上海市居住房屋应急维修应急预案(试行)
住宅修缮工程应急预案范文

一、总则1.1 编制目的为确保住宅修缮工程在施工过程中遇到突发事件时,能够迅速、有序、高效地进行应急处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规,结合本工程实际情况,制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于住宅修缮工程施工过程中可能发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织机构及职责2.1 组织机构成立住宅修缮工程应急指挥部,负责本预案的组织实施和监督管理。
2.2 职责(1)应急指挥部:负责全面领导和协调应急处置工作,对突发事件进行决策、指挥和调度。
(2)应急办公室:负责应急处置工作的日常管理和协调,负责应急物资储备、信息报送等工作。
(3)应急抢险组:负责突发事件现场的应急处置工作,包括人员疏散、救援、伤员救治等。
(4)应急保障组:负责应急物资、设备、人员等保障工作。
(5)信息宣传组:负责突发事件信息的收集、整理、发布和舆论引导工作。
三、应急处置措施3.1 自然灾害(1)地震:立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带,确保人员安全。
(2)洪水:加强排水设施检查,确保排水畅通;必要时,采取临时排水措施,降低水位。
(3)台风:加强施工现场防风设施检查,确保设施稳固;必要时,采取加固措施,降低风险。
3.2 事故灾难(1)火灾:立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带,确保人员安全;同时,采取灭火措施,控制火势蔓延。
(2)坍塌:立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带,确保人员安全;同时,采取救援措施,确保被困人员安全。
3.3 公共卫生事件(1)传染病:立即启动应急预案,对病例进行隔离治疗,防止疫情扩散;同时,加强卫生防疫措施,保障施工人员健康。
(2)食物中毒:立即启动应急预案,对中毒人员进行救治,并查找原因,防止类似事件再次发生。
3.4 社会安全事件(1)恐怖袭击:立即启动应急预案,组织人员疏散至安全地带,确保人员安全;同时,采取反恐措施,打击恐怖分子。
改造房子突发事件应急预案
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一、预案背景随着房屋改造工程的不断推进,各类突发事件时有发生,为保障施工现场人员生命财产安全,确保工程顺利进行,特制定本应急预案。
二、预案适用范围本预案适用于房屋改造工程中发生的各类突发事件,包括但不限于火灾、坍塌、中毒、触电、高空坠落等。
三、组织机构及职责1.应急指挥部成立应急指挥部,负责统一领导和协调突发事件应对工作。
指挥长:项目经理副指挥长:项目总监、安全总监成员:各部门负责人2.应急小组成立应急小组,负责具体实施突发事件应对措施。
(1)现场救援组:负责现场救援和伤员救治。
组长:安全员成员:施工人员、医护人员(2)现场警戒组:负责现场警戒、交通管制和人员疏散。
组长:安全员成员:施工人员、保安人员(3)物资保障组:负责应急物资的调配和供应。
组长:材料员成员:施工人员(4)信息联络组:负责突发事件信息的收集、上报和发布。
组长:信息员成员:各部门负责人四、应急预案措施1.火灾(1)发现火灾,立即报告应急指挥部。
(2)现场救援组迅速展开救援,灭火。
(3)现场警戒组立即封锁火灾现场,疏散人员。
(4)信息联络组及时上报火灾情况。
2.坍塌(1)发现坍塌迹象,立即报告应急指挥部。
(2)现场救援组迅速展开救援,确保被困人员安全。
(3)现场警戒组封锁坍塌现场,疏散人员。
(4)信息联络组及时上报坍塌情况。
3.中毒(1)发现中毒情况,立即报告应急指挥部。
(2)现场救援组迅速将中毒人员送往医院救治。
(3)现场警戒组封锁中毒区域,防止人员进入。
(4)信息联络组及时上报中毒情况。
4.触电(1)发现触电情况,立即报告应急指挥部。
(2)现场救援组迅速切断电源,进行救治。
(3)现场警戒组封锁触电区域,防止人员进入。
(4)信息联络组及时上报触电情况。
5.高空坠落(1)发现高空坠落迹象,立即报告应急指挥部。
(2)现场救援组迅速展开救援,确保坠落人员安全。
(3)现场警戒组封锁坠落区域,防止人员进入。
(4)信息联络组及时上报高空坠落情况。
房屋建筑工程应急预案(四篇)
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房屋建筑工程应急预案一、背景房屋建筑工程是一个复杂而庞大的项目,涉及到人员安全、工程质量等方面的重要问题。
然而,在工程建设过程中,难免会遇到各种突发事件,如火灾、地震、水灾等,这不仅会对工程进展造成影响,还会对人员生命安全构成威胁。
因此,制定一套完善的应急预案显得至关重要。
二、应急预案的目的房屋建筑工程应急预案的目的是保障人员安全,最大程度减少损失,并在突发事件发生后能迅速、有序地组织救援、疏散和恢复工作。
通过科学合理的预案,可以提高施工现场应急处置能力,确保工程建设顺利进行。
三、应急预案的主要内容1. 安全评估:在工程前期,要进行全面、细致的安全评估,分析可能会遇到的突发事件和安全隐患,制定相应的预防和处理措施。
2. 应急组织机构:建立健全的应急组织机构,明确各级负责人及其职责,并确保组织体系的连贯性和有效性。
3. 应急人员培训:进行应急培训,提高员工的应急处理能力和紧急疏散技能,加强应急救援人员的专业知识培训。
4. 应急设备准备:配备必要的应急设备,包括灭火器、救生工具等,定期检查设备的完好性和可用性。
5. 预警和通讯系统:建立应急预警系统和通讯网络,及时向相关人员发送警示信息,确保信息的快速传递。
6. 紧急疏散通道:合理规划和设置疏散通道,确保人员能够快速、安全地撤离现场。
7. 现场应急措施:在发生突发事件时,应根据事态的严重程度,采取相应的应急措施,包括疏散人员、控制火势等,并及时向相关部门报告情况。
8. 紧急救援和医疗救护:建立紧急救援和医疗救护机制,确保伤者能够及时得到救治。
9. 事故调查和处理:发生事故后,要立即进行事故调查,查明事故原因,并采取相应的处理措施,防止类似事件再次发生。
四、应急预案的实施步骤1. 制定应急预案:根据工程的具体情况,制定相应的应急预案,并经过相关部门的批准。
2. 宣传贯彻:将应急预案向全体员工进行宣传,提高员工的应急意识和处理能力。
3. 确保设备完好:对应急设备进行定期检查、维护和更新,确保设备的完好性和可用性。
房屋建筑工程应急预案模版(三篇)
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房屋建筑工程应急预案模版一、预案编制依据《建筑工程应急状态处理办法》和相关法律法规。
