公建配套完善、城中村（棚户区）改造及工业企业搬迁，打造国际化大都市的国际商务区、中央活力区。

一座城门历经文明，一片新区繁华跃然。未来的土门地区，将是一个活力永续、魅力彰显、经济繁荣的国际化大都市新型城市中心。

土门，这颗大西安的“商务之心”，必将再现盛世峥嵘。

区域概况

土门地区是西安市委、市政府批准实施的工业企业搬迁和城市综合改造区域，是西安实施工业企业升级扩能、建设国际化大都市的重大工程。区域位于西安城西部，地处高新区、沣东新城、经开区、大兴新区的重要衔接地带，是西咸一体化的连接枢纽和城市西大门。西至阿房路、阿房南路，东至劳动路，北与大兴新区、未央区接壤，南至昆明路、丰庆路，总规划面积约15平方公里。

目前，土门地区综合改造战略策划报告和规划方案已通过市政府审定。3月8日，市编委会正式批复成立了西安土门地区综合改造管理委员会。5月10日，市政府正式批复土门地区综合改造管理委员会在改造范围内行使规划、土地、建设、市政、环保、房管、发改、财政、市容、城（棚）改等10项市级行政管理职能。并于近日下发了相关通告（市政告字

[2013]4号），进一步加强对该地区建设项目管理，保障综合改造工作有序进行。土门地区综合改造管委会的工作体制机制、人员团队组建等工作已经全部完成。2013年各项重点工作正在全力推进。

优势价值

（一）区位优势：连接东西，延续现代发展

向东承接皇城发展，向西联动西咸板块，是西安国际化大都市发展的核心板块。

（二）产业优势：服务南北，创新工业文明

这里是“一五”、“二五”时期重要的电工城，工业基础雄厚。通过与高新区、经开区、渭北工业区产业错位发展，形成以生活型服务业和生产型服务业为主的产业链，发挥服务中枢作用。

（三）交通优势：纵贯内外，交通网络快捷

跨二环、近三环、临空港，区域内地铁线路密集、路网四通八达。

（四）文化优势：承汉启唐，传承历史文脉

从大秦一统到汉唐盛世，文化底蕴积淀丰厚。北临汉长安城遗址，东接唐长安城外城，文化传承，经久不息。

区域规划

通过对土门地区产业的升级、创新和扩容，实现从传统制造业、商贸业向现代服务业升级发展，围绕“中央活力区”产业功能体系，构建新土门“园区、街区、社区”三级特色活力产业聚集发展结构。同时，按照“混合多元、大疏大密、集中安置、公交都市、三区把控、持续发展”的六大原则，对土门地区空间格局进行更新，形成以中央活力区为发展目标的新空间结构。

一大活力中心：土门国际活力中心。

四大主题园：电力装备研发园、电子商务创业园、总部经济办公园、工业遗产体验园。

六条特色街区：国际总部商务街（大庆路）、滨水休闲风情街（昆明路）、丝路国际商业街（团结路）、都市时尚商业街（沣镐路）、医疗健康主题街（汉城路）、都市休闲商务街（西二环）。

八片品质社区：汉风社区、文化社区、创意社区、创智社区、幸福社区、滨水社区、颐养社区、SOHO社区。

区域定位

（一）总体定位：

国际西安中央活力区

（二）发展目标：围绕西安国际化大都市中心城区建设，通过政府主导、规划引领、产业升级、项目带动，将土门地区建设成为总部经济和高端服务业聚集区，工业文明和都市文化创意体验区，绿色居住和社会管理创新活力区。

（三）功能定位：

以国际商务为核心，以科技研发、商业商贸为两翼，以文化旅游为特色，以都市居住为配套，形成一个活力永续、魅力彰显、繁荣发展的国际西安新型城市中心。

（四）产业方向：商务办公、商业商贸、科技研发、文化旅游、都市居住。

实施步骤

第一步：完成土门地区综合改造的总体定位、发展战略、城市规划编制、组织机构等各项前期准备工作，以启动团结南路一期拓宽及周边区域综合改造，完成中央活力区核心区域项目（四村）招商引资和土地腾迁等工作为突破，全面启动综合改造工作。

第二步：全面实施区域内基础设施建设，完成搬迁条件成熟的企业向渭北工业区搬迁。按照产业发展规划，建设一批大型城市商业综合体、特色商业街区和重点产业项目，形成综合改造示范区和都市风貌展示区。

第三步：基本完成区域内企业搬迁改造升级扩能，成为渭北工业区的重要支撑体系。基本完成市政基础设施和公建配套建设，重点项目建设全面展开，引进一批国内外知名企业入驻发展，建成一批特色街区，支柱产业、主导产业形成规模，西安国际化大都市国际商务区、中央活力区雏形显现。

2013年土门地区

综合改造重点工作

2013年，土门地区综合改造将重点推进策划规划方案深化细化、团结南路（一期）拓宽改造、启动中央活力区核心区建设、土门地区集中安置区建设、第一批10家工业企业搬迁改造等重点工作。日前，宏府鹍翔九天、开远半岛等41个重点项目建设已经全面启动。

■启动中央活力区核心区建设。中央活力区核心区建设是由管委会实施土地一级开发，项目位于土门地区核心区域，总占地约1160亩。计划建设成为总面积约400万平方米的中央活力区，该区域建设拟按照大框架、大纵深、大体量的格局，建筑物裙房应适合大中型购物中心、大型专业店经营要求，建筑物层高应适合商务办公场所、宾馆和酒店经营需求。培育为既吸引人气，又聚集商气，同时能让商务客户充分体验到高品质的服务。通过高端星级酒店、5A级写字楼、总部经济大楼、国际会议中心、商业综合体等项目布局，形成最大最全的商业之都、互动性极强的娱乐休闲组合、全面的商务服务体系和独具特色的餐饮中心。打造汇集休闲娱乐、文化旅游、生态居住、商务办公等多种功能为一体的活力核心区。

■策划规划方案深化细化。加快土门地区规划方案的深化细化优化工作，完成土门地区战略策划规划方案及城市设计、综合交通、启动区域等5个专题规划方案。完成土门地区控制性详细规划和电力、热力等市政专项规划编制。

■团结南路（一期）道路拓宽综合改造。作为土门地区综合改造第一个实施的重点项目，将率先启动长约1090米的团结南路（大庆路-沣镐西路）道路拓宽综合改造，通过对道路红线两侧（不含唐城绿带）100米范围实施房屋征收，和唐城绿带建设带动周边区域的开发，打造以丝绸之路文化为特色的异域风情商业街，汇集特色餐饮、时尚购物、文化艺术、休闲娱乐等功能业态，打造24小时不间断、一年四季不落幕的生活新天地。

■土门地区综合改造集中安置区建设。作为土门地区综合改造重要的民生工程项目，将全力加快实施红光路西段区域内7家企业单位实施整体搬迁，建设集中安置小区用于群众安置。项目计划10月底完成规划设计。

■首批10家工业企业搬迁改造。根据我市2013年工业企业搬迁改造计划，重点推进中钢西安重机、利君制药、新华印务、利澳科技等首批10家工业企业的搬迁改造。按照“园区+街区+社区”的搬迁改造模式和“一企一策”的工作原则，主导和引导企业结合自身实际实施搬迁改造，确保年内10家工业企业搬迁取得实质性进展。