江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则

江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则

（征求意见稿）

江苏省卫生监督体系建设评估工作小组

二○○八年三月

目录

一、机构设置(250分) (1)

(一)机构建立(75分) (1)

(二)机构性质(50分) (2)

(三)科室设置(50分) (2)

(四)人员编制(75分) (2)

二、人员管理(100分) (3)

(一)学历结构(15分) (3)

(二)录用(10分) (3)

(三)监督员聘任(15分) (3)

(四)经常性培训(20分) (4)

(五)行为规范(20分) (4)

(六)考核(20分) (4)

三、经费保障(200分) (5)

(一)人员经费(60分) (5)

(二)公务费(20分) (5)

(三)业务费(50分) (5)

(四)基本建设投资(40分) (6)

(五)农村基本公共卫生服务专项资金(30分) (6)

四、设施装备(250分) (7)

(一)房屋建设(100分) (7)

(二)现场快速检测和防护设备(80分).......................................7(三)车辆配备(20分) (7)

(四)执法取证工具(20分) (7)

(五)办公及信息化设备(30分) (8)

五、履行职责(100分) (8)

(一)卫生许可(20分) (8)

(二)经常性卫生监督(30分) (8)

(三)专项整治和监督抽检(20分) (9)

(四)行政处罚(10分) (9)

(五)宣传与培训(10分) (10)

(六)其他工作(10分) (10)

六、行政管理(100分) (11)

(一)制度管理(30分) (11)

(二)目标管理(40分) (11)

(三)内部稽查(30分) (12)

评估结果判定标准 (13)

附件一、主要内设科室设置参照目录 (14)

附件二、设施装备标准 (15)

附件三、卫生监督机构主要规章制度参照目录 (21)

导言

根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发[1997]3号）、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》（国办发[2000]16号）《关于卫生监督体制改革的意见》（卫办发[2000]第16号）、《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》（卫办发[2001]第112号）、《关于卫生监督体系建设的若干规定》（卫生部令第39号）、《卫生监督机构建设指导意见》（卫监督发[2005]76号）、《关于卫生监督体系建设的实施意见》（卫监督发[2006]223号）、《省卫生厅、省财政厅关于印发〈关于进一步加强全省卫生监督体系建设的意见〉的通知》（苏卫监督[2006]24号）精神，以及国家相关法律、法规、规章，并结合我省实际制定本达标评估标准及细则。本标准既是考核评估标准，也是建设发展标准。

江苏省市辖区卫生监督体系建设达标评估标准及细则

评估结果判定标准

本细则总分为1000分，评估得分700分以下（不含700分）为不达标，一票否决项（关键项）不符合要求为不达标；

评估得分700—849分为基本达标；

评估得分850分以上（含850分）为达标，其中900—950分（不含950分）为达标先进，950分以上为达标示范。

工作中有创新，总得分在850分以上可申报单项奖励。

附件一：

主要内设科室设置参照目录*

一、综合管理科室：

1、办公室（含后勤）

2、人事科（含党办）

3、财务科

二、业务管理科室：

1、许可受理科

2、公共卫生监管科

3、医疗服务监督科

4、稽查科

*各地也可根据工作需要，按照地域分片区设立综合科室，但须有承担上述职能的牵头科室（可由综合科室兼任）

附件三：

区级卫生监督机构现场快速检测设备装备标准

1、食品卫生安全现场快速检测设备

备注：*指可根据实际工作需要,调整装备数量。

2、职业健康监护现场快速检测设备

3、放射防护现场快速检测设备

4、公共场所、学校、环境卫生现场检测设备

6、健康相关产品生产企业场所卫生监督现场检测设备

区级卫生监督机构执法取证工具配置标准

区级卫生监督机构信息建设标准1、应用设备

2、网络设备

附件三：

卫生监督机构主要规章制度参照目录

一、行政管理：

1、所务公开制度；

2、首问负责制度；

3、人事管理制度；

4、财务管理制度；

5、物资管理制度；

6、考核奖惩制度。

二、业务管理：

1、稽查工作制度；

2、投诉举报制度；

3、行政执法责任制度；

4、行政执法责任追究制度；

5、卫生许可工作制度；

6、案件办理工作制度；

7、日常性卫生监督检查工作制度；

8、重大案件查办制度；

9、重大活动卫生监督工作制度；

10、继续教育和培训工作制度；

11、突发公共卫生事件应急处置制度。

三、行风、职业道德建设：

1、行风廉政建设责任制；

2、主要岗位轮换制度；

3、执法回避制度；

4、执法事务公开制度。

四、信息管理：

1、卫生监督信息建设管理与维护制度；

2、卫生法制宣传教育工作制度；

3、卫生监督新闻宣传工作制度；

4、重要信息保密工作制度；

5、卫生监督员信息化知识和技能培训制

度。

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