二、编制目的为了避免和减轻房屋建筑工程事故的伤害及其财产损失,保护工人的生命安全,保障工程进度和质量,特制定本应急预案。
三、适用范围本预案适用于所有房屋建筑工程的设计、施工和运行环节。
四、应急组织及责任分工1. 应急领导小组负责制定应急预案,制定具体的预警、报警系统和应急预案的组织实施。
2. 应急指挥部负责根据发生事故的情况组织各相关单位协调应对,并及时向上级主管部门报告事故情况。
3. 架空线路组织人员负责对施工现场进行安全巡查,发现问题及时报告,确保工程施工的安全性。
4. 施工方负责对工人进行安全教育培训,确保施工过程中安全措施的落实。
5. 现场工作人员负责疏散和救援工作,保障人员的生命安全。
五、应急措施1. 应急预警a. 安装可靠的火灾报警系统,定期对系统进行检测和维护。
b. 配备适量的灭火器材,在重点区域设置火警自动喷水灭火系统,并保持其正常运行。
c. 对施工现场进行安全巡查,检查电路、设备和消防设施的使用情况,并定期进行检测。
d. 建立健全的应急通信体系,确保信息的及时传递和处理。
2. 应急响应a. 发生事故时,应立即启动应急预案,组织相关人员进行疏散和救援工作。
b. 按照事故情况,及时报告上级主管部门和相关单位,并协调应对。
c. 对事故现场进行隔离,确保事故现场的安全,防止扩大事故范围。
3. 应急救援a. 组织人员按照应急预案进行救援,并根据实际情况调配救援力量和装备,保障救援工作的顺利进行。
b. 在疏散和救援过程中,要加强对受伤人员和被困人员的心理疏导和安抚。
c. 对受伤人员进行急救处理,并及时送往医院进行治疗。
六、应急演练1. 定期进行应急演练,并根据演练情况及时改进和完善应急预案。
2. 针对不同类型的事故,组织专门的演练场景,提高应急处置的能力。
3. 对演练情况进行评估和总结,提出改进意见和建议,并及时在预案中进行调整。
房屋维修应急预案
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一、前言为确保我单位房屋设施安全运行,提高应对突发事件的能力,保障人民群众的生命财产安全,根据我国相关法律法规和行业标准,特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、报告和处理房屋设施故障,确保房屋设施安全运行。
2. 提高应急处置能力,确保在突发事件发生时,能够迅速、有效地进行处置。
3. 减少房屋设施故障对人民群众生活的影响,保障人民群众的生命财产安全。
三、适用范围本预案适用于我单位所有房屋设施的维修、养护和应急处置工作。
四、组织机构及职责1. 应急领导小组应急领导小组负责全面领导、协调和指挥房屋维修应急工作。
成员由单位主要领导、相关部门负责人组成。
2. 应急处置小组应急处置小组负责具体实施房屋维修应急工作。
成员由工程技术人员、安全管理人员、维修人员等组成。
五、应急处置程序1. 发现故障(1)房屋设施出现故障时,相关责任人员应立即上报应急领导小组。
(2)应急领导小组接到故障报告后,应立即启动应急预案。
2. 现场处置(1)应急处置小组接到应急领导小组指令后,应立即赶赴现场。
(2)现场处置人员应按照应急预案要求,对故障原因进行分析,制定维修方案。
(3)在维修过程中,应确保现场安全,防止事故扩大。
3. 修复与验收(1)维修完成后,应急处置小组应进行现场验收。
(2)验收合格后,向应急领导小组报告。
4. 信息发布(1)应急处置小组应将故障原因、维修进度、恢复情况等信息及时向相关部门和单位通报。
(2)必要时,通过媒体向社会发布信息。
六、应急保障措施1. 人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
(2)配备必要的应急物资和设备。
2. 资金保障(1)设立应急维修专项资金,确保应急维修工作顺利开展。
(2)加强与相关部门的沟通协调,争取政策支持。
3. 信息保障(1)建立健全信息报告制度,确保信息畅通。
(2)加强应急信息平台建设,提高信息处理效率。
七、预案实施与修订1. 本预案由应急领导小组负责组织实施。
2. 本预案自发布之日起实施。
上海市住房保障和房屋管理局关于重新发布一批局规范性文件的通知-沪房管法[2014]106号
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上海市住房保障和房屋管理局关于重新发布一批局规范性文件的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市住房保障和房屋管理局关于重新发布一批局规范性文件的通知(沪房管法〔2014〕106号)各区县住房保障房屋管理局、市局机关各处室、局属各事业单位:《上海市房地产管理局关于公管房屋养护范围(试行)》等30件局规范性文件经评估需继续实施,现予重新发布,有效期至2016年6月30日。
现将重新发布的局规范性文件目录印发给你们,请予认真执行。
附件:重新发布的局规范性文件目录上海市住房保障和房屋管理局2014年4月17日附件重新发布的局规范性文件目录编号文件名称文号1上海市房地产管理局关于公管房屋养护范围(试行)1973年11月23日2上海市住房收费暂行标准1976年1月1日3上海市房屋土地管理局、上海市住房制度改革办公室印发公有住房出售后再套配、增配的若干规定和公有住房再配售操作办法(试行)的通知沪房地改办〔1995〕240号4上海市房屋土地管理局关于印发上海市房地产开发企业备案工作程序(试行)的通知沪房地开〔1995〕389号5上海市房屋土地管理局关于贯彻执行上海市房地产开发企业资质等级评定工作规范(试行)的通知沪房地开〔1996〕133号6上海市房屋土地管理局关于贯彻执行上海市房地产登记资料查阅暂行规定的通知沪房地权〔1998〕825号7上海市房屋土地管理局、上海市住房制度改革办公室、中国建设银行上海市分行关于直管公有住房、出售投资单位公有住房净售房款及使用权住房产权变更中维修基金归集和支用的暂行规定沪房地改〔1999〕0898号8上海市房屋土地资源管理局关于印发单位保留使用权成套住房的处理办法(试行)的通知沪房地资市〔2000〕42号9上海市房屋土地资源管理局关于印发上海市城镇廉租住房实施意见(试行)的通知沪房地资廉〔2001〕280号10上海市房屋土地资源管理局关于印发关于上海市商品住宅维修基金管理办法的应用解释(试行)的通知沪房地资物〔2001〕302号11上海市房屋土地资源管理局关于印发商品房项目附属地下车库(位)租售问题的暂行规定的通知沪房地资市〔2003〕6号12上海市房屋土地资源管理局关于印发上海市房屋建筑面积测绘成果争议处理暂行办法的通知沪房地资权〔2003〕64号——结束——。
关于上海市《加强物业定期维修、紧急维修以及维修资金管理若干问题的通知》

