关于开展“转变职能抓服务,转变作风抓落实,增强执行力”活动实施方案

关于开展“转变职能抓服务，转变作风抓落实，增强执行力”活动实施方案为认真贯彻落实县委、县政府关于在全县开展“转变职能抓服务，转变作风抓落实，增强执行力”（简称“两转一增强”）活动的有关部署，进一步加强示范区干部作风建设，切实提高服务经济社会发展的能力，结合实际，特制定以下实施方案。

一、目标要求

通过开展“两转一增强”活动，促进干部队伍思想境界明显提高、作风状况明显好转、执行力明显增强，促进职能转变，增强服务意识，努力提高行政效能和服务质量，为实现示范区新跨越打下坚实的基础，为促进县域经济又好又快发展做出更大的贡献。

二、活动主要内容

1、积极推进职能转变

（1）积极推进职能转变。按“大部制”的要求，推进行政管理体制改革，提高行政效率，着眼于搞好公共服务，营造良好发展环境。

（2）努力建设服务型机关。要求示范区全体工作人员认真执行挂牌上岗制度，亮明身份，牢固树立服务理念，切实提升服务水平，为项目建设服好务，为企业发展服好务。严格按照市、县政府的53项行政许可，认真搞好审核登记备案。进一步简化行政审批流程。推进“一门式受理、一站式办公、一条龙服务”模式，推进政务公开，增强工作透明度。

（3）突出重点抓发展。开展示范区领导联产业联项目活动，建立

健全一个领导、一个项目、一套班子、一抓到底的工作机制，实行现场办公、走访回访制度，重点引进和培养一批投资规模大，市场前景好，科技含量高，税收贡献多，符合示范区产业的优质项目，加快推进项目建设、基础设施建设，促进示范区更好更快发展。

2、大力推进作风转变

（1）加强思想作风建设。以开展“科学发展当先锋、‘两型’示范作表率”创先争优活动和“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动为载体，切实转变学风。加强主题学习教育，通过专家讲座、专题学习等方式，提高党员干部的整体素质。坚持理论联系实际，善于思考，勇于实践，提高领导经济发展和处理复杂问题的能力。按照科学发展观的要求，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，以创新精神推动各项事业前进。

（2）加强领导作风建设。要求示范区干部敢于担当责任，敢于担当风险，敢于为县委政府分忧，敢于为项目建设担责，敢于为人民群众解难。切实加强民主作风建设，完善并严格执行党工委、管委会议事和决策机制，强化责任意识，确保政令畅通。

（3）加强工作作风建设。建立工作报告制度，各部报告周工作计划、工作任务情况。要坚持依法行政，严禁吃拿卡要、徇私舞弊，维护企业合法权益。严格执行财务管理、公务接待管理制度，节约行政成本，落实厉行节约的相关规定。严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“八个严禁、五十二个不准”。

3、切实解决突出问题，增强执行力

（1）切实解决思想不够解放、改革创新意识不强的问题。面对工

作中出现的新情况、新问题，部分干部观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题束手无策。

（2）切实解决责任心和事业心不强的问题。部分干部对工作不负责任，在位不想事、不干事、不尽责、不敬业；有的对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当的精神；有的心浮气躁，急功近利，热衷于做表面文章，搞形式主义。

（3）切实解决服务发展意识不强的问题。存在门难进、人难找、脸难看、事难办，工作拖拉，效率低下，甚至吃拿卡要、不作为。

（4）切实解决抓落实能力不强的问题。习惯于听汇报、要情况、作指示、讲空话、做官样文章；遇到矛盾和问题绕着走。

（5）切实解决组织纪律观念不强的问题。有的干部缺乏党性修养，纪律松弛，不讲原则，不守规矩，有令不行、有禁不止。

三、方法步骤

1、学习动员阶段。组织学习县委、县政府关于“两转一增强”活动的有关精神，召开动员会议，对活动作出全面部署，各部要制定具体实施方案，提出目标任务、主要活动内容和方法步骤，报“两转一增强”活动领导小组办公室备案。

2、分析检查阶段。从思想作风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面，认真检查，深刻剖析。搞好“四查四看”：一查党和国家政策法规、县委县政府和党工委、管委会决策部署的执行、落实情况，看是否存在政令不畅、阳奉阴违等问题；二查履行职责情况，看是否存在行政不作为、慢作为、乱作为等问题；三查为群众、为企业办事情

况，看是否存在服务态度差，办事效率低，“吃、拿、卡、要”等问题；四查本单位廉政勤政的薄弱环节，看是否建立健全了监督制约的制度和机制。对查找出的问题实行边查边改。

3、整改落实阶段。针对示范区改革发展稳定中存在的突出问题，研究整改措施，落实整改责任，抓好整改落实，以实际成效取信于民。

4、考核总结阶段。各部对活动开展情况进行全面总结，示范区组织对活动开展情况进行检查考核，考核结果纳入年度目标绩效考核。

四、主要措施

1、加强组织领导。成立“两转一增强”活动领导小组，常务副主任任组长，XXX任副组长、各部部长和各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，具体负责活动的开展。各部要把开展“两转一增强”活动摆在突出位置，精心安排部署，把各项任务落到实处。

2、强化督促检查。领导小组办公室要发挥好综合协调和督促检查作用，掌握活动进展情况，对发现的问题提出建议、督促整改。

3、严格考核奖惩。严格实行绩效考核制度和风险抵押制度，对工作有创新、实绩突出的，给予精神和物质奖励。对工作中不顾大局，严重影响示范区形象的人和事，要进行严肃处理。

4、加大舆论宣传。把“两转一增强”活动列入宣传工作重点内容，在示范区简报和网站上开辟专栏，及时报道活动进展情况，营造良好舆论氛围，推动整个活动深入开展。