关于加强物业定期维修、紧急维修以及维修资金管理若干问题的通知》各区县住房保障房屋管理局、各物业服务企业:根据《上海市住宅物业管理规定》第六十四条、第六十五条、第六十六条关于物业定期维修、紧急维修的相关规定,现就实施中涉及物业保修期满后的若干问题通知如下,请认真按照执行。
一、关于物业定期维修、紧急维修责任的界定(一)业主应按规定承担物业日常使用中共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造和养护责任。
建设单位未按照规定提出成立业主大会书面报告前,上述责任由建设单位承担;(二)物业的共用部分属于人为损坏的,维修责任由责任人承担;(三)物业维修责任人在实施维修养护过程中,因维修养护造成共有部分或专有部分损失的,责任人应当依法恢复原状、承担赔偿责任。
二、关于物业定期维修、紧急维修范围的界定(一)属于定期维修的范围按照《房屋修缮工程技术规程》(沪建交[2008]131号)规定的检查周期对房屋及其附属设施设备进行完损状况检查,以及对房屋结构构件的损伤及改动状况进行检查时,发现有明显危险情况或局部危险点时的,业主应当进行维修和维护等各种修理行为,或者按照专业房屋质量检测单位对房屋安全性检测鉴定结果进行的修缮处理,属于物业定期维修的范围。
(二)属于紧急维修的范围1、电梯运行系统中涉及的设施设备存在安全隐患,电梯专业检测机构出具整改通知书的;2、给水排水系统中涉及的设施设备存在安全隐患,或发生故障,造成大面积停水,房屋行政主管部门出具整改通知书的;3、消防系统中涉及的设施设备存在安全隐患或发生故障,消防部门出具整改通知书的;4、屋顶、屋面、外墙面发生渗漏、地下室发生积水,严重影响业主房屋正常使用,经房管部门指定的房屋质量渗漏认定机构出具证明的;5、房屋外墙存在脱落、剥落等隐患,经专业房屋质量检测单位出具证明的。
三、关于业主大会成立前实施维修工程项目的程序(一)开通维修资金使用业务物业服务企业应当向物业所在地的区(县)住房保障房屋管理部门申请办理开通前期维修资金使用业务,同时提供下列申请材料:1、《前期物业服务合同》;2、街道办事处/乡镇人民政府出具的《关于建设单位(业主)申请成立业主大会的受理单》。
房屋维修的应急预案
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一、前言为确保小区居民的生命财产安全,提高小区房屋维修应急处理能力,根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规,结合小区实际情况,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于小区内发生的各类房屋维修应急事件,包括但不限于房屋漏水、房屋损坏、公共设施故障等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部成立小区房屋维修应急指挥部,负责应急工作的全面领导和指挥。
2. 应急指挥部下设办公室办公室设在物业管理处,负责应急工作的日常管理、信息收集、上报和协调工作。
3. 应急救援队伍由物业管理处、保安、维修人员等组成,负责现场救援、物资保障和应急处理。
四、应急响应流程1. 信息报告发现房屋维修应急事件后,立即向应急指挥部报告,内容包括事件发生时间、地点、影响范围、人员伤亡情况等。
2. 启动应急响应应急指挥部根据事件情况,决定启动应急响应,并通知相关单位和人员。
3. 现场处置应急救援队伍迅速赶赴现场,根据现场情况采取以下措施:(1)对被困人员实施救援,确保人员安全;(2)对损坏的房屋和公共设施进行修复,防止事态扩大;(3)对受影响的居民进行疏散,确保生命安全;(4)对现场进行警戒,防止无关人员进入。
4. 信息公开应急指挥部根据事件进展,及时向居民公布相关信息,保持信息透明。
5. 应急结束事件得到有效控制后,应急指挥部宣布应急结束,恢复正常秩序。
五、应急保障措施1. 物资保障应急指挥部负责储备应急物资,包括救援设备、防护用品、应急药品等。
2. 人员保障应急指挥部负责组织应急救援队伍,提高救援人员的业务素质和应急处置能力。
3. 技术保障应急指挥部加强与相关部门的沟通协作,获取技术支持。
六、应急演练1. 定期组织应急演练,检验应急预案的有效性和可操作性。
2. 演练内容包括应急响应、现场处置、信息报送等。
3. 演练结束后,对演练情况进行总结,完善应急预案。
七、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起实施。
房屋建筑工程应急预案范本(2篇)
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房屋建筑工程应急预案范本____年房屋建筑工程应急预案一、前言随着人民生活水平的提高和城市化进程的加快,房屋建筑工程在我国的发展取得了显著的成绩。
然而,随之而来的是各种各样的安全隐患和突发事件的增多。
为了保障人民生命财产安全,有效应对突发灾害和事故,特制定本预案,以指导和规范房屋建筑工程的应急救援工作。
二、预案目的本预案的目的是制定相应的应急预案和措施,及时准确地开展救援工作,确保人民的生命财产安全。
通过组织系统的应急管理,建立完善的应急救援机制,提高灾害事故的防控和应对能力。
三、预案范围本预案适用于所有涉及房屋建筑工程的单位,包括房地产开发商、建筑施工企业、物业管理公司等。
同时,还包括施工现场、购房群众、消防、公安、卫生等相关部门和单位。
四、应急预案组织4.1 预案组织机构应急预案由应急办公室组织制定并进行定期修订,应急办公室设立下列职能部门:(1)指挥部:根据灾害等级设立应急指挥部,负责指挥调度、协调救援工作。
(2)预警预测部:负责灾害预警预测、信息报送及灾害风险评估等工作。
(3)救援保障部:负责人员转移、救援装备调度、物资和设备的采购及保障工作。
(4)宣传培训部:负责对应急救援的宣传和培训工作,提高员工的应急知识和技能。
4.2 预案演练根据需求,应急预案应当定期进行演练和实际应急处置的训练。
演练内容包括但不限于:灾害预警、救援力量的调度、伤员的救治等。
五、应急救援措施5.1 灾害预警与监测建立健全的灾害监测和预警系统,及时获取相关信息并进行分析判断,为灾害的防范和应对提供科学依据。
5.2 应急指挥与调度根据灾害等级和情况严重程度,及时成立应急指挥部并进行下列工作:(1)迅速发布紧急通知,通报灾害情况和应急措施;(2)统筹调度各类救援力量,保障救援行动的顺利进行;(3)协调各相关单位,共同开展救援工作,实现资源共享和信息共享。
5.3 救援力量与装备建立完善的救援力量和装备体系,根据不同灾害类型的需求,配置相应的救援力量和各类救援装备,确保救援工作的高效进行。
上海市住房保障和房屋管理局关于加强物业定期维修、紧急维修以及维修资金管理若干问题的通知
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上海市住房保障和房屋管理局关于加强物业定期维修、紧急维修以及维修资金管理若干问题的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2011.10.17•【字号】沪房管物[2011]326号•【施行日期】2011.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文上海市住房保障和房屋管理局关于加强物业定期维修、紧急维修以及维修资金管理若干问题的通知(沪房管物〔2011〕326号)各区县住房保障房屋管理局、各物业服务企业:根据《上海市住宅物业管理规定》第六十四条、第六十五条、第六十六条关于物业定期维修、紧急维修的相关规定,现就实施中涉及物业保修期满后的若干问题通知如下,请认真按照执行。
一、关于物业定期维修、紧急维修责任的界定(一)业主应按规定承担物业日常使用中共用部位、共用设施设备的维修、更新、改造和养护责任。
建设单位未按照规定提出成立业主大会书面报告前,上述责任由建设单位承担;(二)物业的共用部分属于人为损坏的,维修责任由责任人承担;(三)物业维修责任人在实施维修养护过程中,因维修养护造成共有部分或专有部分损失的,责任人应当依法恢复原状、承担赔偿责任。
二、关于物业定期维修、紧急维修范围的界定(一)属于定期维修的范围按照《房屋修缮工程技术规程》(沪建交[2008]131号)规定的检查周期对房屋及其附属设施设备进行完损状况检查,以及对房屋结构构件的损伤及改动状况进行检查时,发现有明显危险情况或局部危险点时的,业主应当进行维修和维护等各种修理行为,或者按照专业房屋质量检测单位对房屋安全性检测鉴定结果进行的修缮处理,属于物业定期维修的范围。
(二)属于紧急维修的范围1、电梯运行系统中涉及的设施设备存在安全隐患,电梯专业检测机构出具整改通知书的;2、给水排水系统中涉及的设施设备存在安全隐患,或发生故障,造成大面积停水,房屋行政主管部门出具整改通知书的;3、消防系统中涉及的设施设备存在安全隐患或发生故障,消防部门出具整改通知书的;4、屋顶、屋面、外墙面发生渗漏、地下室发生积水,严重影响业主房屋正常使用,经房管部门指定的房屋质量渗漏认定机构出具证明的;5、房屋外墙存在脱落、剥落等隐患,经专业房屋质量检测单位出具证明的。
住宅修缮工程应急预案模板
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一、预案背景为确保住宅修缮工程在施工过程中的安全与稳定,预防各类突发事件的发生,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、预案目标1. 提高住宅修缮工程安全生产管理水平,降低事故发生率。
2. 确保施工过程中突发事件得到及时、有效的处置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3. 增强应急队伍的应急处置能力,提高应急预案的实际操作性。
三、组织机构1. 成立住宅修缮工程应急指挥部,负责应急工作的组织、协调和指挥。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场应急工作的指挥和调度。
(2)应急救援组:负责人员疏散、伤员救治、物资保障等工作。
(3)信息宣传组:负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。
(4)后勤保障组:负责应急物资、设备的储备、调配和供应。
(5)安全监督组:负责现场安全巡查、隐患排查和整改。
四、应急预案内容1. 人员伤亡事故应急预案(1)事故发生后,立即启动应急预案,组织应急救援组进行人员疏散和伤员救治。
(2)根据事故情况,迅速启动应急预案,组织现场指挥组进行现场指挥和调度。
(3)通知相关部门和单位,做好应急物资、设备的调配和供应。
(4)事故处理后,对事故原因进行调查,分析事故教训,提出整改措施。
2. 火灾事故应急预案(1)发现火灾后,立即启动应急预案,组织应急救援组进行灭火和人员疏散。
(2)根据火灾情况,迅速启动应急预案,组织现场指挥组进行现场指挥和调度。
(3)通知消防部门,做好消防器材、设备的调配和供应。
(4)火灾扑灭后,对火灾原因进行调查,分析火灾教训,提出整改措施。
3. 突发事件应急预案(1)发现突发事件后,立即启动应急预案,组织应急救援组进行应急处置。
(2)根据突发事件情况,迅速启动应急预案,组织现场指挥组进行现场指挥和调度。
(3)通知相关部门和单位,做好应急物资、设备的调配和供应。
(4)事件处理后,对事件原因进行调查,分析事件教训,提出整改措施。
五、应急响应程序1. 事故发生后,立即向应急指挥部报告,启动应急预案。
上海住宅小区楼宇物业服务应急预案上海住宅

上海市住宅小区楼宇物业服务应急预案根据上海市突发公共事件总体应急预案、上海市居住物业小区公共区域安全防范管理暂行规定以及局防汛防台和安全生产的要求,结合各区县房管系统和物业服务企业的实际,建立、健全以住宅小区楼宇为基础、物业服务企业为主体、区县房管局为监管和市局统一指导的物业管理区域内住宅小区物业服务安全防范网络和应急预案,并执行物业管理重大突发事件快速反应机制和及时报告制度;一、应急预案内容与分级管理职责在物业管理区域内发生的爆炸、火警、匪警、水警、建筑物危险、设施设备安全故障以及防汛防台中出现的危及房屋使用安全等紧急事件,按应急预案进行及时、准确的抢险、排险或配合处置,使损失和危害程度降到最低程度;物业管理重大事件按其程度分为一级红色、二级橙色、三级黄色、四级蓝色;其中,一级即为物业管理区域内发生爆炸、火灾、水患及自然灾害等造成人员伤亡或房屋危险事件;房屋或设施设备发生安全隐患,且继续发展并在4小时内难以排险,严重影响业主安全使用的事件,由所在地的区县房管局督促和指导物业服务企业及时处置,并将发现和处理情况通过962121报市局,962121即时报局相关领导和物业处;遇到处置困难时,应及时报市局协调处置;二级即为物业管理区域内发生整幢楼断水、断电、断气等事故,在6小时内难以解决的;楼内电梯运行发生困人事故,专业维修人员到现场在30分钟内难以处置的;整幢楼发生水箱二次供水污染事故,由物业服务企业处置,并及时报告所在地的区县房管局;遇到处置困难时,由区县房管局协调处置,处理结果按规定程序报市局物业处;三级即为住宅小区发生房屋设施设备或业主重大财产被盗、造成万元以上损失等案件,由物业服务企业负责处置或协助相关部门处置,处理结果报区县房管局;四级即为物业管理区域内的物业服务人员发生工伤事故、企业或职工财产被盗等事件,由小区管理负责处置后报企业;二、预案启动与保障措施一应急预案的启动1.住宅小区发生突发事件后,小区内物业服务人员应按分级管理职责,立即启动物业服务专项应急预案;同时,小区楼宇经理应在突发事件发现的规定时间一级10分钟、二级20分钟、三级30分钟、四级30分钟内,迅速通过通讯手段向企业主管领导和项目所在区县房管局等相关部门报告;2.涉及房屋危险、设施设备安全等突发事件,在规定时间难以处置的,物业服务企业应及时向项目所在区县房屋维修应急中心求助;3.区县房管局和物业服务企业相关人员接报后,按分级管理要求,应当立即赶赴现场进行应急处置或协助有关部门处置;二保障措施的落实1.物业服务企业应结合物业服务小区楼宇和突发应急事件的特点,强化应急预案演练,配备应急抢险器材应急灯、绳、杆、钩、梯、油布、支撑木等,落实夜间、节假日安全值班人员,并加强居民参与安全防范工作的宣传;2.物业服务企业在日常巡视、检查中发现房屋、设施设备等损坏、故障或隐患如房屋结构或构件存在危险、漏电、煤气泄漏、电梯关人和坠落等,要及时排除和整改;在汛期来临之前,再作重点排查,不留隐患;3.外露的设施、设备和容易引发危险的部位如水景区域、假山、棚架、无框玻璃等应设有警示标志,水箱、水池、污水处理池等应加盖、加锁,区域内建筑施工部位应按相关要求做好防护措施;4.各区县房管局均应建立和完善局、企业、管理区域三级应急防范网络,不断完善应急预案,组织交流安全防范经验,开展应急预案演练,将有关工作纳入小区经理的定期考核,并要求房管办事处对物业管理区域的安全防范预案、防范措施加强检查,发现问题及时督促整改,对失职、渎职、玩忽职守的人员要严肃查处;三、突发事件的快速反应与报告制度各区县房管局和物业服务企业应按住宅小区突发事件分类处置及分级报告的要求,进行有效处置;同时,执行物业管理重大事件报告制度,以“分级管理、快速处置和越级及时报告”为原则,按事发、事中、事后不同阶段,小区楼宇经理分别向市、区房屋行政管理部门、相关职能管理部门和物业服务企业报告;一一级物业管理重大事件报告程序和时限1.小区楼宇经理在发现重大事件10分钟内,应迅速通过通讯手段向物业服务企业主管领导、所在地的区县房管局和相关行政部门报告,同时应直接向市房管局和相关行政管理部门报告;区县房管局和物业服务企业相关人员接报后,应当立即赶赴现场进行应急处置或协助有关部门处置;2.重大事件事发3小时内,物业服务企业应当向物业管理区域所在地的区县房管局等相关行政管理部门提交简要书面情况报告;事件处置过程中,应当将动态情况不定期上报;区县房管局接报后,应立即向市房管局等相关行政管理部门和本区县人民政府报告;在接到简要书面情况报告的3小时内,区县房管局应将处置情况向市局报告;3.重大事件应急处置完毕后3小时内,物业服务企业应向物业管理区域所在地的区县房管局等相关行政管理部门提交事件处理情况书面报告;在接到物业服务企业对事件应急处置结果书面报告后3小时内,区县房管局应向市局提交书面处理情况报告;二二级物业管理重大事件报告程序和时限1.小区楼宇经理在发现重大事件20分钟内,应向物业服务企业主管领导和所在地的区县房管局等相关行政管理部门报告,并组织或者协助处置;2.重大事件事发5小时内,小区楼宇经理应当向物业管理区域所在地的区县房管局等相关部门提交简要书面情况报告;3.重大事件应急处置完毕后5小时内,物业服务企业应向物业管理区域所在地的区县房管局等相关行政管理部门提交事件处理书面报告;三三级物业管理重大事件报告程序和时限1.小区楼宇经理发现业主、使用人在物业使用、装饰装修过程中有违反国家和本市有关规定以及临时管理规约、管理规约的行为,应当及时劝阻、制止;对劝阻、制止无效的,应当在24小时内报告业主委员会和有关行政管理部门;2.小区楼宇经理在发现重大事件30分钟内,应及时向物业服务企业主管领导和所在地区县房管局等相关行政管理部门报告,并协助处置;3.物业服务企业发生重大经营亏损造成清算、查封、歇业、倒闭等,应事先报告注册地和物业管理项目所在地的区县房管局;四四级物业管理重大事件报告程序和时限1.小区楼宇经理在事件发现30分钟内,应向企业相关部门和主管领导报告,并采取积极措施进行处置;2.事件处置完毕3小时内,小区楼宇经理应向物业服务企业提交事件处理情况书面报告;四、突发事件处置的备案一突发事件处置后,小区经理应将发现过程、发生原因、应急处置和善后处理等情况书面报物业服务企业,经核实后由企业领导签发,报所在地的区县房管局备案;二区县房管局接报后,按分级管理要求,对属于一级事件的,经核实将处理结果书面报市局备案;。
上海市住房保障和房屋管理局关于明确本市居住类房屋应急抢险修缮工程相关工作要求的通知
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上海市住房保障和房屋管理局关于明确本市居住类房屋应急抢险修缮工程相关工作要求的通知文章属性•【制定机关】上海市住房保障和房屋管理局•【公布日期】2014.05.20•【字号】沪房管修[2014]158号•【施行日期】2014.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文上海市住房保障和房屋管理局关于明确本市居住类房屋应急抢险修缮工程相关工作要求的通知(沪房管修〔2014〕158号)各区县住房保障房屋管理局、房地集团,各相关单位:根据《上海市住宅修缮工程管理办法》(沪府办发〔2013〕69号,以下简称《管理办法》),为加强对本市居住类房屋的应急抢险修缮工程项目的管理,明确应急抢险修缮工程工作要求,优化实施程序和管理,现将相关工作要求通知如下:一、应急抢险修缮工程的范围对下列居住类房屋实施排险解围修缮的工程项目属于应急抢险修缮工程:(一)经房屋检测单位鉴定为危险房屋、局部危险房屋以及房屋存在危险点、危险构件等严重安全隐患的;(二)各区县房屋应急维修中心或管房单位在查险过程中发现房屋屋面构件失效、悬挑构件存在明显开裂、外墙饰面存在脱落危险等情形的;(三)因周边施工、暴风雨雪等灾害天气,以及爆炸、火灾等其它因素造成房屋存在安全隐患的,经相关行政管理部门确认需实施应急抢险修缮的。
二、应急抢险修缮工程的相关责任(一)房屋所有人是应急抢险的责任主体,对经相关部门鉴定或认定存在危险或安全隐患的房屋及构件等,应及时采取措施排险加固或修缮改造。
(二)各区县住房保障房屋管理局应建立居住类房屋应急抢险修缮工程处置和管理制度,培育相对稳定的应急抢险修缮工程实施、施工和监理队伍,确保应急抢险修缮工程纳入监管。
三、应急抢险修缮工程的组织实施(一)各区县住房保障房屋管理局可通过招标形式确定年度应急抢险修缮工程的实施、施工、监理等单位,承担辖区内的居住类房屋应急抢险修缮工程。
确定的名单目录报市住宅修缮质量事务中心备案。
房屋维修响应方案
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房屋维修响应方案一、前期准备工作1.组织编制房屋维修计划:根据不同房屋的维修需求,制定合理的维修计划,包括维修内容、维修工期、维修费用等。
2.确定维修人员:根据维修计划的要求,确定合适的维修人员,包括电工、水暖工、木工等,确保人员配备充足且技术过关。
3.采购维修材料:根据维修计划确定需要采购的维修材料,确保材料的质量和供应的及时性。
4.安排维修时间:根据租客的需求和维修计划,合理安排维修时间,以充分保障租客的居住需求。
二、维修流程1.维修申报:租客在出现房屋维修问题时,应及时向管理部门进行申报,并详细描述问题的性质和具体情况。
2.维修接单:管理部门收到租客的维修申报后,将安排相关人员进行现场勘察和评估,确定维修工作的范围和工期,然后向租客派发维修工作单。
3.维修安排:根据维修工作单的要求,管理部门将维修工作进行合理安排,确保维修人员能够按时到达现场,并带齐所需工具和材料。
4.维修执行:维修人员按照维修工作单的要求,对房屋进行维修处理,确保维修质量达到标准,并保持工作现场的整洁。
5.维修验收:在维修工作完成后,由维修人员和租客共同进行验收,确保维修质量符合租客的要求和期望。
三、维修质量控制1.严格遵循维修标准:维修人员在进行维修工作时,必须严格遵循维修标准,确保维修质量达到相关要求。
2.质量验收制度:在维修工作完成后,由专门的质量验收人员进行验收,对维修质量进行全面检查,确保不漏项。
3.定期维护保养:在维修工作完成后,管理部门应制定相应的定期维护保养计划,对房屋进行维护保养工作,确保房屋的长期使用。
四、维修费用管理1.费用预算编制:在制定维修计划时,应对维修费用进行预算,并提前告知租客,以便他们能够做好相应的准备。
2.维修费用报销:租客应主动向管理部门提供维修费用的相关票据和证明材料,管理部门将按照规定的程序进行费用报销。
3.确保费用透明:管理部门应严格按照相关规定,确保维修费用的使用透明,不得用于其他非维修相关用途。
房屋修缮工程应急预案
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一、前言为确保房屋修缮工程在施工过程中遇到突发情况时,能够迅速、有序、高效地开展应急处理工作,最大限度地减少事故损失,保障人民群众的生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于房屋修缮工程在施工过程中可能发生的各类突发事件,包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、组织机构及职责1. 成立房屋修缮工程应急指挥部,负责全面协调、指挥和监督应急工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急管理工作的组织、协调和落实。
3. 各相关部门和单位应明确职责,密切配合,共同做好应急工作。
四、应急响应1. 预警(1)当气象、地质、水利、环保等部门发布预警信息时,应急指挥部应立即启动应急预案,通知相关部门和单位做好应急准备。
(2)对可能发生的突发事件,应急指挥部应提前进行风险评估,发布预警信息。
2. 初级响应(1)当突发事件发生,造成一定影响时,应急指挥部应启动初级响应,组织开展应急处置。
(2)初级响应期间,各部门和单位应按照预案要求,采取相应的应急处置措施。
3. 中级响应(1)当突发事件造成较大影响,需要跨区域、跨部门协同处置时,应急指挥部应启动中级响应,组织开展应急处置。
(2)中级响应期间,应急指挥部应加强统筹协调,确保各部门和单位协同作战。
4. 高级响应(1)当突发事件造成重大影响,需要省级以上政府支援时,应急指挥部应启动高级响应,组织开展应急处置。
(2)高级响应期间,应急指挥部应向上级政府报告,争取支援。
五、应急处置措施1. 人员疏散与安置(1)发现突发事件时,立即组织人员疏散,确保人员安全。
(2)对受影响区域内的居民,提供临时安置场所。
2. 事故调查与处理(1)对突发事件进行调查,查明原因,采取相应措施。
(2)对事故责任人进行追责。
3. 信息发布与宣传(1)及时发布突发事件信息,回应社会关切。
(2)加强宣传教育,提高公众应急意识和自救互救能力。
六、后期处置1. 事故调查与评估(1)对突发事件进行彻底调查,查明原因。
房屋改造维修工程应急预案
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一、编制目的为提高房屋改造维修工程的安全管理水平,保障人民群众的生命财产安全,预防和减少房屋改造维修工程过程中可能发生的事故,制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区所有房屋改造维修工程,包括住宅、商业、办公等各类房屋。
三、组织机构及职责1. 成立房屋改造维修工程应急指挥部,负责全面领导、协调、指挥房屋改造维修工程应急工作。
2. 应急指挥部下设以下工作组:(1)综合协调组:负责应急工作的综合协调、信息报送、资料整理等工作。
(2)现场救援组:负责事故现场救援、人员疏散、医疗救护等工作。
(3)工程保障组:负责工程进度、质量、安全等方面的监督和保障。
(4)物资保障组:负责应急物资的采购、储备、调配和发放。
(5)宣传报道组:负责应急工作的宣传报道和信息发布。
四、应急响应1. 预警(1)发现房屋改造维修工程安全隐患时,立即启动预警机制,向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部根据事故性质、危害程度,启动相应级别的应急响应。
2. 初步响应(1)现场救援组迅速赶到事故现场,进行人员疏散、医疗救护等工作。
(2)工程保障组组织施工人员停工,对事故现场进行安全警戒。
(3)物资保障组调配应急物资,保障救援工作顺利进行。
3. 紧急响应(1)应急指挥部根据事故发展情况,启动紧急响应。
(2)现场救援组全力救援,确保人员安全。
(3)工程保障组对事故原因进行排查,确保后续工程安全。
4. 应急终止(1)事故得到有效控制,隐患消除,现场安全。
(2)应急指挥部宣布应急响应终止。
五、后期处置1. 事故调查(1)成立事故调查组,对事故原因进行调查。
(2)根据调查结果,对相关责任人进行追责。
2. 整改措施(1)针对事故原因,制定整改措施,防止类似事故再次发生。
(2)加强工程安全管理,提高施工人员安全意识。
3. 信息发布(1)及时向公众发布事故调查、整改措施等信息。
(2)加强宣传,提高社会对房屋改造维修工程安全管理的关注。
六、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
房屋维修应急预案
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一、前言为确保房屋维修工作的顺利进行,保障业主生命财产安全,提高维修工作效率,特制定本预案。
本预案适用于小区、住宅楼等房屋维修工作,旨在明确维修流程、应急措施和责任分工,确保维修工作的有序、高效进行。
二、组织机构1. 成立房屋维修应急指挥部,负责全面协调、指挥房屋维修应急工作。
2. 应急指挥部下设以下小组:(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调、调度,确保维修工作顺利进行。
(2)安全保卫组:负责现场安全保卫,确保业主和维修人员安全。
(3)物资保障组:负责维修所需物资的采购、储备、调配。
(4)信息联络组:负责应急信息的收集、汇总、上报。
三、应急响应1. 预警阶段(1)当房屋出现安全隐患时,立即启动预警程序,由现场指挥组对现场进行初步评估。
(2)现场指挥组向应急指挥部报告,应急指挥部启动应急预案。
2. 应急响应阶段(1)现场指挥组根据评估结果,制定维修方案,并向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部审批维修方案,并通知物资保障组准备所需物资。
(3)安全保卫组对现场进行警戒,确保业主和维修人员安全。
(4)信息联络组及时向上级部门报告应急情况。
3. 维修实施阶段(1)现场指挥组组织维修人员进行维修工作,确保维修质量。
(2)物资保障组根据维修需求,及时调配物资。
(3)信息联络组及时向应急指挥部报告维修进度。
4. 应急结束阶段(1)维修工作完成后,现场指挥组组织验收,确保维修质量。
(2)应急指挥部根据验收结果,宣布应急结束。
四、应急措施1. 人员安全(1)维修人员必须佩戴安全帽、手套等防护用品。
(2)高空作业时,必须使用安全带,并确保安全。
2. 物资保障(1)确保维修所需物资的采购、储备、调配。
(2)及时更换损坏的设备、设施。
3. 应急联络(1)建立应急联络机制,确保信息畅通。
(2)及时向上级部门报告应急情况。
五、责任追究1. 业主、维修人员、相关部门和单位必须严格遵守本预案,确保维修工作顺利进行。
2. 对违反本预案,造成安全事故的,依法依规追究责任。
房屋小型修缮应急预案
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一、编制目的为确保房屋小型修缮工程顺利进行,降低施工风险,保障施工人员生命财产安全,提高应急响应能力,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国安全生产法》2. 《建设工程安全生产管理条例》3. 《房屋建筑工程施工安全检查标准》4. 《房屋建筑工程施工安全事故报告和调查处理条例》三、适用范围本预案适用于房屋小型修缮工程,包括但不限于房屋结构加固、防水、保温、门窗更换等。
四、工作原则1. 预防为主,安全第一;2. 统一领导,分级负责;3. 快速响应,协同作战;4. 严格责任,依法依规。
五、组织机构及职责1. 成立房屋小型修缮工程应急指挥部,负责应急工作的组织、指挥和协调。
2. 指挥部下设办公室,负责日常应急工作的管理、协调和监督。
3. 各相关部门和施工单位应按照职责分工,共同做好应急工作。
六、应急响应程序1. 事故发生单位应立即启动应急预案,组织人员开展救援工作。
2. 指挥部接到事故报告后,迅速组织相关部门和施工单位进行救援。
3. 事故现场救援结束后,指挥部组织相关部门进行事故调查和评估。
4. 根据事故调查和评估结果,指挥部决定是否启动应急响应。
七、应急措施1. 事故现场救援(1)迅速组织救援队伍,确保救援人员生命安全。
(2)根据事故情况,采取相应的救援措施,如疏散人员、切断电源、灭火等。
(3)确保事故现场安全,防止次生灾害发生。
2. 事故调查和评估(1)成立事故调查组,对事故原因进行调查。
(2)评估事故影响,提出整改措施。
(3)对事故责任人进行追责。
3. 应急物资保障(1)确保应急物资储备充足,如救援器材、药品等。
(2)根据事故情况,及时调拨应急物资。
(3)加强对应急物资的管理和使用。
八、应急保障1. 人员保障:确保应急队伍人员充足,具备相应的专业技能。
2. 资金保障:设立专项应急资金,用于应急物资购置、事故调查和评估等。
3. 装备保障:配备必要的应急救援装备,如救援车辆、通信设备等。
4. 信息保障:建立健全应急信息报送制度,确保信息畅通。
房屋修缮应急预案
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一、预案概述为保障房屋修缮工程的安全、顺利进行,确保施工人员生命财产安全,防止事故发生,特制定本预案。
本预案适用于所有房屋修缮工程,包括新建、改建、扩建等。
二、组织机构及职责1. 预案领导小组由项目负责人担任组长,负责预案的组织实施、协调各部门工作,确保预案的有效实施。
2. 安全生产管理部门负责组织制定、修订和完善预案,监督实施预案,组织开展预案培训和演练。
3. 施工单位负责制定具体的施工方案,组织实施预案,确保施工安全。
4. 监理单位负责对施工单位实施预案情况进行监督检查,确保施工安全。
三、预防措施1. 事先评估在施工前,对施工现场进行全面的安全评估,确定潜在的安全隐患,制定相应的预防措施。
2. 安全培训对施工人员进行安全教育和培训,提高施工人员的安全意识和自我保护能力。
3. 安全防护在施工现场设置安全警示标志,配备必要的安全防护设施,如安全网、防护栏、防护服等。
4. 防火措施施工现场应配备灭火器材,禁止吸烟,防止火源,确保消防安全。
5. 防洪措施在汛期,对施工现场进行防洪排查,确保排水畅通,防止洪水灾害。
四、应急处置1. 事故报告发生安全事故时,立即向预案领导小组报告,并启动应急预案。
2. 事故救援组织救援队伍迅速开展救援工作,确保受伤人员得到及时救治。
3. 事故调查事故发生后,立即开展事故调查,分析事故原因,制定整改措施。
4. 事故善后处理妥善处理事故善后事宜,对受伤人员给予必要的关爱和赔偿。
五、预案演练1. 定期组织预案演练,提高施工人员的应急处置能力。
2. 演练内容包括:火灾、坍塌、中毒、触电等突发事件的应急处置。
3. 演练结束后,对演练情况进行总结,找出不足,不断完善预案。
六、预案修订1. 根据实际情况,定期对预案进行修订,确保预案的适用性和有效性。
2. 预案修订需经预案领导小组批准。
本预案自发布之日起实施,如遇特殊情况,可由预案领导小组根据实际情况进行调整。
上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行)
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上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行)摘要:一、上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行) 的背景和目的二、技术导则的主要内容和特点三、实施技术导则的具体措施和建议四、技术导则的意义和作用正文:一、上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行) 的背景和目的近年来,随着上海市城市化进程的加快,住宅建筑的使用年限逐渐增长,住宅承重结构损坏的问题也日益突出。
为了确保住宅的安全和居民的生命财产安全,上海市住房保障和房屋管理局组织制定了《上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行)》。
该技术导则的制定旨在规范住宅承重结构损坏修复的技术要求和标准,为相关企业和技术人员提供科学、合理、可行的修复技术方案,提高住宅承重结构损坏修复的质量和安全性。
二、技术导则的主要内容和特点《上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行)》主要内容包括:住宅承重结构损坏的识别和检测、损坏程度评估、修复方案的制定和实施、修复工程的质量验收等。
该技术导则的特点如下:1.系统性:该导则对住宅承重结构损坏修复的全过程进行了系统性的规定和指导,包括损坏识别、评估、修复和验收等环节。
2.科学性:该导则依据国家相关技术标准和规范,结合上海市实际情况,提出了科学、合理的技术要求和方法。
3.可操作性:该导则充分考虑了实施的可操作性,提供了具体、明确、实用的修复技术方案和措施。
4.强制性:该导则是上海市住房保障和房屋管理局制定的试行技术导则,具有强制性,必须严格执行。
三、实施技术导则的具体措施和建议为了确保《上海市住宅承重结构损坏修复技术导则(试行)》的顺利实施,建议采取以下措施:1.加强宣传和培训:通过各种渠道宣传技术导则的重要性和必要性,提高相关企业和技术人员的认识和理解。
组织培训,使相关人员掌握技术导则的内容和要求。
2.制定实施细则:根据技术导则的规定,制定具体的实施细则,明确各部门的职责和分工,确保技术导则的顺利实施。
3.加强监管和检查:对住宅承重结构损坏修复工程进行严格的监管和检查,确保修复工程的质量和安全。
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上海市居住房屋应急维修应急预案(试行)
一、编制目的
为认真贯彻落实市委、市政府“关于加强应急力量建设、做好应急处置”的指示,提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少灾害性天气、突发事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本市各类灾害性天气(台风、暴雨、低温、雪灾等)及突发事件(房屋坍塌等)对居住房屋及其附属设施、设备造成的危险情况应急响应与处置。
三、组织体系
房屋应急维修建立市房管局,区(县)房管局,房管办事处(房屋管理所)“三级管理”组织体系。
市房管局负责指导、协调和督促全市范围的房屋应急维修抢险和灾情处置,协助市有关部门处理重大灾情(事故),开展全市层面的指导、监督、信息汇总、分析和上报工作。
区(县)房管局在市房管局的指导下,负责指挥、部署辖区内房屋应急维修抢险工作,督促、指导辖区内房屋所有人(产权人)和物业服务企业做好房屋的查险、排险和私有房屋的督查、督修等工作,在各区(县)政府领导下,组织实施区域内房屋抢
险,协同排险灾情处置,居民疏散,开展社区自救互救的工作。
积极协调街道共同做工作,必要时向区政府汇报,同时做好全区层面的指导、监督,信息汇总、分析和上报工作。
房管办事处在区(县)房管局的领导下,负责督促、检查、监督辖区内物业服务企业房屋应急维修抢险工作,尤其是私房(旧里及以下房屋)和无人管理房的督查、督修及排险解危,对督而不查、查而不修、修而仍危的,要及时上报区(县)房管局,及时掌握物业服务企业抢险队伍和物资的落实情况,统计、分析、上报房屋应急维修抢险情况。
四、组织领导
市局成立居住房屋应急维修应急预案落实领导小组,组长由市房管局分管副局长担任,成员由办公室、物业管理处、房屋修缮和改造管理处、市物业管理行政事务中心和市房屋安全监察所等部门组成。
市物业管理行政事务中心(市维修监督中心)为具体办事机构。
五、响应机制
房屋应急维修实行上海市房屋维修监督中心,区(县)房屋应急维修中心,物业服务企业(小区管理处)“三级网络”响应机制。
上海市房屋维修监督中心(以下简称“市监督中心”)代表市房管局,行使全市房屋维修监督指导职能;区(县)房屋应急维修中心(以下简称“区(县)应急中心)受区(县)房管局委
托,行使区域内房屋应急维修的职能;物业服务企业受房屋所有人委托,行使管理范围内的房屋维修的职能。
发生灾害性天气时,根据气象台发布的“红、橙、黄、蓝”四色预警,实施“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”四级响应,启动预案,有序抢险,详见表一:灾害性天气房屋应急维修响应机制。
发生突发事件时,根据塌屋伤人事件的等级,实施“Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ”四级响应,启动预案,有序抢险,详见表二:突发事件房屋应急维修响应机制。
六、保障措施
(一)硬件保障
1.通讯及车辆
为确保抢险救灾工作的信息畅通,实行全年24小时受理灾害性天气和突发事件造成居住房屋设施、设备损坏的报修,必须确保通讯畅通,做到铃响三声必有应答,及时处置和报告。
市监督中心、各区(县)应急中心的抢险车辆以及各区(县)房管局的稽查车辆应加强日常保养与维护,落实专车专用,确保在发生突发事件时能及时响应。
2.人员及物资
各区(县)应急中心及物业服务企业应加强应急抢修队伍建设,经常开展防灾抗灾教育,配备应急抢险物资,做到堆放有序、上架编号、登记造册。
各区(县)房管局应落实一支50-100人的抢险预备队伍,储备足够的抢险物资,为日常抢险队伍提供保障。
(二)软件保障
1.重视预防
在平时小区日常管理的过程中,对于由于灾害性天气所可能引起的房屋及附属设施、设备构件大面积渗漏、积水或者房屋垮塌伤人事件,就要加强专职查险力度。
各物业服务企业应建立查险制度,配备专业查险人员,加强业务培训,提高专业水平,每年上半年进行一次普查,发现安全隐患,及时处置。
2.加强检查
检查应坚持“六个不放过”原则。
一是没检查过的地方不放过;二是检查中发现有隐患和薄弱环节不放过;三是造成隐患和薄弱环节的原因未查清不放过;四是整改措施未落实不放过;五是责任人不明确不放过;六是发生人为责任事故的责任部门和责任人未处理不放过。
七、监督管理
(一)责任与奖惩
应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在应急处置工作中做出突出贡献的先进集体和个人,给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者应急处置工作中有失职、渎职等行为的,依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)预案管理
本预案由市房管局负责解释与组织实施,并根据实际情况变化,及时修订。
本预案自签发之日起实施。
附件:1.表一:灾害性天气房屋应急维修响应机制
2.表二:突发事件房屋应急维修响应机制。